Контакты
Главная / Оборудование для бизнеса

Повышение зарплаты социальным работникам в. Повышение окладов бюджетникам

Все знают, что работа в бюджетной области у работников соцсферы одна из нелегких, но при этом самая низкооплачиваемая. Согласно статистическим данным, в 2019 году зарплата у соцработников составляет 16 тысяч рублей, однако в реальности эта цифра является еще меньшей. Сам собой напрашивается вопрос: чем социальные работники заслужили подобные выплаты? Ведь их работа в настоящие дни самая важная и востребованная в России, а потому оплачиваться она должна по достоинству. Многие граждане страны задаются вопросом: будет ли повышение зарплаты работникам социальной сферы в 2019 году?

Система социального обслуживания в России требует особого внимания – Медведев

Известно, что 27 марта 2015 года прошло заседание Всероссийского форума соцработников, в котором участвовал глава правительства Дмитрий Медведев.

На заседании были рассмотрены следующие основные вопросы:

  1. Социальное обслуживание как отдельная отрасль.
  2. Поднимутся ли зарплаты социальным работникам в 2019 году?
  3. Сегодняшнее состояние социальных учреждений.

В своем выступлении премьер сказал, что система социального обслуживания в Российской Федерации постепенно стала отдельной отраслью, в которой работает более 600 000 человек. Они каждый день берут на себя проблемы, заботы и беды совершенно незнакомых им людей. Как отметил премьер, делать такую работу очень нелегко.

Необходимо сделать все, чтобы система помощи страны соответствовала современным стандартам и отвечала запросам граждан, ведь около 35 млн. человек нуждаются в регулярных социальных услугах. Большинство из них живет в очень стесненных, скромных условиях, и адресная поддержка им остро необходима.

Согласно Конституции, Россия – социальное государство. Этот факт является руководящим при внесении правительством страны поправок в госбюджет. Медведев подчеркнул, что были приложены усилия для того, чтобы обязательства социального характера сохранить в их полном объеме. В разделе соцполитики абсолютные цифры не меняются, а даже растут.

Кризис не помешает поднять зарплаты социальным работникам в 2019 году

Председатель правительства в своей речи также отметил необходимость внимания со стороны государства и самим работникам социальной сферы обслуживания. По имеющимся данным, за 2017 — 2018 год их оклады удалось увеличить практически в два раза. При этом, несмотря на кризис экономики страны, в Кабинете министров помнят и стараются двигаться в поставленном Путиным ориентире – повышении заработной платы работников данной отрасли до уровня средней по региону на 2019 год.

Медведев представил ряд официальных показателей, которые демонстрируют полную картину влияния работы сотрудников соцсферы на жизнь граждан РФ:

  • размер средней зарплаты педагогических работников (дошкольное образование) на 2017 год составляет 15 000 рублей;
  • соотношение данной среднемесячной заработной платы к выплатам работникам сферы общего образования составляет 94,3%;
  • проведение антитабачной программы помогло снизить степень потребления табака: в 2008 году курящее взрослое население составляло 33,7%, а в 2013 году этот показатель снизился до 28,3%;
  • понизился показатель среднедушевого потребления алкоголя: в 2008 году на душу населения приходилось 16,2 литра, в 2013 году данный показатель упал до 11,6 литра;
  • уменьшился уровень смертности от случайных отравлений алкогольной продукцией: в 2013 году он составлял 9,7 на 100 000 человек, в 2014 году – 8,9.

Премьер также имеет намерения вернуть в бюджет страны средства, направленные для поддержки социально ориентированных НКО. В качестве дополнительной помощи для них станут налоговые льготы, то есть возможность применять нулевую ставку по налогу на прибыль.

На форуме также затронули тему состояния соцучреждений. Серия трагических случаев, произошедших в домах престарелых, вынесла проблему их благоустройства на государственный уровень. Очень часто условия в таких учреждениях являются крайне неудовлетворительными. Данные гласят, что на сегодняшний день около 9,5 тыс. человек вынуждены жить в домах социального обслуживания, находящихся в аварийном состоянии. На «Единой России» и главах регионов лежит обязанность контроля таких интернатов. Также премьер получил жалобы на то, что иногда нуждающиеся семьи отказываются от социальной помощи, однако эти услуги необходимы детям.

