На что ушли деньги с продажи нефти и газа в России? Почему не было модернизации экономики? Куда делись бешеные деньги россии.

Знакомая картинка, правда? Посмотришь — и сразу становится обидно. Ведь по российской конституции богатые недра России принадлежат народу, а богатеет на разработке и продаже этих недр только Газпром, а не народ. Давайте посмотрим, так ли это и почему.
Недавно эксперты посчитали стоимость российских недр и долю, причитающуюся каждому гражданину. Весь российский газ и нефть стоят примерно 23.5 триллиона долларов. Если поделить на всех россиян, вы получите 165 тыс. долларов (около 5 миллионов рублей). Намного меньше, чем в Катаре. Каждый катарец владеет 6 млн. нефтегазодолларов. Это зарплата среднего россиянина за 600 лет. В Катаре — самый большой ВВП на душу населения в мире. Стало быть, простые катарцы получают от своих нефти и газа реальную прибыль и живут припеваючи. И бензин у них стоит всего 25 центов, поэтому катарцы презирают малолитражки и ездят на внедорожниках. Почему же Россия, которая наряду с Катаром и Ираном владеет половиной мирового газа, плетётся где-то в середине списка вместе с африканским Габоном? Почему ВВП Катара в 6 раз превышает российский, ведь газа и нефти у нас ненамного меньше? Где справедливость? Где наши 5 миллионов на брата?

Ответ прост: Россия — это не Катар . Во-первых, катарцев намного меньше, чем россиян. Посмотрите на карту. Весь Катар спокойно уместится в границах Москвы. Живёт там чуть более 2 млн. человек. Нас же — в 73 раза больше (143 657 134 человека по официальным данным на начало 2014 года).
Во-вторых, газ и нефть в Катаре и России — это две большие разницы. Большая часть наших запасов находится в труднодоступных и весьма холодных районах. Поэтому себестоимость нашей нефти и газа выше катарских.

В-третьих, главное для экономики — не количество газа и нефти, а умение правильно ими распорядиться. В Нигерии, например, нефти в 2 раза больше чем в Катаре. А уровень жизни — плачевный. Иран вообще стал заложником собственного «чёрного золота». Экономические санкции, которые наложены на экспорт Ирана, вызвали кризис в стране. А бедные нефтью и газом Германия, Франция и Япония живут очень даже неплохо. Так что углеводороды — это ещё не всё.

И всё-таки, почему при таких немаленьких запасах россияне живут не так хорошо, как хотелось бы? Многие отвечают так: потому что наши кровные народные денежки от продажи углеводородов — у Газпрома. Ведь российский газ принадлежит Газпрому, который является акционерным обществом, а значит, коммерческой структурой. Требуют восстановить справедливость , вернуть недра народу , а газпромовские деньги по-шариковски взять и поделить . Давайте разберёмся, что принадлежит Газпрому, кому принадлежит сам Газпром и куда идут его деньги.

Что принадлежит Газпрому?

Для начала посчитаем богатства Газпрома. Концерн не просто богат, а ОЧЕНЬ БОГАТ . Во-первых, это самая крупная газовая компания в мире. В 2009 году доказанные запасы газа Газпрома равнялись 18.6 триллиона кубометров. Это 19% от мировых запасов и 70% — от российских. Практически весь газ России принадлежит Газпрому . Запасы газа столь велики, что его хватает на всю Россию, все республики бывшего СССР, Восточную и Центральную Европу.

Кроме газа, по данным 2011 года, Газпрому принадлежит 1.8 млрд. тонн нефти и 1.4 млрд. тонн газового конденсата. Это жидкие смеси, которые отделяются от газа в результате бурения. Газовый конденсат называют белой нефтью. Это ценный продукт, из которого делают бензин, дизельное, реактивное и котельное топливо, а также пластмассы, каучук, смолы и т.д.

Во-вторых, Газпрому принадлежит самая крупная в мире газотранспортная сеть. Та самая труба . Это 160.4 тысячи километров газопроводов и отводов, 25 газовых хранилищ, 286 компрессорных станций и 6 комплексов по переработке газа и газового конденсата.
В-третьих, Газпрому принадлежат 4 завода по переработке газового конденсата и 2 нефтеперерабатывающих завода «Газпром нефть» и «Газпром нефтехим Салават».

В-четвёртых, у Газпрома солидные непрофильные активы : медиахолдинг «Газпром –медиа», куда входят «НТВ» и «НТВ-плюс», авиакомпания «Газпромавиа» и Газпромбанк.

