Международные индикаторы качества жизни. Индикаторы уровня и качества жизни

Количественную характеристику уровня и качества жизни определяет система индикаторов, которые позволяют проводить анализ реального уровня и качества жизни населения, рассчитывать их показатели по регионам, по социально-демографическим группам населения, определять тенденции показателей и осуществлять международные сопоставления.

Система индикаторов включает интегральные и частные, натуральные и стоимостные индикаторы. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям. / Под редакцией А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. - М.: ИТД "КноРус", 1999. - С. 46.

Для анализа и оценки качества жизни используют следующие показатели:

• - стоимостные показатели: национальный доход; ВВП на душу населения; реальные доходы населения; оплата труда, пенсии, сбережения; уровень розничных цен; тарифы на платные услуги;
• - натуральные показатели: обеспеченность населения жильем, предметами длительного пользования;
• - показатели, выражаемые во временной форме: продолжительность рабочего дня, недели; продолжительность и использование внерабочего и свободного времени;
• - социально-демографические показатели: рождаемость, продолжительность жизни, естественный прирост, миграция ит. д.;
• - показатели и нормативы социального обслуживания и социального обеспечения населения;
• - показатели, характеризующие развитие отраслей непроизводственной сферы;
• - показатели, характеризующие состояние и охрану окружающей среды.

Уровень и качество жизни определяются системой индикаторов, причем для каждого определения используется собственная система индикаторов.

Интегральными индикаторами уровня жизни являются:

• - реальные доходы на душу населения;
• - реальная заработная плата;
• - поступления доходов от вторичной занятости;
• - от реализации продукции личного подсобного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям);
• - процентов по вкладам населения,
• - пенсий, пособий, стипендий. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям. / Под редакцией А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. - М.: ИТД "КноРус", 1999. - С. 56.

С помощью этих индикаторов изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников.

Дифференциация доходов и заработной платы позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы.

Индикаторами дифференциации доходов и заработной платы являются:

• - распределение населения по уровню среднедушевых доходов - показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;
• - распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель (в процентах) доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20 %-ных (10 %-ных) групп населения;
• - децильный коэффициент дифференциации доходов - соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;
• - коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам Федерации - соотношение наибольшего и наименьшего уровня среднедушевых доходов в субъектах Федерации;
• - коэффициент дифференциации заработной платы - соотношение наибольшего и наименьшего уровней заработной платы между отраслями, регионами, профессиями, внутри отраслей и предприятий и т.д.

Одними из наиболее распространенных индикаторов дифференциации доходов являются также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини), который представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от их равномерного распределения. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям. / Под редакцией А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. - М.: ИТД "КноРус", 1999. - С. 59.

К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг на душу населения, семью, по социальным группам, регионам, показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяются натуральные и стоимостные индикаторы. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям. / Под редакцией А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. - М.: ИТД "КноРус", 1999. - С. 63.

Натуральные индикаторы непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами. Для того чтобы получить представление об уровне удовлетворения конкретной потребности, может быть использовано несколько показателей. Например, для того чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктах и их калорийности, их сопоставление с научно обоснованными нормами. Социальная политика: Толковый словарь. /Общ. ред. д.э.н., проф. Н.А. Волгин. - М., 2002. - С. 357.

При этом потребление основных продуктов питания на душу населения определяется с учетом потребления как произведенных в стране, так и импортированных продуктов независимо от вида потребления и способа продажи продуктов населению.

Уровень удовлетворения потребностей в услугах школьного образования характеризуется с помощью данных о доле детей школьного возраста, посещающих школы, численности учащихся в платных и бесплатных школах и обучающихся за границей. Важно учитывать также техническое состояние и благоустройство учебных заведений, уровень образования преподавательского состава.

Стоимостные индикаторы отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Эти индикаторы группируются по видам потребностей, например, затраты на питание, оплату жилья, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.

Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном выражении включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства, например, продукции личного подсобного хозяйства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.

К интегральным, обобщающим, индикаторам качества жизни относятся индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения. Социальная политика: Толковый словарь. /Общ. ред. д.э.н., проф. Н.А. Волгин. - М., 2002. - С. 368.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) является комплексным сравнительным показателем ожидаемой продолжительности жизни, грамотности, образования и уровня жизни для стран во всём мире. Этот индекс используется для выявления отличий между развитыми, развивающимися и недостаточно развитыми странами, а также для оценки воздействия экономической политики на качество жизни.

Важным индикатором качества жизни является также индекс интеллектуального потенциала общества. Интеллектуальный потенциал общества отражает уровень образования населения и состояния науки в стране. При расчете индекса интеллектуального потенциала учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП. Социальная политика: Толковый словарь. /Общ. ред. д.э.н., проф. Н.А. Волгин. - М., 2002. - С. 372.

Индикатором качества жизни является также человеческий капитал на душу населения. Он отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных странах превосходит воспроизводимый, включающий материально-вещественные условия производства.

К индикаторам качества жизни относится и коэффициент жизнеспособности населения. Он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. качество жизнь уровень благосостояние

Между уровнем и качеством жизни существуют неразрывная взаимосвязь и взаимодействие. Повышение качества жизни населения может происходить на основе роста уровня доходов, улучшения здоровья и увеличения продолжительности жизни людей, стабилизации экологических характеристик природной среды, доступности образования для всех слоев общества, решения жилищной проблемы, производства товаров и услуг первой необходимости в достаточных масштабах и по доступным ценам. Рост уровня жизни повышает и удовлетворенность человека окружающей его действительностью, т. е. его качество жизни.

К интегральным, обобщающим, индикаторам качества жизни от­носятся индекс развития человеческого потенциала (индекс челове­ческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспо­собности населения.

Важнейшим индикатором является индекс развития человеческого потенциала. Он представляет собой среднеарифметическое трех ин­дексов - ожидаемой средней продолжительности жизни, уровня об­разования и ВВП на душу населения (в долларах, по паритету поку­пательной способности):

где I ж - индекс ожидаемой средней продолжительности жизни;

I о - индекс уровня образования;

ВВП/Н - валовой внутренний продукт на душу населения.

Он варьируется от 0,252 в Эфиопии до 0,960 в Канаде.

В 90-е гг. значение индекса развития человеческого потенциала в России уменьшилось (с 0,85 до 0,77). При этом в наибольшей мере сократились индексы ВВП на душу населения и ожидаемой средней продолжительности жизни. Близкие к российскому значения этого индекса характерны для некоторых постсоциалистических стран - Белоруссии, Болгарии, Румынии, Литвы. Более высокое значение отмечается в развитых странах - Германии, Нидерландах, Швеции, Финляндии, Японии (свыше 0,9). За ними идут Венгрия, Польша, Словакия, Чехия, Аргентина, Мексика, Чили - свыше 0,8.

Важным индикатором качества жизни является также индекс ин­теллектуального потенциала общества. Интеллектуальный потенциал общества отражает уровень образования населения и состояния науки в стране. При расчете индекса интеллектуального потенциала учиты­ваются уровень образования взрослого населения, удельный вес сту­дентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП.

За период рыночных реформ в России индекс интеллектуального потенциала общества снизился почти наполовину. Это произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения. Эта тенденция сохранится в ближайшие годы. Прогнозируется, что в 2002 г. индекс интеллектуального потен­циала составит 0,37.

Индикатором качества жизни является также человеческий капи­тал на душу населения Он отражает уровень затрат государства, пред­приятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных странах превосходит воспроизводимый, вклю­чающий материально-вещественные условия производства.

К индикаторам качества жизни относится и коэффициент жизне­способности населения. Он характеризует возможности сохранения ге­нофонда, интеллектуального развития населения в условиях прове­дения социально-экономической политики, осуществляемой в мо­мент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пяти­балльной шкале. По результатам исследования ЮНЕСКО и ВОЗ (Все­мирной организации здравоохранения) в 1995 г. коэффициент жиз­неспособности населения России был определен в 1,4 балла. Балл ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения.

Коэффициент жизнеспособности населения по разным группам стран имел следующее значение:

5 баллов - не имеет ни одна страна в мире;

4 балла - Швеция, Голландия, Бельгия, Дания;

3 балла - США, Япония, Германия, о. Тайвань, Сингапур, Юж­ная Корея и др.;

2 балла - Китай, Иран, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция, Вьетнам и др.;

1,6 балла - Сомали, Гаити, Бирма (с 1989 г. Мьянма);

1,5 балла - Босния, Западная Сахара.

Частные индикаторы характеризуют отдельные стороны качества жизни. К ним относятся следующие:

социально-демографические - продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;

экономической активности населения - уровень безработицы, миграция населения и ее причины;

социальной напряженности - участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, дина­мика преступности;

развития социальной сферы- доля расходов на обра­зование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя;

экологические - содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, ин­вестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Эти индикаторы могут быть использованы для анализа уровня и качества жизни в России.

Смотрите также:

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Анализ социальных индикаторов уровня и качества жизни населения в федеральных округах России (индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), покупательная способность денежных доходов населения (ПС), доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума (БПМ), уровень экономического неравенства (коэффициент Джини) и душевой валовой региональный продукт по паритету покупательной способности (ВРП по ППС) позволяет выявить следующие особенности.

Социальные индикаторы качества и уровня жизни населения российских регионов в 2007 г. в целом характеризовались «средними» и «ниже среднего» значениями. По сравнению с 2006 г. их размеры выросли. В большинстве субъектов Федерации ИРЧП находился в диапазоне интервала средних значений (0,5-0,8) при размере индекса в целом по России - 0,805, превысившем нижнюю границу интервала высоких значений. Наибольшая величина данной) показателя отмечена в Москве (ЦФО) - 0,907, наименьшая - в Республике Тыва (СФО)~ 0,691.

Преобладающие размеры покупательной способности денежных доходов населения зафиксированы отмечены на уровне от 2 до 4 БПМ (наибольший в Москве - 6,01 БПМ, наименьший - в Республике Ингушетия (ЮФО) - 1,35).

Доля населения с доходами ниже БПМ в большинстве субъектов Федерации превысила общероссийский уровень (13,4%). Только в 23 субъектах данный показатель был ниже. В их числе Республика Татарстан (ПФО) - 9,4%; Санкт-Петербург (СЗФО) - 9; Ненецкий автономный округ (СЗФО) - 8,1; Ханты-Мансийский автономный округ (УФО) - 7,2; Ямало-Ненецкий автономный округ (УФО) - 6,4%. Наибольшие масштабы бедности по доходам были отмечены в Ингушетии - 51,2; Калмыкии (ЮФО) - 41,8; Республике Алтай (СФО) -34,7%.

Индекс экономического неравенства (коэффициент Джини) в большинстве субъектов не превысил 0,422 (размер индикатора по России) с максимальным значением в Москве - 0,556 и минимальным - 0,310 в Республике Алтай.

В большинстве субъектов уровень душевого ВРП (по ППС) не превысил 10 тыс. долл. (граница высокого значения данного показателя) при общероссийском значении 13 173 долл. Региональные значения данного индикатора находились на «среднем» уровне в интервале от 1535 до 10 тыс. долл. Максимальный его размер составил 127 885 долл. (Ненецкий автономный округ), минимальный - 1535 долл. (Ингушетия).

