Прелести нефтяной иглы: почему России не надо от нее отказываться. Доля экспорта нефти в ВВП России
Первоначально освоение новых месторождений нефти и газа в СССР и повышение добычи углеводородов было ориентировано на внутренние нужды экономики. После Великой Отечественной войны начинается интенсивное освоение Поволжского нефтяного бассейна (Татарская АССР и Куйбышевская область). А в 1960-е годы осваивается Западно-Сибирский нефтяной бассейн. СССР постепенно выходит на одно из первых мест в мире по добыче нефти.
Нефтяная «игла»
В 1960-е годы почти вся нефть, потребляемая в развитых капиталистических странах, поступала туда из арабских стран, Индонезии и Венесуэлы. Для защиты своих интересов в торговле нефтью основные экспортёры нефти ещё в 1960 году создали ОПЕК. В 1970 году они солидарно повысили экспортные цены на нефть.
Руководство СССР рассматривало конфликт между странами ОПЕК, которые относились им к числу развивающихся стран, и развитыми капиталистическими странами, в идеологическом ключе: как борьбу против международного империализма. А поскольку СССР членом ОПЕК не был, то его повышение цен на нефть позволяло СССР сыграть на понижение цен и заинтересовать богатые страны Запада в покупке советской нефти.
В 1973 году страны ОПЕК приняли решение об эмбарго на поставки нефти «для союзников Израиля». Разразился нефтяной кризис, когда за двое суток рыночные цены на нефть скакнули более чем в два раза. Из этого СССР извлёк для себя немалую выгоду.
За 1970-е годы, по оценке американских аналитиков, доходы СССР от экспорта (в котором всё более важную роль стала играть сырая нефть) увеличились в четыре раза при увеличении объёмов экспорта нефти всего на 22%. Доля нефти и нефтепродуктов в советском экспорте за 1965-1975 годы увеличилась с 17,2% до 31,4%.
Следует заметить, что в тот период «нефтяная игла» ещё не превратилась в полной мере «нефтегазовую»: газ поставлялся пока только в социалистические страны. В 1980 году экспорт углеводородов принёс СССР уже около двух третей всех валютных доходов. В стоимостном выражении объём советского нефтегазового экспорта вырос за 1970-1980 гг. с 414 млн. до 14 млрд. долларов.
Чем она обернулась
Однако к середине 80-х годов «энергетическая сверхдержава» потерпела крах, что стало главной причиной объявления М.С. Горбачёвым начала «перестройки». В 1985 году президенту США Р. Рейгану вместе с арабскими шейхами удалось «обвалить» мировые цены на нефть: в три раза за полгода. В том же году сократилась валютная выручка СССР с нефтяного экспорта. При этом у СССР уже не было возможности увеличить добычу нефти.
Доходы от нефтяного экспорта тратились в СССР преимущественно не на развитие собственных технологий, а на капиталовложения в добычу нефти, а также на закупку тех потребительских товаров за рубежом, которые советская экономика была не в состоянии производить собственными силами. В результате обрушения цен на нефть советская экономика попала в порочный круг: средств на увеличение добычи нефти не хватало, доходы от нефтяного экспорта продолжали падать, сокращались возможности инвестиций в остальные сферы, ещё больше возрастала зависимость от нефтяной «иглы» как единственного источника доходов.
Всё это привело к краху прежней плановой системы хозяйствования. Однако, поскольку никаких условий для диверсификации экономики в ходе реформ – сначала Горбачёва, затем Ельцина-Гайдара – так и не было создано, то зависимость экономики новой России от сырьевого экспорта в последующем не только не была преодолена, но укрепилась ещё сильнее.
Отставание сельского хозяйства
Одной из важных причин подсаживания на нефтяную «иглу» стал дисбаланс в развитии советской экономики: увеличению производительности промышленности неизменно уделялось большее внимание, чем повышению сельскохозяйственного производства. Сельское хозяйство в коммунистической доктрине всегда считалось чем-то второстепенным по отношению к индустрии.
В результате, например, темп роста промышленного производства за годы IX пятилетки (1970-1975) составил 43%, а сельского хозяйства – всего 13%. Уже при Хрущёве, в 1963 году, СССР был впервые вынужден пойти на крупные закупки зерна в капиталистических странах (главным образом в США и Канаде) для прокормления своего населения. В 1965 году закупки пришлось повторить, а с 1972 года зависимость СССР от импорта продовольствия стала хронической.
Особенно «чёрными» в этом плане выдались 1980 и 1985 годы, когда пришлось импортировать зерна на суммы, соответственно, 43 млрд. и 45 млрд. долларов. Как видим, на продовольствие тратилось в несколько раз больше, чем выручалось от экспорта нефти.
В принципе, крупный импорт продовольствия не чужд развитым капиталистическим странам (например, Японии). Но признаком развитой страны может считаться, в таком случае, экспорт промышленных товаров, особенно высоких технологий. СССР же экспортировал в основном сырьё, которым, на своё эфемерное счастье, оказался богат.
Историк Ю.П. Бокарев считает одной из важнейших причин, почему СССР не смог так диверсифицировать свою экономику, чтобы продавать, вместо сырой нефти и газа, продукцию высокотехнологичных производств, неадекватность советского руководства требованиям разворачивавшейся научно-технической революции.
Сами советские руководители были не чужды понимания и признания факта НТР, в авангарде которой шли развитые капиталистические страны. В 1955 году термин НТР впервые употребили в своих докладах председатель Совета Министров СССР Н.А. Булганин и президент Академии Наук СССР А.Н. Несмеянов. Однако не все партийные руководители (в частности, тот же Хрущёв) отнеслись к этому понятию благожелательно.
Сама концепция НТР противоречила их пониманию марксизма-ленинизма. Особенное неприятие вызывала идея, что не рабочий класс является двигателем перемен на данном этапе. Тем не менее, понятие НТР было использовано в новой программе КПСС (1961 г.), а при Брежневе оно, с подачи самого генерального секретаря ЦК, прочно вошло в лексикон.
Однако, употребляя термин НТР, партийные руководители превратили его в пропагандистское клише, без соответствующего осмысления и наполнения реальными делами. Понимание необходимости перестройки экономики, в связи с её переходом от индустриальной к постиндустриальной фазе, отсутствовало. Важную роль в этом играл низкий образовательный уровень управленцев из КПСС. Бокарев видит катастрофу в том, что менее трёх процентов членов КПСС имели в начале 70=х годов учёные степени, да и те работали не в сфере управления, а в сфере науки и образования.