В-пятых, у Газпрома множество дочек по всему миру : GAZPROM Germania, Gazprom Finance B.V. (Нидерланды), «Газпром сбыт Украина», «Белтрансгаз » (Беларусь), Topenergy (Болгария) и так далее, и так далее.

Коротко говоря, Газпром — мировой лидер газовой отрасли . В 2011 году Forbes признал Газпром самой прибыльной компанией в мире. Чистая прибыль Газпрома в 2013 году составила 191. 382 млрд. рублей. На первый взгляд — гигантские деньги. Однако если поделить прибыль Газпрома по-честному на всех, получится меньше полутора тысяч на брата. В пересчёте на всех россиян сказочные прибыли концерна оказываются весьма скромными. Разумно ли делить?
Кому принадлежит Газпром?

Газпром был создан в 1989 году и является прямым наследником Министерства газовой промышленности СССР. До 1992 года Газпром был полностью государственным. После развала СССР началась, как известно, так называемая приватизация, которая не миновала и Газпром. Причём проводилась эта самая приватизация весьма своеобразно. Российские недра — это такой сладкий кусище госпирога, ухватить который хотелось всем. Концерн реорганизовали в акционерное общество, которое возглавил Рэм Вяхирев, тогдашний министр газовой промышленности, ставленник Черномырдина, бывший «газовый король» России. Акции Газпрома продавались с 1993 по 1995 год. Государству достался 41%, 32.9% — обычным россиянам, 1.1% — «Росгазификации», 10% купил сам Газпром, а 15% — работники концерна. Однако фактически Черномырдину и Вяхиреву удалось прибрать российские недра к рукам. По трастовому договору Вяхирев распоряжался 35-ю процентами государственного пакета акций. Самый прибыльный бизнес, в том числе сбыт газа республикам СНГ, были отдан МГК «Итера», которая контролировалась руководством Газмпрома. «Газэскпортом» (продажей газа за пределы страны) руководил сын Вяхирева. Торговля акциями концерна была ограничена. Активы компании выводились. Роль государства в управлении Газпромом снижалась. С 1992 по 2003 год российские недра фактически принадлежали не России, а частным лицам . В течение этих 11 лет призывы вернуть недра народу имели смысл.

Перелом произошёл с приходом Путина к президенству. В 2001 году Путин назначил главой Газпрома Алексея Миллера, бывшего питерского аппаратчика, своего человека , как выражаются СМИ. В 2005 году была принята новая редакция закона «О газоснабжении в РФ». Устанавливалась новая норма, по которой государству должно принадлежать не менее 50% и 1 акции Газпрома. Миллер получил от Путина поручение вернуть контроль над Газпромом. В 2003 году за счёт скупки акций был восстановлен непрямой контроль государства над Газпромом. Сейчас государство владеет контрольным пакетом акций Газпрома в 50.002%:

Росимущество — 38. 373%,

«Роснефтегаз» — 10.74%,

«Росгазификация» — 0.889%.

Газпром принадлежит государству. Половина доходов от продажи газа идёт в государственный бюджет. Призывы вернуть национальное достояние народу сегодня не имеют смысла: газом в России распоряжается государство .

Куда идут деньги Газпрома?

Газпром часто обвиняют в том, что бОльшая часть сказочных прибылей остаются внутри компании. В государственный карман попадает немного. Почти как в известном мультфильме: сколько бы Газпром не отдавал, недовольные кричат «Маловато будет!» Мол, Газпрому даны солидные скидки и льготы по налогам. Т.е. компания не доплачивает в бюджет. Давайте посмотрим.

Вот какие налоговые льготы, в общих чертах, имеет Газпром:

Пониженная ставка экспортной пошлины (уменьшенный налог с продажи газа за рубеж);

— пониженная ставку НДПИ на газ (налог на добычу полезных ископаемых);

Льготы по налогу на имущество.

Крикуны могут успокоиться: с 2013 года началось повышение НДПИ на газ для Газпрома и других разработчиков. С 1 января прошлого года газпромовский НДПИ составлял 583 руб. за тысячу кубометров газа. К 2015 году эта цифра вырастет до 1062 руб. Почти в 2 раза. Это произошло потому, что внутренние тарифы на газ, как вы все знаете, растут. Поскольку бОльшая часть газпромовского газа идёт именно на внутренний рынок, в наши с вами квартиры, то доходы компании за счёт россиян тоже вырастут. Поэтому часть выручки Газпрома будет возвращаться в бюджет с помощью повышенного НДПИ. Также запланировано изъятие 80% доходов Газпрома от продажи газа на внутренний рынок. Практически вся выручка компании от газа для наших квартир будет возвращена в бюджет . Разве этого мало?