В наш век высоких скоростей люди крутятся как белки в колесе в постоянной погоне за материальными благами, часто забывая самых близких. У них нет времени или желания нести ответственность за своих родных, родственники воспринимаются лишней обузой.

Все чаще люди остаются одни, больные и немощные, нуждаясь во внимании и уходе. Сколько детей, только родившись, уже становятся сиротами! На помощь людям, чье состояние не позволяет вести обычный образ жизни, приходят социальные работники.

Покупка продуктов и медикаментов, небольшая уборка по дому, стирка, заполнение различных квитанций, сопровождение людей – все это входит в его обязанности. Нужно быть стойким морально, большинство подопечных одинокие, обиженные на жизнь люди, могут быть не всегда приветливыми.

Но если у социального работника чистое и открытое сердце, то постепенно эти люди ему полностью открываются и становятся по-настоящему близкими. Также социальные работники оказывают психологическую поддержку людям, пережившим экологические катастрофы, трагедию в семье, потерю имущества или другие удары судьбы.

Интересно, а сколько же получают в месяц социальные работники в Москве и других регионах России? Цифры представлены по состоянию на 2015 год.

Зарплата

Зарплата работника Центра социального обслуживания невысокая. Средняя цифра в России составляла 25 000 рублей в 2015 году. Наиболее высокий уровень зарплат в Москве. Она составляет порядка 30 000 рублей в месяц. Более точные цифры зависят от того, как много подопечных у социального работника, от стажа работы и квалификации.

В среднем ежедневно социальный работник уделяет время четырем нуждающимся в заботе людям. С учетом восьмичасового рабочего дня это приблизительно два часа на одного человека. Но к кому-то достаточно «заглянуть» три раза в неделю, а кто-то нуждается в ежедневном уходе.

Поэтому к работающему на полную ставку в городе прикрепляют восьмерых подопечных. В сельской местности из-за меньшей плотности населения и больших расстояний один соцработник будет обслуживать четырех человек.

Отличия касаются не только количества прикрепленных подопечных, но и региона, в котором трудится социальный работник. Сравним оклады в Москве и других городах России по состоянию на 2015 год:

  • Санкт-Петербург – 27 500 рублей;
  • Иркутск – 27 000 рублей;
  • Ульяновск – 25 000 рублей;
  • Волгоград – 22 500 рублей;
  • Красноярск – 20 000 рублей;
  • Екатеринбург – 19 500 рублей.

Как уже отмечалось, зарплата зависит от опыта работы. После трех лет оклад увеличивают на 10 %, через четыре года на 20 % и после пяти лет на 30 %. Если социальный работник передвигается по городу на общественном транспорте, то ему оплачивают проездной билет. В случае если имеется собственная машина, то ему возвращают определенную часть средств, потраченных на бензин.

При необходимости поехать за город к подопечному расходы тоже покрываются.

Есть работа и у частников. Там заработок выше, но условия могут отличаться. Если средняя государственная зарплата 25 000, то здесь может доходить до 80 000 рублей. Впрочем, некоторые сердобольные соседи могут работать и за бесплатно, надеясь, что милая бабушка отпишет незаменимой помощнице свою квартиру. Какая ж в этом случае зарплата?

Многие, имея детей и родных, любя их всем сердцем, в силу жизненных обстоятельств бывают очень одинокими. Они хотят доброго слова и внимания. Некоторые хотят высказаться, чтобы просто посидели рядом или выпили с ними чаю, кому-то нужно помочь заполнить квитанцию, другие нуждаются в более серьезной помощи.

Нельзя быть безучастными, оставляя людей наедине с их заботами. Эта работа требует от человека гуманности, умения сопереживать, чувства такта, иногда познаний в праве, экономике и медицине. При работе с детьми нужно педагогическое образование. Поэтому сейчас как никогда профессия социальный работник очень ценна и востребована

В чем особенности оплаты труда социальных работников? Какая система оплаты труда устанавливается для социальных работников?