Некомпетентность коммунистических управленцев как класса не позволила СССР адекватно ответить на веления мировой НТР. В начале 90-х годов реформы также не привели к формированию в новой России постиндустриального технологичного уклада, поскольку проводили их, по сути, те же самые люди.
Вытянуть нашу страну из кризиса способны только углеводороды
Однобокость российской экономики, которая в большей степени зависит от производства полезных ископаемых, известна всем. И многие отмечают, что это основная из проблем отечественной экономики. Мол, когда закончатся энергоресурсы, зарубежные государства откажутся от экспорта топлива из России, что приведет к настоящему коллапсу в нашей стране. Есть убедительные доводы, что не стоит доверять такому скептицизму. Зависимость многих стран от российского сырья сохранится на многие десятилетия. Нашей стране есть чем удовлетворить эти требования. А пресловутая «нефтяная игла», которая якобы ввергает российскую экономику в стагнацию, станет отличной подмогой для развития и укрепления других немаловажных отраслей страны.
Страшная сказка про потерянную нефть
Апокалипсические прогнозы по поводу скорого истощения нефтяных ресурсов на нашей планете появляются с завидной регулярностью. По сути, эта «страшилка» уже приобрела статус своеобразного инструмента, главной целью которого является давление на углеводородный рынок и, соответственно, на котировки нефти и газа. Действительно, когда рынок получает очередную порцию отрицательной информации, цены на нем начинают болтаться, как температура у чахоточного больного.
Приведем пример. В конце августа этого года исследование консалтингового агентства Wood Mackenzie признало, что в 2015 году было обнаружено лишь 2,7 млрд баррелей нефти, что составило лишь 10% от среднегодовой разведки в 1960-е годы и стало минимумом с 1947 года. Это сообщение привело к тому, что стоимость «бочки» на мировом рынке рухнула с $50 до $45. Вроде бы все должно было произойти наоборот - котировкам следовало значительно вырасти. Но биржевые спекулянты решили по-другому. Они посеяли панику, что сейчас на рынке «черного золота» хоть залейся и вкладывать в него лишние доллары нет смысла, а когда запасы подойдут к концу, то есть через десять-пятнадцать лет, тогда и стоит подумать о вложениях в сырье. Инвесторы схватились за эту версию и проиграли на бирже миллиарды.
Но это были выводы консалтингового агентства - частной конторы, ставящей, как и в рулетке, либо на черное, либо на красное. Возьмем лучше примеры правительственных организаций, доверие к которым предполагает их государственная структура. Можно ли им верить?
По одному из последних прогнозов Международного энергетического агентства, Россия сможет удерживать высокие уровни добычи нефти (в этом году наша страна побила уровень добычи, зафиксированный еще в СССР) еще 5 лет, после чего начнется спад, который к 2040 году достигнет 20% от нынешнего объема.
По мнению МЭА, тому будет способствовать низкий уровень инвестиций. Постепенно с нынешних 11,2 млн баррелей в день производство «черного золота» в России упадет до 8,5 млн баррелей к 2040 году, даже несмотря на разработку и освоение новых месторождений в зрелых бассейнах Западной Сибири, Волги и Урала. Как считает МЭА, производственные мощности этих ресурсных баз не в силах компенсировать утраченные ресурсы.
МЭА - это структура Минэнерго США. Многие даже утверждают, что это один из примеров, как «хвост вертит слоном». Другими словами, МЭА иной раз выступает в качестве рупора американского Минэнерго и диктует министерству собственную позицию.
Пусть так. Но и российские эксперты вовсю тревожат соотечественников побасенками о том, что похороны нефти и других углеводородов, равно как и доходов от них, уже близки и неотвратимы.
По словам экс-министра экономического развития Германа Грефа, властям России необходимо готовить экономику страны к окончанию «века нефти и газа». Отечественные запасы углеводородов, ставшие «монопродуктом» России, могут исчерпаться через полтора десятка лет. «На мой взгляд, это примерно 2028–2032 годы, когда, по всем ощущениям и трендам, которые мы видим сегодня, не будет повторения суперсырьевого цикла. Надо к этому готовиться», - полагает Греф.
Отчасти с этим мнением согласен и нынешний глава Минприроды Сергей Донской. Он уверен, что большинство перспективных территорий в мире уже разведаны, фактически остаются только резервные земли на шельфе и в труднодоступных регионах. «В мире их немного, в России - это Восточная Сибирь, глубокие горизонты в Западной Сибири и Арктический шельф», - поясняет Донской.
Он считает, что обеспеченность России открытыми доказанными запасами оценивается в 15 млрд тонн - то есть на 30 лет добычи сегодняшними темпами. Но это, по его словам, самые консервативные мерки. Если говорить о технологически извлекаемых запасах, то это около 30 млрд тонн. А этого хватит на гораздо больший срок. Так что на российских углеводородах ставить крест преждевременно.
«Нефтяная игла»: наркомания или естественная зависимость?
Нефтяная зависимость России досталась нашей стране в наследство от СССР. Считается, что лидеры коммунистической партии стали усиленно разведывать месторождения «черного золота» и в итоге начали зарабатывать половину всех доходов казны от продажи нефти.
Существует и другое, прямо противоположное мнение. Доля доходов от продажи топлива и электроэнергии в Советском Союзе немногим превышала 10% в 1960–70 годы, а в среднем в период с 1980 по 1990 годы доходила всего до 8%. Добавим, что в СССР себестоимость добычи барреля составляла около $5, а самая низкая цена продажи была на уровне $10.
В 1990-е годы наступил период увеличения добычи и продажи сырья, но она опять же была не столь велика, чтобы говорить о «сырьевой игле». В самом деле, в 1999 году федеральный бюджет был исполнен с учетом того, что лишь 18% его доходов принесут нефтегазовые источники. Можно, конечно, спорить, что в середине и особенно в конце 1990-х годов происходила активная и кровопролитная междоусобица между частными российскими игроками сырьевого рынка и государство далеко не всегда подключалось к этим разборкам - нефтяники, пусть и из числа нуворишей, приносили в казну свою «копеечку», а их личные войны не интересовали государство.