Почти 2 трети всего добытого Газпромом газа идёт на внутренний рынок: на промышленность (электроэнергетика, металлургия, агрохимия и т.д.) и населению. Критики говорят, что Газпром продаёт россиянам их же собственный газ, получая многомиллионные прибыли. Но ведь данный сектор рынка является регулируемым. Тарифы устанавливаются государством, а не самим Газпромом . И законодательно удерживаются на сравнительно низком уровне.

Это цены не только на собственно продажу газа, но и тарифы за транспортировку и плату за сбытовые услуги. Так что возможности наживы на внутреннем рынке у компании, мягко говоря, ограничены . Газпром имеет возможность заработать, в основном, на экспорте газа в бывшие союзные республики и в Европу. Экспортные цены существенно выше внутрироссийских. Сравните: средняя оптовая цена на газ для внутреннего потребителя в 2012 году — 2961.3 руб. за тысячу кубометров, для Европы — 415 долларов или 12 865 руб.

Если вам всё ещё кажется, что Газпром маловато отдаёт в бюджет, то считаем дальше. Газпром производит 8% всего российского ВВП . Это очень много. Концерн, при всех налоговых льготах, является самым крупным налогоплательщиком страны . В 2012 году Газпром заплатил налогов на 1.9 трлн. рублей. Как хвастается сам концерн в рекламе, каждый пятый рубль в бюджете — газпромовский. Концерн в некотором роде является палочкой-выручалочкой для государства. В 90-е годы валютная выручка Газпрома от продажи газа за рубеж играла роль резервного фонда . К примеру, в 1997 году нужно было срочно погасить задолженность пенсионерам. Деньги (10 трлн. рублей) дал Газпром. В обмен на возможность торговать российским газом компания обязуется бесперебойно снабжать страну газом и развивать газовую промышленность. Задача не из лёгких, согласитесь. В 2005-2013 году Газпром потратил на газификацию регионов почти 214 млрд. рублей. Средний уровень газификации России вырос с 53.3% до 64.4%.

Ещё одна статья расходов Газпрома — благотворительность. Концерн входит в тройку корпоративных благотворителей России , наряду с «Роснефтью» и «Транснефтью». В 2010 году концерн потратил на добро 12.3 млрд. рублей. Суммы за прошлые годы компания пока не раскрывает.

Вместо заключения

Главная претензия к Газпрому, выражаясь грубо, такова: а почему Газпром такой богатый и не желает делиться? Как видите, Газпром делится, и ещё как делится! Не пора ли перестать считать чужие деньги? Самозваным бухгалтерам Газпрома это может показаться несправедливым , но мечты сбываются не у тех, кто считает чужие деньги, а у тех, кто зарабатывает свои.

И самое главное, о чём не подумали последователи шариковского взять и поделить . Если раздать деньги Газпрома населению, увеличится инфляция. Это элементарный закон экономики. . Чем больше денег в обороте, тем меньше на них можно купить. Полученные гражданами халявные газпромовские деньги обесценятся, а значит, автоматически вырастут цены. В лучшем случае, богаче шариковы не станут. Кто был беден, бедным и останется, либо станет ещё беднее. В худшем – инфляция вызовет экономический кризис. Вам всё ещё хочется поделить газпромовские деньги?

В период с 2000 по 2008 гг. Россия получила редкий шанс догнать передовые страны Запада, оздоровить свою экономику за счет поступлений от продажи нефти по небывало высоким ценам, достигавшим 110, а то и более долларов за баррель. Бывший начальник аналитического управления внешней разведки КГБ СССР генерал-лейтенант Николай Сергеевич Леонов в своей книге «Закат или рассвет. Россия 2000-2008», подытоживая два президентских срока Владимира Путина, пришел к выводу, что самое положительное за это восьмилетие - лишь «цены на нефть и газ, и рост объема добычи. Причем рост только до 2007 года, потом он прекратился. И дождь долларовый, который обрушился на нашу страну, шквал в триллион долларов.

