Источниками личных доходов в рыночной экономике является. Рольгосударства в перераспределении доходов

Целью любого предпринимателя является получение дохода. Основными формами доходов в рыночной экономике являются:

• прибыль (доход от капитала);
• процент (доход от ссуды);
• земельная рента (доход с земли);
• заработная плата (доход от использования рабочей силы).

Каждый из тех, кто получает какой-либо из этих доходов, является собственником одного (возможно и более) фактора производства. Факторы производства, будучи объектами купли-продажи, имеют цену, механизм образования которой описан в гл. 11. Здесь же нас интересует не цена факторов, а доход от них.

6.6.1. Экономическая природа прибыли

Проблема прибыли является одной из наиболее сложных и спорных в экономической теории. Дискутируются вопросы и об источниках прибыли, и о ее роли в экономике.

Русское слово "прибыль" в "Толковом словаре" В. Даля трактуется как "рост", "увеличение", "приращение", т.е. "прибавка" к первоначально затраченной сумме капитала. Обнаруживается эта прибавка тогда, когда товары не только произведены, но и проданы. Поэтому прибыль напрямую связывают с успехом в коммерческой деятельности.

В связи с этим появляются закономерные вопросы: в какой сфере она создается, кем производится, за счет чего возникает?

Разные школы на эти вопросы отвечают по-разному.

Меркантилисты считали, что прибыль создается в обращении и ее источником выступает внешняя торговля.

А. Смит и Д. Рикардо оценивали прибыль как вычет из продукта труда рабочего.

К. Маркс рассматривал прибыль как вторичную, производную и трансформированную форму прибавочной стоимости, порожденной только наемным трудом.

• прибыль – это доход от всех факторов производства, т.е. рента, процент и заработная плата;
• прибыль – это вознаграждение за предпринимательскую деятельность и введение технических усовершенствований;
• прибыль – это плата за риск и неопределенность.

Современные представления о прибыли разрабатываются в русле трех основных направлений: кейнсианского, институционально-социологического и неоклассического.

Кейнсианцы исследуют совокупную прибыль на уровне макроэкономики как часть национального дохода.

В институционально-социологических теориях прибыль изучается с позиций социальных, внешнеэкономических факторов: забота о благе всех членов общества и т.п.

В неоклассических теориях, наиболее полных, исследование прибыли ведется на уровне отдельной фирмы, действующей в условиях совершенной и несовершенной конкуренции и выдвигающей в качестве основной цели максимизацию прибыли.

Фирма подсчитывает валовой, средний и предельный доходы.

Валовой доход равен выручке от реализации всей продукции.

Средний доход рассчитывается на единицу проданной продукции.

Предельный доход есть приращение валового дохода от продажи дополнительной единицы продукции.

С количественной точки зрения прибыль рассматривается как разница между валовыми доходами от продажи товаров и издержками производства.

В зависимости от того, что включается в состав издержек, экономисты различают бухгалтерскую и экономическую прибыль.

Бухгалтерская прибыль – это разница между валовыми доходами и внешними издержками, т.е. платой за ресурсы поставщиков.

Экономическая прибыль – это разница между валовыми доходами и экономическими издержками, которые включают в себя внешние, внутренние издержки и нормальную прибыль предпринимателя. Бухгалтерская прибыль отличается от экономической на величину внутренних издержек и нормальной прибыли.

Если валовые доходы фирмы равны ее издержкам, то экономическая прибыль считается "нормальной" (напомним, что в экономические издержки неоклассики включают прибыль предпринимателя как плату за его риск).

"Нормальная" прибыль – это основное понятие прибыли в неоклассической модели "совершенной конкуренции".

Считается, что "нормальная" прибыль – это доход фирмы настолько высокий, чтобы удержать ее "в деле".

В условиях несовершенной конкуренции, если фирма обладает монопольным положением на рынке (газовом, нефтяном, железнодорожном и т.п.), она получает монопольную прибыль, которая может возникать также при благоприятных естественных условиях (на землях с редкими полезными ископаемыми, благоприятным климатом и т.п.).

Важным для фирмы источником дохода является учредительская прибыль, которая образуется как разница между суммой, полученной от продажи акций по открытой подписке, и реальным капиталом, вложенным в предприятие. Она присваивается учредителями данного акционерного общества.

Относительная величина доходов фирмы характеризуется нормой прибыли.

Норма прибыли – это отношение прибыли к издержкам производства, выраженное в процентах.

6.6.2. Процент на капитал: природа, динамика, факторы

Каждый фактор производства – труд, земля, капитал – приносит соответствующий доход: заработную плату, ренту, процент.

Обратимся к проценту.

Строго говоря, рыночная экономика предполагает оплату в виде процента любого предоставляемого в кредит ресурса.

Однако первоначально процент рассматривался как цена ссудного капитала, т.е. того капитала, который предоставляется функционирующим предпринимателям банками.

Благодаря развитой системе кредита банки обладают способностью порождать новые деньги.

Рассмотрим пример (табл. 6.1).

Таблица 6.1

Схема создания банковских депозитов

Допустим, что население хранит все свои деньги в банках, банки не держат излишних резервов, а норма банковского резерва (депозитного мультипликатора) равна 1/10.

Если доходы населения увеличатся на 100 единиц, то на столько же вырастут вклады населения в банки. Тогда прирост банковских вкладов составит 10 (1/10 от 100). Значит, 90 единиц банк выделит в качестве кредита населению. Получив эти деньги, население опять вложит их в банк. Дополнительный прирост банковских вкладов населению составит 90 единиц, из которых 9 останутся в форме банковских резервов, а 81 будет предоставлена населению в виде кредита и т.д. В результате общий прирост кредитов населению составит 900 единиц, а прирост вкладов – 1000.

Чтобы подсчитать, во сколько раз банки увеличивают размер денежной массы в обращении, используется депозитный мультипликатор (т): m = 1/r , где r – обязательные банковские резервы, здесь они равны 10.

Связь предложения денег (Ms) с денежной базой (В) выражается равенством

где Ms – прирост предложения денег; В – прирост денежной базы.

Целью функционирования коммерческих банков является извлечение прибыли.

Банковская прибыль определяется соотношением доходов и расходов.

Норма банковской прибыли (НБП) определяется по формуле

где ВПБ – валовая прибыль банка; РпВД – расходы по ведению банковского дела; СКБ – собственный капитал банка.

Какова же природа прибыли собственника ссудного капитала? Различные экономические школы отвечают на этот вопрос по-разному.

Логика рассуждения в марксистской теории такова: взятый в кредит ссудный капитал поступает в производство, в результате чего возникает прибыль. Часть этой прибыли заемщик ссудного капитала присваивает в форме предпринимательского дохода; другую часть отдает владельцу ссудного капитала в качестве платы за ссуду. Она называется процентом.

Выводы.

• 1. Ссудный процент – это цена ссудного капитала.
• 2. Плата за пользование ссудным капиталом выражается через норму процента, которая измеряется отношением годового дохода, получаемого на ссудный капитал (например, 20 тыс. долл.), ко всему ссудному капиталу (например, 100 тыс. долл.):

В отличие от марксистов неоклассики трактуют процент широко, как цену капитала, независимо от того, получает его промышленник в виде предпринимательского дохода или собственник денежного капитала.

Доход ссудного капитала, выраженный в годовых процентах, они называют ставкой процента.

Различают среднюю ставку процента, которая определяется за длительный период времени, и рыночную ставку процента, которая складывается ежедневно. На нее влияют:

• величина капитала;
• производительность капитала;
• соотношение между предложением и спросом на капитал.

Различают также номинальные и реальные ставки процента.

Номинальная – это ставка, выраженная в денежной единице (рубле, долларе) по ее курсу.

Реальная – это процентная ставка с учетом инфляции.

Диапазон ставок может колебаться (например, от 7 до 20%) в зависимости от ряда следующих факторов.

Риск. Чем больше шанс, что заемщик не выплатит ссуду, тем больший ссудный процент будет взимать кредитор.

Срочность. Долгосрочные ссуды обычно выдаются по более высоким ставкам процента, чем краткосрочные, так как кредиторы могут понести финансовый ущерб из-за отказа от альтернативного использования своих денег.

Размер ссуды. Как правило, на меньшую ссуду ставка процента выше. Причина в том, что административные расходы крупной и мелкой ссуды почти совпадают.

Существуют и такие факторы, как условия конкуренции, уровень налогообложения и др.

Роль процентной ставки весьма велика, так как она влияет и на уровень, и на структуру производства.

Низкая процентная ставка приводит к росту инвестиций и расширению производства. Высокая процентная ставка "душит" инвестиции и сдерживает производство.

Ставка процента влияет на размещение капитала. Она распределяет деньги между теми отраслями, где они окажутся наиболее прибыльными.

6.6.3. Земельная рента как доход с земли

Земля и ее недра, являясь одним из трех факторов производства, приносят доход, называемый рентой.

Земля обладает важной особенностью: в отличие от двух других факторов (труд, капитал), которые являются свободно воспроизводимыми, предложение земли ограничено: ее количество является величиной данной, фиксированной и не подлежащей увеличению. Поэтому предложение земли неэластично.

Ограниченность и неэластичность предложения земли обусловливают особенности ценообразования в сельском хозяйстве.

Это исходное положение признается всеми экономическими школами; в остальном их концептуальные подходы различаются.

Марксистская концепция земельной ренты исходит из того, что источником всех доходов является прибавочный продукт. Поэтому земельная рента, так же как прибыль и процент, является превращенной формой прибавочной стоимости. К. Маркс выделял два вида земельной ренты – абсолютную и дифференциальную. Последняя исследовалась также А. Смитом и Д. Рикардо.

Дифференциальная рента возникает на лучших и средних участках земли как разница между ценой производства продукции, полученной на средних и лучших по плодородию участках, и общей (более высокой) ценой, определяемой худшими условиями производства. Напрашивается вопрос: почему общественная цена производства определяется худшими, а не средними и даже не лучшими условиями?

Да потому, что земля ограничена и урожай только со средних и лучших земель не сможет удовлетворить общественные потребности. И если спрос превышает предложение, то рыночная цена поднимается до уровня цены урожая худшего участка.

Таким образом, дифференциальная рента – это разница между общественной и индивидуальной ценами производства. На худших участках она не возникает.

Абсолютная рента – это рента, имеющаяся на всех без исключения участках земли. Она появляется как разница между стоимостью сельскохозяйственной продукции и ее ценой производства: первая выше последней. Снижению стоимости мешает частная собственность на землю. Отсюда вывод: необходима национализация земли.

Если собственник земли сдает землю в аренду, то арендатор платит ему арендную плату, которая включает в себя земельную ренту плюс плату за пользование имеющимися на земле постройками. Сам же арендатор получает среднюю прибыль на капитал, который он вложил в хозяйство.

Такова вкратце марксистская концепция земельной ренты.

Неоклассическое направление пользуется другим подходом: его представления исходят из концепции предельных издержек.

Неоклассиков в отличие от К. Маркса интересует не то, кем создается рента, а то, от чего зависит уровень, на котором она устанавливается.

Итогом исследования этого вопроса являются два вывода.

• 1. Уровень ренты находится в прямой зависимости от неэластичности предложения.
• 2. Уровень ренты зависит от спроса на конечный продукт. Например, если цена и спрос на пшеницу снизились, то уменьшится и спрос на землю, где она выращивалась. Значит, упадут ставки арендной платы. Возможна и обратная ситуация.

