Индекс экономической свободы.

Показатели глобальной экономической свободы достигли небывалого исторического максимума, ежегодный глобальный рост экономики увеличивается 6-й год подряд.

Стратегический исследовательский институт США опубликовал свой ежегодный рейтинг Индекса экономической свободы, который анализирует уже более 20 лет. Исследование охватывает 186 стран мира, и оценивает их по 12 категориям: право собственности, судебная эффективность, целостность правительства, налоговое бремя, государственные расходы, финансовое здоровье, свобода бизнеса, свобода труда, денежная свобода, свобода торговли, свобода инвестиций и финансовая свобода. Баллы в этих категориях усредняются для создания общего балла. Индекс группирует страны мира по пяти регионам: Америка, Азиатско-Тихоокеанский регион, Европа, Ближний Восток/Северная Африка и Африка к югу от Сахары.

Результаты нынешнего рейтинга стали рекордными за всю историю наблюдений. Средний мировой показатель 61,1 балл является самым высоким за 24 года существования рейтинга. Этот показатель более чем на 3 пункта превышает показатель, зафиксированный в первом издании индекса в 1995 году. В 2018 году среди 180 стран результаты улучшились в 102 странах, снизились в 75 странах, в 3-х остались без изменений.

В рейтинге 2018 года 6 стран получили обозначение индекса «свободный», набрав 80 баллов и выше. Следующие 90 стран рейтинга классифицируются как «в основном свободные», набрав от 70 до 79,9 баллов и «умеренно свободные" с показателями от 60 до 69,9 баллов.
Таким образом, в индексе 2018 года в общей сложности 96 стран, а это более половины всех государств и территорий, обеспечивают институциональную среду, в которой бизнесмены и предприниматели пользуются по крайней мере умеренной степенью экономической свободы в стремлении к большему экономическому развитию и процветанию. Тем не менее, число «несвободных» экономик остается высоким – 63 страны считаются «в основном несвободными», набрав 50-59,9 баллов, а еще 21 страна классифицируется как "депрессивная", с количеством баллов менее 50.

США удалось остановить падение своего индекса экономической свободы, нынешний показатель в 75,7 баллов более чем на 0,5 балла выше результатов 2017 года, когда в стране фиксировался самый низкий индекс в истории. Сегодня США занимают 18-е место в мире и остаются «в основном свободными». Одновременно с этим США улучшили свое положение в региональном рейтинге, отчасти благодаря снижению на 1,3 балла рейтинга Чили, и стали второй свободной экономикой в американском регионе, уступив Канаде , которая в свою очередь опустилась на 9 место мирового рейтинга. Аналитики полагают, что падение уровня экономической свободы Америки, скорее всего, остановлено и в будущем будет демонстрировать положительную динамику.

Гонконг и Сингапур зарегистрировали увеличение своих индексов, заняв 1 и 2 место в рейтинге 24-й год подряд. В первой десятке лидеров рейтинга также удалось существенно улучшить свои позиции таким странам, как Новая Зеландия, которая заняла 3 место, Швейцария – 4 место и Великобритания, оказавшаяся на 8 месте. Однако наиболее значительно прибавила в весе Ирландия, которая улучшила свои предыдущие показатели сразу на 3,7 балла и заняла 6 место в рейтинге.

Несмотря на незначительное падение на 0,1 балла, Австралии удалось сохранить за собой 5-е место в мировом рейтинге 2018 года. Показатели Эстонии также упали на 0,3 балла, но позволили ей остаться в ТОП-10, заняв 7-е место. В прошлом году в десятке лидеров появился новичок – Объединенные Арабские Эмираты, в этом году страна улучшила свой индекс на 0,7 балла и заняла 10-е место рейтинга.

В Американском регионе индекс 15 стран улучшился, 17 стран – снизился. В этом регионе нет стран со «свободной экономикой» – 3 государства являются «в основном свободными» (Канада, Чили, США), 5 являются «депрессивными» (Эквадор, Суринам, Боливия, Куба, Венесуэла). Экономика остальных 24 стран имеет статус «умеренно свободная» или «в основном несвободная». В этом регионе за последние 5 лет темпы экономического роста составили в среднем 1,7%. Средний уровень безработицы в регионе составляет 6,9%, а средний уровень инфляции 14,4%.

