Контакты
Главная / Бухгалтерия и кадры

Срок действия договора социального найма составляет. Договор социального найма

Заключая сделку, государство пытается удовлетворить нужду в жилье граждан, у которых не достает денег на покупку недвижимости.

Основные сведения

Гражданин, который собирается оформить соглашение соц. найма, должен заблаговременно ознакомиться с законодательными актами.

На их основе будет оформляться соглашение. Необходимо учитывать, что претендовать на приобретение государственного жилья могут не все.

Ряд причин, которые разрешают заключить соглашение, прописан в ЖК РФ. Если необходимых оснований на приобретение недвижимого имущества нет, заявку отклонят.

Чтобы избежать лишней траты времени, необходимо заблаговременно изучить данные, которые позволят составить представление об ответе уполномоченных органов на заявление гражданина.

Что это такое

Договор социального найма жилого помещения ГК РФ – это документ, заключаемый при передаче жилья в распоряжение лицу, которое является нанимателем, владельцем либо гражданином, которому владелец дал соответственные права.

Если заключается соглашение соц. найма, недвижимость передается гражданину в бессрочное пользование. Внимание обращается на нормы жилплощади.

Какова его роль

По соглашению соц. найма квартиры владелец помещения государственного или муниципального жилищного фонда или его представитель обязуется предоставить другому участнику сделки помещение в пользование для проживания в нем на условиях, прописанных в ЖК РФ.

Названное соглашение причисляется к типам договора найма жилого помещения вместе с коммерческим наймом помещения. Предметом данного документа должно быть жилое помещение.

Действующие нормативы

Правила составления договора соц. найма прописываются глава 35 ГК РФ и нормы ЖК РФ. ГК ротдельно регулирует коммерческий и соц. наем, в нем прописывается общий ряд норм, которые применяются к данным документам: п. 1 ст. 671, ст. 674, ст. 675 ГК РФ.

Другие пункты гл. 35 ГК могут быть общими только тогда, когда другое не предусматривается ЖК РФ. Прямо посвященной соглашению соц. найма есть ст. 672 ГК РФ.

Она прописывает понятие «соглашение соц. найма» и устанавливает область его использования – государственный и муниципальный жилищный фонд, и статус родственников нанимателя.

Особенности заключения соглашения между сторонами и осуществления самого процесса преимущественно регулируются гл. 8 ЖК РФ.

Заключение договора соцнайма жилого помещения

При достижении договоренности между участниками и прохождения всех предыдущих этапов подписывается соглашение соц. найма помещения.

Особенностью данного документа есть то, что он подписывается без определения периода его действия. Предметом соглашения есть жилое помещение государственного либо муниципального жилищного фонда.

Субъектами соглашения соц. найма считаются наймодатель и наниматель. Наймодателем считается государство либо муниципальное образование в лице уполномоченного госоргана либо орган местного управления или его законный представитель.

Для получения жилья по соглашению соц. найма гражданин обязан документально удостоверить получение статуса малоимущего либо другого, определенного законодательством.

Если получить помещение желает семья, то нужно, чтобы общий доход, распределенный на число членов семьи, был меньше прожиточного минимума на каждого.

Договор составляется в письменном виде. Он заключается на основе постановления о предоставлении жилья по соглашению соц. найма, принятого органом местного самоуправления. Жилье передается по соглашению соц. найма ограниченному количеству субъектов.

Существенные условия документа:

  1. Предмет договора.
  2. Плата за арендуемое помещение.
  3. Ряд граждан, которые стабильно проживают вместе с нанимателем.

Объектом документа найма может быть изолированное жилое помещение, подходящее для постоянного жительства. Пригодность помещения для жительства устанавливается в порядке, который предусмотрен в ГК РФ.

Размер оплаты за квартиру определяется по договоренности сторон в документе найма жилья. Оплата за помещение должна делаться нанимателем в период, предусмотренный соглашением найма жилья.

Если в документе период не прописывается, оплата должна совершаться каждый месяц в порядке, прописанном в ЖК РФ.

Наниматель имеет ряд обязательств, которые должны оговариваться в тексте соглашения:

  1. Обеспечить нужный уровень сохранности помещения.
  2. Пользоваться квартирой по ее назначению.
  3. Осуществлять текущий ремонт.
  4. Извещать наймодателя о существенных обстоятельствах, которые появились при использовании объекта.
  5. Оплачивать проживание и жилищно-коммунальные услуги.

Необходимые документы

Для заключения соглашения нужно подготовить пакет документов, в который будут входить:

  1. Заявление.
  2. Паспорта для совершеннолетних и свидетельства о рождении детей.
  3. Справка о доходах каждого члена семьи.
  4. Документы, которые гарантируют получение статуса малоимущих.
  5. Свидетельство о заключении, расторжении брака.

К перечисленным документам нужно приложить документы, которые подтверждают принадлежность недвижимости муниципальному либо государственному фонду.

Куда обратиться для оформления договора

Вопросы по предоставлению жилья в соц. наем разрешает соответственный отдел (жилищный) городской или районной администрации.

Поэтому при появлении нужды получения данного помещения обращаться нужно именно туда. Там должны объяснить правила оформления, условия получения жилья и следующий порядок действий для заинтересованных граждан.

В каких случаях меняется

Согласно ст. 82 ЖК РФ вероятно изменение некоторых условий договора, но для этого нужно согласие наймодателя.