В рыночной экономике земля является объектом купли-продажи и имеет цену. Владелец земли стремится продать ее за такую сумму (цену), которая, если положить ее в банк, будет приносить ежегодный процент, равный ежегодной ренте.

Поэтому цена земли зависит от двух величин:

• 1) размеров земельной ренты, которую можно получить, став собственником земли;
• 2) ставки ссудного процента.

Эту зависимость можно выразить формулой

где ЦЗ – цена земли; РР – размер ренты; ВСП – величина ссудного процента.

Например, если ежегодная рента равна 2000 долл., ставка ссудного процента – 4%, то ЦЗ = 2000/4100 = 50 000 долл.

Вывод: цена земли растет, если увеличивается размер ренты, и падает, если повышается норма процента.

Позиции разных экономических школ по этому вопросу почти совпадают.

6.6.4. Заработная плата: сущность, уровень, динамика

Труд, как и остальные факторы производства, приносит доход, называемый заработной платой. Заработная плата выступает как вознаграждение за труд. Эта бесспорная истина признается всеми исследователями. Но на этом их единство в трактовке заработной платы заканчивается, и появляются различия.

Марксистская концепция основана на том, что, во-первых, в качестве заработной платы оплачивается не труд, а способность работника к труду, т.е. его рабочая сила, которая определяется стоимостью средств существования рабочего и его семьи. Труд же, будучи источником стоимости, сам ее не имеет. Во-вторых, в качестве заработной платы оплачивается не весь продукт труда, а лишь необходимый, т.е. тот, который возмещает стоимость рабочей силы.

Таким образом, основное положение марксистской концепции состоит в том, что заработная плата – это форма стоимости и цены рабочей силы.

Позиция неоклассиков принципиально иная. Во-первых, они рассматривают заработную плату как цену труда. Во-вторых, их интересует не столько сущность заработной платы, сколько ее уровень, который традиционно определяют соотношением спроса и предложения.

При равенстве спроса и предложения на труд образуется равновесный уровень заработной платы. Рост спроса на труд повышает заработную плату. Падение спроса на труд снижает ее.

В спою очередь спрос на труд определяется предельным продуктом, т.е. приростом продукта при увеличении занятости на одного работника: если предельный продукт от использования труда выше, чем от использования других факторов, то спрос на труд повышается, и наоборот.

На предложение труда влияют:

• численность в стране трудоспособного населения;
• продолжительность рабочего дня;
• уровень квалификации и профессиональной подготовки населения.

Различают номинальную и реальную заработную плату.

Под номинальной понимается та сумма денег, которую получает работник за свой труд.

Реальная заработная плата измеряется массой жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной от уровня цен и тарифов на товары и услуги.

Заработная плата существует в двух формах – повременной и поштучной (сдельной).

Повременная заработная плата определяется продолжительностью труда. Ее мерой является оплата часа труда.

При поштучной (сдельной ) оплате заработок находится в зависимости от количества произведенного продукта. Ее размер определяется путем умножения расценки за одно изделие на количество изделий.

6.6.5. Перераспределение доходов населения и социальная политика государства

Заработная плата не является единственным источником доходов населения.

Доход – это сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг на цели личного потребления.

Основными факторами, оказывающими влияние на величину дохода, являются заработная плата, динамика розничных цен, степень насыщенности рынка товарами и др.

Источниками денежных доходов служат заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты – трансферты (пенсии, пособия по безработице и т.п.). Значимость каждого из этих источников для различных социальных групп различна: для одних главным является заработная плата и трансфертные платежи (для лиц наемного труда); для других – доход от собственности.

Данные свидетельствуют о том, что в России значительно увеличились доходы от собственности, составив 45% личных доходов; на долю заработной платы приходится лишь 55%. Эти цифры свидетельствуют о ненормальной ситуации в социальной среде. Для сравнения: в США структура личных доходов составляет соответственно 25 и 75%.

Доходы населения расходуются на потребление и сбережения.

Потребление – главная составляющая совокупных расходов. Источником потребления (обозначается C , от англ. consume) является располагаемый доход (обозначается DI, от англ. demand income). Оставшаяся часть дохода идет на сбережения (обозначается S, от англ. save).

Сбережения – это та часть дохода, которая не потребляется.

Вывод: как потребление, так и сбережения находятся в непосредственной зависимости от уровня дохода и испытывают на себе влияние одних и тех же факторов:

Считается, что сбережения в основном делают семьи, у которых доход превышает средний уровень. Чем беднее семья, тем меньше она сберегает; самые бедные имеют нулевое сбережение, живущие в долг – отрицательное сбережение.

В отличие от сбережения, потребление существует во всех семьях. Но его нижний уровень не должен упасть ниже прожиточного.

Потребление удовлетворяет текущие нужды, сбережение – будущие.

Различают среднюю склонность к потреблению (АРС – от average propensity to consume) и среднюю склонность к сбережению (APS – от average propensity to save).

Средняя склонность к потреблению – это отношение потребления к доходу:

Средняя склонность к сбережению – это отношение сбережений к доходу:

Связь между располагаемым доходом и потреблением называется функцией потребления.

Зависимость сбережений от располагаемого дохода называется функцией сбережения.

Доход людей может изменяться (расти или падать). Поэтому важно знать, какую долю из этой части дохода люди потребляют и какую накопляют.

Доля, или часть прироста (сокращения), дохода, которая потребляется, называется предельной склонностью к потреблению (МРС – от англ. marginal propensity to consume).

Другими словами, МРС – это отношение любого изменения в потреблении к тому изменению в величине дохода, которое привело к изменению потребления:

где ΔС – изменение в иотреблении; ΔDI – изменение в доходе.

Доля любого прироста (сокращения) дохода, которая идет на сбережения, называется предельной склонностью к сбережению (MPS – от англ. marginal propensity to save).

Другими словами, MPS – это отношение любого изменения в сбережениях к тому изменению в доходе, которое его вызвало:

где ΔS – изменение в сбережениях; ΔDI – изменение в доходе.

Сумма MPS и МРС для любого изменения в доходе после уплаты налогов должна всегда быть равной единице, т.е. прирост дохода может идти либо на потребление, либо на сбережения. Поэтому потребленная доля (МРС) и сбереженная доля (MPS) должны поглотить весь прирост дохода:

Влияние дохода на склонность людей к потреблению и сбережению является предметом дискуссий. Долгие годы утверждалось, что по мере роста дохода потребляется уменьшающаяся доля его прироста, а сберегается – возрастающая. Оппоненты этой точки зрения утверждали обратное. Теперь же многие экономисты полагают, что для экономики в целом МРС и MPS относительно постоянны.

До сих нор рассматривалась зависимость потребления и сбережения от дохода. Но на них влияют и другие факторы.

Богатство. Чем больше в семье накопленного богатства (недвижимое имущество + ценные бумаги), тем больше величина потребления и меньше величина сбережений.

Уровень цен. Возрастание уровня цен уменьшает потребление, снижение уровня цен его увеличивает.

Ожидания. Если ожидаются повышение цен и дефицит товаров, то потребление растет, а сбережения падают, так как люди "покупают впрок" во избежание более высоких будущих цен и пустых полок.

Налогообложение. Налоги выплачиваются частично за счет потребления и частично за счет сбережений. Поэтому рост налогов снизит как потребление, так и сбережения. Снижение налогов их поднимет.

Функциональная зависимость потребления и сбережения описаны в гл. 15.

Для количественной оценки дифференциации используются такие показатели, как кривая Лоренца, децильный коэффициент и индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).

На рис. 6.3, иллюстрирующем кривую Лоренца, биссектриса отражает возможность равного распределения доходов. Реальное же распределение доходов показывает кривая ОСА (кривая Лоренца). Пространство между биссектрисой и кривой Лоренца характеризует степень неравенства доходов: чем больше эта площадь, тем больше степень неравенства доходов.

Рис. 6.3.

Децильный коэффициент выражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.

При общих для всех принципах формирования доходов сохраняются и постоянно воспроизводятся условия неравенства получаемых доходов.

Аналогичную тенденцию испытывал коэффициент Джини. Он свидетельствует об уровне концентрации доходов населения. Если у всех граждан доходы одинаковы, то коэффициент Джини равен нулю. Если же предположить, что весь доход концентрируется у одного человека, то коэффициент будет равен единице. Таким образом, реально значение коэффициента Джини располагается между нулем и единицей.

Для оценки уровня доходов используются показатели номинального и реального дохода.

Номинальный доход характеризуется количеством полученных денег; реальный – количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на эти деньги. Чем выше цены, тем ниже реальный доход, и наоборот. Реальный доход измеряется с помощью индекса цен. Для определения индекса цен вводится понятие "потребительской корзины", т.е. совокупной цены товаров и услуг определенного набора, в который входят продовольственные и непродовольственные товары, услуги ЖКХ и другие услуги, необходимые для удовлетворения физиологических и социальных потребностей человека.

Индекс цен получают путем соотношения цены потребительской корзины в данном периоде с аналогичной ценой корзины в базовом периоде. Выделяют рациональную и минимальную потребительские корзины. Долю населения, чьи доходы меньше стоимости минимальной "корзины", определяют как живущих за чертой бедности.

Доля населения, находящаяся за чертой бедности, является важнейшим показателем уровня жизни.

Уровень жизни населения – это уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения промышленными продуктами, продуктами питания, жилищем и т.п.).

Более сложным показателем является показатель качества жизни. Он включает в себя помимо уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие и др.

Социальные меры государства несколько смягчают то неравенство доходов, которое возникает на уровне первичного, рыночного распределения. В экономической теории существует два подхода по отношению к социальным программам государства: "социальный" и "рыночный". Первый определяет, что общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже черты бедности. При этом помощь должна быть оказана только тем, кто в ней нуждается, и должна быть "под силу" государственному бюджету, иначе она превратится в инфляционный фактор и ухудшит положение малоимущих. Второй подход основан на том, что задача государства – не доходы гарантировать, а создать условия для повышения доходов каждому члену общества. Первый подход опирается на принцип социальной справедливости, второй – на экономическую рациональность. Возможно сочетание обоих принципов.

По мере изменения доходов населения меняется соотношение между долями дохода, идущими на потребление и сбережения.

§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНОЧНЫХ ДОХОДОВ

Современное общество часто называют обществом двойных стандартов. Говорят, что это общество равных прав, но не равных возможностей. Действительно, все граждане демократического, правового государства равны перед законом, обладают равными политическими правами, участвуя в выборах представительных органов власти и высших должностных лиц по принципу “один человек - один голос”. Этим современное общество разительно отличается от всех предшествовавших ему, где люди были равны лишь перед смертью и Богом.

Принцип равенства имеет смысл и представляет ценность лишь постольку, поскольку он применяется к заведомо “неравным”, неодинаковым людям: к мужчинам и женщинам, к сильным и слабым, ловким и неуклюжим, симпатичным и “не очень”, талантливым и заурядным, трудолюбивым и лентяям, образованным и невеждам. Все эти и множество других особенностей, формирующих неповторимый, индивидуальный облик каждого, определяют разные возможности людей в состязании за свое личное счастье и благополучие.