Ничего подобного в истории России, имперской России или советской России, не было конечно. Это фактор, который не создан нами, а создан, ну, скажем, Господом Богом, который подарил нам пространство вместе с этими запасами газа и нефти. И конечно, подарил конъюнктуру мирового рынка, потому что нефть и раньше продавалась, но тут нам, как говорится, подфартило. Никаких других усилий, которые бы можно было отнести в заслугу нашему руководству, нашему правительству, нашим властям, местным, региональным, каким угодно нельзя».

К сожалению, этот исторический шанс был упущен, в силу того, что российскими финансами управляли и управляют не столько некомпетентные, сколько недальновидные люди. Политическое руководство России по непонятным причинам пошло у них на поводу.

Только после многочисленных провалов в развитии российской экономики в период с 2000 по 2008 гг. в Кремле начали осознавать, что ультралиберальный курс последователей Мальчиша-Плохиша по имени Егор Гайдар на интеграцию России в западную финансовую систему равнозначен подключению пациента для переливания крови к ампуле с кровью больного СПИДом. Все хронические западные болезни автоматически были переданы России. В этом можно было убедиться уже по тому, чем обернулись рекомендации МВФ по развитию российской экономики и по многолетним попыткам РФ . Взять хотя бы такой пример, как заоблачные цены на сырую нефть, которые весьма серьезно бьют по рядовым потребителям нефтепродуктов и по нашему сельскому хозяйству, работающему на дизельном топливе. Как это ни нелепо, но уже к началу 2007 г. цена на дизельное топливо (ДТ), на котором работает вся сельхозтехника в России, подошла вплотную к цене на бензин А-95. А в 2012 г. в некоторых областях ДТ стало дороже А-95.

Прежде такого никогда не было. А объясняют нам это тем, что внутрироссийская цена черного золота привязана к мировой, следовательно, с удорожанием углеводородов на внешнем рынке растет цена на нефть и в России, а это неизбежно приводит к подорожанию нефтепродуктов в целом и бензина в частности. Под этим предлогом производители бензина и других нефтепродуктов искусственно взвинчивают цены на свой товар, разоряя, таким образом, своих сограждан и, прежде всего - фермеров. Результатом этого стал обвал сельхозпроизводства в России, которая утратила способность прокормить свое население и подсела на импорт продовольствия.

Вместо того чтобы использовать доходы от нефти и газа для развития страны и ее экономики, совершенствования человеческого потенциала, Россия подсела на нефтяную иглу. Точно по Иноземцеву в этих недолгих тепличных условиях креативные возможности народа не использовались, а его интеллектуальный потенциал не развивался. Армия сидела на голодном пайке и практически не получала никакого нового вооружения. Система образования деградировала. Национальная промышленность теряла конкурентоспособность. Я уже не говорю о деградации общества и растлении молодежи.

Любая сырьевая игла не менее опасна, чем игла наркомана. Нефтяная и газовая - особенно. Если с этой иглы не слезть, Россию ждет судьба островного государства Науру, жившего за счет добычи фосфатов, из которых собственно и состоял этот остров. Через несколько десятков лет интенсивного экспорта наурской земли, это государство представляет собой огромную яму, в которой копошатся лиловые крабы, а обнищавшее население спасается от голодной гибели рыбной ловлей.

Напомню, что за счет высоких цен на нефть Россия за 8 лет (2000-2008 гг.), совпавших с президентством Владимира Путина, дополнительно заработала $475 млрд. Это почти два бюджета РФ на 2008 год. В 2007 году нефтегазовые доходы России составили 8,8% ВВП, в 2008 - 11,2% ВВП. По итогам 2007 г. доходы федерального бюджета РФ составили 7,81 трлн. руб. При этом рост цен на нефть Urals дал бюджету дополнительно 36,1 млрд. руб., изменение экспортной цены на газ - 26,9 млрд. руб.