1. Современная практика оценки уровня и качества жизни

Показатели уровня и качества жизни населения призваны отражать степень развития социально-экономических отношений в стране.

Современное государство может развиваться только при условии, что его экономическая политика имеет своим ориентиром рост уровня и качества жизни граждан. Согласно теории человеческого капитала межстрановая миграция населения основана на рациональном сравнении мигрантом имеющегося уровня и качества жизни с возможным их изменением в районе предполагаемого вселения и оценке ожидаемой выгоды от такого перемещения. Неспособность государства обеспечить гражданам удовлетворительный уровень и качество жизни, таким образом, формирует отрицательный миграционный баланс в форме «утечки мозгов». Последнее негативно сказывается прежде всего на качестве трудовых ресурсов и может окончательно похоронить перспективы экономического роста и ухода от сырьевой ориентации экономики.

Таким образом, методология оценки уровня и качества жизни населения является важным аналитическим инструментом государственной социально-экономической политики, который позволяет:

1. Устанавливать ориентиры социально-экономической политики государства на перспективу.

2. Осуществлять анализ текущего уровня социально-экономического развития страны; оценивать уровень бедности.

3. Проводить межрегиональные сопоставления уровня и качества жизни населения.

Показатели, с помощью которых оценивается уровень и качество жизни, можно разделить на количественные и качественные.

Количественные показатели уровня и качества жизни наиболее очевидны. Прежде всего это ВНП, или национальный доход на душу населения, уровень дохода и его распределение в обществе, уровень потребления различных материальных благ и услуг по классам товаров, уровень занятости и т. п.

Качественные показатели уровня и качества жизни включают показатели условий труда, быта и досуга человека.

В современной практике оценки уровня и качества жизни приняты два подхода:

1. Оценка производится с помощью системы показателей - социальных индикаторов. При этом национальные системы имеют свои особенности, в целом, однако, базируясь на методологических рекомендациях ООН и ОЭСР.

2. Рассчитывается сводный индекс уровня и качества жизни на основе отдельных показателей. Подобный подход наиболее широко применяется ООН и другими международными организациями для проведения межстрановых сопоставлений уровня и качества жизни населения разных стран.

2. Количественные показатели

Исследование уровня и качества жизни населения обычно начинают с рассмотрения показателей совокупного дохода и его производных.

В качестве показателей дохода, включаемых в характеристику уровня и качества жизни используют распределение семей по величине дохода на семью, по доходу на одного члена семьи, по душевому доходу. Рассчитываются также показатели средней заработной платы, пенсии, стипендии, пособия.

Совокупный доход включает все виды денежных доходов, стоимость натуральных поступлений от личного приусадебного хозяйства (ЛПХ), а также стоимость бесплатных услуг государства.

Принято выделять общий доход (доход - брутто), т. е. доход до уплаты налогов и прочих обязательных платежей, и располагаемый доход (доход - нетто) - доход после уплаты налогов и прочих обязательных платежей или, иначе говоря, максимальную сумму, которую семья может потратить на конечное потребление товаров и услуг без использования сбережений и других источников.

Зарплата рассчитывается в двух вариантах:

1) как валовая (до вычета налогов и других обязательных платежей);

2) как чистая (после вычета налогов и других обязательных платежей).

Российская статистика определяет среднюю зарплату в расчете на одного работника, международная - в расчете на один человеко-час. Объясняется это тем, что в большинстве стран мира значительная часть работников занята неполное рабочее время.

Доходы населения помимо зарплаты включают все остальные виды денежных и натуральных доходов, полученных изо всех источников.

И заработная плата, и доходы населения могут быть определены в двух вариантах:

1) как номинальные;

2) как реальные.

Номинальная зарплата и доходы представляют собой денежное выражение этих показателей в текущих ценах. Реальная зарплата и доходы характеризуются суммой материальных благ и услуг, которые может приобрести на свою зарплату и доходы их владелец. Реальные доходы (зарплата) равны номинальному показателю, соотнесенному с индексом потребительских цен.

Государственная статистика России наиболее достоверно фиксирует информацию о трех основных источниках личных доходов: 1) заработной плате; 2) социальных трансфертах; 3) доходах от предпринимательской деятельности и других социально-экономических систем.

Структура личного дохода во многом объективно обусловлена системой государственного устройства, экономической ситуацией, формами собственности, традициями. Одним из отличий России от развитых стран является относительно высокая доля продукции ЛПХ в совокупном доходе населения. Чем беднее регион, тем выше, как правило, доля доходов от ЛПХ.

В связи с тем, что во многих странах (в том числе и в России) минимальные размеры заработной платы и социальных выплат государства ориентируются на величину прожиточного минимума (согласно ст. 26, ч. 2 Декларации прав и свобод человека и гражданина), исследуется также степень соответствия доходов населения прожиточному минимуму, что позволяет выявлять степень распространения бедности среди населения.

В мировой экономической науке прожиточный минимум выражается в двух видах: жизненном (физиологическом) и социальном.

Физиологический прожиточный минимум отражает физиологические потребности человека, удовлетворение которых обеспечивает поддержание стабильной физической способности человека к трудовой деятельности.

Социальный прожиточный минимум помимо физиологического включает в себя затраты на удовлетворение минимальных социальных и духовных запросов, характерных для уровня развития данной страны.

Для определения прожиточного минимума в практике социальной статистики приняты следующие методы: метод экспертных оценок, метод социальных опросов, нормативный метод (метод потребительской корзины) и т. д.

В России до 1992 года прожиточный минимум определялся по нормативному методу через так называемый минимальный потребительский бюджет (МПБ). Последний представлял собой денежную оценку набора материальных благ и услуг, обеспечивающих нормальное воспроизводство рабочей силы и нормальную жизнедеятельность нетрудоспособных. Этот набор включал в себя наименование более 200 товаров и услуг. При этом отдельно определялась стоимость:

Продовольственной потребительской корзины;

Непродовольственной потребительской корзины;

Набора минимума платных услуг.

Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. №210 был введен новый агрегированный социальный норматив - “бюджет прожиточного минимума” (БПМ).

Методические рекомендации по расчетам прожиточного минимума по регионам России Министерства труда РФ от 10 ноября 1992 г. определяют, что БПМ представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков.

Следует заметить, что названная «потребительская корзина» определялась на период «кризисного развития» и подлежала пересмотру через 8 месяцев, так как не она обеспечивала нормального воспроизводства рабочей силы и, следовательно, являлась лишь временным ориентиром социальной политики. Тем не менее она используется и по сей день, хотя Федеральным законом «О потребительской корзине в целом по РФ» от 27 октября 1999 г. была определена новая методика ее расчета в целях увеличения ее стоимости.

БПМ рассчитывается в среднем на душу населения или на семью, а также отдельно для основных социально-демографических групп населения: трудоспособное население (мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 лет), пенсионеры, дети до 6 дет, подростки 15-17 лет. Это позволяет дифференцированно подходить к оценке стоимости воспроизводства, а следовательно, и определению минимально необходимых уровней дохода практически для любых по составу типов семей: супружеской пары с детьми и без детей, одиноких работников, неполных семей, пенсионеров.

Структура БПМ включает в себя расходы на питание, расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи.

Информационной базой для определения структуры БПМ являются материалы исследований семейных бюджетов по группам населения с различным уровнем среднедушевого дохода.

Помимо величины прожиточного минимума в качестве критерия выделения бедных могут использоваться и другие показатели.

В США (и ряде других развитых стран) используется метод, разработанный в 1964 г. Управлением социального обеспечения, в соответствии с которым общий уровень бедности по стране определяется удельным весом числа бедных людей в общей численности населения от 15 лет и старше. Причем за порог бедности принимается ситуация, когда 1/3 доходов семейного бюджета уходит на питание.

Европейская статистическая комиссия (Евростат) в странах ЕС для определения уровня бедности использует величину, равную половине медианного дохода населения страны (дохода, разделяющего всю распределенную численность населения на две равные части).

В Германии в настоящее время нет официально установленной границы бедности, хотя до 1991 г. уровень бедности определялся по потребительской корзине. Сейчас граница определяется порогом предоставления социальной помощи, если среднедушевой доход семьи составляет ниже 1.000 марок в месяц, который условно принимается за бедность.

Международные институты для стоимостного определения границ бедности до середины 90-х годов использовали два показателя - 275 долларов и 370 долларов дохода на душу населения в год (по покупательной способности 1985 г.). Наиболее низкий показатель для определения бедности использовался в Индии. По верхнему показателю бедности определяли общее число бедных в развивающихся странах.

В середине 90-х годов МБРР перешел к показателю абсолютной бедности, составляющему 1 доллар дохода или потребления в день. Данная величина рассчитана на основе паритета покупательной способности, учитывающего различия в ценах по стране. За основу взяты стоимость и уровень цен 1985 года. Этот показатель выражает тот минимальный уровень потребления, ниже которого возникает угроза выживания человека. Устанавливаемый на уровне выживания показатель не охватывает бедных в западных странах, где уровень потребления значительно выше.

Более глубокой характеристикой уровня и качества жизни населения считаются коэффициенты дифференциации доходов, устанавливающие размер превышения денежных доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения. В международной практике рассчитываются следующие коэффициенты дифференциации:

коэффициент фондов - соотношение между средними значениями доходов внутри сравниваемых групп

населения или их долями в общем объеме доходов;

децильный коэффициент дифференциации показывает различия в уровне доходов 10% наиболее обеспеченных и 10% наименее обеспеченных групп населения;

квартильный (квинтельный) коэффициент дифференциации показывает различия в уровне доходов 20% наиболее обеспеченных и 20% наименее обеспеченных групп населения;

коэффициент стратификации - отношение числа бедных к числу обеспеченных. К бедным относят семьи с денежными доходами ниже БПМ, к обеспеченным - семьи с денежными доходами от БПМ до бюджета высокого достатка (БВД), обеспечивающего развивающий характер потребления. Значение, превышающее единицу, свидетельствует о преобладании бедных по сравнению обеспеченными и наоборот.

Показатели дифференциации охватывают и коэффициенты концентрации Лоренца и Джини, относящиеся к системе оценок, известной как методология Парето-Лоренца-Джини.

Первоначально итальянский экономист и социолог В. Парето, обобщив данные некоторых стран, установил наличие обратной зависимости между уровнем доходов и числом их получателей. В дальнейшем О. Лоренц развил закон Парето, предложив его графическое изображение в виде кривой, названной его именем (см. рис.1).

Кривая Лоренца представляет собой кривую концентрации отдельных элементов статистической совокупности по группам. Прямая АВ отражает модель полного равенства в распределении, когда, например, 20% населения получают 20% всех доходов и т. д. Кривая Лоренца (кривая АВС) строится на основании данных о фактическом распределении доходов. Чем она более вогнута, тем неравномернее распределение доходов и выше их концентрация.

В случае полного равенства в распределении доходов коэффициент Лоренца равен 0, а при полном неравенстве - 1.