Соглашение соц. найма жилья изменяется в двух случаях:

  1. По запросу нанимателей, объединившихся в одну семью, а не объединяющихся.
  2. По запросу дееспособного члена семьи о замене нанимателя.

Выделяют два порядка изменения и расторжения соглашения — внесудебный и судебный. Внесудебный порядок применяется при изменении и аннулировании договора по соглашению сторон.

Общими нормами, которые определяют последовательность действия по достижению соглашения сторон, могут являться нормы гл. 28 ГК РФ о заключении соглашения.

То есть один участник обращается к другому с соответственным предложением и может согласиться на заключение соглашения.

Изменение и расторжение соглашения должно осуществляться в том же виде, что и подписанное соглашение.

Наниматель жилья по договору соц. найма с согласия в письменном виде наймодателя и проживающих с ним родственников имеет право совершить обмен занимаемого ими помещения на помещение, переданное по соглашению соц. найма другому нанимателю.

Проживающие вместе с нанимателем родственники могут просить у нанимателя обмена занимаемой ими квартиры по соглашению соц. найма на жилые помещения, которые находятся в разных домах либо квартирах.

Если между нанимателем помещения и проживающими с ним родственниками не было договоренности об обмене, любой из них может запрашивать совершения принудительного обмена помещения в порядке суда.

При этом будут учитываться аргументы и законные интересы граждан, которые проживают в обмениваемом жилье.

Образец заполнения

Основным условием составления данного договора есть описание предмета соглашения. Согласно тексту соглашения должно быть ясно, что говорится о конкретной недвижимости.

Если сделать этого не получается, соглашение может быть признано недействительным, а все соглашения, которые достигнуты участниками, отменяются.

При составлении любого договора нужно учитывать правила и нормы, по которым нужно прописывать данные.

Чтобы не допустить ошибок и неточностей, следует заблаговременно изучить типовой договор социального найма жилого помещения образец. Это поможет понять, как именно он составляется, и вписать правильные и актуальные данные.

На какой срок заключается

Согласно ст. 60 п. 2 ЖК РФ устанавливается, что соглашение соц. найма заключается на неопределенный период времени. Это значит, что договор может заключаться на неопределенно длительное время.

Соглашение подписывается без указания срока, то есть соглашение действует бессрочно.

Расторжение сделки

По ст. 83 ЖК РФ есть определенные условия, при которых возможно расторжение соглашения соц. найма:

  1. Переезд семьи и нанимателя из помещения.
  2. Отсутствие оплаты на протяжении полугода и больше.
  3. Приведение помещения в плохое состояние по вине нанимателя либо его родственников.
  4. Систематичное игнорирование порядка либо создание других помех для нормального проживания соседей.
  5. Использование помещения не по назначению.

Все, кроме первого основания, могут быть причинами для обращения в суд. Расторжение вероятно в любое время по согласию нанимателя и наймодателя, а также соглашение аннулируется после смерти одинокого нанимателя.

Видео: договор социального найма

По соглашению соц. найма предоставляются объекты недвижимости, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

Право на него имеют ограниченные категории граждан, статус которых необходимо подтвердить. При составлении договора соц. найма необходимо руководиться законодательными нормативами в виде ГК РФ и ЖК РФ.

Жилье, предоставляемое по договору социального найма, - это, по сути, бесплатное для вас жилое помещение (квартира, часть квартиры, комната и так далее), которое город передает вам в пользование на неограниченный срок. Взамен вы должны своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги.

Вы можете В случае регистрации по месту жительства новых жильцов договор социального найма перезаключается. Однако наймодатель (Департамент городского имущества) вправе отказать во вселении, если жилая площадь в расчете на каждого члена семьи после вселения нового жильца будет меньше нормы предоставления на одного человека.

">зарегистрировать в нем жильцов на постоянной или временной (не более полугода) основе, сдать его в или обменять на другое жилье по договору социального найма.

Так как вы не являетесь собственником такого жилья, вам не нужно уплачивать за него налог на недвижимость, но вы и не можете его, например, продать.

В то же время жилье, предоставленное по договору социального найма, можно , после чего оно будет передано вам в собственность.

2. Кто может получить жилье по договору социального найма?

Претендовать на получение жилья в соцнаем могут:

  • те, кто встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (то есть все, кто встал на жилищный учет до 1 марта 2005 года);
  • те, кто встал на учет нуждающихся в жилых помещениях (то есть все, кто встал на жилищный учет после 1 марта и был признан Малоимущими гражданами признаются жители Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

    Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.

    ">малоимущим     ).

Жилье предоставляется в Вы можете узнать свое место в очереди, направив запрос через на сайт. Для этого вам нужно указать фамилию, имя, отчество, номер учетного дела, год, округ и район постановки на учет.

">порядке очереди. При этом сначала обеспечиваются жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий, потом - нуждающиеся в жилых помещениях.

Право на внеочередное получение жилья по договору социального найма имеют:

  • москвичи, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (в том числе жители сносимых в Москве пятиэтажных домов);
  • граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
  • жители коммунальных квартир после освобождения занимаемой их соседями жилплощади (при условии что они стоят на жилищном учете либо имеют все основания, чтобы быть принятыми на него). Им выдают освободившиеся в их квартире помещения.

3. Какое жилье предоставляется в соцнаем?