С точки зрения экономистов, это неравенство возможностей проявляется на потребительском рынке в разной платежеспособности покупателей, в основе которой лежит неравенство их доходов.

Под “доходом” в рыночной экономике понимаются любые виды регулярных или разовых денежных сумм, поступающих в распоряжение индивида в единицу времени (неделю, месяц, год). Рыночная система формирования доходов существенно отличается от централизованной системы, в которой не допускается, по крайне мере теоретически, иной способ формирования доходов, кроме как в соответствии с трудовым вкладом каждого гражданина. Такой социально справедливый подход абсолютно не свойственен рыночной системе. В ней признается нормальным и допустимым любой доход, полученный в итоге участия в свободной конкуренции на рынках товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Иначе говоря, признаются равно справедливыми и приемлемыми и высокие доходы тех, кто преуспел в конкуренции, и низкие доходы (а то и отсутствие таковых) тех, кто потерпел в ней неудачу. Причем низкий доход может быть следствием не недостаточных трудовых усилий производителей, а изменения рыночной конъюнктуры, которая мало зависит от рядового участника рыночной конкуренции.

Может показаться, что такой принцип формирования доходов касается не всех. Ведь есть большие категории людей, чьи доходы носят фиксированный характер. Например, это лица, занятые в сфере фундаментальной науки, в государственном аппарате, работающие по найму и т.д. Однако при более внимательном рассмотрении обнаруживается, что доходы и этих категорий работников все же в немалой степени зависят от конкуренции на рынке труда той или иной профессии, текущего состояния экономики, финансовых возможностей государства и т.п. В результате даже хорошо выполняющий свои профессиональные обязанности работник может потерять постоянный доход по совершенно независящим от него причинам.

Отсюда следует вывод, что рыночный принцип формирования доходов сам по себе слабо связан с принципом социальной справедливости в том смысле, в каком его понимает массовое сознание.

С другой стороны, невозможно отрицать, что в ХХI в. на современном, очень высоком уровне развития производительных сил каждый человек может рассчитывать на реализацию важнейшего социально-экономического права на известный минимальный стандарт благосостояния, обеспечивающий ему достойное существование независимо от форм и результатов экономической деятельности.

Современная экономическая теория рассматривает формирование доходов в соответствии с функционирующими факторами производства: труд, земля, капитал, предпринимательство. Труд как фактор производства приносит его владельцу доход в виде заработной платы, земля в виде ренты, капитал в виде процента, а предпринимательская деятельность в форме прибыли.

При функциональном распределении дохода определяющим является аспект вознаграждения за пользование факторами производства. Если исходить из того, какие доли совокупного дохода приходятся на каждое индивидуальное домашнее хозяйство, можно говорить о персональном распределении доходов. Для отдельного взятого индивидуального домохозяйства особое значение имеет сумма, которой оно располагает для удовлетворения своего спроса в течение определенного периода времени. Эту сумму обозначают как располагаемый семейный доход, которая определяется следующим образом:

Первичное распределение →

Валовой доход индивидуальных домашних хозяйств (доход от работы по найму, от собственности) + доход по перечислениям (например, на содержание детей).

Совокупный валовой доход индивидуальных домашних хозяйств:

Вторичное распределение →

Прямые налоги (например, подоходный)

Взносы на социальное страхование, вносимые предпринимателями.

Располагаемый доход (личное потребление и сбережение).

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.

Реальный доход представляет собой количество товаров и услуг, которые можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т. е. с поправкой на изменение уровня цен.

2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДОХОДОВ

Значительная часть доходов в рыночной экономике имеет трудовое происхождение. Таковы доходы рабочих и других лиц наемного труда. Однако и доходы предпринимателей, не говоря уже о менеджерах, брокерах, фермерах, тоже носят в значительной мере трудовой характер. Правда, вычленить эту составляющую в их совокупном доходе теоретически очень сложно, а практически и вовсе невозможно. Дело в том, что их доходы определяются не только степенью трудового усердия, но и такими трудно предсказуемыми факторами, как удача, умение рисковать, способность анализировать, предвидеть колебания рыночной конъюнктуры в сфере производства, услуг, биржевой торговли и т.д. Кроме того, надо иметь в виду, что результаты труда названных экономических субъектов получают свое признание не априори (до процесса производства), а лишь в результате реализации товара или услуги на рынке, т. е. после того, как признана его общественная полезность. Именно поэтому рыночное распределение доходов содержит, наряду с прочими факторами, и элементы распределения по труду.

В любой экономике одной из важнейших и наиболее массовых форм дохода является заработная плата. В системе рыночных цен заработная плата является особо важной категорией, поскольку достигает примерно 3/4 национального дохода развитых стран. Регулирование многих процессов в экономике связано с движением заработной платы.

По вопросу о сущности заработной платы в экономической теории существуют несколько концепций. Одна из них заложена классиками английской политэкономии А. Смитом и Д. Рикардо.

А. Смит не проводил четкого различия между трудом и рабочей силой. Он полагал, что товаром является труд, который имеет естественную цену (или “естественную заработную плату”). Она определяется издержками производства, т. е. стоимостью необходимых средств существования рабочего и его семьи. Кроме того, заработная плата включает в себя исторический и культурный элемент - этим А.Смит объяснял существование национальных различий в величине заработной платы.

Д. Рикардо, как и А. Смит, считал, что заработная плата есть цена труда. Но он утверждал, что рост заработной платы стимулирует рождаемость в семьях рабочих, что ведет к росту предложения труда и снижению заработной платы; наоборот, снижение зарплаты вызывает сокращение численности рабочих и предложения труда, а значит, ведет к росту зарплаты. Таким образом, под воздействием колебаний предложения труда заработная плата тяготеет к некоторой постоянной величине - физическому минимуму средств существования.

В основе другой концепции заработной платы, разработанной К. Марксом, лежит разграничение понятий “труд” и “ рабочая сила”. Согласно марксистской теории, труд не является товаром и не имеет стоимости. Это определяется тем, что труд есть процесс потребления рабочей силы и до самого этого процесса не существует. Товаром же является рабочая сила, а заработная плата есть цена этого товара, т. е. денежное выражение его стоимости. В форме заработной платы рабочий получает оплату не за весь труд, а только за необходимый труд, воплощающий фонд жизненных средств человека.

Величина заработной платы зависит от условий производства и воспроизводства рабочей силы: от уровня производительности, интенсивности, сложности труда, влияющих на стоимость рабочей силы. Заработная плата зависит от рыночной конъюнктуры - от соотношения спроса на труд и его предложения. Так как заработную плату работник получает после выполнения определенного объема работы, то заработная плата воспринимается как цена труда. Поэтому К. Маркс назвал ее превращенной формой (т. е. формой, искажающей сущность) стоимости и, соответственно, цены рабочей силы. Современной экономической теорией заработная плата рассматривается как цена, выплачиваемая за использование рабочей силы, иными словами, за трудовые услуги, предоставляемые работниками самых разных профессий с учетом рыночной конъюнктуры.

В основе неоклассической концепции (Дж. Перри, М. Фелдстайн, Р.Холл), а с 80-х годов ее поддерживали также сторонники экономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.) рынок труда определяется, как и все прочие рынки, где действует механизм ценового равновесия. Основным рыночным регулятором служит цена – в данном случае рабочей силы (заработная плата). Благодаря ей регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Из неоклассической концепции следует, что цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие. Поэтому выдвигается тезис о якобы добровольном характере безработицы. Но главный вопрос, на который не отвечают сторонники данного подхода, заключается в том, почему все наемные работники в случае превышения их предложения над спросом не предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?

В отличие от неоклассиков, кейнсианцы (Дж.М. Кейнс, Р. Гордон и др.) и монетаристы (М. Фридмен и др.) рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия, поскольку цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована, практически на меняется (особенно в сторону уменьшения). Поэтому обосновывается регулирующая роль государства, направленная на совокупный спрос, иначе – объем производства.

Монетаристы исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу, более того – из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения. Они вводят особое понятие «естественного» уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем не гибкими, препятствующими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики, в частности такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка.

Представители институционального направления Дж. Данлоп, Л. Ульман и др. основное внимание в ней уделяют анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается та сумма денег, которую получает работник наемного труда за свой труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Она выражает ту массу жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги, находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы и услуги.

Кроме того, размер заработной платы зависит от профессионализма и видов выполняемых работ. Различия в оплате труда определяются качеством выполняемых функций, а также тем, что работа может быть приятной и неприятной, сложной и простой, умственной и физической и т.д.

Следует сказать и о национальных различиях в величине заработной платы работников, что зависит от научно-технического уровня производительных сил и эффективности общественного труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни и других факторов.

Заработная плата существует в двух основных формах - повременной и поштучной (или сдельной).

Повременная заработная плата устанавливает размер вознаграждения в зависимости от проработанного времени. В этом случае подсчитывается величина оплаты за 1 час, день, неделю, месяц и умножается на проработанное время.

Производной от повременной является сдельная, или поштучная заработная плата. Она рассчитывается в зависимости от объема выпущенной продукции. При поштучной оплате заработок возрастает в прямой зависимости от объема выпущенной продукции.

В настоящее время в заработной плате наемных работников все большую роль стали играть различные доплаты к ней. В ряде стран немалое значение приобрели такие источники дополнительных доходов, как участие в прибылях, в “успехе предприятия”, в его акциях, что связано с «диффузией собственности», в накоплении средств на специальных счетах. Кроме того, у многих категорий рабочих и служащих к заработной плате по основному месту работы добавляется заработок от “второй работы”, самозанятости обычно не объявленной официально и, следовательно, ускользающей от уплаты налогов и взносов в социальные фонды (как у самих занятых, так и у работодателей).

На основе форм заработной платы формируются ее системы (схема 1).

Помесячная

Большую роль в рыночной экономике играют доходы, не связанные непосредственно с трудовым вкладом, то есть так называемые “нетрудовые доходы”. Это сложная и пестрая категория доходов, которые условно можно разделить на легальные и криминальные.

К легальным нетрудовым доходам относятся дивиденды по акциям, разница в курсовой стоимости акции при покупке и продаже, проценты по облигациям, проценты по текущим счетам в банке, прибыль от спекулятивных операций с ценными бумагами, прибыль от разницы при покупке и продаже товаров оптом и в розницу на различных местных рынках и т.п. Должно быть понятно, что пытаться “очистить” рыночную экономику от этих и других видов легальных нетрудовых доходов совершенно нереально. Для этого придется запретить акционерную деятельность, рынок ценных бумаг, закрыть рынок ссудных капиталов и вообще всякую частнопредпринимательскую деятельность.

Однако наш собственный опыт неопровержимо свидетельствует о том, что пытаться наладить распределение доходов исключительно по труду все равно не удается. Этому препятствует прежде всего то обстоятельство, что помимо рынка не существует объективного механизма соизмерения количества и качества различных видов труда. Поэтому попытка обойтись в распределении доходов без рынка на практике обернулась не вожделенной социальной справедливостью, а волюнтаризмом, уравниловкой и привилегированными системами натурального распределения.

Как отмечено выше, доходы бывают не только легальными, но и незаконными. Их можно разделить на две основные разновидности. Доходы общекриминального происхождения (коррупция, рэкет, наркобизнес, контрабанда и т.п.) мало зависят от того, как устроена официальная экономика. Социальная опасность такой деятельности общепризнанна во всем мире и подлежит преследованию в уголовном порядке.