Место Страна Индекс
7 Эстония 78,8 (-0,3)
8 Великобритания 78,0 (+1,6)
9 Канада 77,7 (-0,8)
10 ОАЭ 77,6 (+0,7)
11 Исландия 77,0 (+2,6)
12 Дания 76,6 (+1,5)
13 Тайвань 76,6 (+0,1)
14 Люксембург 76,4 (+0,5)
15 Швеция 76,3 (+1,4)
16 Грузия 76,2 (+0,2)
17 Нидерланды 76,2 (+0,4)
18 США 75,7 (+0,6)
19 Литва 75,3 (-0,5)
20 Чили 75,2 (-1,3)
21 Маврикий 75,1 (+0,4)
22 Малайзия 74,5 (+0,7)
23 Норвегия 74,3 (+0,3)
24 Чехия 74,2 (+0,9)
25 Германия 74,2 (+0,4)
26 Финляндия 74,1 (+0,1)
27 Южная Корея 73,8 (-0,5)
28 Латвия 73,6 (-1,2)
29 Катар 72,6 (-0,5)
30 Япония 72,3 (+2,7)
31 Израиль 72,2 (+2,5)
32 Австрия 71,8 (-0,5)
33 Македония 71,3 (+0,6)
34 Макау 70,9 (+0,2)

В Азиатско-Тихоокеанском регионе 31 экономика улучшилась, 12 ухудшились. Здесь находятся 4 «свободные» экономики, в том числе и лидеры мирового рейтинга (Гонконг, Сингапур, Австралия, Новая Зеландия), а также 3 «депрессивные» экономики (Тимор-ЛештиЮ Туркменистан, Северная Корея), а также 5 « в основном свободных» экономик (Тайвань, Малайзия, Южная Корея, Япония и Макао). Аналитики отмечают, что региональные показатели финансового здоровья и свободы труда примерно на 5 пунктов выше среднемировых.
В Европейском регионе 32 экономики улучшились, 11 ухудшились, 1 осталась без изменений и 1 не вошла в рейтинг.

В Европе находятся 18 из 34 свободных экономик с индексом выше 70 баллов, экономика 2 стран оценивается как «свободная» (Швейцария и Ирландия). Большинство европейских стран оценили как «в основном свободные» либо как «умеренно свободные». Экономики 5 стран оценены, как «в основном несвободные» (Молдова, Россия, Беларусь, Греция и Украина) . Средний балл этого региона по правам собственности и свободе инвестиций опережает среднемировой показатель более чем на 15 пунктов, а по эффективности судебной системы, свободе бизнеса и ряду других категорий как минимум на 10 пунктов.

На Ближнем Востоке и Северной Африке индексы 6 стран улучшились, 8 снизились, 4 не вошли в рейтинг. В этом регионе нет ни одной «свободной» экономики, 3 страны (ОАЭ, Катар и Израиль) являются «в основном свободными», но большинство экономик здесь либо «умеренно свободные» либо «в основном несвободные», 1 является «депрессивной» (Алжир). Ближний Восток и Северная Африка лидируют по одному критерию – налоговое бремя. Индекс этого показателя превосходит среднемировой более чем на 10 пунктов.

Такие страны, как Ирак, Ливия, Сомали, Сирия, Йемен и Лихтенштейн - не оценивались.

В регионе Стран Африки к югу от Сахары индекс экономической свободы в 18 странах улучшился, в 27 ухудшился, в 2 не изменился. Этот регион не имеет «свободной» экономики. Только 1 страна «в основном свободная» (Маврикий), 1 «умеренно свободная» (Ботсвана). Большинство же из 47 стран региона, участвовавших в исследовании, являются «в основном несвободными», а более половины являются «депрессивными». Взвешенный средний показатель ВВП на душу населения составляет всего лишь 3,891 долл. – это самый низкий уровень среди всех регионов. Безработица колеблется на уровне 7,5%. Единственным критерием, по которому показатели стран Африки к югу от Сахары превышают среднемировые, является государственные расходы.

ТАЛЛИНН, 15 фев — Sputnik. Эстония улучшила свои позиции в рейтинге экономической свободы, который ежегодно составляется аналитическим центром Heritage Foundation и газетой Wall Street Journal, заняв в этом году шестое место.