По договору социального найма предоставляются жилые дома, жилые квартиры, части жилых домов или части квартир, расположенные в С вашего согласия вам может быть предложено жилье в другом районе.

">вашем районе и принадлежащие Москве. При этом вам не могут дать неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования или общее имущество в многоквартирном доме.

Размер жилья, которое вы можете получить, рассчитывается исходя из количества квадратных метров на человека - в итоге на каждого члена семьи, указанного в учетном деле, должно приходиться 18 квадратных метров. При этом если у вас уже есть жилье на праве пользования или праве собственности, его площадь будет вычтена из общей площади предоставляемого жилья. (То есть семья из четырех человек может получить квартиру площадью 72 квадратных метра, при условии что освободит свою. Либо она может получить квартиру площадью 36 квадратных метров, при условии что свою, площадью в те же 36 квадратных метров, оставит за собой).

Норма предоставления может быть и больше, но не может превышать следующие значения:

  • на одного человека - 40 квадратных метров (если это комната или однокомнатная квартира);
  • на семью, состоящую из супругов, - однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
  • на семью, состоящую из 2 человек, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
  • на семью из 3 человек, в составе которой есть супруги, - двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
  • на семью из 3 человек, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
  • на семью из 4 или 5 человек - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров);
  • на семью из 6 и более человек - жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

При этом если в семье есть больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в квартире (или доме) должна быть отдельная изолированная комната.

Заселение разнополых членов семьи (за исключением супругов) в одну комнату допускается только с их согласия.

4. Как получить жилье в социальный наем?

  1. Подайте заявление и документы на . В заявлении вам нужно выбрать способ (форму) обеспечения жильем - социальный наем. Подписать его должны все Заявители - это все, кто указан в вашем учетном деле.">заявители и Члены семьи - это супруги и несовершеннолетние дети всех заявителей.">члены их семьи .
  2. При необходимости представьте документы для . Эта процедура проводится не реже чем раз в 5 лет. Также ее обязательно проводят не менее чем за год до принятия решения о предоставлении жилья и непосредственно перед принятием такого решения. Это нужно, чтобы удостовериться, что у вас сохранились основания состоять на жилищном учете. Обычно процедура проводится без участия очередников. Но в случае необходимости вас могут попросить представить недостающие документы.
  3. Дождитесь решения Департамента. Как только подойдет ваша очередь на получение жилья по договору социального найма, при сохранении оснований, позволяющих вам претендовать на улучшение жилищных условий, Департамент городского имущества выпустит распоряжение, подтверждающее возможность заключения с вами договора социального найма, о чем вас оповестят по почте или по телефону.
  4. Выберите жилье. Вам предложат на выбор 3 жилых помещения. Вы должны будете осмотреть их в назначенное время и в пятидневный срок оповестить сотрудников Департамента о своем согласии или несогласии на заключение договора социального найма. Если жилые помещения вас не устроят, подбор жилых помещений переносится на следующий год.
  5. Заключите договор соцнайма. Если вы согласны на вселение в предложенное вам жилье, вам и всем членам вашей семьи нужно будет заключить договор социального найма. Для этого вам нужно предоставить заявление и Вам понадобятся:
    • общегражданские паспорта всех указанных в уведомлении Департамента о предложенных для предоставления по договору социального найма жилых помещениях членов семьи, достигших 14 лет (при обращении представителя или уполномоченного лица - копия паспорта);
    • справка о замене паспорта с указанием причины замены за период с 1 января 1991 года, в том числе с прежних мест жительства за пределами Москвы, если после получения уведомления Департамента менялся паспорт (можно не предъявлять, если функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России осуществляется центром «Мои документы», в который вы обратились);
    • свидетельства о рождении всех указанных в уведомлении Департамента членов семьи, не достигших 14 лет (можно не предъявлять, если свидетельство выдано органом ЗАГС Москвы после 31 марта 2012 года при регистрации рождения или повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о рождении за период с 1 января 1990 года;
    • документы, удостоверяющие личность законных представителей и доверенных лиц, и документы, подтверждающие их полномочия;
    • уведомление Департамента о предложенных для предоставления по договору социального найма жилых помещениях;
    • письменное согласие всех указанных в уведомлении Департамента членов семьи на предоставление из жилищного фонда Москвы жилого помещения по договору социального найма (нотариально заверяется или подписывается в присутствии сотрудника центра «Мои документы»);
    • письменное заявление всех указанных в уведомлении Департамента членов семьи о несовершении за последние 5 лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий (нотариально заверяется или подписывается в присутствии сотрудника центра «Мои документы»);
    • письменное обязательство всех указанных в уведомлении Департамента членов семьи об освобождении занимаемого жилого помещения (нотариально заверяется или подписывается в присутствии сотрудника центра «Мои документы») - в случае предоставления жилья с освобождением занимаемого жилого помещения;
    • единый жилищный документ, а при его отсутствии - копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги (документ предоставляется, если его нет в распоряжении центра «Мои документы», в который вы обратились, либо если ваша семья зарегистрирована в Троицком и Новомосковском административных округах Москвы).