Социальная сфера - это особый вид деятельности, который разделяется по категориям, трудовым задачам и регионам. Система оплаты труда социальных работников в 2016 году основана на применении тарифной формы с учетом квалификации и условий выполнения трудовых обязанностей сотрудником.

В этой статье мы поговорим об организации и оплате труда работников социальных служб и рассмотрим ее особенности.

Особенности регулирования труда социальных работников

Работники социальных служб - это специалисты, имеющие профильное образование, занятые в сфере социального обслуживания населения и обладающие личными качествами, характеризующимися склонностью к оказанию помощи окружающим. Социальные работники классифицируются по роду деятельности в конкретных структурах, а также по занимаемым должностям.

Деятельность в области социального обеспечения подлежит обязательному планированию. Руководителем каждого учреждения составляется план работ. В этом документе содержится обязательный к выполнению перечень мероприятий, которые направлены на обеспечение социального обслуживания и поддержки населения. В плане четко прописываются сроки выполнения поставленных задач.

Регулирование и оплата труда социальных работников происходят в соответствии с отраслью занятости и присвоенной категории. Каждая квалификация предъявляет особенные требования к сотруднику социальной сферы в отношении стажа работы и наличия профильного образования.

Все социальные работники подлежат аттестации. По ее результатам комиссия устанавливает принадлежность сотрудника к определенному уровню и его соответствие занимаемой должности. После этого, в трудовую книжку социального работника вносится запись о присвоенной ему квалификации в соответствии со справочником.

Определение квалификаций и уровней для социальных работников, а также их должностные обязанности, перечислены в Постановлении Правительства РФ № 583 от 05 августа 2008 года. Существуют также другие нормативные акты государственных органов, в которых определяются категории и классификации социальных работников по отраслям.

Квалификационная характеристика сотрудников социальной сферы позволяет правильно подбирать и утверждать кадры на рабочих местах. Исходя из статусов и требований к социальным работникам, принимаются решения о повышении их профессиональной квалификации, а также обеспечивается справедливая система оплаты труда.

Социальным работникам предоставляются компенсации и льготы. Они устанавливаются законодательством субъектов РФ.

Система оплаты труда социальных работников

В социальной сфере действует тарифная система оплаты труда. Должностной оклад каждого работника рассчитывается в соответствии с уровнем его профессионализма, выполняемого объема работ и условий осуществления трудовой деятельности.

Заработная плата высчитывается, исходя из квалификации социального работника, посредством учета определенной тарифной ставки, которая соответствует присвоенному уровню. Размеры окладов устанавливаются работодателем. Заработная плата сотрудника, занятого в социальной сфере, выплачивается из фонда оплаты труда, который образуется на основе подушевого финансирования.

НПА федеральных органов или органов субъектов РФ предусматриваются надбавки, льготы и компенсации, размер и условия выплаты которых устанавливается по социальным отраслям и степени сложности работы. Например, оплата труда социального педагога может включать в себя надбавку за работу с «трудными» детьми и выполнение обязанностей в учреждениях для детей-сирот.

Система оплаты труда в социальной сфере занятости предусматривает повышение оклада и выплату надбавок. Такой порядок устанавливается учреждением-работодателем. Перечень должен быть согласован с представительным органом работников (при его наличии).

Размеры стимулирующих выплат и особенности премирования устанавливаются также учреждением-работодателем. Размер премиальных выплат не ограничен и варьируется в зависимости от персонального вклада социального работника в деятельность учреждения.

Размеры компенсаций, положенных за сверхурочные рабочие смены и за особые условия осуществления трудовой деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.