В 2008 г. в РФ было добыто порядка 490 млн. тонн нефти, экспорт составил порядка 250 млн. тонн. При этом доход от экспорта нефти в январе-сентябре 2008 г. составил 133,4 млрд. долл. против показателя 83,9 млрд. долл. за 9 месяцев 2007 г. Как отмечалось в сообщении Центробанка, доход от экспорта нефтепродуктов из России в 2008 г. составил 79,8 млрд. долл., увеличившись с показателя 52,2 млрд. долл. в 2007 г. Согласно данным Федеральной таможенной службы РФ, доходы от продажи нефти за рубеж в 2011 г. выросли на 42,7 млрд. долл. и составили 171,7 млрд. долл. При этом самой нефти было поставлено на 6,4% меньше, чем в 2010 г. - всего 219,1 млн. тонн. Согласно данным МЭР, добыча газа в 2008 г. составила порядка 665 млрд. куб. м., в 2009 г. добыча прогнозировалась на уровне 670 млрд. куб. м. Экспорт природного газа в 2008 г. составил порядка 203 млрд. куб. м, в 2009 г. по прогнозу - на уровне 208 млрд. куб. м. Доходы же от экспорта природного газа из РФ в 2011г. увеличились более чем на 34% по сравнению с предыдущим годом и составили 58,5 млрд. долл. При этом физические объемы газа, экспортируемого из РФ, в прошлом году выросли на 5,8% - до 161,7 млрд. куб. м.

Куда же делись все эти несметные доходы, эти действительно бешеные деньги? По словам бывшего ультралиберального министра финансов РФ А. Кудрина, 72% нефтяных денег ($340 млрд.) из полученных за 2000-2008 гг. 475 миллиардов долларов поступили в бюджетную систему. Из них на нужды бюджета «ушло» 30% накопленных средств, на погашение внешнего долга - 34%. Оставшаяся часть 36% попали в Стабфонд.

В стране многие политики и ученые, деловые люди выступали за более рациональное использование доходов от экспорта нефти и газа. Первый заместитель директора Института экономики РАН Д. Сорокин, например, в открытой печати заявил, что «сверхдоходы (от нефти и газа) могут и должны быть направлены на модернизацию отечественной экономики, закупку за рубежом дорогостоящего оборудования, строительство нефтеперерабатывающих заводов. Последнее позволило бы нам избавиться от дефицита бензина внутри страны» (Труд, 14.03.2008). Увы. На экспорт гнали в основном сырую нефть, в тундре и тайге по-прежнему вовсю горели газовые факелы, а первый в России завод сжиженного газа на Сахалине был сдан в эксплуатацию только в начале 2009 г. Сам по себе этот факт говорит о том, насколько государство игнорировало переработку нефти и газа, теряя на этом миллиарды долларов. И это при таких запасах, как в России!

Как отметил Михаил Делягин, «нефтедоллары» по воле Минфина РФ использовались с предельной неэффективностью: «Они замораживаются в бюджете, а значительная их часть уходит на модернизацию международных конкурентов - США и Евросоюза. При этом часть средств вкладывается в высокорискованные ценные бумаги вроде американских ипотечных облигаций».

В 2007 г. Министерство финансов РФ утвердило список иностранных государственных агентств, куда могут быть инвестированы средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. В число прочих организаций в список вошли американские ипотечные госкомпании «Fannie Mae» и «Freddie Mac». Обе компании были созданы Конгрессом США для увеличения объемов финансирования ипотеки, и на тот момент «Fannie Mae» и «Freddie Mac» контролировали около 40% рынка ипотечного кредитования жилищного сектора. Через них предоставлялись госгарантии по ипотечным кредитам.

Когда начался кризис, акции «Fannie Mae» и «Freddie Mac» за один день рухнули более чем на 20% и, если бы не поддержка их со стороны американского государства, потери Минфина, вложившего «нефтяные деньги» в эти ценные бумаги были бы еще больше. ЦБ вложил более 100 млрд. долл. в облигации Fannie Mae, Freddie Mac и Federal Home Loan Banks, которые пострадали от обвала на рынке недвижимости. (К началу 2009 года ЦБ продал эти облигации, потеряв при этом миллионы долларов). С начала 2009 г., используя эти средства, Россия более чем в 3,5 раза увеличила свои вложения в американские казначейские облигации и в результате… смогла войти в пятерку крупнейших стран - кредиторов США.

По состоянию на конец 2008 года в этих бумагах Россией было сосредоточено более 116 млрд. долл. (см. RBC daily от 03.03.2009.) В экономику России, как очевидно, вложенные в эти бездоходные бумаги средства, не попали. Оправдывая свою политику замораживания нефтяных доходов и вложения в экономику США, глава Минфина утверждал, что Россия, таким образом, сумела «удержать свою экономику от чрезмерного укрепления рубля». Благодаря сбережению этих средств России, по его же мнению, также удалось добиваться ежегодного снижения инфляции.