С течением времени в результате проводимой политики в области доходов могут происходить существенные изменения в распределении, и иногда весьма сложно определить прогрессивность этих изменений по изменению коэффициента Лоренца, если, например, доля беднейших 10% населения снизится, а доля беднейших 40% населения возрастет.

Подобного недостатка лишен коэффициент Джини, который рассчитывается как отношение площади, ограниченной кривой Лоренца и линией полного равенства (заштрихованная часть на рис. 1), к общей площади, находящейся под прямой полного равенства.

Коэффициент Джини, так же как и коэффициент Лоренца, изменяется в интервале от 0 до 1.

Для оценки изменения уровня жизни используется расчет индекса стоимости жизни (индекса потребительских цен - ИПЦ) (ИСЖ). В России этот показатель исчисляется с 1919 г., когда впервые были исчислены Всероссийский бюджетный индекс и бюджетные индексы по отдельным районам страны. В 1919-1922 гг. данные индексы исчислялись по очень ограниченному набору, в основном по продуктам питания. В последние годы этот бюджетный набор систематически расширялся как по продуктам питания, так и по непродовольственным товарам и услугам. К 1926 г. бюджетный набор уже достиг 90% реального бюджета семьи рабочего, что свидетельствует об относительно высокой степени его репрезентативности. Эти индексы исчислялись до 1932 г. Затем их расчеты были прекращены и возобновились в середине 50-х гг.

В настоящее время ИСЖ исчисляются по набору товаров и услуг для различных социально-демографических групп населения и по минимальному набору.

Процесс исчисления ИСЖ в обобщенном виде можно представить следующим образом. На первом этапе проводится обследование семейных бюджетов для получения информации о структуре расходов различных групп населения. Затем отбираются магазины, в которых исследуются изменения цен на товары-представители, а затем определяется сам набор товаров-представителей. Количество товаров, входящих в этот набор, колеблется в различных странах от 100-200 до 1000. Широко развитая система «весов» позволяет переходить от конкретных товаров-представителей к агрегированным товарным позициям.

3. Качественные показатели

3.1 Показатели условий труда

Показатели условий труда в практике международной статистики включают в себя следующие сведения, тесно связанные с демографической характеристикой населения:

1) границы рабочего возраста;

2) установленная и фактическая продолжительность рабочей недели (по отраслям и секторам экономики);

3) продолжительность оплачиваемого отпуска;

4) показатели условий труда непосредственно на рабочих местах (уровень запыленности, зашумленности, вибрации, различных видов излучений; монотонность труда, неудобная поза, необходимость много передвигаться и т. д.).

В прямой зависимости от условий труда находятся показатели, отражающие уровень профессиональных заболеваний, производственного травматизма и смертности на производстве. К ним относятся:

а) коэффициент частоты несчастных случаев, который определяется путем деления числа несчастных случаев на среднюю численность занятых;

б) показатель средней продолжительности нетрудоспособности, который представляет собой отношение общего числа дней нетрудоспособности к числу пострадавших в несчастных случаях;

в) коэффициент тяжести несчастных случаев, который рассчитывается как отношение общего числа дней нетрудоспособности к общему числу отработанных человеко-дней;

г) коэффициент смертности от несчастных случаев, определяемый как отношение числа погибших на производстве к общему числу пострадавших или к средней численности занятых за этот период;

3.2 Показатели условий быта и досуга

Исследование условий быта и досуга основано на анализе направлений использования полученного дохода и доли расходов на различные товары и услуги в общих расходах.

Анализ структуры и уровня потребления основных видов товаров и услуг на душу населения или семью опирается на критерий рациональности структуры расходов семей, предложенный немецким статистиком Э. Энгелем в XIX в.: с ростом доходов семьи снижается доля затрат на питание, а доля расходов на удовлетворение культурных и иных нематериальных потребностей существенно увеличивается.

Уровень потребления отдельных видов продуктов питания, одежды, обуви, обеспеченность жильем, мебелью и другими товарами длительного пользования и различными видами услуг рассчитывается обычно в годовом исчислении на одного человека или семью и анализируется в динамике за определенный период времени, а также сопоставляется как с научно обоснованными национальными нормативами потребления, так и с соответствующими показателями других стран.

Доходы населения используются либо на покрытие текущих расходов, либо на сбережения. В состав текущих расходов населения включаются затраты на продукты питания, напитки и табак; одежду и обувь; жилье, отопление и освещение; мебель, домашнее оборудование и уход за домом; расходы на здравоохранение; на транспорт и связь; на образование, культуру, физкультуру и спорт, отдых и туризм; на прочие услуги и материальные блага.

Следует подчеркнуть, что эта группировка текущих расходов для каждой страны имеет свои особенности в зависимости от сложившейся статистической практики.

К числу показателей материального благосостояния часто относят также имущественные и денежные накопления, поскольку текущий доход не всегда точно отражает уровень реального потребления.

Сбережения населения представляют собой разность между доходами и текущими расходами. Сбережения могут иметь денежную и натуральную форму. Денежные сбережения представляют собой либо прирост денег на руках у населения, либо прирост вложений в финансовые учреждения, либо прирост вложений в ценные бумаги (акции, облигации, сертификаты и т. д.). Сбережения в натуральной форме выражаются в виде прироста стоимости принадлежащей населению земли, основного капитала (жилья, хозяйственных построек, транспорта и т. д.) и материальных запасов.

Однако зачастую международные сопоставления по критерию доли сбережений в доходах носят весьма условный характер в силу различий в темпах инфляции и сложностей учета различий в качестве как потребляемых, так и накопленных благ.

При характеристике жилищных условий международная статистика прежде всего выделяет владельца жилья. С этой целью весь жилищный фонд делится на собственный, арендуемый и муниципальный. В связи с тем, что некоторые владельцы имеют несколько жилых владений, статистика также выделяет первичные резиденции (где пользователь проводит большую часть времени) и вторичные резиденции.

При исследовании качества жилья используются группировки по этажности, по материалу стен, по высоте потолков, по степени его оборудования коммунально-бытовыми удобствами. Для собственного жилья указывается размер принадлежащего ему участка земли. Для обобщающей характеристики обеспеченности населения жильем применяют такие показатели, как численность населения, живущего в жилищах, не отвечающих установленному стандарту, и его доля в общей численности населения; количество комнат, приходящихся на одного жителя. При этом стандарт обеспеченности жильем в западных странах предполагает наличие одной комнаты на каждого жильца плюс одну общую комнату.

Что же касается обеспеченности населения различными предметами длительного пользования, то международная статистика рассчитывает число предметов длительного пользования в среднем на 100 семей, или на 1000 человек населения. Это касается автомобилей, холодильников и морозильников, телевизоров и телефонов, стиральных машин, пылесосов и полотеров и т. д.

Характеристика потребления населением важнейших видов продовольственных и непродовольственных товаров производится путем определения показателей среднегодового потребления на душу населения мяса, птицы, рыбы, яиц, хлеба и хлебобулочных изделий и других продуктов как для всего населения, так и для отдельных социально-профессиональных групп. При этом потребление продовольственных товаров рассматривается не только с точки зрения количества, но и с точки зрения калорийности потребляемых продуктов, а также содержания в них белков, жиров, углеводов и витаминов. Однако в международной статистике подобные показатели рассчитываются кране редко из-за отсутствия необходимой информации.

Для изучения уровня образования и культуры населения Статистическая комиссия ООН рекомендует ряд показателей. К ним относятся:

а) число неграмотных и их доля в общей численности лиц старше «возраста грамотности» (этот возраст определяется каждой страной в зависимости от конкретных условий);

б) численность детей школьного возраста, не посещающих школу;

в) численность и структура учащихся начальных и средних школ;

г) численность студентов вузов на 100 тысяч жителей;

д) тираж книг на 100 тысяч жителей, а также ряд других показателей.

3.3 Показатели здравоохранения включают в себя

а) количество учреждений здравоохранения и их мощность, которая измеряется либо числом посещений в смену, либо количеством мест в стационаре;

б) обеспеченность населения медицинским персоналом (число врачей на 1000 человек жителей как в целом, так и по отдельным специальностям; подготовка медицинских кадров);

в) показатели деятельности медицинских учреждений (число больных в стационарах; число вылечившихся больных; смертность в медицинских учреждениях и т. п.);

г) общий объем финансирования здравоохранения за счет всех источников.

4. Международные и национальные системы измерения уровня и качества жизни населения

В мировой практике оценки уровня и качества жизни используется система так называемых социальных индикаторов: производство ВНП на душу населения, число и доля лиц, живущих ниже черты бедности, ИПЦ, уровни детской и материнской смертности, продолжительность предстоящей жизни, доля социальных расходов в ВВП, ряд дополнительных показателей бедности (расходы на социальные нужды, доступность начального образования, системы здравоохранения, источников питьевой воды и т.д.).

Первая международная система показателей, отражающих качество жизни населения, появилась в 1960 году при ООН. Последний вариант этой системы разработан в 1978 году и включает 12 основных групп показателей: а) демографические характеристики населения (рождаемость, смертность, заболеваемость, продолжительность жизни и т. д.); б) санитарно-гигиенические условия жизни; в) потребление продуктов питания; г) жилищные условия и обеспеченность потребительскими благами длительного пользования (автомобиль, холодильник, телевизор и т. д.); д) образование и культура; е) занятость и условия труда; ж) доходы и расходы населения; з) стоимость жизни и потребительские цены; и) транспортные средства; к) организация отдыха, физкультура и спорт; л) социальное обеспечение; м) свобода человека.

Кроме названных групп Статистической комиссией ООН был выделен общий раздел, охватывающий ряд информационных показателей, необходимых для оценки качества жизни, но не являющихся, по мнению экспертов ООН, непосредственными его характеристиками. Сюда включены следующие показатели: национальный доход, ВВП на душу населения и среднегодовой коэффициент его роста; объем и виды социального обслуживания; расходы на личное потребление населения, их структура и средний годовой коэффициент роста, плотность населения; транспортное обслуживание населения; работа средств связи, печать и др.

В ноябре 1980 г. Советом ОЭСР был утвержден Список социальных индикаторов ОЭСР (см. таблицу).

Социальная проблема	Показатель
Здоровье
Продолжительность жизни	Продолжительность предстоящей жизни- Уровень материнской смертности
Состояние здоровья	Временная нетрудоспособность- Длительная нетрудоспособность
Образование и обучение
Использование возможностей системы образования	Непрерывное образование- Обучение взрослых
Обучение	Уровень грамотности
Занятость и качество трудовой жизни
Доступность занятости	Уровень безработицы- Вынужденная неполная занятость- Отчаявшиеся искать работу
Качество трудовой жизни	Средняя продолжительность рабочего времени- время на дорогу на работу- Оплаченный ежегодный отпуск- Гибкий рабочий график- Распределение заработков- Смертность на рабочем месте- Нарушение нормальных условий труда
Время и отдых
Использование времени	Свободное время- Использование свободного времени
Доступность товаров и услуг
	Распределение дохода- Низкий доход- Материальная необеспеченность
Богатство	Распределение богатства
Физическое окружение
Жилищные условия	Внутренняя жилая площадь- Владение прилегающей территорией- Основные удобства
Доступность услуг	Доступность определенных видов услуг
Нарушения в окружающей среде	Воздействие загрязнения атмосферы- Воздействие шума
Социальная среда
Социальные связи	Уровень самоубийств
Личная безопасность
Подверженность риску	Смертельные случаи- Серьезные травмы
Явная угроза	Страх за личную безопасность

Система показателей США состоит из 13 разделов: 1. Окружающая среда. 2. Демографическая ситуация. 3. Занятость. 4. Условия труда. 5. Уровень жизни. 6. Социальное обеспечение. 7. Здравоохранение. 8. Образование. 9. Жилищные условия. 10. Культура, отдых, развлечения. 11. Транспортное обеспечение. 12. Национальная оборона. 13. Правовая защита граждан.