В 2016 году, интересует многих, ведь социальные работники, это те специалисты, которые занимаются оказанием помощи и поддержки социально незащищенным категориям населения – пенсионерам, сиротам, детям-инвалидам, беженцам и так далее. Данная профессия требует от специалистов того, чтоб они были гуманными, имели очень развитую интуицию и способность к сопереживанию. Более того, они должны уметь внимательно выслушивать чужие проблемы, потому что без этого оказывать психологическую помощь населению будет довольно сложно. Из личных качеств соцработники должны обладать такими чертами характера как бескорыстие и честность (что сегодня встречается чрезвычайно редко), а также быть эмоционально устойчивым человеком и иметь приятный тембр голоса. В общем, освоить данную профессию сможет не каждый человек, так что оплачиваться она должна нормально, чем соцработники России похвастаться, к сожалению, не могут.

Вопрос о том, что будет с зарплатой соцработника очень животрепещущий, потому что на сегодняшний день люди этой профессии в среднем зарабатывают 15 тысяч рублей в месяц, а на эти деньги, естественно, в современных условиях прожить не получится. Более того, президент РФ еще в 2012 году понял, что прожить на такую заработную плату на самом деле, так что он издал указ о том, чтоб концу 2018 года заработные платы бюджетников должны в 1,5-2 раза возрасти, а значит уже в 2016 году доходы соцработников должны достичь уровня 30-ти тысяч рублей в месяц.

Что ждет работников социальных служб?

О том, каким будет повышение окладов соцработникам в России, последние новости содержат мало информации, однако точно известно, что эта категория бюджетных работников еще не испытала на себе действие закона президента о повышении доходов бюджетников. В первую очередь такие мероприятия были направлены на оптимизацию доходов сотрудников системы здравоохранения (врачи) и образования, теперь же пришла очередь социальных работников.

Начинать рассказ о том, как будет проходить увеличение заработных плат работников социальных служб стоит с того, что дополнительных денег в государственном бюджете нет, поэтому без оптимизации и небольшого количества сокращений все-таки обойтись не удастся. Власти планируют пересмотреть укомплектование рабочих штатов, так что на вопрос о том, будет ли сокращение соцработников в 2016 году можно ответить положительно. Также планируется оптимизировать эффективность использования производственных помещений тех организаций, где работают соцслужащие, ведь все это тоже требует материальных затрат. Будет производиться полный учет, благодаря которому правительство планирует выявить «лишние» денежные средства. Чтоб потратить их на увеличение окладов сотрудников. Следовательно, можно ожидать того, что некоторые должности (их точный список неизвестен) сократятся, а помещения объединяться (это тоже поможет сэкономить бюджетные средства). Кроме того, по стране уже прокатилась «волна ликвидации», которая затронула по больше части детские приюты и дома престарелых, которые, как известно, раньше финансировались из государственного бюджета. Сегодня дома престарелых (только те, которые остались) принимают к себе только тех пенсионеров, которые просто не могут передвигаться самостоятельно, и даже на их содержание государственных средств часто не хватает, так что социальным работникам приходится обращаться за помощью к простому населению, которое помогает таким домам каким-то предметами гардероба, лекарствами или продуктами питания. Однако министры социальной политики говорят о том, что как только ситуация в стране начнет налаживаться, они займутся этим вопросом.

Последние новости о повышении заработных плат

Даже в период сложного экономического кризиса власти обязаны помнить о своих обязательствах перед гражданами, так что прибавка к зарплате соцработникам в 2016 году в России все-таки будет. Об этом заявил сам премьер-министр РФ на форуме в городе Ярославль. И сделал акцент на том, что власти будут стремиться к тому, чтоб заработные платы работников социальных служб увеличились на 100%, то есть они будут соответствовать уровню средней зарплаты в стране (30-35 тысяч). Медведев говорит о том, на сегодняшний день доходы соцработников находятся на максимально низком уровне, и пока власти не достигли никаких колоссальных изменений в этой области, однако это поправимо, так что в ближайшее время ситуация изменится в лучшею сторону. Комментируя слова премьер-министра, Андрей Исаев сказал, что эта новость по праву может считаться главной, ведь за последние несколько десять лет заработная плата людей этой профессии не менялась и была одной из самых низких в стране.