Но в настоящее время настали иные времена - вторая половина 2010-х годов. И нефтяники давно перестали носить малиновые пиджаки, и чиновники ищут пути, как в самые нелегкие годы за счет углеводородной артерии преодолеть кризис и устоять на, казалось бы, глиняных ногах этого колосса.
Безвыходных положений не бывает
Не так давно депутаты Госдумы приняли проект федерального бюджета на следующие три года. Он предполагает доходы в размере 13,487 трлн рублей, а расходы - в размере 16,24 трлн рублей. Ожидаемый дефицит - 2,75 трлн. По мнению чиновников, в 2017 году пока рассчитывать не на что: пусть мы и преодолеем стагнацию в экономике, но на серьезный рост экономических показателей рассчитывать не стоит. Но в 2018–2019 годах доходы бюджета обещают вырасти, а расходы сократиться.
Только в какой степени в этом будет заслуга нефтегазового сектора? Стоимость барреля, которую чиновники закладывают в бюджет, составляет всего $40. Для понимания, сейчас «бочка» оценивается в $54–55. И эта же цена, по мнению, например, директора Фонда энергетического развития Сергея Пикина, сохранится и в будущем году. По словам главы Комитета по энергополитике Госдумы IV созыва Ивана Грачева, можно рассчитывать, что нефть в будущем году превысит $65 за баррель. Даже если это будут лишь отдельные моменты, но в среднем по году котировки удержатся на нынешних $53–55. Нет сомнений, что, рассчитывая свои прогнозы, чиновники, не ставя «черное золото» во главу угла, все равно рассчитывают, что уж сырье-то их в крайнем случае не подведет. Другими словами, они не оставляют надежду, что именно при поддержке добывающего сектора у страны получится справиться с западными санкциями и вновь наладить полноценные экономические отношения как со Старым, так и с Новым Светом.
Можно привести множество убедительных доводов, что Россия выживет и без нефти. Как заявлял министр финансов Антон Силуанов, из-за падения цен на «черное золото» в нашей стране наметился рост в отраслях, которые до этого «тормозили». «Задышали те отрасли, которые в период высоких цен были в застое. Наша экономика избавляется от «голландской ситуации», которой мы болели все последние годы», - полагает министр.
Основой успеха несырьевых отраслей экономики эксперты считают импортозамещение и аграрный сектор. Безусловным лидером роста стала химическая промышленность, которая за год подтянулась практически на четверть. Только в 2015 году в целом по несырьевой отрасли рост производства составил 6,3%. Причем наблюдается он во всех основных группах химических производств: фармацевтика - 108,9%, производство бытовой химии, парфюмерии и косметики - 106,6%. В машиностроении вырос выпуск паровых котлов (104%), медтехники (107,5%), химических источников тока (107,3%), контрольно-измерительных приборов (106,2%), оптики (115,2%), бытовых металлоизделий (104,6%), станков (101,3%). В лесопромышленном комплексе подросла целлюлозно-бумажная промышленность - около 10% по основным видам продукции (бумаге и картону).
Можно наконец-то сказать, что Россия слезает с «нефтяной иглы». Но нужно ли слезать? Вернее, наступил ли тот долгожданный момент, когда пришла эта счастливая пора? Это большой вопрос. Возможно, стоит воспользоваться подходящим временем и сконцентрироваться на том, что умеешь лучшее всего. А главное, сейчас из этого можно извлечь настоящую прибыль, которую впоследствии можно было бы направить на развитие и других отраслей экономики.
Не говори нефти «прощай»
Многие эксперты в настоящее время уверены, что углеводороды отжили свои дни. Настал час иных, более совершенных технологий. Как говорится в «Прогнозе развития энергетики мира и России-2016», составленном ИНЭИ РАН: «Мир меняется. Европа, еще 10 лет назад казавшаяся России главным энергетическим партнером, постепенно снижает потребление российских газа и нефти. Все больше стран делают приоритетами энергополитики экологию и энергобезопасность, что создает четкий вектор в направлении снижения зависимости от углеводородов».
В ближайшие четверть века альтернативная генерация существенно подвинет традиционные источники энергии - их суммарная мощность только в Европе с 2015 по 2040 год вырастет с 7% до 13%.
Наибольшего прогресса стоит ждать от ветряных и солнечных батарей. Только в Старом Свете их число увеличится в 2,5 раза. В Северной Америке их доля обещает подрасти с 18% до 37%), а в Азии ожидается настоящий бум - то есть рост альтернативной генерации в 3,5 раза.
Только углеводороды не стоит списывать в утиль. По мнению экспертов британского института GSI, природные ресурсы Европы подходят к своим нулевым значениям. «В Великобритании через 3 года исчезнут собственные запасы природного газа, через 4,5 года иссякнет уголь, а через 5 лет и нефть. Во Франции ситуация в сфере энергоресурсов еще хуже. «Менее чем через год она исчерпает все три вида полезных ископаемых», - отмечается в этом докладе.
Разложим по полочкам. Начнем с газа. По данным британской BP, с 2000 по 2012 год запасы газа в Евросоюзе снизились более чем вдвое, причем в Англии они упали с 1,2 трлн до 200 млрд кубометров (данные до референдума Brexit). В связи с этим добыча «голубого топлива» в ЕС упала более чем на треть, а в абсолютном выражении - почти на 70 млн тонн нефтяного эквивалента.
Относительно нефти наблюдаются еще более негативные тенденции - добыча «черного золота» в Евросоюзе за последнее десятилетие снизилась более чем вдвое - со 157 до 69 млн тонн. При этом дальнейшая отрицательная тенденция в этом направлении сохранится.
В Европе сейчас добывают нефть только Норвегия - 1,9 млн баррелей в день и Англия - 900 тыс. баррелей в сутки. Еще 500 тыс. баррелей в день добывают Голландия и остальные страны ЕС. Зависимость Европы от поставок российской нефти еще сильней, чем по газу. Россия поставляет в Европу 5 млн баррелей «черного золота» в день (сама Европа добывает 3,3 млн). Всего Еврозона потребляет 9,5 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в день. Более половины - это поставки из России.
Даже на непрофессиональный взгляд становится ясно, что добыча нефти в Европе неуклонно сокращается из-за истощения месторождений. В России запасы разработанных в советское время месторождений тоже сокращаются. Но наша страна способна переориентироваться на новые месторождения и в более отдаленной перспективе на шельфовую добычу. Для Европы этот путь закрыт.