Другая часть криминальных доходов порождена именно устройством официальной экономики. Например, в бывшем СССР типичным видом “теневой” экономической деятельности являлась спекуляция, т. е. перепродажа дефицитных товаров по ценам, значительно превышающим государственные. Спекуляция - это следствие тяжелой деформации рыночных процессов, порождающих подавленную инфляцию, а вместе с ней и “черный рынок” огромной емкости. Такого рода теневые доходы для рыночной экономики не характерны, ибо в ней товарный дефицит не правило, а редкое исключение. Теневые доходы в рыночных структурах имеют иное происхождение. В них широко распространены, например, подделка торговых марок всемирно известных фирм, подпольное использование рабочей силы, дискриминация в оплате труда, получение и реализация выгодных контрактов с помощью коррумпированных чиновников и т.д.

Теневая экономика и связанные с ней нелегальные доходы существуют во всех странах. Но масштабы ее неодинаковы. В Европе печальное лидерство по этой части держит Италия, где теневой сектор по оценкам специалистов охватывает около 30% валового национального продукта. В других развитых странах объем теневых экономических операций скромнее (от 3 до 10 % ВНП). В России по некоторым оценкам эта доля составляет от 25 % до 47 % ВНП.

Реальность такова, что окончательно победить теневое хозяйство и связанные с ним доходы практически невозможно. Единственное, что можно и нужно сделать - всемерно ограничить масштабы этого сектора экономики.

3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И ИХ НЕРАВЕНСТВО

В рыночной экономике главным фактором социального неравенства является уровень доходов и стоимость имущества населения. Основой дифференциации заработной платы выступает социально – экономическая неоднородность труда, обусловленная профессиональным, технико–технологическим разделением труда, отраслевыми и квалификационными различиями, уровнем образования, происхождением и пр.

Важным фактором неравенства является неравномерное распределение собственности на ценные бумаги (акции, облигации) и недвижимое имущество. Наконец, нередко определенную роль играют везение, удача, доступ к ценной информации, риск, личные связи и т.д.

В России современная ситуация отличается также усилением неоднородности труда, за счет «разбегания» отраслей по финансово – экономическому положению, дифференциацией условий труда, возрастанием региональных различий и разницы в положении на конкретных предприятиях, массовым снижением спроса на квалифицированный труд значительной части экономики. Эти факторы действуют разнонаправлено, то сглаживая, то обостряя неравенство.

Для определения глубины неравенства используют “кривую Лоренца”.

“Кривая Лоренца” - это метод графического изображения уровня концентрации явления, в данном случае распределения доходов. Отложим по горизонтальной оси процент населения (или семей), а по вертикальной - процент дохода. Обычно население делят на пять частей - квинтилей, включающих в себя примерно по 20% населения (рис. 1).

Группы населения располагаются на оси OG от самых малообеспеченных до самых богатых. Если все группы населения обладают равными доходами, то на 20% населения приходится 20% дохода, на 40% - 40% дохода и т.д. Абсолютное равенство графически представлено биссектрисой ОЕ, абсолютное неравенство - линией OGE. Кривая Лоренца отражает фактическое распределение доходов. Реально беднейшая часть населения получает обычно 5-6%, а богатейшая - 40-45%. Поэтому кривая Лоренца лежит между линиями, отражающими абсолютное равенство и абсолютное неравенство доходов. Чем неравномернее распределение доходов, тем большей выпуклостью характеризуется кривая Лоренца, тем ближе она будет проходить к точке G. И наоборот, чем ниже уровень дифференциации, тем ближе кривая Лоренца будет к биссектрисе ОЕ.

Уровень неравенства определяется с помощью коэффициента Джини. Он рассчитывается как отношение площади фигуры ОАВСДЕF к площади треугольника ОЕG. Понятно, что при коэффициенте, близком к нулю, общество находится в состоянии абсолютной “уравниловки”, а при коэффициенте, равном единице, - в ситуации “нищего большинства и сверхбогатого меньшинства”. Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство. В России коэффициент Джини по доходам составляет примерно 0.335%, в Ставропольском крае 0.372% (4 квартал 2002 года).

Цивилизованная рыночная экономика исключает крайности, благодаря целенаправленному распределению доходов и активной роли государства в перераспределительных процессах.

4. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОХОДОВ

Распределение доходов, порождаемое рыночной системой, несправедливо в том плане, что оно не гарантирует каждому человеку доход, обеспечивающий ему достойную жизнь вне зависимости от итогов экономической деятельности. Появляется необходимость во вмешательстве государства, организующее соответствующее перераспределение доходов.

Вторгаясь в сферу распределения доходов, государство решает две взаимосвязанные, хотя и противоречащие друг другу задачи. С одной стороны, оно направляет свои усилия на ослабление социально-экономического неравенства, посредством повышения доходов малоимущих слоев населения, создания условий для нормального воспроизводства рабочей силы, устранения диспропорций в распределении ресурсов. С другой стороны, государство не может и не должно уничтожить это неравенство.

Дело в том, что неравенство в доходах - не только продукт рыночной системы, но и обязательное условие ее эффективного функционирования. Ибо только такое неравенство способно создать подлинные стимулы и мотивы к высокопроизводительному труду и эффективному инвестированию капитала.

Современные западные государства проявляют значительную активность в перераспределении доходов. Так, в США в последнее время доля трансфертных платежей (социальных выплат) составляет почти 60% расходов федерального бюджета и 15% валового национального продукта. Сегодня каждый четвертый американец в той или иной форме пользуется социальными государственными программами, в то время как 40 лет назад ими пользовался лишь каждый семнадцатый. Причем в США этот показатель не самый высокий в мире.

Неизбежно возникают вопросы. Насколько оправдано и эффективно государственное вмешательство в процесс перераспределения доходов? Существуют ли объективные минимальные границы такого вмешательства? Экономическая наука дает некоторые подходы к их решению.

Правительство осуществляет перераспределение доходов прямыми и косвенными способами, включающими:

Социальные выплаты (трансфертные платежи), то есть пособия, выплачиваемые малообеспеченным группам иждивенцев, инвалидам, престарелым и безработным;

Регулирование цен на социально значимую продукцию;

Индексацию фиксированных доходов и социальных выплат при определенном изменении процента инфляции;

Обязательный минимум зарплаты как базы оплаты труда на всех предприятиях;

Прогрессивное налогообложение, при котором налоговая ставка увеличивается по мере роста размеров номинального дохода.

Важным элементом государственного регулирования доходов в некоторых случаях (например, меняющейся динамике рыночной конъюнктуры) является и определение верхнего уровня номинальной зарплаты. Такой предел должен препятствовать развертыванию инфляционной спирали “цена-зарплата”. Эта мера образует основной элемент “политики сдерживания”, означая на практике “замораживание” зарплаты и цен (в противоположность “политике экспансии”, когда стимулируется рост доходов населения). Политика сдерживания ограничивает инфляционное превышение платежеспособного спроса над объемом реализуемого совокупного предложения.

Осознавая особую социальную значимость перераспределения доходов для обеспечения стабильности рыночного общества, правительство стремится, однако, избежать двух крайностей: формирования иждивенческих настроений у малоимущих и подрыва у экономически активной части общества стремления к высокодоходной деятельности.

Минимальная граница вмешательства государства в процесс перераспределения доходов определяется потребительскими стереотипами людей, характерными для данной страны в данных конкретно-исторических условиях. Чем эти стереотипы скромнее, тем в меньшей степени люди претендуют на прибавки к своим доходам из бюджета. Сами же эти стереотипы зависят от текущего состояния экономики, демографической ситуации, уровня экономического развития и т.п. Вряд ли, скажем, жителям сверхбедной страны можно рассчитывать на улучшение своего положения за счет перераспределения доходов по той простой причине, что и перераспределять-то особенно нечего. Попытки же равномерно распределить имеющиеся крохи национального дохода не могут привести ни к чему иному, кроме как к грубой уравниловке и еще большей бедности. В таких странах выбор должен быть сделан в пользу жесткой модели рыночного механизма с минимальным вмешательством государства в процесс перераспределения.

Наращивая процесс перераспределения доходов, государство не должно разрушать сам конкурентный рыночный механизм. Его сохранение и образует максимальную границу государственного вмешательства. При проведении активной политики в области доходов необходимо учитывать еще ряд важных обстоятельств, объективно ограничивающих эту область государственной деятельности.

Во-первых, государство не должно способствовать своей политикой в области доходов росту дефицита госбюджета и инфляции, а размеры социальных выплат должны быть согласованы с реальными возможностями в области финансов.

Во-вторых, государство не должно увеличивать налоги на предпринимателей, если они подрывает стимулы к вложению капитала. Это ведет к снижению эффективности производства и, следовательно, к сокращению возможности поддержки бедных и малоимущих. Кроме того, рост налогов, будучи средством сокращения сбережений, означает и сужение базы инвестирования через рынок ссудных капиталов и рынок ценных бумаг.

В-третьих, большую опасность представляют бюрократические структуры, занятые разработкой правил перераспределения доходов, их осуществлением и контролем. Эти структуры жизнестойкие. Однажды возникнув, они стремятся к самовоспроизведению, расширению своего влияния и т.д. Нашей экономике негативные последствия этого хорошо известны.

Таким образом, организовать социально справедливое, а точнее социально приемлемое перераспределение доходов весьма непросто. На практике трудно добиться, чтобы это распределение было одновременно и заметным для малоимущих, и не провоцировало бы снижение эффективности производства, серьезной деформации рыночных механизмов.

Уровень жизни – одно из базовых понятий экономики. Ученые многих стран ломали головы над критериями, пока не вывели три основных: средняя продолжительность жизни, образование и доход. На их основе независимые эксперты готовят ежегодные «доклады о развитии человека», сопоставляя качество жизни в разных странах. В этом списке Россия в настоящее время находится в седьмом десятке среди стран мира.

Уровень жизни определяется степенью развития потребностей людей и возможностью их удовлетворения, обеспечиваемой развитием производительных сил данного общества. Среди множества показателей (общий объем потребления материальных благ и услуг, обеспечение жильем и коммунальными услугами, доступность образования и здравоохранения и т.д.) важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Можно смело сказать, что для большинства занятых в производстве удовлетворение системы потребностей обусловливается вознаграждение за труд. Точкой отсчета берется устанавливаемый в каждой стране минимальный размер оплаты труда (МРОТ), ниже которого оплачивать труд работника нельзя.

Борьба наемных работников за гарантированный минимум заработной платы началась еще в конце ХIX века. Но первый решительный шаг навстречу рабочим сделал в 1914 году основатель автомобильной империи Генри Форд: он поднял планку минимальной зарплаты до 5 долларов в день Это было весьма рискованно для того времени, поскольку тогда американский доллар не был устойчив.

В СССР в 1922 году было принято постановление, утверждающее минимальную оплату как отдельную категорию. Однако стабильной ее назвать было нельзя: размер ставки устанавливался каждый квартал. В наиболее тяжелые для советского народа 30-40 годы минимального размера зарплаты вообще не существовало. И только в 1956 году в СССР вновь вернулись к государственным гарантиям оплаты труда, составлявший в зависимости от отрасли от 27 до 35 рублей. В 1971 году минимальная зарплата составляла 70 рублей, в 2005 году в России – 720 рублей (около 25 долларов). Для сравнения в тот время минимальная зарплата составляла во Франции 1200 долларов в месяц, в Германии около 460, в Канаде почти 2300, в Чехии и Польше – 130 долларов. В некоторых странах практикуется установление минимальной почасовой оплаты: в Англии это 5 долларов, в США – 5,15.