Россия – это социальное государство, которое, несмотря на временные экономические трудности, вызванные давлением со стороны международных партнеров, все-таки заботиться о своих граждан, то есть выполняет функцию социальной защиты и помощи тем людям, которые в этом нуждаются. На форуме в Ярославле стало ясно, что власти готовы потратить на улучшение благосостояния своих граждан даже последние средства (слова вице-спикера Госдумы).

Кроме того, отдельно стоит рассказать о том, что индексация заработных плат соцработникам в 2016 году в России все-таки состоится, несмотря на то, что в прошлом году она была отменена. Депутаты Государственной Думы немного пересмотрели закон об индексировании зарплат и социальных выплат, и теперь коэффициент индексации не будет соответствовать реальному уровню инфляции, а будет находиться в пределах 5,5%, но факт остается фактом, индексация произойдет. Так как эксперты прогнозируют довольно высокий уровень инфляции – 11-13%, рассчитывать на то что индексирование доходов покроет разницу между зарплатой и возросшей стоимостью продуктов не стоит, однако пересчет оклада на коэффициент 5,5% поможет покрыть хотя-бы часть тех затрат, которые граждане потратят на покупку подорожавших товаров народного потребления или оплату коммунальных услуг.

Чего стоит ожидать?

Учитывая все вышеперечисленное можно сделать вывод о том, что увеличение зарплаты соцработникам в ближайшем будущем произойдет, но на слишком серьезные изменения рассчитывать не стоит. В условиях финансово-экономического кризиса и ухудшающейся ситуации на рынке нефти и валют, достать свободные денежные средства из бюджета будет чрезвычайно сложно. Для того чтобы хоть как-то улучшить сложившееся положение власти предлагают социальным работникам перейти на «эффективные контракты» — после такого перехода ставка соцработника на 2016 год в РФ будет находиться в прямой зависимости от того, насколько качественно они выполняют свою работу. С помощью таких контрактов руководство организации сможет стимулировать своих работников, а повышение оклада в такой ситуации будет своеобразным поощрением. Таким образом, каждый социальный работник сможет сам регулировать уровень своих доходов, так что в том случае, если они будут низкими, жаловаться на это он сможет только самому себе, ведь винить в произошедшем больше будет некого. Более того, просмотрев оклады сотрудников социальной службы можно будет очень легко вычислить того, кто работает хуже всего, так что при необходимости сокращения рабочих мест страдать в первую очередь будут именно те люди, которые не стремятся к улучшению эффективности своего труда.

Счетная палата обвинила Минтруд в манипуляциях с майским указом Путина

Новый профстандарт для социальных работников способствовал резкому сокращению их числа и переводу в другие категории, утверждает Счетная палата. Из-за этого соцработники не подпадают под действие майских указов о повышении зарплат. В министерстве с выводами аудиторов не согласились

Социальный работник в деревне Короленка Омской области (Фото: Дмитрий Феоктистов / ТАСС)

Минтруд избавил правительство от обязанности ускоренно повышать зарплаты социальным работникам по майскому указу президента Владимира Путина. Внедрение утвержденного министерством профстандарта привело к тому, что количество социальных работников в стране сократилось уже более чем на 15% относительно запланированного показателя из «дорожной карты» по повышению качества социального обслуживания. Об этом депутатам Госдумы в среду 15 марта заявил аудитор Счетной палаты Владимир Катренко.

7 мая 2012 года Путин подписал указ о совершенствовании социальной политики, поручив правительству к 2018 году довести зарплаты социальных работников, в том числе занятых в медицинских организациях, до 100% средней зарплаты в их регионах. Но в результате применения утвержденного в начале 2014 года профстандарта «Социальный работник» часть соцработников оказались переведены на иные должности, которые не подпадают под действие президентского указа о повышении зарплат, сказал Катренко.

По его словам, выведенные из-под действия президентского указа работники стали называться «рабочими бюро бытовых услуг», «специалистами по социальной работе», «помощниками воспитателей» и т.д. Эти манипуляции, в частности, привели к тому, что по итогам девяти месяцев 2016 года количество социальных работников в России сократилось на 15% относительно норматива из «дорожной карты» Минтруда, сообщил аудитор.