В прошлом году Эстония находилась на девятой строчке. Среди европейских стран по уровню экономической свободы Эстонию опережает только Швейцария. В обзоре Эстонию называют одной из самых динамичных и современных экономик мира благодаря упрощенной налоговой системе, открытости для зарубежных инвестиций и небольшому количеству косвенных налогов. Также аналитики отмечают рациональное управление государственными финансами. Усилия Эстонии "пойти еще дальше" в уменьшении степени вмешательства властей в рыночные процессы и обеспечить устойчивость налогово-бюджетной сферы помогли поддержать жизнеспособность эстонской экономики. Изменения налоговых сборов позволили сократить дефицит бюджета и сохранить его на одном из самых низких уровней в мире, говорится в отчете.

Латвия также поднялась в рейтинге 2017 года, заняв 20-е место (47-е в 2016 году), а Литва, напротив, ухудшила свои позиции, опустившись с 13-й на 16-ю строчку. В этом году Эстония набрала в индексе 79,1 пункта, Литва — 75,8 пункта, а Латвия — 74,8 пункта. Все три балтийские страны находятся в категории "преимущественно свободных" стран наряду с Канадой, Ирландией, США, Великобританией, Швецией, Германией, Японией и Израилем.

США в новом индексе экономической свободы заняли только 17-е место, получив 75,1 пункта из 100. Это самая низкая позиция Штатов за все время. В прошлом году США занимали в рейтинге 11-е место.

Россия в индексе 2017 года занимает 114-е место, набрав 57,1 пункта и оказавшись в группе стран, которые характеризуются как "в основном несвободные". В прошлом году РФ занимала 153-е место.

Всего в индексе представлены 180 государств и территорий.

Анализ экономической свободы проводится с 1995 года. Эксперты Heritage Foundation определяют экономическую свободу как "отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой".

Индекс экономической свободы базируется на 10 индексах: свобода бизнеса, торговли, налоговая свобода, свобода от правительства, денежная свобода, свобода инвестиций, финансовая свобода, защита прав собственности, свобода от коррупции, свобода трудовых отношений. Вес каждого из 10 факторов считается одинаковым, поэтому итоговый индекс представляет собой среднее арифметическое из показателей.

Фонд Heritage Foundation — стратегический исследовательский институт США, основанный в 1973 году, занимается широким спектром исследования международной политики.

Сегодня Институт Катона (Вашингтон, США), Институт Фрезера (Ванкувер, Канада), Фонд Фридриха Науманна (Потсдам, Германия) совместно с Институтом экономического анализа (Москва, Россия) и Институтом Визио (Любляна, Словения) опубликовали Третий ежегодный доклад о состоянии Индекса человеческой свободы в мире .


https://www.youtube.com/watch?v=FK0AaDN_owI&feature=youtu.be

Человеческая свобода на протяжении, как минимум, нескольких последний столетий играла и играет ключевую роль в обеспечении прогресса человеческой цивилизации.

Индекс человеческой свободы (ИЧС) – первый почти всеобъемлющий индекс, интегрально оценивающий состояние свобод в отдельных сферах человеческой жизни и деятельности. Индекс включает в себя 79 показателей личных, гражданских, экономических свобод, отражающих двенадцать сфер человеческой деятельности:
- верховенство права,
- безопасность,
- свобода передвижения,
- свобода религиозной практики,
- свобода ассоциаций и гражданского общества,
- свобода выражения и информации,
- свобода выбора идентичности и личных отношений,
- размеры государства,
- качество юридической системы и защита прав собственности,
- доступ к надежным деньгам,
- свобода международной торговли,
- регулирование бизнеса, труда, кредита.

В ИЧС имеются два главных компонента – индекс личной свободы (ИЛС) и индекс экономической свободы (ИЭС). Величины всех трех индексов – главного (ИЧС) и двух субиндексов (ИЛС, ИЭС) изменяются в пределах от 0 (наименее свободные) до 10 (наиболее свободные). В докладе представлены ежегодные значения ИЧС, ИЛС, ИЭС в 2008-2015 гг. В список 2015 г. (последний год, для которого имеются все необходимые исходные данные) включены 159 юрисдикций (независимых государств и зависимых территорий).

Согласно полученным результатам, первые десять юрисдикций в 2015 г. по величине ИЧС распределились следующим образом.