    Документы, которые Департамент получает в ходе межведомственного взаимодействия. В случае их отсутствия в базовом регистре вас могут попросить их предъявить:

    • свидетельство о рождении (если свидетельство о рождении оформлено и выдано органом ЗАГС Москвы после 31 марта 2012 года. при регистрации рождения или повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о рождении за период с 1 января 1990 года;
    • справка о замене паспорта с указанием причины замены за период с 1 января 1991 года (если функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России осуществляется центром «Мои документы», в который вы обратились);
    • единый жилищный документ, а при его отсутствии - копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги (если функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и члены семьи заявителя, осуществляется центром «Мои документы»);
    • выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
    • выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;
    • документы, подтверждающие право на получение социальной поддержки (сведения о действующей льготной категории).
    ">необходимые документы     в центр госуслуг .

Любое ваше обращение в Департамент городского имущества регистрируется, в результате чего ему присваивается номер. С его помощью вы можете на сайт.

5. Все члены семьи после заключения договора соцнайма имеют равные права?

Договор социального найма заключает только один из членов семьи, однако все остальные указываются в документе и имеют солидарные с ним права и обязанности. Наниматель без письменного разрешения остальных членов семьи не может обменять жилье или зарегистрировать в жилом помещении других жильцов (ни постоянно, ни временно), за исключением случаев появления у кого-либо из членов семьи несовершеннолетних детей - для их постоянной регистрации ничье согласие не требуется.

При этом члены семьи по общему решению и с согласия наймодателя (Департамента городского имущества) могут перезаключить договор социального найма, указав в нем нанимателем любого из перечисленных в предыдущем договоре членов семьи. Перезаключать договор нужно также в случае смерти нанимателя.

6. Можно ли оставить за собой старое жилое помещение?

Жилье по договору социального найма предоставляется:

  • ваше жилье подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для государственных или муниципальных нужд;
  • жилое помещение, которое вы занимаете, подлежит переводу в нежилое помещение;
  • ваше жилье признано непригодным для проживания;
  • в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, которое вы занимаете, не может быть сохранено или если его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
  • жилое помещение подлежит передаче религиозной организации;
  • совместное проживание с детьми, в отношении которых вас лишили родительских прав, признано судом невозможным и выселения требуют законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства или прокурор.

    • Во всех этих случаях, Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

    ">кроме последнего , вам должны предоставить альтернативное жилье по договору социального найма независимо от того, стоите вы на жилищном учете или нет.

    Кроме того, вас могут выселить в судебном порядке, если вы в течение более 6 месяцев без уважительных причин не будете вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Взамен вам предоставят жилье по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

    Расписанием . На общие вопросы специалисты справочной службы отвечают ежедневно.

    Чтобы определить, каким способом вы можете улучшить свои жилищные условия, вы также можете воспользоваться Департамента городского имущества Москвы. Также вы можете ознакомиться с сайт об улучшении жилищных условий.

    Многие люди в силу определенных обстоятельств сталкиваются с таким понятием, как социальный найм жилья. Большинство из них до конца не понимают что это такое и какие у него нюансы.

    А некоторые его путают с такими понятиями как аренда, приватизация или собственность. Но это понятие невозможно отнести не к одному из них. Оно является сложным в понимании человека, не имеющего юридическую подкованность, но в этом вопросе можно разобраться, если рассмотреть все аспекты самого договора найма.

    Договор социального найма жилья

    Такой договор, как и любой другой договор, заключается между двумя сторонами.

    В данном случае между социально незащищенными слоями населения, являющимися гражданами России и государственными структурами. В роли такой структуры зачастую выступает жилищный фонд России. Он может являться муниципальным или региональным. Соблюдение такого вида договора происходит на основании ЖК России.

    По такому договору претендующие получают в пользование без срока жилое помещение (ст. 60 ЖК России) и имеют право получать все необходимые для жизни «удобства», связанные с ней.

    К таким «удобствам» относятся:

    • проживание в самом помещении,
    • электроэнергия,
    • вода (горячая и холодная),
    • отопление (согласно установленным нормам),
    • газ (если это предусмотрено конструктивными особенностями строения),
    • ремонтом и уборка общей площади (коридоры, подъезды, лестницы),
    • все коммуникации (лифты, канализация и так далее)
    • и другие.

    При этом он обязуется выполнять все требования, указанные в этом договоре.

    Социальное жилье

    Прежде всего, следует определить само понятие такого жилья. Это жилая площадь, передающееся определенным категориям людей, имеющих гражданство России, которые нуждаются в улучшении условий проживания или не имеют подобного жилья в таком найме или собственности.

    В роли такого жилья могут выступать частные дома, квартиры, комнаты и прочее. Главным условием является его пригодность для проживания. Нормы этого прописаны в ЖК России. К тому же, оно должно удовлетворять условиям по минимальной площади для каждого человека в семье (как минимум 7,5 кв. метров на каждого).

    Кто имеет право на социальный найм жилья?

    Такое жилье могут получить не все граждане России, а лишь отдельные люди, удовлетворяющие условиям заключения этого договора. Все граждане, принадлежащие такой группе, прописаны в ст. 49 ЖК России. А все необходимые требования для признания людей нуждающимися в улучшении своих жилищных условий или получении жилья по договору утверждены в ст. 51 ЖК России.

    К таким группам граждан относятся:


    Последние три группы граждан могут иметь право на получение жилой площади по такому договору вне зависимости от очереди.