Эта почти маниакальная боязнь инфляции в ведомстве А.Кудрина обернулась в конечном итоге для России гигантскими потерями. Уникальная возможность создать без обременительных займов и кредитов за рубежом, на свои средства, за счет доходов от нефти и газа мощную инфраструктуру, способную обеспечить ускоренное развитие страны на базе самых современных технологий, была упущена.

Вот, как объясняют механику этих потерь эксперты Strategik.ru: «Борьба с инфляцией на протяжении нескольких лет, и особенно в 2008 году, является основной причиной ухудшения экономики. На протяжении 2008 года правительство то и дело резало ликвидность. Модель правительства была основана только на том, что чем меньше денег напечатано, тем ниже инфляция. Такая модель экономически неверна в условиях рыночной экономики. В реальности же, чем больше денег напечатано в стране, тем ниже инфляция. По итогу 2008 года инфляция составила выше 14%, притом, что денег напечатали значительно меньше. При этом инфляция равная 14% распространяется только на граждан с высокими доходами, а для граждан с низкими доходами инфляция составила выше 20%. Все это уже доказывает то, что модель правительства показала свою неработоспособность. Все это, конечно, имеет далеко идущие последствия для российской экономики, которую мировые эксперты считают типичной не для высокоразвитой мировой державы, а для развивающихся стран».

Владимир Большаков, публицист

За прошлый год нефтегазовые доходы составили 43% от общих доходов бюджета, а на 2016 год правительство запланировало 44%. Но впереди несколько лет низких цен на нефть — в районе $50 за баррель максимум, считает Суслина, поэтому доля нефтегазовых доходов в 2016 году будет явно ниже, чем в 2015-м. «Раньше 70% бюджета составляли доходы от экспорта углеводородов, а сейчас 45%, значит, мы можем без этого себя кормить. Надо меняться и пользоваться этой ситуацией», — призывал глава правительства Дмитрий Медведев 5 февраля. На самом деле данные Минфина показывают, что нефтегазовые доходы достигали пика в 2014 году на уровне 51,3% и доля их поступательно росла с 2009 года.

Как заткнуть дырки

Обратная сторона снижения нефтегазовых поступлений — повышение роли ненефтегазовых доходов. Разумеется, в нынешней ситуации правительство будет рассматривать все возможности по повышению доходной части бюджета, говорит Чернявский, хотя рост налоговой нагрузки может дополнительно замедлить экономику. Уже принято решение о втором за год , при этом часть доходов от топливных акцизов (23%) Минфин предлагает забирать в федеральный бюджет (сейчас все доходы от акцизов на бензин получают региональные бюджеты). По расчетам ведомства, такое перераспределение с 1 мая могло бы дать федеральному бюджету в 2016 году дополнительные 68,5 млрд руб. Кроме того, в правительстве обсуждается возможность введения , в частности на пальмовое масло. Минфин еще не дал ответ о целесообразности введения таких акцизов, сказал РБК в начале этой недели чиновник финансово-экономического блока.

Сейчас в федеральный бюджет поступает от 50 до 100% доходов от акцизов на спирт, спиртсодержащую и алкогольную продукцию, табак, легковые автомобили и все подакцизные товары, ввозимые в Россию, следует из Бюджетного кодекса. Поступления от акцизов составляют вторую по значимости долю ненефтегазовых доходов федерального бюджета, 13% (149,4 млрд руб.) за январь—февраль 2016 года, следует из данных казначейства.

Нефтегазовые доходы в бюджете России

До 51,3% доходила доля нефтегазовых доходов бюджета за время президентства Владимира Путина (бюджет 2014 года)

5,9 трлн руб. составили нефтегазовые доходы бюджета за 2015 год

В 10 раз выросли номинальные нефтегазовые доходы бюджета в 2015 году по сравнению с 2002 годом

8% заняли нефтегазовые доходы бюджета в ВВП в 2015 году (в 2014 году — 10,4%)

53% к 47% составило в 2015 году соотношение поступлений от НДПИ к поступлениям от экспортных пошлин в составе нефтегазовых доходов. Это следствие «налогового маневра», призванного перераспределить нефтегазовые доходы в пользу налоговых поступлений. В 2014 году соотношение было в пользу экспортных пошлин (62% к 38%).