В так называемой региональной «дорожной карте» по Российской Федерации, утвержденной министерством в апреле 2014 года, указан целевой показатель по численности соцработников в стране в 170,2 тыс. человек на конец 2016 года. Однако по итогам девяти месяцев 2016 года показатель составил 144,6 тыс., или на 15% ниже норматива, следует из данных Росстата, а по итогам 2016 года еще меньше — 143,5 тыс. человек. За прошлый год количество соцработников в стране сократилось на 6%.


Социальный работник в квартире ветерана Великой Отечественной войны (Фото: Юрий Смитюк / ТАСС)

Министр труда Максим Топилин, также выступавший в Думе в среду, обещал, что данные президентом указания о повышении зарплат бюджетникам будут исполнены в срок. Пресс-служба министерства ответила РБК, что, по мнению Минтруда, принятие профессионального стандарта «Социальный работник» не могло повлиять на изменение численности этой категории трудящихся, «так как данный профессиональный стандарт содержит характеристику основных трудовых функций социального работника, требования к его образованию и обучению (среднее профессиональное образование) и не предполагает выполнение трудовых функций социального работника другими специалистами». Наблюдаемое сокращение числа соцработников «связано с интенсификацией труда социальных работников и развитием негосударственного сектора предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому», пояснил представитель Минтруда. Что касается региональных «дорожных карт», министерство ведет работу совместно с регионами по их корректировке.

Неутешительные выводы

Счетная палата изучила ситуацию с доступом россиян к соцуслугам, и «вывод неутешителен», сказал Катренко. В 2016 году этот вид услуг доступнее для населения не стал, проблема не столько в недостатке финансирования, сколько «в отсутствии единообразных и обоснованных подходов» к организации социального обслуживания, полагают в Счетной палате. В результате ситуация с доступом к соцуслугам может серьезно различаться даже в соседних регионах, отмечает аудитор: например, в Центральном федеральном округе норматив нагрузки на одного соцработника колеблется от 13,5 человека в Костромской области до 9,8 — в Брянской (в обоих случаях данные приведены для городских местностей).

Поручения, прописанные в майских указах, в целом выполнены на 70%, в мае прошлого года. Но эти указы, призванные улучшать жизнь людей, зачастую исполняются лишь формально, отмечали эксперты Высшей школы экономики. Выполнять план на бумаге чиновникам удается, например, за счет изменения природы целевых показателей. Так, Росстат в свое время изменил определение высокопроизводительных рабочих мест, число которых Путин поручил увеличить до 25 млн к 2020 году. Если раньше под ними понимались места, где добавленная стоимость превышала уровень, определяемый средним уровнем ВВП на рабочее место по шести крупнейшим экономикам мира, то с 2013 года этот критерий определяется через среднемесячную зарплату.

Майские указы требуют повышения зарплат врачей, учителей и соцработников не в абсолютных величинах, а в привязке к уровню средней зарплаты в регионах (зарплаты соцработников должны быть к 2018 году доведены до 100% среднерегиональных зарплат). Это означает, что в принципе зарплаты «майских» категорий могут и не расти — главное, чтобы показатель рос относительно общих зарплат. Кроме того, в 2015 году Росстат по распоряжению правительства расчета средней зарплаты в регионе, которая используется для мониторинга за исполнением майских указов. Вместо среднемесячной начисленной зарплаты в организациях стал использоваться «среднемесячный доход от трудовой деятельности», который включает в себя и заработки в неформальном секторе, по найму у индивидуальных предпринимателей и у физлиц.

За счет пересмотра методики показатель средних зарплат по региону, с которым сравниваются зарплаты врачей, учителей и соцработников, понизился, а соотношение для майских указов, соответственно, повысилось. Так, по итогам 2016 года средняя зарплата в России в рамках мониторинга майских указов составила 32,7 тыс. руб., а средняя зарплата работников «по полному кругу организаций» — 36,7 тыс. Средняя зарплата соцработников в России в 2016 году составила 21,6 тыс. руб., или 66% от среднего трудового дохода в стране, следует из материалов Росстата.

Сохранить