    А условия для того, чтобы признать малоимущих людей нуждающимися в улучшении условий проживания следующие:

    • Если человек или члены его семьи не снимают жилье по уже заключенному аналогичному договору с государством.
    • Если же человек или члены его семи являются все же нанимателями подобного жилья, но оно имеет площадь, меньшую, чем это установлено по нормам. Чаще всего это связанно с появлением нового члена семьи (усыновление, рождение). Тогда в перерасчете площади на каждого человека необходимых по нормативам кв. метров возможно будет не хватать.
    • Проживают в жилых помещениях, не удовлетворяющих всем нормам проживания, описанным в ЖК России.

    Получить жилье из госфонда также могут претендовать следующие особые категории граждан:

    • ветераны Великой Отечественной Войны,
    • люди, оставшиеся без жилья вследствие катастроф и природных катаклизмов,
    • военнослужащие, получившие травмы или увечья при несении ими службы,
    • ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, получившие вследствие этого инвалидность,
    • люди, относящиеся к I и II группам инвалидности.

    Условия получения

    Для того, чтобы встать на учет и получить государственное жилья претендующему надо иметь все необходимые документы, удостоверяющие, что они относятся к категории людей, которые имеют право получить такое жилье.

    Как получить жилье по социальному найму?

    Чтобы получить государственное наемное жилье человек обязан предоставить весь пакет необходимых документов и справок в местную администрацию и подать заявление.

    После рассмотрения этого заявления и всех документов выносится решение в письменном виде, о том может ли гражданин претендовать на государственное жилье.

    Это решение в последующем становится основанием для заключения с гражданином соответствующего договора жилья и постановки его на учет.

    Отказ в постановке на учет может произойти тогда, когда это предусмотренно законами России.

    Среди таких случаев может быть:

    • Предоставление не полного пакета документов, необходимых для постановки на учет.
    • Указание недостоверной или неактуальной на момент подачи заявления информации.
    • Умышленное ухудшение жилищных условий для получения социальной жилой площади.

    Если же гражданину положительно утверждается решение о постановке на учет, то он имеет право состоять на учете до момента получения им заветных социальных квадратных метров или снятия его с учета. Он может быть снят с учета только в случаях, предусмотренных законодательством России.

    Все необоснованные отказы о постановке на учет или снятие с учета могут быть обжалованы гражданином в соответствующих государственных структурах в общем порядке.

    Какие документы необходимы?

    Для того, чтобы поставили на учет и получить долгожданные квадратные метры социальной жилой площади необходимы следующие документы:

    Служебное жилье по социальному найму

    Служебная жилая площадь предоставляется лицам несущим военную службу по контракту или находящимся на государственной службе. После окончания действия договора или контракта с гражданином служебное жилое помещение по решению суда возвращается в пользование собственника (государства).

    Если же в семье нанимателя имеются несовершеннолетние дети, то она получает финансовую компенсацию в размере 30 – 40% от стоимости жилья.

    В случае подачи документов, удостоверяющих, что семья является малоимущей и подачи соответствующих документов в муниципалитет, служебное жилье может быть переведено в категорию муниципального и выдано по социальному договору найма.

    Права и обязанности сторон по договору социального найма

    При заключении подобного договора об найме жилья в нем прописываются права и обязанности обеих сторон.

    Права нанимающей стороны (гражданина):

    • сдать в аренду третьим лицам,
    • вселять в жилое помещение лиц, не являющихся членами семьи,
    • требовать, чтобы наймодатель исполнял свои обязанности,
    • менять на другое жилье,
    • прописываться.

    Обязанности нанимающей стороны (гражданина):

    • своевременная и полноценная оплата за используемое помещение,
    • поддержание состояния жилья в норме,
    • обеспечение сохранности жилья и муниципального имущества в нем,
    • выполнение необходимого текущего ремонта,
    • использования жилья только по назначению.

    Права наймодателя (государства):

    • получение арендной платы (если это предусмотрено),
    • требовать своевременной оплаты нанимателем коммунальных услуг в полном размере.

    Обязанности наймодателя (государства):

    • передача нанимателю помещения, свободного от претензий на него других лиц,
    • обеспечение и контроль за надлежащим оказанием услуг коммунальщиков,
    • выполнение капитальных ремонтных работ,
    • содействие в поддержании жилья в нормальном состоянии.

    Оплата социального найма

    Все люди, живущие в помещениях по подобному договору, обязаны производить оплату за него.

    В эту оплату входят:

    • Оплата коммунальных услуг, которыми пользуются наниматели.
    • Оплата услуг, предоставляемых соответствующей управляющей компании, подержание в нормальном состоянии и ремонт жилья.
    • Арендная плата. Она не взимается только с малоимущих нанимателей.

    Приватизация жилья по договору социального найма

    В процессе приватизации право собственности на жилье переходит от государства к нанимателю. Она является добровольной и проводится по желанию нанимателя. Таким образом, после осуществления этой процедуры гражданин становится полноправным хозяином жилья и может распоряжаться им по своему усмотрению (сдавать в аренду, продавать, переписывать в наследство, дарить и так далее).

    Для того чтобы осуществить приватизацию подобного жилья необходимо подать следующие документы:

    • паспорт,
    • документы на помещение из БТИ,
    • договор социального найма,
    • заявление на приватизацию и согласие всех жильцов данного помещения.

    Дмитрий Баландин

    Далеко не каждая семья в России имеет в собственности квартиру, дом или хотя бы комнату в общежитии. Аренда жилья у частных лиц не всегда легальна и безопасна, но выход есть - заключение договора соцнайма.