$29,69 за баррель составила средняя цена российской нефти Urals в январе—феврале 2016 года

57% ненефтегазовых доходов в январе—феврале 2016 года составило поступление НДС

13% ненефтегазовых доходов составило поступление акцизов

Вопрос, который задают у нас в стране и даже за рубежом. На первый взгляд, кажется, что это огромная черная дыра и разобраться в денежных потоках попросту невозможно. Оказывается, если только немного покопаться на специализированных сайтах, то можно получить ответ. За меня это сделал Алексей Смирнов в своей статье "Большие приключения маленького барреля. Куда идут нефтяные деньги". Приведу выжимку из нее, не вдаваясь в более мелкие детали.

Итак, расчёт велся исходя из цен на нефть 50$ за баррель и курса 1$=65 рублей (что близко к текущим реалиям); при таких начальных условиях за один проданный баррель нефти мы получим 3250 руб. На примере Роснефти эти деньги состоят из:

1. Себестоимости. Себестоимость добычи нефти в России в 2015 году составляет 16$ для новых месторождений и 6$ для старых, что хорошо согласуется с необлагаемой НДПИ частью цены на нефть (15$, участвующие в формировании коэффициента КЦ, о котором в п.2). Цифру в 15$=975 рублей и примем за себестоимость добычи и транспортировки нефти. По ссылке расписана (укрупненно) структура этой себестоимости (данные 2011-го года), но и так понятно, что основная часть этих денег остается в России, а какая-то часть достается и государству (налоги с зарплаты, отчисления во внебюджетные фонды и т.д.). Кстати, привычка указывать себестоимость в долларах играет с нами плохую шутку: при скачущем курсе валют сложно понять, какова же она на самом деле. Так, в прошлогоднем материале при курсе 1$=40 рублей она была принята 600 рублей.

2. Налога на добычу полезных ископаемых. Ставка НДПИ составляет 766 рублей за тонну нефти и имеет тенденцию к повышению (в следующем году 857 руб./тонна, в 2016 году 919 руб./тонна). После приведения к баррелю ставка НДПИ составляет 103,517 руб./баррель.

Для получения налога эта ставка должна быть умножена на несколько коэффициентов, расчёты которых я опускаю, предоставляя желающим самостоятельно продираться через тернии Налогового Кодекса Российской Федерации.

Единственный коэффициент, достойный упоминания, характеризует динамику мировых цен на нефть и вычисляется по формуле КЦ=(Цена на нефть-15)*курс доллара/261. Собственно, формула приведена для демонстрации той самой необлагаемой налогом части цены на нефть (см. п.1).

После выполнения всех расчетов НДПИ с одного барреля нефти составит 902,3 руб.

3. Экспортной пошлины. Аналогично, любой желающий может вычислить её самостоятельно, пользуясь законом «О таможенном тарифе». При цене на нефть 50$ экспортная пошлина с одного барреля составит 14,59$=948,2 руб.

4. Налога на прибыль. После вычета из стоимости барреля нефти себестоимости, НДПИ и экспортной пошлины мы получим прибыль до налогообложения, равную 424,5 рублей. Из этой прибыли компания должна выплатить государству налог на прибыль по ставке 20%, т.е. 84,9 рублей.

Оставшаяся сумма - чистая прибыль компании (339,6 руб)

5. Выплаченных дивидендов. 25% чистой прибыли (84,9 руб) Роснефть направляет на выплату дивидендов. Причем из крупных держателей акций государство владеет 69,5% акций, британская BP 19,75% акций, ЗАО «Национальный расчетный депозитарий» 10,32% акций, остальные акции (0,43%) принадлежат миноритарным акционерам (физическим, юридическим и неустановленным лицам).

С дивидендов также выплачивается налог на прибыль по ставке 9% для резидентов России и 15% для иностранцев (какой сюрприз, ВР!). Таким образом, с уплаты дивидендов государство получит 62,3 рубля; BP 14,3 рублей; национальный расчетный депозитарий 8 руб; миноритар-ные акционеры 0,3 руб.

6. Инвестиционной деятельности. Из оставшихся на балансе компании 254,7 рублей какая-то часть идет на инвестиционную деятельность (геологоразведка, бурение, модернизация НПЗ). По данным 2011 года это 6$ c барреля (кстати, там же по ссылке указана себестоимость 14,57$ за баррель), т.е. по тому курсу (1$=28 рублей) расходы на инвестиционную деятельность составят 168 рублей с барреля.

7. Сухого остатка - 86,9 рублей. Эти деньги идут на спонсорские программы и благотворительность, а какая-то их часть наверняка остаётся на балансе компании на черный день. Что-бы не возникало подозрений, расскажу о наиболее значимых программах Роснефти.