В системе показателей социальной статистики Франции, разработанной Национальным институтом статистики и экономических исследований, выделено 4 группы показателей, в каждой из которых большая часть показателей имеет прямое или косвенное отношение к оценке.

В группе 1. «Численность и состав населения, трудовых ресурсов и условия труда» значатся демографические показатели, а также численность и структура экономически активного населения, показатели занятости и безработицы, продолжительности и режима работы, забастовок.

В группе 2. «Распределение, перераспределение и использование доходов» сосредоточены показатели доходов: первичные доходы, доходы от собственности, заработная плата, ее минимальная ставка, минимум пенсии, «потолок» социального обеспечения, покупательная способность национальной денежной единицы, денежные и прочие поступления (по социальному обеспечению, по болезни, бесплатная медицинская помощь, рентные поступления, благотворительная помощь).

В группе 3 «Условия жизнедеятельности» выделены показатели потребления (объем - всего и на душу населения и число единиц потребления), жилищных условий, свободного времени и культурных развлечений, накопления имущества и ценностей.

В группе 4 «Социальные стороны уровня жизни населения» фигурируют показатели просвещения и образования населения, здравоохранения, формирования домашнего хозяйства, «социальной мобильности», а также правонарушений и охраны порядка.

В России используется система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 39 показателей. Кратко покажем содержание данной системы.

Первый раздел показателей «Обобщающие показатели» включает критерий уровня жизни, индекс стоимости жизни и ВНП (фонд потребления, фонд личного потребления) на душу населения.

В разделе «Доходы населения» рассматриваются такие показатели, как личные, реальные и располагаемые общие доходы населения, средний доход и средняя заработная плата работников, средний размер пенсии, пособия, стипендии.

К разделу «Потребление и расходы населения» относят общий объем потребления населением материальных благ и услуг, потребление населением основных продуктов питания, покупательную способность средней заработной платы и средней пенсии.

Четвертый раздел рассматривает денежные сбережения населения.

Раздел «Накопленное имущество и жилище» показывает наличие предметов длительного пользования в собственности населения, жилищные условия населения.

Раздел «Социальная дифференциация населения» отражает распределение населения по размеру среднедушевого совокупного дохода, структуру потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого дохода, динамику стоимости фактической и нормативной потребительской корзин различных слоев населения, индекс концентрации доходов (коэффициент Джини), соотношение средних значений дохода и потребления в границах верхней и нижней децилей. Последний раздел показателей «Малообеспеченные слои населения» включает прожиточный минимум (порог бедности), минимальный потребительский бюджет, размер заработной платы и пенсии, покупательную способность минимальной заработной платы и минимальной пенсии, коэффициент (уровень) бедности, зоны бедности.

Двенадцать показателей из вышеперечисленных были включены в систему показателей для оценки хода экономической реформы в России, разработанной Минэкономики РФ и Госкомстатом России:

Средняя оплата труда работника.

Покупательная способность населения со средними заработной платой и пенсией.

Минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения.

Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения.

Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума.

Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.

Денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения.

Показатель дифференциации населения.

Соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения.

Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).

Структура потребительских расходов различных социально-демографических групп населения.

Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

5. Интегральный показатель уровня и качества жизни

В качестве интегрального показателя уровня и качества жизни населения в разное время предлагалось использовать национальный доход на душу населения, долю расходов на питание в общих расходах домохозяйства, относительный коэффициент смертности, определяемый как отношение числа смертей лиц в возрасте 50 лет и старше к общему количеству смертей, среднюю продолжительность жизни населения, показатель свободного времени, выдвигавшийся исходя из известного высказывания К. Маркса о том, что свободное время в будущем станет мерой общественного богатства.

Применение в этих целях агрегированных экономических показателей основано на предположении о том, что страны, наиболее развитые в экономическом отношении, имеют более высокий уровень социального развития. Часто за основу межстранового сравнения применяется ВВП или НД на душу населения, выраженный в валюте одной из стран, либо в долларах США, либо в ППС валют.

Однако все эти показатели имеют различные недостатки, связанные либо с различиями в методологии расчета, принятой в разных странах, либо с трудностями в их интерпретации. В связи с этим были предприняты попытки разработать комплексные индексы определения уровня развития той или иной страны, уровня жизни в ней.

Примером такого индекса может служить предложенный российскими статистиками «индикатор напряженности». Его составляющими являются: 1) степень обеспеченности потребительскими товарами; 2) уровень преступности; 3) степень недовольства населения комплексом нерешенных социально-политических, экономических и экологических проблем. На базе этих данных более чем в 100 городах и во всех регионах страны был вычислен индекс. Величина индекса от 0 до 0,4 свидетельствует о социальной стабильности; от 0,4 до 0,8 - о социальной напряженности; от 0,8 до 1,4 - о локальных конфликтах; от 1,4 до 2,0 - о социальных взрывах в регионе; свыше 2,0 - о массовых социальных взрывах.

В международной статистической практике комплексный индекс одним из первых (в 1970 г.) предложил Исследовательский Институт Социального Развития ООН. Данный индекс получил название индекс социального развития и включал 16 важнейших (9 социальных и 7 экономических) взаимозависимых показателей. Авторы исследования пришли к выводу, что при уровнях душевого дохода не более 500 долларов социальное развитие превышало экономическое.

В дальнейшем Морис Д. Моррис разработал индекс физического развития качества жизни, учитывающий три показателя:

Ожидаемую продолжительность жизни по достижении возраста 1 года;

Уровень младенческой смертности;

Распространение грамотности среди взрослого населения.

Совокупный индекс рассчитывался как среднеарифметическая величина оставляющих, которые оценивались по шкале от 1 балла (худший вариант) до 100 (лучший вариант). Результаты Морриса свидетельствовали о незначительной взаимосвязи между величиной индекса качества жизни и душевым показателем ВВП. Некоторые страны с высоким подушевым уровнем ВВП имели низкую оценку по индексу и наоборот. Например, Шри-Ланка при уровне ВВП на душу населения 302 доллара в день в 1981г. имела индекс физического развития качества жизни вдвое выше, чем Саудовская Аравия с душевым доходом 12720 долларов. Приведенный пример свидетельствует о возможности существенного улучшения качества жизни еще до начала существенного роста подушевого дохода.

В 1987 г. Вашингтонский Комитет по проблемам кризиса народонаселения опубликовал Международный индекс неблагополучия. Индекс являлся сводным, базирующимся на 10 показателях, характеризующих благосостояние людей в зависимости от материального положения, демографической ситуации, состояния здоровья и общественного устройства. Расчеты продемонстрировали, что на тот момент наиболее неблагополучные условия жизни были в Анголе и Мозамбике, а наиболее благоприятные - в Швейцарии и Люксембурге.

В 1990 г. ПРООН предприняла попытку комплексной оценки социально-экономического развития стран и впервые опубликовала Индекс человеческого развития (ИЧР). В нем учтены три вида данных: продолжительность жизни, уровень образования (взросла грамотность и общий показатель участия в начальном, среднем и высшем образовании) и уровень жизни, измеряемый реальной покупательной способностью. Индекс представляет собой шкалу от 1 до 0. Высоким уровнем развития считается показатель от 0,8 и выше, средним - от 0,5 до 0,799 и низким - ниже 0,5.

При оценке качества и уровня жизни могут быть использованы экспертные оценки. Например, американская некоммерческая организация «Комитет по демографическому кризису» на базе данных официальной статистики, результатов анкетных опросов и экспертных оценок за 1989 г. провела исследование КЖ в 100 крупнейших городах мира. КЖ оценивалось по 10-балльной шкале со следующими частными показателями: стоимость питания (доля семейных расходов на питание), жилищные условия (число жителей на одну комнату), качество жилья (доля домов и квартир с водопроводом и электричеством), связь (число телефонов на 100 жителей), образование (доля детей, обучающихся в школе), здравоохранение (детская смертность на 1000 живорожденных), общественная безопасность (число убийств в год на 100 тыс. жителей), тишина (уровень наружного шума), уличное движение (средняя скорость в час пик), чистота воздуха.

В США активно применяется упрощенный подход к расчету интегрального показателя качества и уровня жизни с помощью индекса нищеты. Последний представляет сумму индексов инфляции и безработицы.

Во второй половине 80-х гг. международной организацией Программа развития ООН (ПРООН) в качестве обобщающего показателя КЖ населения был предложен индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

социологический качество статистический

При расчете ИРЧП применяются детальные данные по большинству стран мира. Он общепризнан как универсальный сопоставимый показатель и используется при анализе социально-экономического положения в отдельных странах и в мире в целом. Этому способствовало образование по рекомендации Статистической комиссии ООН Единой системы социально-демографической статистики (ЕСДС), которая с 70-х гг. начала внедряться в национальных и международных статистических службах. Концепция и принципы исчисления ИРЧП были одобрены правительством РФ (распоряжение № 1404-р от 29.09.97). Выработана стратегия и определены три тематических направления продолжения сотрудничества России с ПРООН.

ИРЧП содержит четыре парадигмы и измеряется тремя показателями.

К важнейшим парадигмам развития человеческого потенциала относятся:

Продуктивность как результат эффективной деятельности, направленной на повышение дохода и экономического роста;

Равенство, понимаемое как равенство возможностей в реализации способностей и пользования благами;

Устойчивость, позволяющая обеспечить доступ к возможностям цивилизации не только нынешним, но и будущим поколениям;

Расширение возможностей, предполагающее, что развитие осуществляется не только в интересах людей, но и их усилиями.

В числе показателей для расчета величины ИРЧП используют: ожидаемую продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой ВВП. Взятые вместе, они отражают три главных качества: здоровую жизнь, знания, достойный человека УЖ.

Улучшение здоровья населения рассматривается как важный фактор физического развития и повышения работоспособности населения и соответственно расширения возможностей для создания продуктов и услуг, накопления знаний и пр., поэтому выбор показателя ожидаемой продолжительности жизни, отражающего достижения в области улучшения здоровья человека, не является случайным.

Повышение уровня образования существенно влияет на качество человеческого капитала - основного фактора приумножения богатства общества и обусловливает рост общественной производительности труда. Уровень образования характеризует накопленный образовательный, трудовой, научный, интеллектуальный и творческий потенциал, составляя фонд совокупных знаний и умений - «духовное богатство» общества. Это качество передается от поколения к поколению и представляет собой важную предпосылку как развития самого человека, так и роста эффективности воспроизводственного процесса в целом.