Особое место в определении уровня жизни отводиться «потребительской корзине», которая признается в качестве прожиточного минимума. Его величина – необходимый ориентир при разработке мер социальной защиты различных категорий населения. В состав потребительской корзины в России включается стоимость продуктов по 25 наименованиям, расходы на непродовольственные товары, коммунально-бытовые услуги, духовные потребности.

Особо следует сказать о таком понятии как «бедность». Это понятие относительное, и каждый определяет его по-своему. Кто-то жалуется на жидкий суп в тарелки, а кто-то на мелкий жемчуг. Американские экономисты П. Самуэльсон и В. Нордхаус считают, что бедность – это уровень дохода, достаточный для того, чтобы поддерживать прожиточный минимум. По нормам Организации Объединенных Наций в 2003 году нищим считался человек, чей суточный доход составлял менее 4 долларов в сутки. Бедность – одна из главных проблем нашего государства. Ученые настойчиво говорят о том, что бедность многих россиян заложена в самой системе оплаты труда. Дать людям возможность нормально зарабатывать, чтобы обеспечить достойную жизнь, - вот на чем должна быть основана государственная программа снижения бедности и повышения уровня жизни.

РЕФЕРАТ ТЕМА 15. ДОХОДЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНОЧНЫХ ДОХОДОВ

Современное общество часто называют обществом двойных стандартов. Говорят, что это общество равных прав, но не равных возможностей. Действительно, все граждане демократического, правового государства равны перед законом, обладают равными политическими правами, участвуя в выборах представительных органов власти и высших должностных лиц по принципу “один человек - один голос”. Этим современное общество разительно отличается от всех предшествовавших ему, где люди были равны лишь перед смертью и Богом.

Принцип равенства имеет смысл и представляет ценность лишь постольку, поскольку он применяется к заведомо “неравным”, неодинаковым людям: к мужчинам и женщинам, к сильным и слабым, ловким и неуклюжим, симпатичным и “не очень”, талантливым и заурядным, трудолюбивым и лентяям, образованным и невеждам. Все эти и множество других особенностей, формирующих неповторимый, индивидуальный облик каждого, определяют разные возможности людей в состязании за свое личное счастье и благополучие.

С точки зрения экономистов, это неравенство возможностей проявляется на потребительском рынке в разной платежеспособности покупателей, в основе которой лежит неравенство их доходов.

Под “доходом” в рыночной экономике понимаются любые виды регулярных или разовых денежных сумм, поступающих в распоряжение индивида в единицу времени (неделю, месяц, год). Рыночная система формирования доходов существенно отличается от централизованной системы, в которой не допускается, по крайне мере теоретически, иной способ формирования доходов, кроме как в соответствии с трудовым вкладом каждого гражданина. Такой социально справедливый подход абсолютно не свойственен рыночной системе. В ней признается нормальным и допустимым любой доход, полученный в итоге участия в свободной конкуренции на рынках товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Иначе говоря, признаются равно справедливыми и приемлемыми и высокие доходы тех, кто преуспел в конкуренции, и низкие доходы (а то и отсутствие таковых) тех, кто потерпел в ней неудачу. Причем низкий доход может быть следствием не недостаточных трудовых усилий производителей, а изменения рыночной конъюнктуры, которая мало зависит от рядового участника рыночной конкуренции.

Может показаться, что такой принцип формирования доходов касается не всех. Ведь есть большие категории людей, чьи доходы носят фиксированный характер. Например, это лица, занятые в сфере фундаментальной науки, в государственном аппарате, работающие по найму и т.д. Однако при более внимательном рассмотрении обнаруживается, что доходы и этих категорий работников все же в немалой степени зависят от конкуренции на рынке труда той или иной профессии, текущего состояния экономики, финансовых возможностей государства и т.п. В результате даже хорошо выполняющий свои профессиональные обязанности работник может потерять постоянный доход по совершенно независящим от него причинам.

Отсюда следует вывод, что рыночный принцип формирования доходов сам по себе слабо связан с принципом социальной справедливости в том смысле, в каком его понимает массовое сознание.

С другой стороны, невозможно отрицать, что в ХХI в. на современном, очень высоком уровне развития производительных сил каждый человек может рассчитывать на реализацию важнейшего социально-экономического права на известный минимальный стандарт благосостояния, обеспечивающий ему достойное существование независимо от форм и результатов экономической деятельности.

Современная экономическая теория рассматривает формирование доходов в соответствии с функционирующими факторами производства: труд, земля, капитал, предпринимательство. Труд как фактор производства приносит его владельцу доход в виде заработной платы, земля в виде ренты, капитал в виде процента, а предпринимательская деятельность в форме прибыли.

При функциональном распределении дохода определяющим является аспект вознаграждения за пользование факторами производства. Если исходить из того, какие доли совокупного дохода приходятся на каждое индивидуальное домашнее хозяйство, можно говорить о персональном распределении доходов. Для отдельного взятого индивидуального домохозяйства особое значение имеет сумма, которой оно располагает для удовлетворения своего спроса в течение определенного периода времени. Эту сумму обозначают как располагаемый семейный доход, которая определяется следующим образом:

Первичное распределение →

Валовой доход индивидуальных домашних хозяйств (доход от работы по найму, от собственности) + доход по перечислениям (например, на содержание детей).

Совокупный валовой доход индивидуальных домашних хозяйств:

Вторичное распределение →

Прямые налоги (например, подоходный)

Взносы на социальное страхование, вносимые предпринимателями.

Располагаемый доход (личное потребление и сбережение).

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.

Реальный доход представляет собой количество товаров и услуг, которые можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т. е. с поправкой на изменение уровня цен.

На рынке труда. Таким образом, в нормально функционирующей рыночной экономике принцип распределения по труду модифицируется в принцип распределения по предельной продуктивности труда. В условиях рыночной экономики наряду с доходами от труда существенную роль играют доходы от собственности. Проблема относительной значимости распределения по труду и по собственности обсуждается в экономической...

Решает вопросы национальной обороны. Как мне кажется, основная задача государства состоит в том, чтобы удерживать «золотую середину» в сфере влияния на рыночную экономику. 1.2. Функции государства в рыночной экономике. Государство играет весомую экономическую роль, выполняя набор хозяйственных и социальных функций. Функции государства развивались в двух направлениях: поддержание и...

На общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов. Проблема неравенства граждан по уровню доходов исторически являлась одним из важнейших объектов экономической теории. Её анализом занимались многие известные экономисты в силу высокой практической значимости данного вопроса. И...

Экономических возможностей соблюдается далеко не всегда. Бедные и богатые по-прежнему существуют даже в самых благополучных высокоразвитых странах. 3. Распределение доходов и проблема справедливости в экономике Республики Казахстан Доходы населения и их распределение имеют не только социальное значение – как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность...

Расходы граждан составляют первую и важнейшую сферу фи­нансов, опосредующую реализацию интересов граждан. Их состав и структура определяются, с одной стороны, потребностями людей, а с другой - размерами финансовых ресурсов. Первые играют главную роль, вторые служат средством осуществления первых. Так как по­требности граждан велики, а ресурсы ограничены, расходы строятся в зависимости от иерархии потребностей. Потребности и расходы граж­дан можно рассматривать в четырех основных аспектах:

1) в абстракт­ной форме без связи с конкретными субъектами - область абстракт­ного анализа, понятия которого свойственны любому обществу с ры­ночной экономикой;

2) социальной организации в среднем - соци­ально-экономического исследования конкретного общества (страны, государства, административно-территориального и т.д. образования);

4) конкретного индивида - частных финансов члена общества.

Совокупность расходов граждан следует подразделить на следующие четыре группы:

Потребительские;

Социально-обязательные (принудительные);

Инвестиционные;

Потребительские расходы связаны с поддержанием и воспроиз­водством человека как физиологического организма, развитием че­ловека в качестве социального индивида. Это главная сфера финан­совых отношений граждан, определяющая все остальные.

Принудительные расходы обусловлены спецификой отдельных по­требностей физических лиц, вторичностью по отношению к насущ­ным запросам, своеобразной подчиненностью. Особый характер их удовлетворения в условиях рыночной экономики, как свидетельству­ет многолетняя историческая практика, невозможен без участия го­сударственных структур. Расходы выражают отношения между граж­данами и государством и сводятся в реальной действительности к налогам и другим обязательным платежам.

Социально-экономическое назначение инвестиционных расходов заключается в обеспечении реализации первых двух групп потребно­стей и, прежде всего в осуществлении специфических запросов отдель­ных индивидов.

Прочие расходы объединяют затраты, не вошедшие в первые три основные группы. Большая часть их - это подношения, средства, передаваемые по наследованию или дарению, а также другие непред­виденные траты.

Значимость отдельных видов расходов находится в определенной зависимости от денежных ресурсов. Чем больше средств у граждани­на, тем больше их направляется на социально-обязательные, инве­стиционные и прочие цели.

При наличии прожиточного минимума большинство трудоспо­собных граждан в основном осуществляют личные потребительские расходы (на пищу, одежду, коммунальные услуги и т.д.), ограниченный объем социально-обязательных платежей (налог на доходы) и инвестиции в необходимые объекты длительного потребительского назначения (недвижимость и т.д.). По мере роста доходов расходы увеличиваются, но в разной степени: потребительские в меньшей, социально-обязательные в большей и инвестиционные в максималь­ной. У очень богатых людей большая часть состояния находится в инвестициях, у бедных почти все ресурсы уходят на текущее личное потребление. Приблизительно так же изменяются и прочие расходы: чем состоятельнее граждане, тем больше наследство, подарки, поте­ри и т.д.

Такова общая характеристика расходной подсистемы финансов граждан.

Доходы граждан , представляя собой важнейшую сферу финан­сов, выступают объективным явлением, а следовательно, - эконо­мической категорией и стоимостным субъективным инструментом. В качестве категории они выражают отношения граждан с отечест­венными и зарубежными экономическими субъектами по поводу формирования финансовой базы жизнедеятельности людей в ры­ночной экономике.

Функции доходов состоят в денежном обеспечении текущего су­ществования человека, воспроизводства элементов его обществен­ной потребительной полезности, условий его совершенствования и воспроизводства. В действительности они осуществляются посредст­вом функционального механизма, в котором центральное место за­нимают доходы как стоимостный инструмент.

Все это обусловливает крайне высокую значимость доходов в различных аспектах: гражданина, государства, негосударственных юридических лиц, жизни общества в целом.

В условиях рыночной экономики доходы гражданина определяют главную финансовую базу личного потребления и развития, уровень его благосостояния и место в социально-экономической структуре общества. Они формируют совокупный потребительский платежеспо­собный спрос, основные направления развития экономики страны и международные социально-экономические и культурные коммуника­ции. Именно доходы населения служат источником финансовых и капитальных инвестиций общества. Определенную роль в потребле­нии играет натуральное хозяйство, составляющее незначительную долю в экономике.