    Что собой представляет договор социального найма и какими актами он регламентируется?

    Договор социального найма - это двусторонний договор, по которому одна сторона - муниципальный или государственный орган (наймодатель) предоставляет второй стороне (нанимателю) жилое помещение из соответствующего фонда жилья. Оно предоставляется во владение и пользование.

    По договору могут предоставляться:

    • 1. Дом;
    • 2. Квартира;
    • 3. Часть дома, либо квартиры;
    По ч.2 ст.62 ЖК, данное помещение должно быть изолировано (не проходные комнаты), оно не должно быть общим имуществом дома (например, подсобные помещения, лестничные клетки, чердаки). В наем предоставляется только технически исправное жилье, пригодное для проживания в нем, предпочтительнее благоустроенное.

    Отношения по социальному найму регулируются Жилищным кодексом, а в случае отсутствия в нем каких-либо норм и правил, применяется глава 35 Гражданского кодекса. Помимо этого, они регулируются постановлениями Правительства, а также актами местных органов власти.

    Какие лица могут заключить договор соцнайма?

    Ст.49 ЖК устанавливает, что граждане, желающие заключить этот договор:
    1. 1. Должны иметь статус малоимущего;
    2. 2. Должны быть признаны в установленном порядке нуждающимися в жилье.

      3. Статус малоимущего можно получить в местной администрации, самое главное, чтобы получаемый доход был меньше прожиточного минимума, а в собственности не было дорогостоящих автомобилей, недвижимости и другого подобного имущества. Величина прожиточного минимума устанавливается каждым субъектом самостоятельно.

      Чтобы семья была признана нуждающейся, необходимо наличие одного из оснований:

    • 1. Семья вообще не имеет в собственности никакого жилья, они также еще проживают по социальному найму;
    • 2. Семья имеет жилье, но количество квадратных метров на человека менее установленной в регионе нормы;
    • 3. жилье семьи не пригодно для использования, оно находится в аварийном состоянии или неисправно;
    • 4. Если в одном доме либо квартире проживают несколько семей, и в составе одной из них проживает больной, делающий совместное проживание опасным. Перечень таких заболеваний приведен в Постановлении Правительства №378, среди которых абсцесс легкого, эпилепсия с припадками и так далее.
    Данный договор заключается с соответствующим жилищным департаментом города или администрацией другого муниципального образования. Заключение договора происходит на основании решения.

    Местная администрация, предоставляющая жилье по данному договору, не взимает на это плату, ограничиваясь тем условием, что наниматель будет платить за коммунальные услуги. Главная цель такого договора - решить социальную проблему отсутствия жилья у граждан, которые не в состоянии купить свой дом, либо не могут снять жилье у частных лиц.

    Как заключить договор социального найма?

    Прежде всего гражданин должен встать на учет как нуждающийся в местной администрации по своему месту жительства. Он должен предоставить для этого:
    1. заявление;
    2. копии паспорта нанимателя и членов его семьи;
    3. справка о том, кто находитя в составе семьи или копии свидетельств о зарегистрированном браке и о рождении;
    4. справка, подтверждающая что семья имеет статус малоимущей;
    5. если отсутствуют сведения о месте проживания заявителя и членов его семьи - акт обследования жилища и справка о регистрации по месту проживания;
    6. в некоторых регионах дополнительно могут быть запрошены другие документы.
    Орган местной власти, согласно ч.5 ст.52 ЖК, обязан проверить документы за 30 рабочих дней. После принятия решения он направляет в трехдневный срок заявителю подтверждающий документ.

    После постановки на учет жилье заявителю и его семье будет предоставлено в порядке очередности. Каких-либо предельных сроков закон не называет, однако в ЖК есть основания, согласно которым получить жилье по договору соцнайма можно вне очереди:

    1. если жилье заявителя нельзя использовать для проживания, и его невозможно отремонтировать;
    2. если гражданин страдает тяжелой формой одного из хронических заболеваний, находящихся в списке Постановления Правительства №378;
    Когда заявитель дождался своей очереди, с ним заключается договор социального найма. Постановлением Правительства №315 утвержден данный типовой договор. В нем прописывается следующая информация:
    • 1. Наименование органа, предоставляющего жилье в наем (наймодатель) и наниматель с его ФИО и паспортными данными;
    • 2. Решение уполномоченного органа, послужившее основанием для заключения договора;
    • 3. Сведения о передаваемом жилье: условный номер, этаж, квадратура, количество комнат и т.д.;
    • 4. Сведения о техпаспорте на жилье;
    • 5. Члены семьи, которые будут проживать в жилье с нанимателем, включая степень их родства;
    • 6. Права и обязанности нанимателя и наймодателя;
    • 7. Порядок прекращения договора;
    • 8. Иные условия, подписьзаявителя, печать наймодателя.

      • Договор социального найма не требует регистрации, он заключается в простой письменной форме. Договор бессрочный (ст.60 ЖК), для него не действует предельный пятилетний срок, установленный ГК для найма жилого помещения.