На Европе весь мир не сошелся
Действительно, рассчитывать только на один рынок сбыта, который пусть и состоит из нескольких десятков стран, было бы ошибочно. В целом это один большой, хотя и разбитый на множество государств, потребитель.
Есть варианты, которые могут принести головную боль нашим европейским партнерам и заставить их задуматься, кто же друг тебе, а кому верить можно только с большими оговорками. По мнению экспертов Управления энергетической информации США (EIA), к 2040 году мировое потребление нефти вырастет на 32%, а ископаемые виды топлива останутся основными энергоносителями.
По данным EIA, в течение многих десятилетий потребление росло в экономически развитых странах, но в последние годы спрос резко растет в развивающихся странах одновременно с их влиянием на мировые цены. Потребление нефти и прочих жидких видов топлива повысится с 87 млн баррелей в сутки в 2010 году до 97 млн в 2020 году и 115 млн в 2040 году.
EIA также прогнозирует, что на ископаемые виды топлива до 2040 года будет приходиться 80% потребляемых энергоносителей, в частности, на жидкие виды топлива придется 28%.
Оставаясь одним из главных производителей нефти и газа, Россия может не только сохранить статус лидера в производстве и экспорте углеводородов, но и занять новые ниши на мировом рынке.
Запасливый лучше богатого
По мнению Международного энергетического агентства, в 2017 году планета способна перейти от переизбытка к дефициту нефти. Причина тому - недавнее соглашение ОПЕК и добывающих стран, не входящих в картель. Даже если какие-либо страны продолжат наращивать производство и на протяжении 2017 года избыток предложения на рынке сохранится, шансов на значительный рост нефтяных цен будет немного.
Но затем, как уже было сказано, от переизбытка страны будут переходить к дефициту. Россия обеспечить страны, которым необходимы энергоресурсы, вполне в состоянии. Как заявлял глава Роснедр Евгений Киселев, прирост запасов нефти и газа в 2016 году будет выше их добычи. И это даже несмотря на санкционные условия, посредством которых с нами пытается бороться Запад.
На конец 2015 года разведанные запасы нефти в России выросли на 730 млн тонн, газа - более чем на 1 трлн кубометров. При этом за 2015 год добыча нефти возросла и превысила 534 млн тонн, а добыча газа составила 635 млрд кубометров.
Каждый год в течение последних 10 лет в России открывается больше запасов нефти, чем добывается. Сейчас на государственном балансе запасов учтены около 3,5 тыс. месторождений нефти и газа. Получается, что каждый год на протяжении последней четверти века открывается около 50 новых месторождений. Этот простой вывод можно сделать из другой цифры - на дату распада СССР госбалансом было учтено всего 2,2 тыс. месторождений.
Учитывая, что степень разведанности новых месторождений крайне низка, в частности, Восточная Сибирь пока практически не изучена в силу экономической нецелесообразности, Россия по сей день остается краем чудес, который способен преподнести еще не один сюрприз.
А дополнительной поддержкой может послужить уже упомянутый договор ОПЕК, который, по расчетам экспертов, обеспечит дополнительный доход бюджету России. С момента заключения картелем соглашения о сокращении добычи баррель начал расти и пробил отметку в $55. Учитывая, что в бюджет России на следующий год заложена цена нефти $40, повышение цены на мировом рынке позволит получить 1 трлн рублей свыше запланированного дохода. Эксперты подсчитали, что еще 200 млрд рублей дополнительной прибыли можно получить от других доходов. Другими словами, нефть и газ в ближайшие десятилетия останутся не только основными и наиболее устойчивыми поставщиками средств в бюджет, но и станут хорошим помощником для других отраслей, которые, опираясь на сырьевой фактор, будут ставить новые рекорды в деле укрепления позиций нашего государства на мировом экономическом рынке.
Цены на нефть упали до 16-летнего минимума. Параллельно с этим рубль уверенно перелетел отметку «70» и устремился куда-то ввысь, где мы совсем не привыкли видеть российскую валюту. Пока что нельзя говорить о том, что Россия вернулась в 90-е, однако реальные зарплаты россиян перманентно падают и эта тенденция является угрожающей.
Нефть - главная причина падения экономики
Согласно материалам «Википедии», основанных на «Мониторинге социально-экономического развития Российской Федерации по состоянию на 7 декабря 2012 года», опубликованном на официальном сайте Минэкономразвития, 70,8% долларов, которые получает Россия извне, - это доллары, полученные от продажи топливно-энергетических товаров. То есть 70,8% российского экспорта приходится на нефть (34,8%), на нефтепродукты (20%) и на газ (11,9). Свежее статистики, к сожалению, найти не удалось, однако вряд ли с 2012 года что-то кардинально поменялось. Мы также имеем более свежую информацию от 2013 года, где нефтегазовые доходы составили 54%. Цифры весьма значительные. Само собой, когда стоимость нефти падает чуть ли не в 3 раза, российская экономика не может этого ощутить.
Виноват Путин
Более половины доходов российского бюджета составляют нефть, газ и продукты их переработки. При Ельцине, в 1999 году, нефтегазовые доходы составляли всего 18%. Следовательно, перед нами постает вполне закономерный вопрос: в том, что Россия подсела на «нефтяную иглу», виноват Путин? Вопрос весьма болезненный, однако, вновь заглянув в статистику, придется констатировать тот факт, что Россия стала получать больше денег от продажи нефти именно благодаря Путину. В 1999 году Россия не сидела на «нефтяной игле» не потому, что правительство Ельцина этого не хотело, и не потому, что нефть была дешевой. В 1999 году олигархи добывали российскую нефть по ее себестоимости, не уплачивая налогов в российский бюджет!Так, согласно, открытым данным, с 1999 по 2014 год доходы бюджета от продажи нефти увеличились в 40 раз. При этом доходы от других секторов экономики суммарно выросли лишь в 7 раз. Путин действительно виноват в том, что отобрал у олигархов бюджетные деньги, позволив экономике расти быстрее, чем она могла бы расти естественным путем. Важно: доходы российского бюджета постепенно росли вплоть до кризиса. На фоне этого мы получали сверхдоходы от продажи нефти.