Во-первых, Роснефть была генеральным партнёром олимпиады в Сочи.

Во-вторых, Роснефть является владельцем хоккейного клуба ЦСКА (один из главных претендентов на кубок Гагарина).

В-третьих, Роснефть является спонсором футбольного клуба «Томь» (один из главных претендентов на выход в РФПЛ).

В-четвертых, компания заключила спонсорское соглашение и является генеральным партнером коллектива Lada Sport, автомобили которого регулярно берут первые места в российском ралли и кольце (где, кстати, соревнуются с Лукойлом) и иногда появляются на подиуме в мировой туринговой серии (считающейся третьим по силе чемпионатом мира).

Ну и напоследок то, ради чего всё задумывалось - сводная таблица получателей нефтяных денег и наглядная диаграмма. Обратите внимание, благодаря особенностям законодательства выстроена замечательная система изъятия «нефтедолларов» в бюджет:

BP, владеющая почти 20% акций Роснефти, получает всего 0,5% нефтяных денег;

Даже если Роснефть будет полностью частной, то доля нефтяных денег, отходящая государству, уменьшится всего процента на полтора.

В последние годы активно обсуждается возможность введения всеобщей ренты для граждан России за природные богатства. Если бы власть приняла такой законопроект, то каждый россиянин получал бы определенную сумму отчислений от продажи газа, нефти, ценных металлов, леса, так как это практикуют другие страны.

Россия – крупнейшее государство, которое получает значительную прибыть от экспорта природных ресурсов. Доход от продажи – это основной источник наполнения государственного бюджета. К простым гражданам эти деньги приходят в форме субсидий, пенсий, различных пособий, а также социальных льгот. Кроме того, на эти деньги содержаться школы, больницы, строятся дороги и т.д.

В других странах дела обстоят иначе, например, в Кувейте, Аравии, ОАЭ, и ряде других государств Персидского залива предусмотрено перечисление определенной суммы на персональный счет гражданина, непосредственно с момента рождения ребенка. Эти деньги - процент от продажи нефти.

Так как коренного населения в этих странах немного, они получают неплохое пособие (эта сумма может достигать 3 тыс. долларов). Кроме того, граждане Кувейта могут воспользоваться беспроцентным кредитом на сумму до 220 тыс. долларов для строительства жилья.

Таким образом, поступают не только в странах богатых нефтью. В скандинавских государствах существует схожая, но не настолько щедрая политика. Деньги на ее осуществление берутся из налоговых отчислений, а также доходов от экспорта различной продукции. В США на Аляске каждому гражданину полагается по 1 тыс. долларов только за то, что в этом штате идет добыча золота. Также здесь предусмотрен нефтяной фонд (около 30 млрд. долларов) из которого ежегодно население штата получает внушительные дивиденды.

Как же обстоит дело у нас? Сколько бы могли заработать граждане России за 2016 год от доходов золота, нефти, газа, если бы были акционерами корпорации Россия, и имели долю от 143 млн. акций (по количеству граждан)? Объема средств, которые получало государство от продажи газа, нефти, леса и т.д. на протяжении 20 лет составляет около 10 трлн. долларов, из которых 200 тыс. долларов должно приходиться на однодетные семьи, а 140 тыс. долларов на семью из двоих пенсионеров. Еще по 25 000 долларов на каждого россиянина приходиться за продажу иных природные богатства страны (металла, золота, алмазов). Сейчас всеми этими благами пользуется только олигархическая верхушка.

Единственно на что пока могут рассчитывать россияне – это перераспределение природной ренты. Но суммы которые сможет предложить государство, конечно, будут небольшими. При разделении 6 трлн. рублей от нефтяных доходов, которые получила Россия в 2015 году, на каждого гражданина России получается около 600$ в год. Если к этой сумме прибавить еще процент от вырученных денег за лес, золото, алмазы, металлы, то прожить за эту сумму целый год вряд ли получиться.

Те, кто стоят на стороне данного нововведения, утверждают, что главное не цифры, а возможность стать обладателем свой доли всеобщего достояния, и иметь ежегодную прибыль от работы и проживания в России. Но если такой закон вступит в силу, можно ощутить другую сторону медали: придется в полной мере оплачивать коммунальные, образовательные, медицинские, и другие услуги, по тем тарифам, которые будут экономически обоснованными. Россияне больше не смогут рассчитывать на материнский капитал, льготы, программы помощи для сельских врачей и проч.