Кроме того на основе данных о количестве лет обучения и затратах на него, производимых семьей, государством, предприятиями и организациями, можно выявить накопленный потенциал знаний на определенную дату. Пересчет полученных данных из национальной валюты в доллары США (согласно ППС) позволяет не только осуществлять международные сравнения, но и определять величину данного потенциала по группам стран и по миру в целом, выявляя закономерности и динамику происходящих процессов.

Благосостояние, или доходы населения измеряются показателем не национального богатства, а ВВП на душу населения. Хотя показатели национального богатства характеризуют накопленные результаты экономической деятельности на определенную дату, они исчисляются в ограниченном числе стран, и их расчет пока не отработан. Поэтому в настоящее время используются показатели ВВП, характеризующие лишь текущую деятельность.

Обращаясь к механизму расчета ИРЧП, отметим, что он относительно прост и определяется как средняя арифметическая величина из трех показателей:

Индекс ожидаемой продолжительности жизни, означающий продолжительность предстоящей жизни при рождении и устанавливаемый в минимальном и максимальном значениях в интервале от 25 до 85 лет;

Индекс уровня образования, на 2/3 производно от грамотности среди взрослого населения (от 0% до 100%) и на 1/3 от совокупной доли учащихся (тоже от 0% до 100%) среди населения в возрасте до 24 лет;

Индекс благосостояния, измеряемого ВВП на душу населения от 100 до 40000 долл. США согласно ППС национальной валюты.

Каждый показатель рассчитывается по формуле:

I - индекс данного вида;

Фактическое значение показателя;

и - значение показателя, принятое как минимальное и максимальное соответственно.

На основе рассчитанных индексов ожидаемой продолжительности жизни (Iпж), образования (Iобр) и душевого дохода (Iд) вычисляется ИРЧП:

С 1990 г. ПРООН выпускает ежегодные доклады о развитии человека, где публикуются данные о величинах ИРЧП по странам, входящим в ООН.

Заключение

Качество жизни населения определяется жизненным потенциалом общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально-позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворенности людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому (духовному) и социальному явлению.

Высокое качество жизни отдельного гражданина - это, когда у него:

· имеется высокий жизненный потенциал (крепкое здоровье, чувство самоэффективности, стремление к активной осмысленной жизни, наличие способностей, хорошее образование);

· сформирована система личностно-значимых и, при этом, социально позитивных смысложизненных ориентаций, ценностей, интересов, целей и стилей поведения;

· удовлетворены базовые физиологические и психологические потребности;

· приоритетными являются вторичные потребности - личностного роста и созидательной деятельности, имеются условия для их реализации;

· осуществляется осмысленная жизнедеятельность с этапными и конечными достижениями, преобладают положительные эмоции и чувства.

Высокое качество жизни общества - это, когда:

· имеется высокий жизненный потенциал общества, то есть абсолютное большинство граждан идентифицируют себя с российским обществом и при этом чувствуют себя в безопасности во всех отношениях, а их жизнедеятельность соответствует описанным выше критериям высокого качества жизни отдельного гражданина;

· удовлетворены базовые потребности всех членов общества на уровне не ниже минимального социального стандарта, то есть отсутствует нищета;

· осуществляется политическая, общественная, предпринимательская, производственная, хозяйственная, научная, культурная деятельность по всем направлениям социально-экономического развития с этапными достижениями, дающими вклад в качество жизни всего населения;

· абсолютное большинство населения удовлетворены своей страной и тем, что в ней происходит, испытывают чувство гордости за нее.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие статистической оценки уровня жизни, социальных нормативов и потребностей, основных индикаторов уровня жизни. Современный уровень жизни населения, социальная защищенность и борьба с бедностью. Закономерности изменения благосостояния населения.

контрольная работа , добавлен 12.01.2011


Индекс развития человеческого потенциала как метод оценки уровня и качества жизни населения. Модель благосостояния в современной России. Пути повышения уровня и качества жизни российского населения и возможность применения положительного опыта Бразилии.

дипломная работа , добавлен 21.10.2014


Сущностные характеристики уровня и качества жизни населения России. Анализ основных показателей качества жизни на примере Брянской области. Знакомство с понятием минимального уровня потребления. Способы повышения уровня и качества жизни населения России.

дипломная работа , добавлен 08.12.2011


Теоретические основы уровня и качества жизни населения, индикаторы и их сущность. Основные показатели уровня и качества жизни населения развитых зарубежных стран и России. Проблема бедности, государственное регулирование социально-экономической политики.

дипломная работа , добавлен 26.05.2009


Понятия, предмет, задачи, система показателей статистического изучения уровня и качества жизни населения, методы их оценки. Анализ уровня доходов и обеспеченности населения жильем в каждой области России и перспективы улучшения этих показателей.

курсовая работа , добавлен 01.03.2009


Соотношение между понятиями уровня и качества жизни. Примеры и краткие описания систем индикаторов, соответствующих основным факторам, определяющим качество жизни населения при межстрановых сопоставлениях и на уровне внутринациональных исследований.

статья , добавлен 20.04.2012


Понятие и система показателей качества и уровня жизни населения, методы оценки. Инвестиционная деятельность как фактор повышения качества уровня жизни. Направления модернизации Северо-Кавказского региона. Совершенствования рынка труда в кризисный период.

дипломная работа , добавлен 30.05.2012


Понятие уровня и качества жизни. Основные особенности понятия "качество жизни". Основные критерии и показатели качества жизни. Качество жизни населения Украины. Выбор основных направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства.

реферат , добавлен 20.02.2011


Динамика изменения индекса развития человеческого потенциала в мире и в России. Оценка ожидаемой продолжительности жизни, уровня грамотности населения страны и уровня жизни. Интегральные индексы физического качества жизни, гендерного неравенства.

контрольная работа , добавлен 18.03.2015


Понятия "уровень жизни", "качество жизни". Социальная политика как средство эффективного повышения уровня жизни. Основные показатели, принятые в международной практике для сопоставления уровня и качества жизни населения. Направления социальной политики.

Индикаторы качества жизни населения

В течение последних лет советского периода и в послереформенное время представления об уровне жизни населения в нашей стране претерпели значительные изменения. От преимущественно теоретических концептуальных описаний уровня жизни произошел постепенный переход, с одной стороны, к расширенному и детализированному пониманию содержания этой категории, а с другой - к более широкому практическому ее использованию в процессах социально-экономического управления разного уровня . Началось интенсивное применение понятия уровня жизни для проведения межвременных и межтерриториальных сопоставительных оценок. Это было связано с повышением уровня жизни населения в период развитого социализма, а также со становлением демократических институтов и интеграцией нашей страны в мировую экономическую систему, сопровождавшейся укреплением сотрудничества в области выработки международных статистических стандартов в последующие десятилетия . С совершенствованием представлений о понятиях уровня и качества жизни постепенно расширялись и уточнялись соответствующие наборы показателей и идентификаторов, процесс, который продолжается и в настоящее время.

Важность дифференциации названных понятий во многом определяется, конечно, не только исследовательскими целями и потребностями изучения состояния экономики и общества, но прежде всего требованиями выработки научных обоснований при подготовке и проведении в жизнь программ социально-экономического развития и положений социально-экономической государственной политики (здесь нелишне вспомнить известный ленинский принцип «прежде чем объединяться и для того, чтобы объединяться, нужно со всей решительностью размежеваться»). В истекшие годы государственная политика чаще всего понималась у нас как экономическая политика, и поэтому социальная и демографическая составляющие зачастую как бы оказывались в ней на втором плане. В настоящее время происходит интенсивный процесс интеграции этих направлений политики в единое целое, при котором в полной мере используются понятия уровня и качества жизни.

Соотношение между понятиями уровня и качества жизни. В отечественных исследованиях в течение долгого времени наиболее употребимым был термин «уровень жизни», под которым вначале понимался прежде всего набор показателей доходов и потребления населения. В дальнейшем, при проведении оценок и временных и межтерриториальных сопоставлений положения населения и состояния общества, стала ощущаться недостаточность и чрезмерный экономический детерминизм такого понимания. Поэтому набор экономических показателей постепенно восполнялся в первую очередь за счет показателей социального и социально-демографического характера. Примерно полтора-два десятилетия назад набор показателей уровня жизни достиг такого вида, что его лишь условно можно было называть набором показателей уровня жизни, и во весь рост встал вопрос о необходимости применения в статистических расчетах и оценках понятия и индикаторов качества жизни. Да и система показателей уровня жизни разрослась настолько, что, по существу, превратилась уже в характеристику не только уровня, но и качества жизни. Тогда многие специалисты пришли к выводу, что в эти новые времена не имеет смысла говорить об уровне жизни, а пользоваться только термином «качество жизни», что, вообще говоря, соответствовало и принятой международной терминологии. Но в этом случае необходимо определить место уровня жизни (теперь «благосостояния») в составе понятия качества жизни. В современной практике термин «уровень жизни» постепенно вытесняется из употребления (особенно при международных сопоставлениях) термином «качество жизни». Сегодняшнее понимание качества жизни поглощает понятие уровня жизни в его исходном экономическом толковании, превращая его в один из факторов качества жизни, получивший название «благосостояние» населения. Тем не менее, поскольку эти термины в настоящее время все же используются параллельно, а также учитывая то обстоятельство, что показатели уровня жизни входят как непосредственно составляющая в систему показателей качества, проведение разграничительной линии между этими двумя понятиями представляет собой весьма актуальную задачу.

Подход от потребления и потребностей. В советское время одна из главных целей развития страны формулировалась руководством как «максимальное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей трудящихся», что и выражалось соответственно совокупностью показателей потребления и «потребностей трудящихся». Такое, исходящее из понятия уровня жизни, но более широкое понятие, которое могло претендовать на то, чтобы представлять уже качество жизни, в сопоставлении с последним, как характеристикой условий жизни, все же выглядело зауженно и неполно. Правда, с другой стороны, подобное, ориентированное на потребности общества, понимание уровня жизни оказывается выигрышным, так как в него без особого труда укладываются системы необходимых количественных показателей, и оно вполне удобно для проведения межтерриториальных сопоставлений и оценки временных изменений в условиях жизни, связанных с расчетными операциями.

Соотношение понятий уровня и качества жизни следует рассматривать диалектически. С одной стороны, уровень жизни - это составная часть более емкого понятия качества жизни. С другой стороны, широко трактуемое содержание этого понятия позволяет использовать его как синоним качества жизни. Иногда это действительно необходимо, так как уровень жизни более изученная, более параметризируемая и в большей степени статистически оцениваемая категория. Качество жизни обычно воспринимается как понятие более гуманитарное, труднее просчитываемое и в большей степени, чем уровень жизни, отображаемое в человеческих ощущениях, непосредственно порождаемых условиями существования. Высокое качество жизни воспринимается людьми как удовлетворенность жизнью, как счастливо прожитая жизнь (см. ниже о «концепции социального счастья»).