Денег не хватило
Часть сверхприбыли пошла на выплату внешних долгов и создание золотовалютных резервов. Часть серхдоходов ушла на повышение уровня жизни, который с 1999 по начало 2014 года вырос в несколько раз. При этом огромное количество нефтяных долларов ушло на перевооружение российской армии. Благодаря сверхдоходам от нефти мы смогли поднять уровень жизни и перевооружиться. Но до реального сектора экономики мы так и не дошли. К сожалению, никакого толкового объяснения, почему производства в России как не было, так и нет, найти не получится. Да, к нам пришли западные компании, которые обустроили производство в России. Однако, во-первых, они производили потребительские товары, спрос на которые в условиях кризиса значительно падает, а во-вторых, эти инвесторы сейчас массово покидают российский рынок из-за санкций. Объяснить такую недальновидность российских элит трудно. Скорее всего, у правительства был расчет на то, что низкие цены на нефть невыгодны самим Штатам, о чем мы поговорим позже, в связи с чем присутствовала вера в вечный сверхдоход от продажи нефти.
Не спешили с индустриализацией
В начале 200-х правительству следовало повременить с повышением уровня жизни, повременить с увеличением количества потребительских товаров и начать индустриализацию. «Индустриализация», «модернизация» - называйте это как хотите. Нужно было провести импортозамещение в начале 2000-х, а не начинать его сейчас, в критических условиях. Конечно, легко критиковать сейчас, спустя 15 лет после фактического начала существования России, однако тот факт, что правительство ошиблось, не поспешив со столь необходимой индустриализацией, оспорить не получится. Уровень жизни вырос бы потом, когда даже сверхдоходы от нефти растворялись бы в нашем бюджете. Проведя индустриализацию в начале 2000-х, можно было бы избежать последствий снижения нефтяных котировок сейчас.
В других странах
Согласно прогнозам аналитиков Wall Street Journal, Саудовская Аравия в 2015 году потеряет 15,8% ВВП, Венесуэла - 10,2%, а ВВП Кувейта упадет на целых 18,2%. То есть не только мы сидим на «нефтяной игле». К снижению цен на нефть не был готов никто.
Долгосрочная перспектива
Раз к снижению нефтяных котировок не подготовился никто, можно предположить, что:
1. Правительства государств, сидящих на «нефтяной игле», не обладают высоким интеллектом.
2. Цены на черное золото должны восстановиться.
Чисто теоретически, США с помощью фьючерсной системы нефтяных поставок могут «додавить» нефть до одного доллара за баррель. Но выгодно ли это самим Штатам, учитывая тот факт, что вся мировая экономика, включая американскую, трещит по швам? Солидный экономический рост мы можем наблюдать только в африканских колониях, в которых весь годовой бюджет исчисляется миллионами, и то и тысячами долларов. Рецессия в Европе и США, кризис в России и зависящих от нас странах, кризис в Китае, Саудовской Аравии и других странах Ближнего Востока. Кризис повсюду. Следовательно, либо нефть скоро начнет восстанавливаться, либо США затеяли новый мировой кризис.
В долгосрочной перспективе цены на нефть будут расти. Штаты занимаются сланцевой нефтью, которая имеет определенную перспективу в деле геополитического влияния на Европу. Кроме того, саудиты откажутся от союзничества с США, если американцы и дальше будут «продавливать» стоимость черного золота вниз.
Главное последствие
Даже если нефть испарится, с экономикой России абсолютно ничего не случится. Если завтра нефть упадет до одного доллара за баррель, то послезавтра на московской бирже доллар будет стоить 400–500 рублей. И это главное последствие дешевой нефти. У нас есть экономика, которая более-менее работает. Этой работы мало для того, чтобы обеспечить благополучие народу России, однако глобального краха ждать не стоит. Если нефть упадет еще в 2–3 раза, россияне будут жить не на 400–500 долларов в месяц (официальная средняя зарплата на момент публикации), а на 250-300 баксов в месяц. Само собой, никаких крупных федеральных проектов в таком случае ждать не стоит. Мы столкнемся с масштабным кризисом, который завершится в тот момент, когда цены на нефть восстановятся. Таким образом, «нефтяная игла» Россию не убьет, но россиянам будет крайне трудно сводить концы с концами.
Некоторые русские и западные политологи утверждают, что Россия зависима от экспорта углеводородов. Все очень просто. Ведь Россия является большой всемирной бензиновой колонкой. Термин "нефтяная игла" подразумевает зависимость от доходов, полученных с экспорта «черного золота». В данной ситуации экономика страны развивается только тогда, когда цены на нефтепродукты стабильны. Сразу с падением стоимости барреля в подобном государстве начинается экономический крах. В данной статье мы узнаем ответ на главный вопрос: "Грозит ли нефтяная игла России?". Развенчаем мифы о нефти, рубле и России. А также вы узнаете насколько наша страна зависима от экспорта углеводородов.
Зависимость России от экспорта полезных ископаемых
Доходы от «черного золота» и легких углеводородов занимают существенную долю прибыли от международной торговли. Действительно, если посмотреть на долю, которую занимает экспорт газа из России и нефти, то значение будет достаточно большим. Половина доходов России от внешней торговли припадает на углеводороды. Тем не менее, добыча полезных ископаемых формирует всего 21 % от ВВП страны. На ключевые полезные ископаемые в данной статистике отводится 16 %.
Доля доходов от экспорта нефтепродуктов в ВВП России
ВВП России в 2013 году составил 2113 млрд долларов. Экспорт нефти из России в 2013 году принес стране 173 млрд, а на продаже газа государственная экономика заработала около 67 млрд долларов. Получается, что доходы от «черного золота» составили 8 % ВВП, а на летучих углеводородах страна заработала 3 % своего внутреннего валового продукта. С каждым последующим годом наблюдается статистика активного сокращения доли доходов от добычи полезных ископаемых в ВВП страны.
Статистика показывает, что ресурсное проклятие России не грозит. РФ является активным игроком на мировом рынке нефтепродуктов из-за своих размеров и больших запасов углеводородов. Из-за этого страна получает возможность влиять на геополитическую ситуацию. Тем не менее, в отличие от многих других мировых экспортеров нефти, экономика России куда меньше зависима от "черного золота" и цен на него.