Доходы общества могут быть выражены несколькими показателя­ми: национальным доходом, чистым доходом населения (националь­ный доход за вычетом налогов). Все они измеряются в абсолютном (в национальной или конвертируемой валюте) и относительном выраже­ниях (в процентах или коэффициентах) в расчете на душу населения, среднюю семью, единицу того или иного объекта, региона по отноше­нию к какой-либо базе. Конкретные показатели во многом зависят от методики исчисления национального дохода: по месту создания стоимости продукта или по источникам получения непосредственных доходов.

С переходом на рыночные условия хозяйствования, учета и от­четности доходы граждан, как и потребление в целом, рассчитыва­ются по доходам всех граждан производственной и непроизводст­венной сфер страны. Схематично система доходов граждан пред­ставлена на рис. 6.5.

Рис. 6.5. Система доходов населения РФ

Доходы поступают из трех сфер - государства, негосударствен­ных организаций и зарубежных экономических субъектов и подраз­деляются на денежные и натурально-вещественные.

Основные доходы населения составляют внутренние денежные поступления. У большинства трудоспособного населения их глав­ный вид - оплата труда наемных работников (заработная плата с премиями и добавками), составляющая 70-100% всех денежных по­ступлений.

Вторым источником денежных средств граждан служат доходы от предпринимательской деятельности (проценты, дивиденды, при­быль и др.).

Третий источник - это денежная оплата индивидуальной произ­водственной деятельности, а также выручка от реализации продук­ции личного хозяйства. Большая часть получателей находятся в сельской местности, занимаются индивидуальным производитель­ным трудом или оказывают различные услуги.

Четвертый источник - социальные поступления, компенсации и выплаты (пенсии, стипендии, субсидии, материальная помощь, по­собия и т.п.).

Прочие поступления - это дары, клады, подношения и т.д. В бы­лые времена самостоятельная жизнь многих людей начиналась с вы­деления родственного пая и с получением наследства. В рыночной экономике все осталось по-прежнему. Приличные дары на свадьбу (квартира, дом, автомобиль, значительные денежные суммы) нередко составляют необходимый первоначальный капитал молодых граждан, а солидное наследство часто - потомственный бизнес.

Натуральные поступления составляют меньшую часть доходов граждан и включают: продукцию подсобных хозяйств, оставляемую для личного потребления; продукцию домашнего хозяйства (хране­ние, приготовление пищи, ремонт своими руками, стирка и другие домашние работы); недвижимость (жилье, земельные участки, и т.д.), получаемую от различных экономических субъектов; различного рода услуги (транспортные, информационные, образовательные, медицин­ские и т.д.); прочие натуральные ценности.

Натуральные доходы сложнее поддаются официальной стоимост­ной оценке, поскольку часто носят скрытый характер. Более того, зна­чительная часть личного подсобного хозяйства, и особенно домашне­го, вообще не учитывается по стоимости. Поэтому если в зарубежных городах приготовление пищи, ремонт жилья в основном осуществля­ются специализированными негосударственными организациями, что служит формой их предпринимательской деятельности, то в Рос­сии и ряде других стран домашний труд, к сожалению, до сих пор не стал объектом должного социально-экономического признания и официального учета. Хотя общеизвестно, что на домашнюю продук­тивную деятельность в каждой семье ежедневно затрачивается в среднем 2-3 человеко–часа.

Лишь небольшая доля натуральных доходов, официально переда­ваемая одними экономическими субъектами (организациями, физи­ческими лицами) другим, учитывается. В большинстве случаев их по­лучают высококвалифицированные работники, менеджеры, управ­ляющие в государственной и негосударственной сферах.

Следует различать валовые и чистые доходы граждан. Последние отличаются от первых на сумму законодательных выплат государст­венным органам. При этом сумма налогов может быть реальной и номинальной. Номинальную сумму налогов составляют вычеты в виде прямых налогов (подоходный налог, налог на имущество и т.д.). Реальная складывается из номинальной суммы и суммы косвенного обложения.

Уровень и структура доходов населения всецело зависят от со­стояния и динамики общих социально-экономических показателей государства.

Основным источником доходов населения страны служит ВВП. Правильность его исчисления во многом определяет достоверность бла­госостояния общества. Между тем РФ - единственная страна, методика определения ВВП в которой отличается весьма характерной особенно­стью: в состав внутреннего продукта включается стоимость продукции теневой экономики без финансовой отчетности. По данным Госкомста­та, количество теневого продукта составляет в России 23%,хотя, к при­меру, в Германии этот показатель равен 25%, в Италии - 40%.

В этой связи доходы населения также следует подразделить на легальные , учитываемые государственными структурами, и нелегаль­ные , находящиеся за рамками официального учета. К последним от­носятся поступления от нелегального бизнеса, коррупции и т.д. Зна­чительный их объем и специфические социально-экономические последствия порождают особую и крайне важную проблему совре­менного развития - обеспечение социальной стабильности.

На доходы граждан влияют государственные, негосударственные и рыночные факторы. К государственным относятся те, что устанавливаются различными государственными структурами власти.

Также значительное влияние на финансы граждан оказывают два фактора: налоговая политика и валютный курс Правительства

Важное место в доходах населения занимают социальные поступ­ления. Они обусловлены различием социально-экономического со­стояния отдельных членов общества в их материальном обеспечении. Основная часть социальных доходов граждан формируется из го­сударственных средств через систему государственного социального страхования, включающую выплаты из ПФ РФ (пенсии), ФФСС РФ, ФОМС, а также адресные пособия из федерального, субъектного и местных бюджетов. В одних странах (США и некоторых других) финансирование личного страхования осуществляется, как правило, за счет ресурсов самих граждан и негосударственных организаций. В других (странах Скандинавии, Ближнего Востока) предпочтение от­дается государственному социальному страхованию. В условиях за­мены административно-командной экономики на рыночную в Рос­сии реализуется курс на постепенный переход к самофинансирова­нию страхования граждан.

Роль социальных доходов можно проследить по отношению к разным категориям: населению в целом, среднестатистическому гра­жданину, отдельной категории населения, государству. Общеприня­тыми показателями являются социальные выплаты на душу населе­ния, доля выплат в совокупной заработной плате, доля выплат во внутреннем валовом продукте и национальном доходе страны. Более значительными представляются относительные показатели: доля вы­плат в доходах (для внутреннего исследования) и в ВВП (для межна­циональных сравнений).

Важное значение в доходах малообеспеченного населения име­ют социальные пособия:

Пособие по безработице;

Социальная помощь лицам, находящимся на иждивении без­работных;

Социальная помощь безработным, утратившим право на по­лучение пособия по безработице;

Оплата временной нетрудоспособности безработным;

Досрочные пенсии.

Немаловажное значение в доходах имеют прочие доходы, скла­дывающиеся из ценностей, получаемых по наследованию, дарению и др. Наибольшую роль они играют в финансах молодых людей, начи­нающих самостоятельную жизнь.

РЕФЕРАТТЕМА15. ДОХОДЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

§ 1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА РЫНОЧНЫХ ДОХОДОВ

Современное обществочасто называют обществом двойных стандартов. Говорят, что это общество равныхправ, но не равных возможностей. Действительно, все граждане демократического,правового государства равны перед законом, обладают равными политическимиправами, участвуя в выборах представительных органов власти и высших должностныхлиц по принципу “один человек - один голос”. Этим современное обществоразительно отличается от всех предшествовавших ему, где люди были равны лишьперед смертью и Богом.

Принцип равенства имеетсмысл и представляет ценность лишь постольку, поскольку он применяется кзаведомо “неравным”, неодинаковым людям: к мужчинам и женщинам, к сильным ислабым, ловким и неуклюжим, симпатичным и “не очень”, талантливым и заурядным,трудолюбивым и лентяям, образованным и невеждам. Все эти и множество другихособенностей, формирующих неповторимый, индивидуальный облик каждого,определяют разные возможности людей в состязании за свое личное счастье иблагополучие.

С точки зренияэкономистов, это неравенство возможностей проявляется на потребительском рынкев разной платежеспособности покупателей, в основе которой лежит неравенство ихдоходов.

Под “доходом” в рыночнойэкономике понимаются любые виды регулярных или разовых денежных сумм,поступающих в распоряжение индивида в единицу времени (неделю, месяц, год).Рыночная система формирования доходов существенно отличается отцентрализованной системы, в которой не допускается, по крайне меретеоретически, иной способ формирования доходов, кроме как в соответствии струдовым вкладом каждого гражданина. Такой социально справедливый подходабсолютно не свойственен рыночной системе. В ней признается нормальным идопустимым любой доход, полученный в итоге участия в свободной конкуренции нарынках товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Иначе говоря, признаются равносправедливыми и приемлемыми и высокие доходы тех, кто преуспел в конкуренции, инизкие доходы (а то и отсутствие таковых) тех, кто потерпел в ней неудачу.Причем низкий доход может быть следствием не недостаточных трудовых усилийпроизводителей, а изменения рыночной конъюнктуры, которая мало зависит отрядового участника рыночной конкуренции.

Может показаться, чтотакой принцип формирования доходов касается не всех. Ведь есть большиекатегории людей, чьи доходы носят фиксированный характер. Например, это лица,занятые в сфере фундаментальной науки, в государственном аппарате, работающиепо найму и т.д. Однако при более внимательном рассмотрении обнаруживается, чтодоходы и этих категорий работников все же в немалой степени зависят отконкуренции на рынке труда той или иной профессии, текущего состоянияэкономики, финансовых возможностей государства и т.п. В результате даже хорошовыполняющий свои профессиональные обязанности работник может потерятьпостоянный доход по совершенно независящим от него причинам.

Отсюда следует вывод, чторыночный принцип формирования доходов сам по себе слабо связан с принципомсоциальной справедливости в том смысле, в каком его понимает массовое сознание.

С другой стороны,невозможно отрицать, что в ХХI в.на современном, очень высоком уровне развития производительных сил каждыйчеловек может рассчитывать на реализацию важнейшего социально-экономическогоправа на известный минимальный стандарт благосостояния, обеспечивающий ему достойноесуществование независимо от форм и результатов экономической деятельности.

Современная экономическаятеория рассматривает формирование доходов в соответствии с функционирующимифакторами производства: труд, земля, капитал, предпринимательство. Труд какфактор производства приносит его владельцу доход в виде заработной платы, земляв виде ренты, капитал в виде процента, а предпринимательская деятельность вформе прибыли.

При функциональномраспределении дохода определяющим является аспект вознаграждения за пользованиефакторами производства. Если исходить из того, какие доли совокупного доходаприходятся на каждое индивидуальное домашнее хозяйство, можно говорить оперсональном распределении доходов. Для отдельного взятого индивидуальногодомохозяйства особое значение имеет сумма, которой оно располагает дляудовлетворения своего спроса в течение определенного периода времени. Эту суммуобозначают как располагаемый семейный доход, которая определяется следующимобразом:

Первичноераспределение →

Валовойдоход индивидуальных домашних хозяйств (доход от работы по найму, отсобственности) + доход по перечислениям (например, на содержание детей).

Совокупныйваловой доход индивидуальных домашних хозяйств:

Вторичное распределение →

Прямые налоги (например,подоходный)

Взносы на социальноестрахование, вносимые предпринимателями.

Располагаемый доход(личное потребление и сбережение).

Для оценки уровня идинамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемогои реального дохода.