      Изменение, прекращение и расторжение договора социального найма

      Изменение договора возможно по соглашению сторон. Статья 82 ТК выделяет здесь два случая:
    1. если на территории одной квартиры проживают несколько человек, и они заключили договор социального найма на разные комнаты, но впоследствии они стали семьей, то тогда данные граждане имеют право требовать заключение одного договора на пользование всеми помещениями;
    2. если наниматель умер, дееспособный член семьи может требовать замены стороны в договоре на себя.
    Если наниматель проживает один, он вправе написать заявление и в любой момент расторгнуть договор. Если же вместе с ним проживают члены его семьи, то они должны подписать письменное согласие на расторжение договора.

    Наймодатель может расторгнуть договор через суд, если наниматель нарушает договор и не соблюдает свои обязанности:

    1. наниматель не оплачивает коммунальные услуги более полугода;
    2. портит, разрушает предоставленное жилище;
    3. использует предоставленное жилье не по прямому назначению, например, не для личного проживания, а для коммерческой деятельности.
    Договор социального найма прекращается :
    1. если наниматель умер, но никто из членов семьи не пожелал изменить договор;
    2. если жилье полностью уничтожено (например, вследствие стихийного бедствия).

    Расторгнуть договор социального найма ввиду отсутствия оплаты за коммуслуги можно только если у нанимателя нет уважительных причин по неуплате (задержка зарплаты, болезнь, наличие детей, безработица). Даже если такого основания нет, нанимателя и его семью не выселяют в никуда, им предоставляется иное жилье.

    Как приватизировать такую квартиру?

    Наниматель и его семья имеют право приватизировать занимаемую квартиру. Для этого потребуются документы:
    • договор социального найма;
    • выписка о составе семьи из домовой книги (действительна 2 недели);
    • справка о том, что у заявителя нет долгов по коммуслугам (действительна 2 недели);
    • паспорта проживающих, свидетельства о рождении детей нанимателя и их ксерокопии в количестве 3 экземпляров;
    • экспликация;
    • техпаспорт на квартиру (3 экземпляра);
    • выписка из государственного кадастра.
    Документы подаются в жилищный департамент, который проверяет их в течение 2-х месяцев. Затем, если все в порядке, заключается договор передачи жилья (ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»), который не требует нотариального заверения и оплаты госпошлины.

    Приватизация для совершеннолетнего гражданина возможна лишь единожды. Не допускается приватизация аварийного жилья, жилья, расположенного в закрытых военных населенных пунктах, служебное жилье, кроме жилья совхозов, находящегося в сельской местности.

    Недействительность договора социального найма

    Поскольку ЖК не содержит особых правил по признанию договора недействительным, следовательно, по этому вопросу применяется глава 9 ГК. Однако не все основания можно применить для признания сделки недействительной, поскольку второй стороной является орган власти.

    Чаще всего договор соцнайма признается ничтожным (его недействительность не нуждается в доказывании перед судом) вследствие того, что нанимателем оказался недееспособный из-за психических расстройств гражданин. Переданная квартира возвращается в муниципальный, государственный фонд жилья.

    Применима ст.174.1 ГК, гласящая о том, что ничтожным признается договор, предметом которого явилось имущество, распоряжение которым запрещено. Применительно к данному случаю, этим имуществом будет являться, например, жилье, не соответствующее требованиям безопасности, строительным и техническим нормам.

    Ст.177 ГК говорит о том, что возможно признание недействительной по суду сделка, если гражданин, в момент ее подписания и составления, не осознавал значение своих действий. Например, он пребывал в состоянии сильного душевного потрясения, переживал утрату близкого человека.

    Если вы намереваетесь заключить этот договор, знайте, что:

    • Необходимо получить статус нуждающейся в жилом помещении и малоимущей семьи;
    • Жилье по договору предоставляется не сразу, а в порядке очередности, кроме установленных исключений;
    • Обязательно указывайте всех членов семьи в договоре, которые будут жить с вами;
    • Вовремя и полностью оплачивайте все коммунальные платежи, чтобы не спровоцировать расторжение договора;
    • Соберите пакет документов на приватизацию: вы можете сделать это до 1 марта 2015 года.

    Договор социального найма гораздо более лоялен к нанимателю, чем договор коммерческого найма. Потратьте немного времени и сил на постановку на учет и дальнейшее заключение договора, и вы получите возможность не только жить в муниципальном жилье, но и сделать его своим.

    Договор социального найма жилья подразумевает, что дом или квартиру можно арендовать у государства. Причем этот процесс прописан в Жилищном Кодексе РФ в разы подробнее, чем в любом договоре аренды - ему посвящена аж целая глава. Цены, что приятно, в десятки раз ниже, чем на рынке частной аренды. Правда, есть несколько закавык: социальный наем - это не для всех.

    Рисунок: Полина Васильева

    Кто имеет право на соцнаем

    Первое и самое главное препятствие - на право арендовать муниципальное жилье могут претендовать далеко не все. Основанием для заключения договора социального найма является, конечно же, потребность гражданина в жилье. Но чтобы встать в длиннющую очередь на муниципальную квартиру, гражданину РФ необходимо соответствовать определенным критериям, перечисленным в ст. 49 и 51 ЖК РФ .

    1) У нанимателя или его членов семьи не должно быть ни подходящего для проживания собственного помещения, ни помещения, уже предоставленного по договору соцнайма.

    2) Если же собственное жилье все же имеется, то его площадь на одного члена семьи должна быть ниже учетной нормы . В Москве такая норма составляет 10 м2 на человека в отдельной квартире и 15 м2 в коммуналке.

    3) Право на соцнаем имеют граждане РФ, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным требованиям, т.е. в ветхих или разрушающихся домах .