Доходы на душу населения от экспорта углеводородов в России
В России наблюдается достаточно интересная статистика. Стоит внимательно посмотреть на доходы от экспорта нефти на душу населения. Данный показатель в России в 10 раз меньше, чем в Норвегии, которая также является крупным европейским экспортером углеводородов. Тем не менее, даже в этой стране доля доходов от экспорта в общем ВВП незначительна. Норвегия не сидит на нефтяной игле, хоть и в расчете на гражданина получается больше. В этом государстве население не получает доходы от экспорта полезных ископаемых, поскольку все средства направляются в фонд для будущих поколений.
Для таких стран, как Саудовская Аравия или Арабские Эмираты, по отношению к которым можно использовать термин "нефтяная игла", характерны намного более высокие доходы на душу населения от экспорта. Их жители зависимы от ископаемого топлива на столько, что в случае падения цен на черное золото их ждет существенное снижение доходов. С другой стороны, поскольку доля прибыли от углеводородов в ВВП страны не значительна, Россия не в состоянии обеспечить для своих граждан такую мощную нефтяную социальную поддержку, как это делают некоторые арабские страны.
Учитывая тот факт, что вся мировая экономика привязана к доллару, как и цены на энергоресурсы, то сразу после падения курса американской валюты существенно снизятся доходу жителей арабских стран экспортеров нефти. Норвежский фонд со сбережениями на будущее также обесценится. России существенные экономические потери от падения цен на нефть не произойдут, поскольку наша страна только получает определенную выгоду, которую приносит экспорт углеводородов, но не является зависимой от полезных ископаемых.
Часть сырьевой ренты в общем ВВП РФ
В 2015 году журналисты Forbes, наконец, признали, что сенатор Джон Маккейн, который является активным сторонников войны с Российской Федерацией, был неправ, называя ее всемирной бензоколонкой. В издании указывают, что в РФ есть еще как минимум сфера услуг и обрабатывающая промышленность.
Автор статьи Марк Адоманис в качестве примера приводит достаточно интересную диаграмму, где показана доля сырьевой ренты в ВВП разных стран мира. В России этот показатель находится на уровне приблизительно в 18 %, что ставит страну на 20-е место в рейтинге.
Подобный показатель является очень низким по сравнению с государствами, которые и правда зависят от экспорта ископаемого топлива как Конго, Саудовская Аравия или Катар, где доля сырьевой ренты находится на уровне 35-60 %. Именно таким государствам нужно слезть с нефтяной иглы.
Если убрать доходы от экспорта подобной продукции для России, ее ВВП будет все еще находиться на достаточно высоком уровне, а страна сможет остаться существенным конкурентом для остальных мировых лидеров. Действительно, на добычу полезных ископаемых в промышленности страны выпадает только 24 %. Остальная часть идет на инфраструктурные мощности (типа электростанций) и перерабатывающее производство.
Миф № 1. Цена нефти сильно влияет на курс рубля
Бытует мнение, что на курс рубля сильно влияют цены на нефть. Если смотреть на этот вопрос объективно, то определенная зависимость действительно наблюдается. Однако на курс валюты влияет множество факторов, из-за чего не стоит переоценивать значимость цен для отечественной экономики.
В качестве примера стоит взглянуть на Ливию или другие страны на нефтяной игле, где доля доходов от экспорта энергоресурсов на душу населения очень значительная. Курс ливийской валюты при падении цен на нефтяном рынке должен был упасть намного сильнее, чем курс рубля. Тем не менее экономика данной страны продемонстрировала стабильность. Это указывает, что колебания цен на черное золото не слишком существенно влияет на курс национальной валюты.
Российский рубль страдает от регулярных спекулятивных атак со стороны западных политиков и представителей бизнеса. Курс скачет из-за внешнеполитической обстановки, но не по причине влияния цен на нефть. Стоимость барреля не является основной причиной падения рубля.
Миф № 2. Если цена за баррель нефти упадет, экономику РФ ожидает крах
Приведенная выше информация показывает, что цены на нефть оказывают определенное влияние на формирование государственного бюджета. Тем не менее, зависимость не такая существенная, а правительство предпринимает активные меры по еще большему сокращению влияния ситуации на международном рынке на экономику. Сооружаются современные перерабатывающие предприятия, которые в дальнейшем принесут доходы государственного бюджета от экспорта готовых нефтепродуктов, а не сырья, цены на которое достаточно нестабильные. Такие меры помогут стране сделать доходы экономики более децентрализованными. Экспорт нефти из России куда менее выгоден, чем продажа в другие страны готового бензина. С другой стороны, перекачка газа и "черного золота" из РФ ставит в определенную зависимость государства потребители, что делает ее активным геополитическим игроком и позволяет влиять на мировую политику.
Даже если доход от экспорта нефти полностью исчезнет, бюджет лишится только сверхприбыли, которая расходуется на инвестиции, модернизацию страны и крупные инфраструктурные проекты.
В подобной ситуации возможна временная заморозка масштабных работ, но сохранится стабильная выплата пенсий, зарплат и пособий. Нефтяная игла не угрожает России из-за больших золотовалютных резервов. Даже если цены на энергоресурсы сильно упадут, после чего будут держаться на данном уровне долгое время, дефицит бюджета получится легко компенсировать за счет крупнейших в мире запасов золота.
Доходы государственного бюджета от нефти и газа идут на развитие страны, но экономика будет стабильной. Россия сможет полностью себя обеспечить, даже в случае полного прекращения поступления прибыли от углеводородов.
Когда стоимость нефти падает, растет курс доллара по отношению к отечественной валюте. Государственный бюджет страны в результате ничего не теряет в рублевом эквиваленте.
Миф № 3. В ближайшее время запасы углеводородов истощатся и страна обанкротится
На данный момент проводится регулярный учет запасов ископаемых энергоресурсов, а также подсчет времени, в течение которого можно будет сохранять текущий объем добычи полезных ископаемых и обеспечить стабильный экспорт газа из России за границу. Эксперты утверждают, что задекларированных остатков хватит стране для сохранения темпов добычи в течение 30 лет. На огромной территории страны регулярно открываются новые месторождения полезных ископаемых, что существенно увеличивает долгосрочный потенциал России в качестве игрока на рынке энергоресурсов. Нефтяная игла СССР и РФ в наши дни заключается в том, что стране придется полностью обеспечить себя углеводородами в будущем. Когда задекларированные источники опустеют, возникнет потребность в импорте нефтепродуктов. Тем не менее, правительство инвестирует значительные средства в исследования отечественных залежей полезных ископаемых, что позволит в ближайшей перспективе начать разработку новых месторождений.