Таблица 1. Индекс человеческой свободы и два его основных компонента: первые десять юрисдикций мира в 2015 г.

Место Страна/ Территория Индекс личной свободы Индекс экономической свободы Индекс человеческой свободы
1 Швейцария 9.33 8.44 8.89
2 Гонконг 8.79 8.97 8.88
3 Новая Зеландия 9.25 8.48 8.86
4 Ирландия 9.17 8.19 8.68
5 Австралия 9.22 7.99 8.60
6 Финляндия 9.40 7.75 8.58
7 Норвегия 9.47 7.67 8.57
8 Дания 9.36 7.77 8.56
9 Нидерланды 9.37 7.74 8.55
10 Великобритания 9.05 8.05 8.55

Самой свободной страной мира в 2015 г. стала Швейцария (8.89), обогнавшая Гонконг (8.88), оказавшийся теперь на втором месте. Третье место занимает Новая Зеландия (8.86). Великобритания (8.55) оказалась на 10-м месте в мире, Канада (8.54) – на 11-м, Германия (8.45) – на 16-м, США (8,39) – на 17-м, Япония (8.20) – на 27-м, Франция (8.08) – на 33-м, Италия (8.02) – на 35-м.

Самой свободной из посткоммунистических стран в 2015 г. является Эстония (8.45), вместе с Швецией и Люксембургом она делит 13-15 места во всем мире. За Эстонией среди посткуммунистических стран следует Литва (8.34), вместе с Тайванем и Сингапуром она делит 18-20-е места в мире. На третьем месте среди посткоммунистических стран находится Латвия (8.23), занимающая 24-е место в мире.

Грузия занимает 40-е место в мире, Монголия – 50-е, Армения – 54-е, Казахстан – 76-е, Молдова – 83-е, Киргизстан – 102-е, Таджикистан – 118-е, Россия – 126-е.

За последние 8 лет Россия по величине ИЧС опустилась с 99-го места в мире в 2008 г. (6.54) на 126-е место в 2015 г. (6.11).

Нынешняя Россия занимает относительно более высокую позицию в мире по индексу экономической свободы (6,60), чем по индексу личной свободы (5,63). Такое сочетание значений индексов экономической свободы и личной свободы характерно, как правило, для стран Ближнего Востока, Северной Африки и Средней Азии.

Таблица 2. Индекс человеческой свободы и его компоненты для России в 2008-201 5 гг.

Показатели 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Изменения в 2008-15 гг.
ИЧС 6.54 6.57 6.59 6.46 6.47 6.43 6.42 6.11 -0.43
Индекс личной свободы 6.56 6.71 6.63 6.36 6.30 6.30 6.27 5.63 -0.93
Индекс экономической свободы 6.52 6.43 6.54 6.56 6.64 6.56 6.58 6.60 +0.08

В целом за 2008-2015 гг. в России произошло незначительное повышение Индекса экономической свободы (на 0.08) при резком снижении Индекса личной свободы (на 0.93) и общем значительном снижении Индекса человеческой свободы (на 0.43).

В 2015 г. десять последних мест по Индексу человеческой свободы в мире занимали соответственно: Бурунди (5.27), ЦАР (5.16), Демократическая Республика Конго (Заир) (5.14), Алжир (5.05), Иран (4.83), Египет (4.79), Йемен (4.59), Ливия (4.37), Венесуэла (4.34), Сирия (4.04).

Основной доклад об ИЧС, обнародованный сегодня, подготовлен руководителем Центра глобальной свободы и процветания Института Катона И.Васкезом и директором Института Визио Т.Порчник.

Идея международного проекта по измерению человеческой свободы, предложения по структуре и методологии расчета ИЧС были выдвинуты автором этих строк в 2006 г. В последующем усилиями коллектива исследователей из ряда стран мира, проводившим мозговые штурмы на нескольких международных конференциях и семинарах, была выработана итоговая структура ИЧС. Авторская концепция и ключевые принципы формирования ИЧС изложены в тексте

В обновленной версии рейтинга «Индекс экономической свободы-2017», составленного экспертами фонда Heritage Foundation, Грузия поднялась вверх на 10 позиций. Заняв 13-е место в мире и набрав 76 баллов из ста возможных, Грузия уверенно закрепилась в группе стран с «преимущественно свободной экономикой». Однако, по мнению экспертов, проблемы остаются – в частности, недостаточная защита прав собственности.