Номинальный доход – количество денег, полученное отдельнымилицами в течение определенного периода.

Располагаемый доход – доход, который может бытьиспользован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доходменьше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.

Реальный доход представляетсобой количество товаров и услуг, которые можно купить на располагаемый доход втечение определенного периода, т. е. с поправкой на изменение уровня цен.

2.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДОХОДОВ

Значительная частьдоходов в рыночной экономике имеет трудовое происхождение. Таковы доходырабочих и других лиц наемного труда. Однако и доходы предпринимателей, неговоря уже о менеджерах, брокерах, фермерах, тоже носят в значительной меретрудовой характер. Правда, вычленить эту составляющую в их совокупном доходетеоретически очень сложно, а практически и вовсе невозможно. Дело в том, что ихдоходы определяются не только степенью трудового усердия, но и такими труднопредсказуемыми факторами, как удача, умение рисковать, способностьанализировать, предвидеть колебания рыночной конъюнктуры в сфере производства,услуг, биржевой торговли и т.д. Кроме того, надо иметь в виду, что результатытруда названных экономических субъектов получают свое признание не априори (допроцесса производства), а лишь в результате реализации товара или услуги нарынке, т. е. после того, как признана его общественная полезность. Именнопоэтому рыночное распределение доходов содержит, наряду с прочими факторами, иэлементы распределения по труду.

В любой экономике однойиз важнейших и наиболее массовых форм дохода является заработная плата. Всистеме рыночных цен заработная плата является особо важной категорией,поскольку достигает примерно 3/4 национального дохода развитых стран.Регулирование многих процессов в экономике связано с движением заработнойплаты.

По вопросу о сущностизаработной платы в экономической теории существуют несколько концепций. Одна изних заложена классиками английской политэкономии А. Смитом и Д. Рикардо.

А. Смит не проводилчеткого различия между трудом и рабочей силой. Он полагал, что товаром являетсятруд, который имеет естественную цену (или “естественную заработную плату”).Она определяется издержками производства, т. е. стоимостью необходимых средствсуществования рабочего и его семьи. Кроме того, заработная плата включает всебя исторический и культурный элемент - этим А.Смит объяснял существованиенациональных различий в величине заработной платы.

Д. Рикардо, как и А.Смит, считал, что заработная плата есть цена труда. Но он утверждал, что ростзаработной платы стимулирует рождаемость в семьях рабочих, что ведет к роступредложения труда и снижению заработной платы; наоборот, снижение зарплатывызывает сокращение численности рабочих и предложения труда, а значит, ведет кросту зарплаты. Таким образом, под воздействием колебаний предложения трудазаработная плата тяготеет к некоторой постоянной величине - физическомуминимуму средств существования.

В основе другой концепции заработной платы,разработанной К. Марксом, лежит разграничение понятий “труд” и “ рабочая сила”.Согласно марксистской теории, труд не является товаром и не имеет стоимости.Это определяется тем, что труд есть процесс потребления рабочей силы и досамого этого процесса не существует. Товаром же является рабочая сила, азаработная плата есть цена этого товара, т. е. денежное выражение егостоимости. В форме заработной платы рабочий получает оплату не за весь труд, атолько за необходимый труд, воплощающий фонд жизненных средств человека.

Величина заработной платызависит от условий производства и воспроизводства рабочей силы: от уровняпроизводительности, интенсивности, сложности труда, влияющих на стоимостьрабочей силы. Заработная плата зависит от рыночной конъюнктуры - от соотношенияспроса на труд и его предложения. Так как заработную плату работник получаетпосле выполнения определенного объема работы, то заработная платавоспринимается как цена труда. Поэтому К. Маркс назвал ее превращенной формой(т. е. формой, искажающей сущность) стоимости и, соответственно, цены рабочейсилы. Современной экономической теорией заработная плата рассматривается какцена, выплачиваемая за использование рабочей силы, иными словами, за трудовые услуги,предоставляемые работниками самых разных профессий с учетом рыночнойконъюнктуры.

В основе неоклассической концепции (Дж. Перри,М. Фелдстайн, Р.Холл), а с 80-х годов ее поддерживали также сторонникиэкономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.) рынок труда определяется,как и все прочие рынки, где действует механизм ценового равновесия. Основнымрыночным регулятором служит цена – в данном случае рабочей силы (заработнаяплата). Благодаря ей регулируется спрос и предложение рабочей силы,поддерживается их равновесие. Из неоклассической концепции следует, что цена нарабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясьот спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существуетравновесие. Поэтому выдвигается тезис о якобы добровольном характеребезработицы. Но главный вопрос, на который не отвечают сторонники данногоподхода, заключается в том, почему все наемные работники в случае превышения ихпредложения над спросом не предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?

В отличие от неоклассиков, кейнсианцы(Дж.М. Кейнс, Р. Гордон и др.) и монетаристы (М. Фридмен и др.) рассматриваютрынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия, посколькуцена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована, практически наменяется (особенно в сторону уменьшения). Поэтому обосновывается регулирующаяроль государства, направленная на совокупный спрос, иначе – объем производства.

Монетаристы исходят из жесткой структурыцен на рабочую силу, более того – из предпосылки их однонаправленного,повышательного движения. Они вводят особое понятие «естественного» уровнябезработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего ценына нем не гибкими, препятствующими нормальному его функционированию,усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу. Для уравновешиваниярынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитнойполитики, в частности такие рычаги, как учетная ставка центрального банка,размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка.

Представители институциональногонаправления Дж. Данлоп, Л. Ульман и др. основное внимание в ней уделяют анализупрофессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы исоответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход отмакроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностямидинамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

Различают номинальную и реальнуюзаработную плату. Под номинальной заработной платой понимается та сумма денег,которую получает работник наемного труда за свой труд. По величине номинальнойзаработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровнепотребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальнаязаработная плата. Она выражает ту массу жизненных благ и услуг, которые можноприобрести за полученные деньги, находится в прямой зависимости от номинальнойзарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы и услуги.

Кроме того, размерзаработной платы зависит от профессионализма и видов выполняемых работ.Различия в оплате труда определяются качеством выполняемых функций, а такжетем, что работа может быть приятной и неприятной, сложной и простой, умственнойи физической и т.д.

Следует сказать и о национальныхразличиях в величине заработной платы работников, что зависит от научно-техническогоуровня производительных сил и эффективности общественного труда, степениразвитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни идругих факторов.

Заработная платасуществует в двух основных формах - повременной и поштучной (или сдельной).

Повременная заработная плата устанавливает размервознаграждения в зависимости от проработанного времени. В этом случаеподсчитывается величина оплаты за 1 час, день, неделю, месяц и умножается напроработанное время.

Производной отповременной является сдельная, или поштучная заработная плата. Онарассчитывается в зависимости от объема выпущенной продукции. При поштучнойоплате заработок возрастает в прямой зависимости от объема выпущеннойпродукции.

Внастоящее время в заработной плате наемных работников все большую роль сталииграть различные доплаты к ней. В ряде стран немалое значение приобрели такиеисточники дополнительных доходов, как участие в прибылях, в “успехепредприятия”, в его акциях, что связано с «диффузией собственности», внакоплении средств на специальных счетах. Кроме того, у многих категорийрабочих и служащих к заработной плате по основному месту работы добавляетсязаработок от “второй работы”, самозанятости обычно не объявленной официально и,следовательно, ускользающей от уплаты налогов и взносов в социальные фонды (каку самих занятых, так и у работодателей).

На основе форм заработнойплаты формируются ее системы (схема 1).

Формы и системы заработной платы

/> />
Сдельная оплата труда Повременная оплата труда

Простая сдельная Простая повременная

Сдельно-премиальная Повременно-премиальная

Косвенно-сдельная Почасовая

аккордная Поденная

Сдельно-прогрессивная Понедельная

Индивидуальная Коллективно-подрядная Помесячная

Большую роль в рыночнойэкономике играют доходы, не связанные непосредственно с трудовым вкладом, тоесть так называемые “нетрудовые доходы”. Это сложная и пестрая категориядоходов, которые условно можно разделить на легальные и криминальные.

К легальным нетрудовымдоходам относятся дивиденды по акциям, разница в курсовой стоимости акции припокупке и продаже, проценты по облигациям, проценты по текущим счетам в банке,прибыль от спекулятивных операций с ценными бумагами, прибыль от разницы припокупке и продаже товаров оптом и в розницу на различных местных рынках и т.п.Должно быть понятно, что пытаться “очистить” рыночную экономику от этих идругих видов легальных нетрудовых доходов совершенно нереально. Для этогопридется запретить акционерную деятельность, рынок ценных бумаг, закрыть рынокссудных капиталов и вообще всякую частнопредпринимательскую деятельность.

Однако наш собственныйопыт неопровержимо свидетельствует о том, что пытаться наладить распределениедоходов исключительно по труду все равно не удается. Этому препятствует преждевсего то обстоятельство, что помимо рынка не существует объективного механизмасоизмерения количества и качества различных видов труда. Поэтому попыткаобойтись в распределении доходов без рынка на практике обернулась невожделенной социальной справедливостью, а волюнтаризмом, уравниловкой ипривилегированными системами натурального распределения.

Как отмечено выше, доходыбывают не только легальными, но и незаконными. Их можно разделить на двеосновные разновидности. Доходы общекриминального происхождения (коррупция,рэкет, наркобизнес, контрабанда и т.п.) мало зависят от того, как устроенаофициальная экономика. Социальная опасность такой деятельности общепризнанна вовсем мире и подлежит преследованию в уголовном порядке.

Другая часть криминальныхдоходов порождена именно устройством официальной экономики. Например, в бывшемСССР типичным видом “теневой” экономической деятельности являлась спекуляция,т. е. перепродажа дефицитных товаров по ценам, значительно превышающимгосударственные. Спекуляция - это следствие тяжелой деформации рыночныхпроцессов, порождающих подавленную инфляцию, а вместе с ней и “черный рынок”огромной емкости. Такого рода теневые доходы для рыночной экономики не характерны,ибо в ней товарный дефицит не правило, а редкое исключение. Теневые доходы врыночных структурах имеют иное происхождение. В них широко распространены,например, подделка торговых марок всемирно известных фирм, подпольное использованиерабочей силы, дискриминация в оплате труда, получение и реализация выгодныхконтрактов с помощью коррумпированных чиновников и т.д.

Теневая экономика исвязанные с ней нелегальные доходы существуют во всех странах. Но масштабы еенеодинаковы. В Европе печальное лидерство по этой части держит Италия, гдетеневой сектор по оценкам специалистов охватывает около 30% валовогонационального продукта. В других развитых странах объем теневых экономическихопераций скромнее (от 3 до 10 % ВНП). В России по некоторым оценкам эта долясоставляет от 25 % до 47 % ВНП.

Реальность такова, чтоокончательно победить теневое хозяйство и связанные с ним доходы практическиневозможно. Единственное, что можно и нужно сделать - всемерно ограничитьмасштабы этого сектора экономики.

3.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И ИХ НЕРАВЕНСТВО

В рыночной экономикеглавным фактором социального неравенства является уровень доходов и стоимостьимущества населения. Основой дифференциации заработной платы выступает социально– экономическая неоднородность труда, обусловленная профессиональным,технико–технологическим разделением труда, отраслевыми и квалификационнымиразличиями, уровнем образования, происхождением и пр.