Например, в 2014 году были найдены залежи нефти в Астраханской области. Источник ископаемых находится на суше, что упрощает его разработку. Высокое качество сырья обеспечит возможность переработки в дорогие нефтепродукты.
В том же 2014 году РФ начала добывать полезные ископаемые в Арктике на первой в мире полярной нефтяной платформе. Континентальный шельф России считается одним из самых крупных в мире. Только в арктической части есть более 106 млрд тонн газа и нефтепродуктов.
Даже в ситуации, если закончатся дешевые в добыче углеводороды, запасов угля хватит еще на много десятилетий. Также статистика показывает, что газ в стране закончится еще не скоро. Собственные энергетические потребности Россия полностью сможет удовлетворить за счет строительства электростанций на многочисленных сибирских реках, которые обладают огромным потенциалом в плане строительства гидроэлектростанций.
Также стоит упомянуть об отечественной программе ядерной энергетики. Правительство инвестирует миллиарды рублей в строительство современных атомных электростанций, возможностей которых хватит не только для удовлетворения потребностей в энергетических ресурсах жителей России, но и для экспорта. Топлива для блоков атомных электростанций хватит на сотни лет. У России есть все перспективы остаться мировым экспортером энергоресурсов и войти в ряд сверхдержав даже в случае окончания нефтяной эпохи.
Миф № 4. Российская Федерация зарабатывает только на продаже сырья, не развивая собственную промышленность
Нефтяная игла России, по мнению некоторых экспертов, заключается не в зависимости экономики от экспорта полезных ископаемых, а в том, что страна продает за границу только сырье. Такое утверждение является ошибочным.
Действительно, Россия продает сырую нефть по всему миру, отдавая часть потенциального дохода зарубежным перерабатывающим предприятиям. Однако такое сотрудничество также очень выгодно для российской экономики, поскольку оно позволяет получить высокие доходы для инвестиций в краткосрочной перспективе.
Если раньше страна экспортировала в основном нефть в чистом виде, то с 2003 года правительство начало активную модернизацию отечественной перерабатывающей сферы. Постепенно доля сырого продукта в общем объеме экспорта углеводородов сокращается. Российские производители активно выходят на мировой рынок, что наполняет бюджет еще большей прибылью. С 2003 года объем производства готовых нефтепродуктов увеличился многократно.
Миф № 5. При правлении Владимира Путина увеличилась зависимость государственного бюджета РФ от экспорта
Некоторые недалекие отечественные и зарубежные эксперты «ругают» Владимира Путина за то, что он загнал Россию в нефтяную зависимость. Доказывают они это тем, что в 1999 году доля углеводородов в экспорте составляла всего 18 %, в уже к 2011 она составила 54 %.
Обвинения не имеют никаких экономических обоснований, поскольку не учитываются 2 важных факта:
- В 1999 году многие нефтяные компании олигархов просто не платили налоги. Деньги отправлялись сразу на счета, открытые в зарубежных банках, а доходы государственного бюджета от такого экспорта были нулевыми. В 2018 году большинство нефтяных компаний работают прозрачно, а прибыль от экспорта нефти и газа пополняет государственный бюджет.
- В 1998 году стоимость барреля составляла 17 USD. В 2013 году наблюдалась максимальная цена в 87 USD. Такой скачек обеспечил существенный рост поступлений в бюджет страны от разработки нефтяных скважин и добычи газа.
- Федеральный бюджет далеко не единственный в России. Существует много местных смет субъектов РФ, из-за чего реальная доля доходов от углеводородов в финансовой системе страны еще больше снижается.
В статистике также стоит учитывать основной момент, как общая величина государственного бюджета. За последние 12 лет доходы страны увеличились в 14 раз. В это время прибыль от добычи углеводородов выросла в 40 раз. Поступления от других секторов экономики выросли в 7,5 раз.
Даже если представить, что неожиданно в один момент страна останется полностью без доходов от нефти и газа, то сохранятся поступления в бюджет от других секторов, доход будет в 6 раз выше, чем в 1999 году. Учитывая инфляцию доллара, доходы страны будут в разы выше того времени. Нефтяная игла России не грозит, как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе развития. Так как именно реальные факты указывают на то, что зависимость страны от полезных ископаемых снизилась.
Какие страны находятся на нефтяной игле
Развитие России сильно зависит от доходов, полученных за счет экспорта нефти и газа. Тем не менее стабильность экономики и самодостаточность способны обеспечить большие резервы и потенциал других отраслей экономики. В действительности на нефтяной игле находятся государства, которые зависимы от импорта российских углеводородов. Правительство РФ может использовать энергоресурсы в качестве эффективного рычага воздействия на геополитической арене. Именно экспорт нефти и газа делает Россию активным мировым игроком, а также обеспечивают весомыми аргументами на переговорах с лидерами других стран.
Несколько десятилетий назад с чьей-то легкой руки появился экономический термин «петрогосударство», широко применяемый к России. Но ошибется тот, кто по звучанию и написанию свяжет этот термин с именем Петра Великого. «Петрогосударство» - от слова petroleum, нефть.
Царь Петр, как известно, нефтяных скважин не бурил, он прорубал окно в Европу. Так получилось, что это окно очень пригодилось России для экспорта энергии и энергоносителей и, к сожалению, для импорта того, что при Петре Россия экспортировала.
Что ж, времена меняются, евроокна то закрываются, то открываются, но почему же нефтянку в России уже давно отождествляют с разновидностью «голландской болезни», когда давным-давно экспорт тюльпанов стал для Голландии чем-то вроде нынешнего экспорта нефти и газа для ряда известных всем стран? Что же такое экспорт нефти для России - вред или благо? Однозначного ответа на этот вопрос, думается, нет. С тем, что экспорт нефти - зло, вряд ли согласятся такие разные страны, как Саудовская Аравия, Норвегия, Венесуэла и прочие. Но Россия - это не просто большая страна, а один из центров геополитики, а потому довольствоваться ролью поставщика энергоресурсов для стран «золотого миллиарда» мы просто не имеем права.
В эти дни на Евразийском форуме в Италии с предметным и обстоятельным докладом выступил председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин. Доклад явно выходят за рамки узких вопросов добычи и поставок нефти и газа, анализируя состояние и тенденции мировой экономики в контексте рынка энергоресурсов.