Эксперты Heritage Foundation рассчитывают индекс экономической свободы по среднему арифметическому десяти таких показателей, как свобода бизнеса, торговли, финансового сектора, инвестиций, труда, монетарной и фискальной свободы, гарантии прав собственности, размера бюрократического аппарата и степени защиты от коррупции.

В нынешнем рейтинге Грузия по сравнению с прошлогодним улучшила показатель на 3,4 балла. Среди стран европейского континента Грузия и вовсе заняла пятую позицию, уступив лишь Швейцарии, Эстонии, Великобритании и Ирландии.

Как отметил экономический эксперт Андриа Гвидиани , итоги рейтинговых показателей определяют инвестиционную привлекательность страны. Грузия показала прогресс по восьми пунктам из 10, однако по-прежнему получила неудовлетворительный результат в плане защиты прав собственности – 55 пунктов из ста возможных. Андриа Гвидиани не считает это катастрофой:

No media source currently available

0:00 0:03:35 0:00

В отдельном окне

«До 2012 года набранные Грузией баллы в категориях «защищенности прав собственности» и «степени вмешательства государства в дела бизнеса» никогда не поднимался выше 40 пунктов. По сравнению с ними 55 баллов не являются таким уж плохим результатом, особенно с учетом продолжающихся судебных тяжб по отъему бизнеса, начатых после смены правительства Саакашвили, которые рассматриваются во всех судебных инстанциях».

Андриа Гвидиани разъясняет и еще одну особенность рейтинга: даже высокие показатели нельзя трактовать однозначно. К примеру, ужесточение некоторых положений Трудового кодекса привели к большей защищенности прав местного наемного персонала, но из-за этого Грузия откатилась вниз по показателю трудовой свободы – со ста баллов в 2008 году до 76 в нынешнем.

Как отмечают в докладе аналитики фонда, политика открытого рынка, низкие налоговые ставки и эффективность госрегулирования способствовали развитию торговли и привлечению инвестиций.

Президент «Новой экономической школы» Паата Шешелидзе объясняет это тем, что после смены власти в 2012 году Грузия сохранила преемственность основных экономических свобод:

«Можно только приветствовать эти результаты, так как прогресс налицо. Однако следует учесть, что в свете взятых Грузией обязательств по гармонизации законодательства с европейскими нормами наши позиции в рейтинге со временем будут ухудшаться, так как контроль государства над всеми сферами экономической деятельности будет ужесточен».

Что касается показателей государств постсоветского пространства, то в группу «в основном свободных» стран также вошла Армения (33-е место). Казахстан (42-е), Азербайджан (68-е) и Киргизия (89-е) вошли в группу «относительно свободных» стран. Беларусь (104-е), Таджикистан (109-е), Молдова (110-е), Россия (114-е), Узбекистан (148-е) вошли в группу «преимущественно несвободных» стран, а Украина (166-е) и Туркменистан (170-е) – в группу «абсолютно несвободных» государств.

Сегодня Институт Катона (Вашингтон, США), Институт Фрезера (Ванкувер, Канада), Фонд Фридриха Науманна (Потсдам, Германия) совместно с Институтом экономического анализа (Москва, Россия) и Институтом Визио (Любляна, Словения) опубликовали Третий ежегодный доклад о состоянии Индекса человеческой свободы в мире .

Человеческая свобода на протяжении, как минимум, нескольких последний столетий играла и играет ключевую роль в обеспечении прогресса человеческой цивилизации.

Индекс человеческой свободы (ИЧС) – первый почти всеобъемлющий индекс, интегрально оценивающий состояние свобод в отдельных сферах человеческой жизни и деятельности. Индекс включает в себя 79 показателей личных, гражданских, экономических свобод, отражающих двенадцать сфер человеческой деятельности:
— верховенство права,
— безопасность,
— свобода передвижения,
— свобода религиозной практики,
— свобода ассоциаций и гражданского общества,
— свобода выражения и информации,
— свобода выбора идентичности и личных отношений,
— размеры государства,
— качество юридической системы и защита прав собственности,
— доступ к надежным деньгам,
— свобода международной торговли,
— регулирование бизнеса, труда, кредита.