Категория уровня жизни населения. Словарное определение уровня жизни формулируется следующим образом: «уровень жизни - степень удовлетворения материальных и культурных потребностей населения, интегральная характеристика, включающая многообразные показатели: фонд потребления надушу населения, реальные доходы, размеры натурального потребления важнейших продуктов, обеспеченность жильем, коммунальными и социальными услугами, транспортом и связью, развитие образования, здравоохранения, социального обеспечения. По международным нормам учитываются: занятость и условия труда, действующие социальные гарантии прав личности, общественные условия ее безопасности, показатели здоровья, демографии, экологии и продовольственного обеспечения, домашнего имущества, накоплений, доступности социальных услуг, а также расслоения в обществе, распространения негативных социально-экономических явлений - инфляции, безработицы, преступности, дискриминации по любым признакам» . Это современное и весьма емкое определение, к тому же соответствующее международным представлениям. Следует, однако, отметить, что приведенное определение уровня жизни по своему содержанию значительно выходит за рамки этого понятия и достаточно близко подводит к более широкому сегодняшнему пониманию качества жизни (которое, как следует напомнить, включает в свой состав и характеристику уровня жизни как «благосостояние»). За благосостоянием же целесообразно сохранить те показатели, которые определяются уровнем экономического развития и непосредственно связаны с экономикой - реальные доходы, расходы и потребление населения (в широком смысле этого слова). Такие области социальной сферы, как здравоохранение и образование, большинство исследователей относят к качеству жизни.

Необходимо отметить, что принятый в международных расчетах и сопоставлениях как главный показатель уровня жизни упрощенный индикатор - ВВП (в долларах) на душу населения, следует считать весьма непредставительным и использовать с осторожностью. В разных странах он имеет неодинаковые методологии оценки и исчисления, в нем не учитываются факторы социального расслоения и неравенства в обществе (получается «средняя температура по больнице»). Многое в уровне и качестве жизни населения зависит от особенностей самой структуры и ориентации ВВП (прежде всего, занятость и доходы населения), не учитываются особенности социально-политического устройства, которые определяют характер распределительной системы в стране.

Что же касается внутристрановых расчетов, то здесь в практических статистических оценочных и сопоставительных расчетах применяется весьма простой, достаточно универсальный и в то же время более представительный индикатор уровня жизни, отражающий соотношение стоимости жизни и уровня доходов граждан, точнее стоимости фиксированного потребительского набора (ФПН) и среднедушевых доходов граждан (опыт ИСЭПН РАН - ). Для упрощения данный индикатор может быть проинтерпретирован и уже используется как соотношение значений прожиточного минимума и среднедушевых доходов населения.

Зависимость уровня жизни населения от показателей развития экономики может быть, в частности, представлена прогнозными расчетами по ее оценке, проведенными в ИСЭПН РАН в 2003 г. и охватывающими период с 2000 до 2015 г. (см. таблицу 1). Хотя при проведении этих расчетов еще нельзя было учесть негативное влияние кризиса, разразившегося в 2008 г., а также погодных аномалий 2010 г., общий характер анализируемой зависимости они показывают с достаточной определенностью.

индикатор уровень качество жизнь

Исходя из динамики основных показателей социально-экономического развития России на 2002-2015 гг., можно было прогнозировать, что изменения ситуации в сфере доходов населения в перспективе будут определяться достаточно устойчивым ростом реальных располагаемых доходов населения - от 6,5 до 9,0% в год. В расчетах использовано соотношение уровня доходов населения и уровня цен на потребительские товары и услуги. Хотя ранее только второй компонент этого соотношения именовался «стоимостью жизни» и практически соотносился лишь с индексом цен (см., например ), соотношение между уровнем доходов и уровнем цен может рассматриваться не только в качестве индекса стоимости жизни, но и в качестве индикатора текущего уровня жизни.

Прогнозируемое изменение значений этого интегрального индикатора, характеризующего также и покупательную способность доходов населения согласно двум вариантам прогноза, было рассчитано до 2015 г. Значения среднедушевых денежных доходов населения в текущих ценах за 2000-2015 гг. были пересчитаны в соответствии с прогнозируемыми изменениями реальных располагаемых доходов до 2015 г. и темпами инфляции. В приводимых прогнозных расчетах в качестве исходной стоимости фиксированного потребительского набора использовалась стоимость набора, представленного в прожиточном минимуме 2000 г. Показатели стоимости ФПН по годам прогнозного периода также брались в текущих ценах.

Полученные при расчетах данные демонстрируют рост среднедушевых денежных доходов населения с 2000 по 2015 г. в текущих ценах в варианте (У) в 14,3 раза, в варианте (О) - в 12,9 раза. За этот же период стоимость жизни, измеряемая величиной стоимости ФПН также в текущих ценах, увеличится в варианте (У) в 4,9 раза, в варианте (О) - в 3,5 раза. Соответственно, к концу прогнозного периода по сравнению с его началом покупательная способность доходов населения (то есть количество ФПН, которое можно приобрести на величину среднедушевого денежного дохода) увеличится в варианте (У) приблизительно в 2,9 раза и в варианте (О) - почти в 3,7 раза. Следует, однако, иметь в виду, что нарастающее постарение населения должно было привести к концу периода к некоторому снижению абсолютного уровня занятости и к появлению в сравнении с 2000 г. большего числа семей пенсионеров с относительно невысоким уровнем жизни, что скажется на их потреблении.

На основании приведенных данных делался вывод о том, что при поддержании заданных темпов экономического роста в долгосрочной перспективе индикаторы динамики соотношения среднедушевого денежного дохода и стоимости фиксированного продуктового набора давали серьезные основания предполагать значительное повышение покупательной способности доходов, потребительского спроса и потребления домашних хозяйств, а также размеров сбережений населения, то есть роста уровня жизни в целом .

Однако рост объема ВВП может дать настоящий социально-экономический эффект и ощутимые с точки зрения интересов всего населения результаты лишь в сочетании со специальными мерами социально-экономической политики, направленными на повышение уровня жизни всего населения, а не только его наиболее обеспеченных слоев. Дальнейшее увеличение или даже сохранение существующего уровня дифференциации доходов может свести на нет все преимущества экономического роста как средства повышения уровня жизни населения (см. ниже об индикаторах социально-экономического неравенства).

Категория качества жизни населения. Словарное определение качества жизни таково: качество жизни - социально-экономическая категория, представляющая обобщение понятия «уровень жизни», включает в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат, душевный комфорт .

Качество жизни - весьма широкое комплексное понятие, которое на национальном уровне может определяться степенью удовлетворенности людей условиями их жизни, которые должны обеспечивать им здоровье, благосостояние, комфорт и техническую вооруженность, свободу, допустимый уровень экономического неравенства в обществе, безопасность существования, доверие к властям, доброе отношение друг к другу, уверенность в завтрашнем дне. Качество жизни - это совокупность условий, обеспечивающих жизнедеятельность человека, которые могут быть представлены в виде набора факторов, формирующих эти условия. Такие условия неодинаково и в разной степени обеспечиваются различными нациями в зависимости от уровня развития производительных сил общества, определяющих эффективность экономики и благосостояние людей, социальных, внутриполитических, геополитических, исторических условий, уровня развития демократии, технического прогресса в его применении в экономике и повседневной жизни населения, культурно-этнических и природно-экологических особенностей их существования и развития .

Индекс качества жизни, разработанный компанией Economist Intelligence Unit, основывается на методологии, которая связывает результаты исследований по субъективной оценке жизни в странах с объективными детерминантами качества жизни в этих странах. Индекс был подсчитан в 2005 г. Он включает в себя данные по следующим девяти индикаторам, использованным для характеристики 111 стран:

Заслуживает внимания одно из последних определений качества жизни, представленное в работе , где говорится: «Исследования дают основание полагать, что экономическая категория "качество жизни населения" может быть определена как "сформировавшаяся в массовом сознании, обобщенная оценка совокупности характеристик условий жизни населения"». Данные характеристики рассматриваются на уровне семи «интегральных свойств качества жизни»:

1. Качество населения, интегрирующее такие его свойства, как способность к воспроизводству (рождаемость, смертность, заболеваемость, инвалидность, ожидаемая продолжительность жизни и т. п.), способность образовывать и сохранять семьи (брачность, разводимость), уровень образования и квалификации (доля населения, охваченного обучением, в соответствующих возрастных группах; достигнутый уровень образования и т. п.).
2. Благосостояние. Материальный аспект благосостояния характеризуют показатели доходов, текущего потребления и сбережений населения (величина доходов в реальном выражении, их распределение по направлениям использования и различным социально-экономическим группам населения, структура потребительских расходов населения, наличие в домашних хозяйствах потребительских товаров длительного пользования, накопление имущества и ценностей и др.), а также такие макроэкономические показатели, как ВВП надушу населения, фактическое потребление домашних хозяйств, индекс потребительских цен, уровни безработицы и бедности.

3.Условия жизни населения. Понятие «условия жизни» включает в себя характеристики жилищных условий, обеспеченность населения мощностями здравоохранения, образования, культуры, использования свободного времени, социальной и географической мобильности и т. п. [в нашем понимании, условия жизни населения вместе с благосостоянием (уровнем жиз ни) и составляют главное содержание категории качества жизни].Информированность населения, характеризующая доступность к средствам телекоммуникации и информационных инфраструктур (операторы мобильной радиосвязи, информационные ресурсы, Интернет-технологии и т. д.).

1. Социальная безопасность (или качество социальной сферы), отражающая условия труда, социальное обеспечение и социальную защиту, физическую и имущественную безопасность.
2. Качество окружающей среды (или качество экологической ниши), аккумулирующее данные о загрязнении воздушного пространства, воды, о качестве почвы, уровне биоразнообразия территории и т. п.
3. Природно-климатические условия, характеризующиеся климатическими условиями, частотой и спецификой форс-мажорных обстоятельств (наводнений, землетрясений, ураганов и других стихийных бедствий) .

Таким образом, в конечном счете, категорию «качество жизни» можно свести к нескольким интегральным свойствам, которые составляют среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения. Эти интегральные свойства могут обозначаться соответствующими индикаторами, которые часто имеют форму индексов.

Некоторые из индикаторов и индексов служат не только интеграторами нескольких показателей или признаков, но могут также обладать свойством эмерджентности , то есть способностью в совокупности приобретать некоторый новый смысл, отличающийся от значений каждого из отдельно взятых признаков или неполного их сочетания. Примером специализированного набора индикаторов качества жизни может служить совокупность из шести основополагающих индикаторов, предложенных Всемирной организацией здравоохранения, включающая «физические, психологические факторы, уровень независимости, характер общественной жизни, духовность людей, состояние окружающей среды» .

Важно различать, с одной стороны, индикаторы, отображающие уровень развития социальных условий, которые обеспечивают то или иное качество жизни (это, пожалуй, основная часть характеристики качества жизни - в здравоохранении, например, это число больничных коек и число врачей на 100000 населения), а с другой стороны, результирующие индикаторы, демонстрирующие влияние этих сложившихся на данном этапе условий на население (ожидаемая продолжительность жизни при рождении, распространенность различных заболеваний и т. п.). К этому же типу результирующих индикаторов принадлежит и приведенный выше укрупненный индикатор качества населения, хотя он также относится и к факторам, влияющим на общее качество жизни.

Ниже, наряду с индикаторами общего характера, будут рассмотрены совокупности специальных индикаторов, используемых в характеристиках экономического неравенства населения и уровня развития информационного общества.