    4) Государство может сдать квартиру, если один из членов семьи болен настолько тяжелым заболеванием , что проживание с ним невозможно, но другого жилья у семьи нет. Перечень болезней указан в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ , который ссылается на приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

    5) Внеочередное право на аренду жилья имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (тот же п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

    Казалось бы, арендовать государственную квартиру в Москве по такой схеме легко - приехал в столицу, купил квартиру в ветхом доме, отправил документы в Департамент жилищной политики и жилого фонда Москвы с просьбой выделить нормальное муниципальное жилье - и жди, когда предоставят новую квартиру. А вот нет: для таких хитрых есть специальное распоряжение, в котором указано, что недостаточно быть просто малоимущим, надо проживать в Москве не менее 10 (!) лет и не ухудшать жилищные условия как минимум в течение 5 последних лет.

    Как дают жилье

    Поскольку за таким жильем всегда выстраивается длинная очередь, муниципальные власти вынуждены ежегодно формировать планы по обеспечению и порядок очередности малоимущих. В течение года потенциальному нанимателю, чья очередь подошла, предлагается три варианта муниципального жилья (квартиры или дома), которая соответствует всем требованиям законодательства - площади, качеству и т.д.

    Если очередник отказывается от этих вариантов, то его вычеркивают из плана по обеспечению жильем на текущий год и вносят в список на следующий год. В следующем году ему будет предложено уже два варианта, а если он и от них откажется, то власти в праве рассмотреть его исключение из очереди.

    Особенности соцнайма

    Главная особенность социального найма жилья состоит в том, что такой договор - бессрочный (п. 2 ст. 60 ЖК РФ), причем изменение оснований или условий на предоставление муниципального жилья не может в будущем стать основанием для выселения.

    Договор заключается только письменно. Его форма была утверждена еще в 2005 г. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. №315 (раньше таким документом являлся ордер на квартиру).

    У социального жилья нет другого собственника, кроме государства, поэтому наниматель и его члены семьи будут иметь одинаковые права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Членами семьи признаются супруг, дети и родители нанимателя, а также другие родственники, которые были вселены нанимателем в качестве членов семьи. Иными словами, если сам наниматель (и члены его семьи) написали заявление в муниципалитет о необходимости подселения еще пары родственников, а чиновники это утвердили, то независимо от степени родства новые жильцы признаются «членами семьи».Чиновники могут наложить вето на вселение, если площадь на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

    Важно : все члены семьи имеют равные права и обязанности. Например, никто не имеет права выселить мужа/жену из муниципальной квартиры.

    Права и обязанности

    Права и обязанности логичны и выглядят так же, как и при аренде квартиры у частника - следить, чтобы было чисто, вовремя вносить плату за аренду и коммунальные услуги, ничего не трогать без согласования, поддерживать жилище в надлежащем состоянии и спокойно жить.

    • Члены семьи нанимателя имеют право на бессрочное пользование жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
    • Жилье сохраняется за ними в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ).
    • Жильцы имеют право голоса в вопросах переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), подселения к ним других лиц (ст. 70 ЖК РФ).
    • Жильцы также решают вопросы обмена жилого помещения на такое же социальное (ст. 72-74 ЖК РФ) и переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ).
    • Наниматель вправе требовать капитального и прочего ремонта муниципального жилища. А если наймодатель отказывается, и жильцы терпят убытки, то милости просим в суд (п. 2 ст. 66 ЖК РФ).
    • Наниматель имеет право внести согласованные с муниципалитетом изменения в договор социального найма (ст. 82 ЖК РФ) или расторгнуть его (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

    До декабря 2014 г. жильцы также могли сдать муниципальное жилье в поднаем (т.е. сдать жилье), который не облагался налогом, то есть доходы от такой коммерции можно было не декларировать. Причем такой трюк зачастую проделывали под видом «безвозмездного пользования». Но ровно год назад Минстрой прикрыл эту лавочку.

    Нарушение условий и заслуженное наказание

    Откровенно говоря, наниматель со всех сторон защищен законом, и если он сильно не «косячит», то никто не может выселить его из муниципального жилья. Главное - не ломать помещение и . Согласно ст. 90 ЖК РФ, «если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие».

    Иными словами, задолженность по ЖКУ за полгода без уважительной причины - реальный повод для выселения всей семьи в общежитие или квартиру с нормами общежития, т.е. по 6 м2 на человека. Просрочить трудно, поскольку арендная плата - это сущие копейки. К примеру, в 2015 г. в СМИ можно найти статьи с громким заголовком «Плата за социальное жилье в Москве вырастет в 8 раз», но на деле за ними скрывается повышение оплаты за соцнаем с 2 до 20 рублей за м2. Конечно, это в 10 раз больше, но не такие уж большие деньги.

    Итого

    Договор социального найма - мера, как правило, вынужденная, хотя и крайне выгодная. Плюсы очевидны: ремонт за счет государства, низкая плата, приемлемые условия и минимальный контроль при адекватном поведении нанимателя. Из минусов можно отметить тот факт, что квартира все-таки не своя (но в некоторых случаях ее можно ), ее нельзя продать, а выбирать придется из того, что предложит муниципалитет, а предлагает он, как правило, бюджетные квартиры на окраине города.

    Но многим из нас выбирать не приходится.

    Андрей Шенин