В ИЧС имеются два главных компонента – индекс личной свободы (ИЛС) и индекс экономической свободы (ИЭС). Величины всех трех индексов – главного (ИЧС) и двух субиндексов (ИЛС, ИЭС) изменяются в пределах от 0 (наименее свободные) до 10 (наиболее свободные). В докладе представлены ежегодные значения ИЧС, ИЛС, ИЭС в 2008-2015 гг. В список 2015 г. (последний год, для которого имеются все необходимые исходные данные) включены 159 юрисдикций (независимых государств и зависимых территорий).

Согласно полученным результатам, первые десять юрисдикций в 2015 г. по величине ИЧС распределились следующим образом.

Таблица 1. Индекс человеческой свободы и два его основных компонента: первые десять юрисдикций мира в 2015 г.

Место Страна/ Территория Индекс личной свободы Индекс экономической свободы Индекс человеческой свободы
1 Швейцария 9.33 8.44 8.89
2 Гонконг 8.79 8.97 8.88
3 Новая Зеландия 9.25 8.48 8.86
4 Ирландия 9.17 8.19 8.68
5 Австралия 9.22 7.99 8.60
6 Финляндия 9.40 7.75 8.58
7 Норвегия 9.47 7.67 8.57
8 Дания 9.36 7.77 8.56
9 Нидерланды 9.37 7.74 8.55
10 Великобритания 9.05 8.05 8.55

Самой свободной страной мира в 2015 г. стала Швейцария (8.89), обогнавшая Гонконг (8.88), оказавшийся теперь на втором месте. Третье место занимает Новая Зеландия (8.86). Великобритания (8.55) оказалась на 10-м месте в мире, Канада (8.54) – на 11-м, Германия (8.45) – на 16-м, США (8,39) – на 17-м, Япония (8.20) – на 27-м, Франция (8.08) – на 33-м, Италия (8.02) – на 35-м.

Самой свободной из посткоммунистических стран в 2015 г. является Эстония (8.45), вместе с Швецией и Люксембургом она делит 13-15 места во всем мире. За Эстонией среди посткуммунистических стран следует Литва (8.34), вместе с Тайванем и Сингапуром она делит 18-20-е места в мире. На третьем месте среди посткоммунистических стран находится Латвия (8.23), занимающая 24-е место в мире.

Грузия занимает 40-е место в мире, Монголия – 50-е, Армения – 54-е, Казахстан – 76-е, Молдова – 83-е, Киргизстан – 102-е, Таджикистан – 118-е, Россия – 126-е.

За последние 8 лет Россия по величине ИЧС опустилась с 99-го места в мире в 2008 г. (6.54) на 126-е место в 2015 г. (6.11).

Нынешняя Россия занимает относительно более высокую позицию в мире по индексу экономической свободы (6,60), чем по индексу личной свободы (5,63). Такое сочетание значений индексов экономической свободы и личной свободы характерно, как правило, для стран Ближнего Востока, Северной Африки и Средней Азии.

Таблица 2. Индекс человеческой свободы и его компоненты для России в 2008-201 5 гг.

В целом за 2008-2015 гг. в России произошло незначительное повышение Индекса экономической свободы (на 0.08) при резком снижении Индекса личной свободы (на 0.93) и общем значительном снижении Индекса человеческой свободы (на 0.43).

В 2015 г. десять последних мест по Индексу человеческой свободы в мире занимали соответственно: Бурунди (5.27), ЦАР (5.16), Демократическая Республика Конго (Заир) (5.14), Алжир (5.05), Иран (4.83), Египет (4.79), Йемен (4.59), Ливия (4.37), Венесуэла (4.34), Сирия (4.04).

Основной доклад об ИЧС, обнародованный сегодня, подготовлен руководителем Центра глобальной свободы и процветания Института Катона И.Васкезом и директором Института Визио Т.Порчник.

Идея международного проекта по измерению человеческой свободы, предложения по структуре и методологии расчета ИЧС были выдвинуты автором этих строк в 2006 г. В последующем усилиями коллектива исследователей из ряда стран мира, проводившим мозговые штурмы на нескольких международных конференциях и семинарах, была выработана итоговая структура ИЧС. Авторская концепция и ключевые принципы формирования ИЧС изложены в тексте