В прошлом веке знаменитый английский экономист, политический и государственный деятель Джон Мейнард Кейнс прославился тем, что предложил использовать в качестве средства для выхода из глубокого экономического кризиса мультипликативный эффект от государственных инвестиций в собственную экономику, пусть даже и за счет дополнительной денежной эмиссии, справедливо полагая, что один эмитированный (пусть и напечатанный) фунт стерлингов породит несколько уже настоящих, полноценных фунтов, обеспеченных дополнительными реальными активами.
Какая связь между «Роснефтью» и государственными инвестициями? Самая прямая. Но для полной ясности приведем еще один довод.
Известный российский экономист Никита Кричевский обратил внимание на исследование трех американских экономистов индийского происхождения (Ишвара Прасада, Рагурама Раджана и Арвинда Субраманьяна), результаты которого изложены ими в коллективной статье «Парадокс капитала». На основании этой статьи сделаны однозначные выводы о том, что только страны, рассчитывающие на собственные, внутренние источники инвестиций добивались успеха в росте экономики и, напротив, экономика стран, ориентировавшихся на иностранные заимствования, существенного прогресса не демонстрировала.
Если просмотреть доклад председателя правления «Роснефти» с учетом вышеизложенного, становится очевидным, что нефтяная отрасль вообще и контролируемая государством «Роснефть» в особенности могут и должны играть очень существенную роль в выходе российской экономики из системного кризиса, выступая не просто источником инвестиций и будущей долговременной экспортной выручки, но и обеспечивая тот самый мультипликативный эффект, на основе которого могут получить развитие многие смежные отрасли.
Согласно докладу Сечина на Евразийском форуме, только в 2016-2018 годах совокупная потребность «Роснефти» в материально-технических ресурсах в соответствии с бизнес-планом составит 15,9 миллиарда евро. В частности, компании потребуются ресурсы следующих ключевых номенклатурных групп:
Более 2,5 миллионов тонн обсадных и насосно-компрессорных труб на сумму свыше 2 миллиардов евро;
- свыше 800 тысяч тонн реагентов, присадок и иной химической продукции на сумму более 375 миллионов евро;
- Свыше 47 тысяч километров нефтепогружного кабеля на сумму 250 миллионов евро;
- Более 17 тысяч погружных насосов для добычи на сумму более 220 миллионов евро;
- Свыше 2800 трансформаторных подстанций на сумму более 180 миллионов евро.
По итогам 2015 года общий объем материально-технических ресурсов, работ и услуг, закупаемых компанией, достигнет 21,9 миллиарда евро. Утвержденный бизнес-план до 2017 года и план на 2018 год предполагают увеличение суммарных закупок до 23-24 миллиарда евро в год. Таким образом, невзирая на кризис и действие санкций, «Роснефть» остается одной из самых инвестирующих нефтегазовых компаний мира.
Масштаб инвестиционной программы «Роснефти» предполагает один из крупнейших в мире заказов на продукцию машиностроения и химпрома - порядка 4,6 миллиарда евро ежегодно.
Для «Роснефти» ключевой инвестиционный объект - строительство на Дальнем Востоке судостроительного комплекса «Звезда» для обслуживания перспективных потребностей по освоению арктического шельфа. Его инвестиционная емкость - порядка 2 миллиардов евро, а планируемый объем продаж после выхода проекта на полную мощность - более 5 миллиардов евро в год. Якорный заказ только «Роснефти» группе предприятий «Ростех» - 180-200 единиц техники.
Что это как не те самые внутренние инвестиции, о которых писали индийско-американские экономисты? Что это как не источник мультипликативного эффекта, который вводил в действие великий Кейнс?
Из этого следует, что изъятие инвестиционных средств из «Роснефти» в пользу бюджета может решить лишь сиюминутные задачи по закрытию брешей в источниках госрасходов, приведя к гораздо большим макроэкономическим потерям в длительной перспективе. Налоговые маневры последних лет были направлены именно на это.
В докладе Сечина об этом, понятно, не говорилось, но при том, что нефтяники фактически ничего не получили от девальвации валюты, сначала было объявлено о дополнительном налогообложении отрасли на 600 миллиардов рублей, затем зашла речь еще о 200 миллиардах. В текущем году общая доля фискальных изъятий государства в совокупном доходе нефтяных компаний составит уже 82 процента. При этом существует устойчивая зависимость между размером инвестиций и объемом добытой нефти: спад инвестиций через два-три года приводит к снижению масштабов бурения и объемов добычи.
«В энергетической сфере российской экономики, включая внешнеторговые поставки топлива, сохраняется достаточно высокий уровень устойчивости, - отметил Сечин. - Объемы добычи энергоресурсов сохраняют стабильность и даже увеличиваются, растет экспорт. В частности в 2015 году за январь-июль экспорт нефти из России в ЕС увеличился на 5,6 процента по сравнению с соответствующим периодом 2014 года, экспорт нефтепродуктов вырос на 6 процентов. В 2014 году экспорт нефти из России в Европу составил 129 миллионов тон, что обеспечивает 20% общего потребления нефти в Европе, составляющем примерно 636 миллионов тон».
Что же получается? Несмотря на рефрены о том, что следует избавляться от нефтегазовой зависимости бюджета, в действительности происходит ровно обратное? Не совсем так. Вернее, совсем не так. Происходит увеличение ресурсов, необходимых для избавления от этой самой нефтегазовой зависимости. Иначе говоря, чтобы избавиться от петробюджета, для начала следует…нарастить экспорт углеводородов. Парадокс? Вовсе нет - ориентация на собственные источники инвестиций.
Конечно, не все так гладко. Ожидаемые приросты потребления нефти в мире могут быть обеспечены лишь добычей с повышенным уровнем себестоимости. По данным Роснефти, примерно 75% новой добычи до 2030 года придется на дорогую нефть с себестоимостью $85-98 за баррель в ценах 2015 года. При этом на европейском рынке нефтепродуктов будет избыток предложения, что, естественно, осложнит положение России.
И все же факт остается фактом: всемерное развитие нашей нефтяной отрасли - ключевое условие для избавления России от петрозависимости. Классическое отрицание отрицания.
Что ж, законы диалектики пока никто не отменял.