Понятие человеческого потенциала. В межстрановых сопоставлениях широко используется понятие человеческого потенциала или индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), который часто приравнивается к категории качества жизни. Можно в целом согласиться с Т.Н. Заславской в том, что человеческий потенциал - «самая инертная из социетальных характеристик общества, ибо он закреплен в таких физических и духовных качествах граждан, значительная часть которых зависит от генофонда страны, условий социализации новых поколений и особенностей национальной культуры» . Хотя, с другой стороны, сегодня в состав характеристики человеческого капитала в значительно более полном объеме включаются и другие факторы качества жизни. Различия здесь состоят в том, что в отличие от качества жизни в случае человеческого потенциала в соответствующих описаниях ставится акцент на качественных характеристиках населения, таких, как человеческий капитал, а число факторов, определяющих условия жизни, относительно сокращено.

Межстрановые сопоставления. В последние десятилетия в связи с процессом глобализации и интеграцией национальных экономик и общественной жизни стран широкое распространение получили межстрановые сопоставления уровня и качества жизни населения, развития человеческого потенциала и некоторых других характеристик. Такие общие характеристики по сравнению с прежними подверглись определенной стандартизации и модификации. Наряду с этим, некоторые изменения претерпели и представления о показателях и идентификаторах, непосредственно формирующих такие описания.

В Докладе ООН «О развитии человека, 2009 год», который также носит название «Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие», посвященном тому, как создаваемые условия жизни могут способствовать развитию человека, дается определенное представление о соотношении качества жизни в разных странах нашей планеты на основе приводимых подробных статистических данных. Авторы доклада напрямую соотносят данные по развитию человеческого потенциала с качеством жизни. Применяемый авторами доклада «индекс развития человеческого потенциала» рассматривается как «суммарный показатель уровня развития человека в стране (или, как они пишут, «так называемого качества жизни или уровня жизни») .

Индекс развития человека ежегодно рассчитывается экспертами Программы развития ООН (ПРООН) совместно с группой независимых международных экспертов, использующих в своей работе, наряду с аналитическими разработками, статистические данные национальных институтов и различных международных организаций. Индекс развития человеческого потенциала ООН (Human Development Index, HDI) был разработан пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком и с 1990 г. используется ООН в ежегодном отчете по развитию человеческого потенциала.

Индекс измеряет достижения страны с точки зрения продолжительности жизни, получения образования и фактического дохода по трем основным направлениям:

Таблица 2

1. Здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении;
2. Доступность образования, измеряемая уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием;
3. Достойный уровень жизни, измеряемый вели чиной валового внутреннего продукта на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности.

Эти три измерения стандартизируются в виде числовых значений от 0 до 1, среднее арифметическое которых представляет собой совокупный показатель HDI в диапазоне от 0 до 1. Затем страны ранжируются на основе этого показателя (приводится таблица по странам), и первое место в рейтинге соответствует наивысшему значению HDI. При определении рейтинга учитывается множество факторов, таких, как гражданские свободы, достоинство человека, его возможность участия в общественной жизни, социальная защищенность, показатели здоровья, уровня культурного развития населения, состояния преступности, охраны окружающей среды и многие другие. Все страны классифицируются четырьмя способами: по уровню развития человеческого потенциала, по доходу, по основным общемировым совокупным показателям и по регионам. Индекс развития человеческого потенциала - суммарный показатель уровня развития человека в стране (и, как пишут авторы доклада, «так называемого качества жизни, или уровня жизни»).

Возглавляет список стран по показателю качества жизни Норвегия, которая занимала первое место с 2001 по 2006 г., затем уступила его Исландии, но в 2009 г., после двухлетнего перерыва, вновь вернулась на первое место.

Беларусь и Россия вошли в группу стран с высоким уровнем человеческого развития. Они заняли 68-е и 71-е места соответственно. Индекс развития человеческого потенциала России равен 0,817 (индекс больше 0,8 принято считать «высоким развитием», индекс меньше 0,5 - «низким развитием»). Средняя ожидаемая продолжительность жизни в России составляет 66,2 года, ВВП надушу населения - 14690 долларов в год. Россия занимает место после Албании перед Македонией и находится почти в самом конце списка высокоразвитых, по оценке ООН, государств; после нее в данном списке стоят только 12 стран. Следует отметить, что Россия тем не менее опережает в рейтинге своих соседей по списку. Среди крупнейших стран с быстрорастущей экономикой Бразилия занимает в рейтинге 75-е место, Китай -92-е, а Индия - 134-е (см. таблицу 2) .

Конечно, использованный набор индексов далеко не исчерпывает перечень показателей, который мог бы дать полное представление о качестве жизни населения, однако он позволяет в целом оценить и ранжировать страны по этому интегральному индикатору.

Что же касается условий и особенностей, определяющих качество жизни населения отдельных наций и территориальных образований: социальных (таких, как состояние социального капитала, уровень доверия к властям и отношение людей друг к другу, патриотизм, пас-сионарность нации), экономических (эффективность экономики, организация хозяйственной жизни, уровень занятости), политических (характер политического устройства, уровень демократизации), геополитических (место нации в системе международных отношений), исторических (фаза общего исторического развития), этнических (особенности национальной культуры и социального поведения) и природно-экологических особенностей их существования и развития, то это отдельный и специальный разговор, все же в большей степени касающийся темы качества жизни населения.

Концепция социального счастья. Высокое качество жизни воспринимается людьми как удовлетворенность жизнью, как счастливая жизнь. Счастье по-разному понимается людьми, в том числе людьми разных половозрастных категорий, разных социальных слоев, наций и вероисповеданий. Под «социальным счастьем» в нашем контексте следует, в первую очередь, понимать совокупность социальных и других условий и возможностей свободной реализации человеком в процессе жизнедеятельности установок природы, принимаемых социальных норм поведения и его личностных качеств.

Международный индекс счастья (МИС), или Happy Planet Index (HPI), основан на понятии Валового национального счастья (ВНС), ипи Gross National Happiness, и представляет собой индекс, отражающий благосостояние людей и состояние окружающей среды в разных странах мира, который был предложен New Economics Foundation (NEF) в июле 2006 г. Главная задача индекса - отразить «реальное благосостояние» наций. Для сравнения уровня жизни в разных странах используются значения ВВП на душу населения или ИРЧП, но эти индексы не всегда могут отразить реальное положение вещей. В частности, сравнение значения ВВП считается неуместным, поскольку конечная цель большинства людей - не быть богатыми, но быть счастливыми и здоровыми.

Впервые МИС был рассчитан в 2006 г., в него вошло 178 стран. Во второй раз расчет производился в 2009 г., в него вошли 143 страны. По итогам 2009 г., самыми «счастливыми» странами оказались Коста-Рика, Доминиканская Республика и Ямайка. Самими «несчастливыми»: Зимбабве, Танзания и Ботсвана .

Внутристрановые оценки. Очевидны различия между наборами индикаторов для межстрановых сопоставлений, индикаторов национального уровня и теми, что используются для внутристрановых и внутритерриториальных оценок. Для межстрановых, в частности рейтинговых сопоставлений, применяется полный набор индикаторов (см. описание выше), поскольку нации могут отличаться друг от друга и по условиям социальной и политической жизни, и по культуре и этносу, и по уровню технологического развития, и по географическим и природным условиям и т. д. Но это в теории, а на практике же часто используются до предела сокращенные индексы типа индекса развития человеческого потенциала, что определяется множеством сопоставляемых объектов.

При внутристрановых или межрегиональных оценках значительная часть из вышеназванных показателей оказывается общей или единой для проводимых оценок или сопоставляемых территорий.

Поэтому внутристрановые оценки отличаются:

Значительно большей по сравнению с межстрановыми оценками детализацией характеристик (см. пример, приводимый ниже);

• отказом от ряда характеристик, используемых для межстрановых сопоставлений;
• акцентом на межвременных сопоставлениях.
• При рассмотрении проблем внутристрановой индикации качества жизни населения необходимо в первую очередь остановиться на предложениях С.А. Айвазяна, в частности на публикации , где автор выделяет следующие основные факторы качества жизни: качество населения, благосостояние населения, качество социальной сферы, качество экологической ниши и природно-климатические условия. Эти факторы далее детализируются в виде ряда более конкретных характеристик.
• Качество населения. Свойства воспроизводства и физического здоровья. Способность образовывать и сохранять семьи. Уровень образования и культуры. Уровень квалификации.
• Уровень благосостояния населения. Реальные доходы и расходы. Обеспеченность жильем и собственностью. Обеспеченность мощностями инфраструктуры общества. Характеристики самодостаточности развития (в промышленном и сельскохозяйственном производстве).
• Качество социальной сферы. Условия труда. Физическая и имущественная безопасность. Характеристики социальной патологии. Характеристики социальной и территориальной подвижности населения. Социально-политическое здоровье общества.
• Качество экологической ниши и природно-климатических условий. Состояние воздушного бассейна. Состояние водного бассейна. Состояние почв. Биологическое разнообразие. Состояние природных экосистем.
• Авторы отечественного доклада «Развитие человеческого потенциала как стратегия позиционирования в социальной политике России» считают, что «развитие человеческого потенциала есть расширение возможностей населения, а конкретно сегодня - повышение территориальной мобильности, интенсификация профессиональных переходов и формирование продуктивной ментальное™». Соответственно программа развития человеческого потенциала должна быть связана, с одной стороны, с созданием объективных возможностей и условий для населения, а с другой - должны появиться социальные и территориально-образовательные программы, формирующие современные концепции, прежде всего такие, как коммуникация, идентификация, самоорганизация (в пределе - самоопределение).
• Концептуальная схема человеческого развития, заимствованная у «Программы развития ООН», строится на следующих основных принципах:
• Производительность труда (люди должны иметь возможность повышать продуктивность своей деятельности и участвовать в процессе формирования дохода, поэтому экономический рост, динамика занятости и оплаты труда являются составляющими моделей человеческого развития);
• Равенство возможностей (ликвидация барьеров, связанных с расой, полом, местом проживания, уровнем благосостояния, которые препятствуют участию в политической, социальной и экономической жизни);
• Устойчивость развития (отсутствие финансовых, социальных, демографических, экологических долгов, по которым придется платить будущим поколениям, обеспечение справедливого распределения возможностей развития между поколениями);
• Расширение возможностей (содействие самостоятельности, повышение ответственности людей за свою судьбу, активное участие населения в процессах принятия решений и повышение роли гражданского общества);
• Общественное благополучие (необходимость в социально ответственных формах развития свободных рыночных отношений, наличие чувства социальной сплоченности).
• Что же касается непосредственно России, то «задача развития человеческого потенциала должна сегодня формулироваться как ключевая государственная задача модернизации целого ряда современных социальных секторов - образования, культуры, здравоохранения, науки, которые рассматриваются в первую очередь как секторы капитализации человеческого потенциала территорий. Что такое человеческий потенциал сегодня, в век глобализации и резкого расширения человеческих возможностей? Это умение ставить сложные, рекордные цели и задачи, готовность к современным формам мобильности, мышление в геокультурных, геоэкономических, геополитических координатах, способность искусственного, проектного отношения к собственным перспективам».
• Совокупность расчетных индексов и реквизитов выглядит следующим образом:
• 1. Регион; 2. ВРП, долларов; 3. Индекс дохода; 4. Ожидаемая продолжительность жизни, лет; 5. Индекс долголетия; 6. Грамотность, в %; 7. Доля учащихся в возрасте 7-24 лет, в %; 8. Индекс образования; 9. ИРЧП; 10. Место в рейтинге (см. таблицу 3).
• Таблица 3

• Экономическое неравенство и бедность. Поскольку качество жизни оценивается по населению в целом, что представляет лишь самую обобщенную картину, особое значение приобретают индикаторы экономического неравенства и бедности. Основные индикаторы этой направленности для России представлены в таблице 5.