Важным факторомнеравенства является неравномерное распределение собственности на ценные бумаги(акции, облигации) и недвижимое имущество. Наконец, нередко определенную рольиграют везение, удача, доступ к ценной информации, риск, личные связи и т.д.

В России современная ситуация отличаетсятакже усилением неоднородности труда, за счет «разбегания» отраслей пофинансово – экономическому положению, дифференциацией условий труда,возрастанием региональных различий и разницы в положении на конкретных предприятиях,массовым снижением спроса на квалифицированный труд значительной части экономики.Эти факторы действуют разнонаправлено, то сглаживая, то обостряя неравенство.

Для определения глубинынеравенства используют “кривую Лоренца”.

“Кривая Лоренца” - это метод графического изображенияуровня концентрации явления, в данном случае распределения доходов. Отложим погоризонтальной оси процент населения (или семей), а по вертикальной - процентдохода. Обычно население делят на пять частей - квинтилей, включающих в себяпримерно по 20% населения (рис. 1).

Группы населениярасполагаются на оси OG от самых малообеспеченных до самых богатых. Если всегруппы населения обладают равными доходами, то на 20% населения приходится 20%дохода, на 40% - 40% дохода и т.д. Абсолютное равенство графически представленобиссектрисой ОЕ, абсолютное неравенство - линией OGE. Кривая Лоренца отражаетфактическое распределение доходов. Реально беднейшая часть населения получаетобычно 5-6%, а богатейшая - 40-45%. Поэтому кривая Лоренца лежит между линиями,отражающими абсолютное равенство и абсолютное неравенство доходов. Чем неравномернеераспределение доходов, тем большей выпуклостью характеризуется кривая Лоренца,тем ближе она будет проходить к точке G. И наоборот, чем ниже уровеньдифференциации, тем ближе кривая Лоренца будет к биссектрисе ОЕ.

Уровень неравенстваопределяется с помощью коэффициента Джини. Он рассчитывается как отношение площадифигуры ОАВСДЕF к площади треугольника ОЕG. Понятно, что при коэффициенте,близком к нулю, общество находится в состоянии абсолютной “уравниловки”, а при коэффициенте,равном единице, - в ситуации “нищего большинства и сверхбогатого меньшинства”.Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство. В России коэффициентДжини по доходам составляет примерно 0.335%, в Ставропольском крае 0.372% (4квартал 2002 года).

Цивилизованная рыночнаяэкономика исключает крайности, благодаря целенаправленному распределениюдоходов и активной роли государства в перераспределительных процессах.

4. РОЛЬГОСУДАРСТВА В ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОХОДОВ

Распределение доходов,порождаемое рыночной системой, несправедливо в том плане, что оно негарантирует каждому человеку доход, обеспечивающий ему достойную жизнь внезависимости от итогов экономической деятельности. Появляется необходимость вовмешательстве государства, организующее соответствующее перераспределениедоходов.

Вторгаясь в сферураспределения доходов, государство решает две взаимосвязанные, хотя ипротиворечащие друг другу задачи. С одной стороны, оно направляет свои усилияна ослабление социально-экономического неравенства, посредством повышениядоходов малоимущих слоев населения, создания условий для нормальноговоспроизводства рабочей силы, устранения диспропорций в распределении ресурсов.С другой стороны, государство не может и не должно уничтожить это неравенство.

Дело в том, чтонеравенство в доходах - не только продукт рыночной системы, но и обязательноеусловие ее эффективного функционирования. Ибо только такое неравенство способносоздать подлинные стимулы и мотивы к высокопроизводительному труду иэффективному инвестированию капитала.

Современные западныегосударства проявляют значительную активность в перераспределении доходов. Так,в США в последнее время доля трансфертных платежей (социальных выплат)составляет почти 60% расходов федерального бюджета и 15% валового национальногопродукта. Сегодня каждый четвертый американец в той или иной форме пользуетсясоциальными государственными программами, в то время как 40 лет назад имипользовался лишь каждый семнадцатый. Причем в США этот показатель не самый высокийв мире.

Неизбежно возникаютвопросы. Насколько оправдано и эффективно государственное вмешательство впроцесс перераспределения доходов? Существуют ли объективные минимальныеграницы такого вмешательства? Экономическая наука дает некоторые подходы к ихрешению.

Правительствоосуществляет перераспределение доходов прямыми и косвенными способами, включающими:

Социальные выплаты(трансфертные платежи), то есть пособия, выплачиваемые малообеспеченным группамиждивенцев, инвалидам, престарелым и безработным;

Регулирование цен насоциально значимую продукцию;

Индексациюфиксированных доходов и социальных выплат при определенном изменении процентаинфляции;

Обязательный минимумзарплаты как базы оплаты труда на всех предприятиях;

Прогрессивноеналогообложение, при котором налоговая ставка увеличивается по мере ростаразмеров номинального дохода.

Важным элементомгосударственного регулирования доходов в некоторых случаях (например,меняющейся динамике рыночной конъюнктуры) является и определение верхнего уровняноминальной зарплаты. Такой предел должен препятствовать развертываниюинфляционной спирали “цена-зарплата”. Эта мера образует основной элемент“политики сдерживания”, означая на практике “замораживание” зарплаты и цен (впротивоположность “политике экспансии”, когда стимулируется рост доходовнаселения). Политика сдерживания ограничивает инфляционное превышениеплатежеспособного спроса над объемом реализуемого совокупного предложения.

Осознавая особую социальную значимостьперераспределения доходов для обеспечения стабильности рыночного общества,правительство стремится, однако, избежать двух крайностей: формированияиждивенческих настроений у малоимущих и подрыва у экономически активной частиобщества стремления к высокодоходной деятельности.

Минимальная граница вмешательства государства в процесс перераспределениядоходов определяется потребительскими стереотипами людей, характерными дляданной страны в данных конкретно-исторических условиях. Чем эти стереотипыскромнее, тем в меньшей степени люди претендуют на прибавки к своим доходам избюджета. Сами же эти стереотипы зависят от текущего состояния экономики,демографической ситуации, уровня экономического развития и т.п. Вряд ли,скажем, жителям сверхбедной страны можно рассчитывать на улучшение своегоположения за счет перераспределения доходов по той простой причине, что иперераспределять-то особенно нечего. Попытки же равномерно распределитьимеющиеся крохи национального дохода не могут привести ни к чему иному, кромекак к грубой уравниловке и еще большей бедности. В таких странах выбор долженбыть сделан в пользу жесткой модели рыночного механизма с минимальнымвмешательством государства в процесс перераспределения.

Наращивая процессперераспределения доходов, государство не должно разрушать сам конкурентныйрыночный механизм. Его сохранение и образует максимальную границугосударственного вмешательства. При проведении активной политики в областидоходов необходимо учитывать еще ряд важных обстоятельств, объективноограничивающих эту область государственной деятельности.

Во-первых, государство недолжно способствовать своей политикой в области доходов росту дефицитагосбюджета и инфляции, а размеры социальных выплат должны быть согласованы среальными возможностями в области финансов.

Во-вторых, государство недолжно увеличивать налоги на предпринимателей, если они подрывает стимулы квложению капитала. Это ведет к снижению эффективности производства и,следовательно, к сокращению возможности поддержки бедных и малоимущих. Крометого, рост налогов, будучи средством сокращения сбережений, означает и сужениебазы инвестирования через рынок ссудных капиталов и рынок ценных бумаг.

В-третьих, большуюопасность представляют бюрократические структуры, занятые разработкой правилперераспределения доходов, их осуществлением и контролем. Эти структурыжизнестойкие. Однажды возникнув, они стремятся к самовоспроизведению,расширению своего влияния и т.д. Нашей экономике негативные последствия этогохорошо известны.

Таким образом,организовать социально справедливое, а точнее социально приемлемоеперераспределение доходов весьма непросто. На практике трудно добиться, чтобыэто распределение было одновременно и заметным для малоимущих, и непровоцировало бы снижение эффективности производства, серьезной деформациирыночных механизмов.

Уровень жизни – одно избазовых понятий экономики. Ученые многих стран ломали головы над критериями,пока не вывели три основных: средняя продолжительность жизни, образование идоход. На их основе независимые эксперты готовят ежегодные «доклады о развитиичеловека», сопоставляя качество жизни в разных странах. В этом списке Россия внастоящее время находится в седьмом десятке среди стран мира.

Уровень жизниопределяется степенью развития потребностей людей и возможностью их удовлетворения,обеспечиваемой развитием производительных сил данного общества. Среди множествапоказателей (общий объем потребления материальных благ и услуг, обеспечениежильем и коммунальными услугами, доступность образования и здравоохранения ит.д.) важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Можносмело сказать, что для большинства занятых в производстве удовлетворениесистемы потребностей обусловливается вознаграждение за труд. Точкой отсчетаберется устанавливаемый в каждой стране минимальный размер оплаты труда (МРОТ),ниже которого оплачивать труд работника нельзя.

Борьба наемных работниковза гарантированный минимум заработной платы началась еще в конце ХIX века. Но первый решительный шагнавстречу рабочим сделал в 1914 году основатель автомобильной империи ГенриФорд: он поднял планку минимальной зарплаты до 5 долларов в день Это быловесьма рискованно для того времени, поскольку тогда американский доллар не былустойчив.

В СССР в 1922 году былопринято постановление, утверждающее минимальную оплату как отдельную категорию.Однако стабильной ее назвать было нельзя: размер ставки устанавливался каждыйквартал. В наиболее тяжелые для советского народа 30-40 годы минимальногоразмера зарплаты вообще не существовало. И только в 1956 году в СССР вновьвернулись к государственным гарантиям оплаты труда, составлявший в зависимостиот отрасли от 27 до 35 рублей. В 1971 году минимальная зарплата составляла 70рублей, в 2005 году в России – 720 рублей (около 25 долларов). Для сравнения втот время минимальная зарплата составляла во Франции 1200 долларов в месяц, вГермании около 460, в Канаде почти 2300, в Чехии и Польше – 130 долларов. Внекоторых странах практикуется установление минимальной почасовой оплаты: вАнглии это 5 долларов, в США – 5,15.

Особое место вопределении уровня жизни отводиться «потребительской корзине», котораяпризнается в качестве прожиточного минимума. Его величина – необходимыйориентир при разработке мер социальной защиты различных категорий населения. Всостав потребительской корзины в России включается стоимость продуктов по 25наименованиям, расходы на непродовольственные товары, коммунально-бытовыеуслуги, духовные потребности.

Особо следует сказать отаком понятии как «бедность». Это понятие относительное, и каждый определяетего по-своему. Кто-то жалуется на жидкий суп в тарелки, а кто-то на мелкийжемчуг. Американские экономисты П. Самуэльсон и В. Нордхаус считают, чтобедность – это уровень дохода, достаточный для того, чтобы поддерживатьпрожиточный минимум. По нормам Организации Объединенных Наций в 2003 году нищимсчитался человек, чей суточный доход составлял менее 4 долларов в сутки.Бедность – одна из главных проблем нашего государства. Ученые настойчивоговорят о том, что бедность многих россиян заложена в самой системе оплатытруда. Дать людям возможность нормально зарабатывать, чтобы обеспечитьдостойную жизнь, - вот на чем должна быть основана государственная программаснижения бедности и повышения уровня жизни.