• Таковы общие укрупненные индикаторы внутристранового представления качества жизни по Российской Федерации. Однако именно для внутристранового описания качества жизни во многих случаях необходима гораздо большая детализация и конкретизация используемых показателей. В этом отношении характерно определение качества жизни, предложенное в работе «Социальная политика, уровень и качество жизни». В этом определении имеются такие строки: «Качество жизни объединяет многие из аспектов уровня жизни, включает их в себя в качественной определенности. Характеризуя качество жизни, нельзя ограничиться оценкой питания по его питательной ценности. Нельзя обойти такие качества питания, как его регулярность, разнообразие, вкусовые качества. А характеризуя качество трудовой жизни, нельзя ограничиться показателями занятости, безработицы, продолжительности рабочего дня, недели, года, уровнем производственного травматизма, но необходимы оценки соответствия интересам работников характера и содержания труда, его интенсивности, взаимоотношений внутри трудового коллектива и др.» .
• Индикаторы уровня информатизации. В число важных факторов качества жизни сегодня необходимо также включать уровень информатизации общества, или уровень информатизации повседневной жизни населения. Как и другие направления научно-технического прогресса, в особенности современные высокие технологии, информатизация оказывает существенное влияние сразу на многие стороны жизни людей, однако в отличие от большинства из них последняя уже в значительной степени охватила не только производственную и деловую, но и повседневную жизнь населения в целом.
• Один из вариантов набора индикаторов для межстрановых сопоставлений уровня развития информатизации общества представляет разработанный индекс сетевой готовности стран, который часто относят к экономике в целом, но который характеризует прежде всего именно уровень развития информационного общества.
• Индекс сетевой готовности (Networked Readiness Index) - комплексный индикатор, характеризующий уровень развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в странах мира. Разработан в 2001 г. Выпускается Всемирным экономическим форумом и международной школой бизнеса INSEAD с 2002 г. в рамках специальной ежегодной серии докладов о развитии информационного общества в странах мира -«Глобальный отчет по информационным технологиям» (The Global Information Technology Report). В настоящее время считается одним из важнейших показателей потенциала страны и возможностей ее развития. По мнению авторов, существует тесная связь между развитием ИКТ и экономическим благополучием, так как ИКТ сегодня играют ведущую роль в развитии инноваций, повышении производительности и конкурентоспособности, диверсифицируют экономику и стимулируют деловую активность, тем самым способствуя повышению уровня жизни людей. Эта взаимосвязь была впервые отмечена на Всемирном экономическом форуме 2001 г. и описана в первом Глобальном отчете по информационным технологиям. Предполагается, что индекс «должен использоваться государствами для анализа проблемных моментов в их политике и осуществления мониторинга своего прогресса в области внедрения новых технологий» .
• Индекс сетевой готовности измеряет уровень развития ИКТ по 67 параметрам, объединенным в три основные группы:
• наличие условий для развития ИКТ - общее состояние деловой и нормативно-правовой среды с точки зрения ИКТ, наличие здоровой конкуренции, инновационного потенциала, необходимой инфраструктуры, возможности финансирования новых проектов, регу-ляторные аспекты и т. д.;
• готовность граждан, деловых кругов и государственных органов к использованию ИКТ - государственная позиция относительно развития информационных технологий, государственные затраты на развитие сферы, доступность информационных технологий для бизнеса, уровень проникновения и доступность сети Интернет, стоимость мобильной связи и т. д.;

- уровень использования ИКТ в общественном, коммерческом и государственном секторах - количество персональных компьютеров, Интернет-пользователей, абонентов мобильной связи, наличие действующих Интернет-ресурсов государственных организаций, а также общее производство и потребление информационных технологий в стране.

Результаты исследований содержат список стран и территорий мира, упорядоченных по индексу сетевой готовности. В отчете Всемирного экономического форума на 2009 г. представлены данные по индексу в 134 странах мира по итогам 2008 г. Из 134 стран Россия оказалась на 74-м месте между Казахстаном и Доминиканской Республикой (см. таблицу 6).

Примером внутристранового исследования по оценке уровня информатизации жизнедеятельности населения с использованием специальной системы индикаторов и построением рейтинга регионов могут служить результаты межрегионального пилотного обследования, проведенного ИСЭПН РАН в 2010 г. В расчетах использовался шкально-балльный метод построения индексов. В таблице 8 содержится набор использованных при обследовании индикаторов, приводятся результаты данного обследования в виде индексных оценок уровня информатизации жизнедеятельности населения регионов, а также полученные при расчетах значения рейтингов обследованных регионов.

Выше были приведены примеры и даны краткие описания систем индикаторов, соответствующих основным факторам, определяющим качество жизни населения при межстрановых сопоставлениях и на уровне внутринациональных исследований. В рамках одной статьи было трудно охватить все факторы, которые можно отнести к индикаторам качества жизни, список которых к тому же еще отнюдь нельзя назвать утвердившимся. Так, не были представлены индикаторы общественной безопасности и распространения преступности, лишь бегло упомянуты показатели занятости. Однако есть основания полагать, что все более интенсивно развивающиеся международные сопоставления в этой области позволят достаточно быстро отладить и стандартизировать такие перечни индикаторов, которые дадут возможность проводить более четкие и реалистичные оценки качества жизни населения в отдельных странах и регионах.

Несколько замечаний о различиях в употреблении терминов «показатель» и «индикатор». Показатель и индикатор - это весьма близкие термины, трудно различимые по их исходному смыслу, тем более что показатель не что иное, как перевод английского слова indicator. И тот и другой термины могут означать элемент характеристики некоторого объекта, процесса или явления, который может использоваться как в составе такой характеристики, так и отдельно. Некоторые различия можно заметить, лишь анализируя опыт и сферы применения этих понятий. Слово «показатель» давно и интенсивно используется у нас в сфере управления производственными и экономическими процессами. И хотя показатель может иметь и количественное, и качественное, и порядковое значения, словарное толкование показателя в экономике - «численная характеристика отдельных сторон деятельности» . Если говорить о тонких смысловых различиях, то достаточно условно можно утверждать, что показатель - это прежде всего регистратор изменений значений контролируемых величин. Индикатор же - скорее указатель, в частности указатель на появление или обнаружение какого-либо объекта, признака или тенденции.

Индикатор с точки зрения отечественной практики употребления несколько «более молодой» термин, имеющий и более широкую область применения, выходящую за рамки только экономики. В экономике это прежде всего «показатель эволюции экономической или финансовой величины, особо значимой для проведения общей экономической политики и оценки ее результатов» . В социологии и демографии, как правило, это указатель наличия, появления или изменения значения некоторого существенного признака. В этих областях индикатор часто заменяет слово «показатель». Индикатор применяется для обозначения тенденции или характеристики вновь описываемых объектов и явлений. Часто - это некоторая специфическая область, новая исследуемая сфера, объект или процесс. Индикатор нередко несет в себе агрегированный смысл или имеет форму индекса и применяется в характеристиках крупномасштабных объектов, в частности при межнациональных сопоставлениях, в том числе при оценке качества жизни населения на национальном уровне.

Литература:

В.М. Жеребин Индикаторы качества жизни населения//Научно-информационный журнал «Вопросы статистики», 2012, №3.- 88 с.

Для качественной характеристики условий жизни населения необходимо использовать показатели социальной статистики.

В настоящее время ООН разработана концепция уровня жизни , в которую включены следующие основные составляющие:

1. Здоровье :

Качество системы здравоохранения;

Обеспечение здоровой жизни человека.

2. Обеспечение получения знаний :

Обучение детей;

Возможность обучения личности;

Возможность поддержания знаний;

Удовлетворенность человека уровнем своего развития.

3. Сохранение и обогащение культурного уровня .

4. Занятость и качество трудовой жизни .

5. Возможность приобретения товаров и пользования услугами :

Уровень личного дохода и владение собственностью;

Степень равенства в распределении доходов и собственности;

Качество, разнообразие и доступность услуг для личного и общественного потребления.

6. Состояние окружающей среды .

7. Личная безопасность и правосудие .

8. Участие в общественной жизни .

Для изучения такой составляющей уровня жизни, как здоровье населения, необходимо иметь информацию о продолжительности жизни, уровне смертности, распространенности и частоте возник­новения заболеваний по населению в целом и его демографиче­ским группам, об уровне развития лечебно-профилактической помощи населению. В свою очередь, уровень развития лечебно-профилактической помощи населению характеризуют такие пока­затели, как число медицинских учреждений и число больничных коек, а также численность медицинского персонала на 10 тыс. че­ловек и др.

Для характеристики состояния образования в стране использу­ются такие показатели, как численность и состав образовательных учреждений, численность контингента обучающихся, численность и качественный состав преподавательского персонала, обеспечен­ность техническими средствами обучения, библиотечными фонда­ми и др. Уровень образования определяется для всего населения, мужчин и женщин, для различных возрастных групп и измеряется следующими показателями:

Число грамотных на 100 человек в возрасте от 9 до 49 лет;

Число лиц, имеющих определенный уровень образования (выс­шее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее об­щее, неполное среднее, начальное) на 1000 человек в возрасте от 15 лети старше.

Важными характеристиками при изучении уровня благососто­яния населения являются обеспеченность его информацией, сте­пень развития сети спортивных сооружений, учреждений культу­ры и искусства, отдыха и туризма.

Огромное влияние на качество жизни оказывает состояние окружающей среды. В связи с этим необходима информация о ка­честве среды обитания (воды, почвы, воздуха), о соответствии фактических уровней загрязнения нормативным показателям.

В последние годы XX столетия широко обсуждалась концепция человеческого развития. Авторы концепции подчеркивали необхо­димость создания условий, при которых жизнь людей была бы долгой, здоровой и наполненной творчеством.

Поскольку понятие человеческого развития чрезвычайно разностороннее, очень важно построить наиболее полную систему показателей.

В качестве обобщающей характеристики используется индекс человеческого развития (ИЧР) , однако он не может отразить все ас­пекты жизнедеятельности человека. В отличие от ВНПна душу населения, который служит измерителем лишь благосостояния, экономического благополучия, ИЧР рассчитывается на основе ба­зовых показателей (определяемых для всех стран по сопоставимой методике), каждый из которых характеризует какое-либо одно на­правление человеческого развития - долголетие, достигнутый уровень образования, уровень жизни. Индекс человеческого раз­вития позволяет не только сравнивать страны и регионы, но и обосновывать приоритеты их развития.