Списки расселения ветхого жилья. Предоставление равноценного жилого объекта

«Кто-нибудь слышал про снос двухэтажных домов по ул. Рябцева? В плане сноса и реконструкции они есть. Но все-таки снос или реконструкция? А если все-таки собираются, то куда будут расселять и на что рассчитывать?» - подобных вопросов на форуме городской администрации масса.

Упоминаются «уже гнилые» дома «Совхоза Горьковский» 1953 года постройки, щитовые бараки 1945-46 годов с одним общим туалетом в коридоре, деревянные развалюшки 1917 года рождения. И все, кто десятилетиями ждал сноса ветхих домов, с замиранием сердца следят за планами администрации и ходом программы «волнового переселения».

Долгожданная «волна»

О необходимости расселения ветхого жилья город начал задумываться еще в прошлом веке. Тогда руки не дошли, а в 2007 году был разработан детальный план работы с ветхим жильем. Согласно программе стоимостью 15,7 млрд. рублей, к 2012 году проблему ветхого фонда должны были решить полностью. Однако ее реализации помешал кризис. В 2011 году Нижний Новгород снова вернулся к больной проблеме и заговорил о «волновом переселении».

«Волновое переселение» подразумевает, что дома для жителей ветхого фонда будут строиться за счет бюджетных и инвестиционных средств, а на освободившихся территориях, в свою очередь, начнется комплексная застройка. Главное его достоинство заключается в том, что жильцам не приходится менять привычный район, они получают квартиры в домах, как правило, построенных по соседству с их прежним жильем.

До 2015 года планируется расселить 1813 домов, в которых, по данным администрации, проживают около 6700 семей (12000 человек), однако, к моменту завершения реализации программы успеет обветшать еще немало домов, и их количество может приблизиться к 2000.

Для запуска «волнового переселения» определены участки в трех районах:

* в Автозаводском - участок южнее улиц Ореховская и Гайдара;
* в Московском - Бурнаковская низина;
* в Приокском - совхоз «Цветы».

Финансироваться «волновое переселение» будет за счет бюджетных средств. Возможно привлечение кредитных или инвестиционных ресурсов. В частности, на реализацию I этапа программы администрация города планирует привлечь из различных источников 660 млн. рублей. Это не очень большая сумма. По словам директора департамента строительства и инвестиций Нижнего Новгорода Алексея Янченко , для расселения только одного квартала в Автозаводском районе потребуется около 1 млрд. рублей.

Где эта улица, где этот дом?

Узнать о том, относится ли конкретный дом к программе расселения, можно узнать на сайте администрации Нижнего Новгорода http://www.admgor.nnov.ru .Там нет документа под названием «волновое переселение», внимание нужно обратить на другой заголовок: «Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде». В приложении «Адресный перечень ветхих домов, планируемых к сносу и реконструкции» порайонно перечислены деревянные, каменные и шлакоблочные дома постройки 1917-1961 годов, чьи дни уже сочтены.

На том же сайте представлена информация о результатах аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории - то есть о том, какие инвесторы готовы купить территорию, занятую старыми домами, чтобы возвести на этом месте новостройки. К сожалению, желающие взять на себя заботы по сносу ветхого жилья и расселению жильцов, находятся не всегда. А это значит, что надежды нижегородцев на новые квартиры отодвигаются.

Старье сдаем, продаем, меняем

Расселение ветхих домов будет производиться в соответствии с Жилищным и Гражданским кодексами. Это означает, что квартира должна быть признана непригодной для проживания, а дом - аварийным. Необходимо учитывать, что жители ветхих домов в основном жили в тесных квартирах (площадь 1-комнатных квартир в среднем 20 кв.м., 2-комнатных - 30-40 кв.м). Площади современных квартир, куда будут переселяться люди, больше. Поэтому, по прикидкам заместителя директора департамента строительства администрации Нижнего Новгорода Артема Каразанова, для расселения 279 тысяч кв.м. потребуется более 400 тысяч кв.м. нового жилья.

Способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов:

Выкуп изымаемых жилых помещений путем заключения договоров купли-продажи с администрацией Нижнего Новгорода;

Предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены изымаемых жилых помещений;

Предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 ЖК РФ.

Новые адреса

Для перспективного строительства в рамках «волнового переселения» в каждом из районов предлагаются конкретные участки:

в Нижегородском районе - 10 площадок общей площадью 16,9 га в границах улиц Нижегородская - Гоголя, Малая Покровская - Гоголя, Большая Печерская - Казанская набережная, Ярославская, Арзамасская - Ильинская, Чернышевского - Гребешковский откос, Малая Ямская - Маслякова - Ильинская, Большие Овраги - Малая Ямская - Шевченко, Шевченко - Малая Ямская - Максима Горького, Большая Печерская - Сеченова - Тургенева - Нариманова, Ульянова.

В Советском - 4 площадки общей площадью 10,6 га (ул. Белинского - Тверская - Невзоровых, Белинского - Тверская - Генкиной - Ашхабадская, Пушкина - Бекетова, пер. Светлогорский).

В Приокском - 3 площадки общей площадью 5,79 га (ул. Батумская - Углова, Батумская - Героя Елисеева, Азовская - пр. Гагарина).

В Канавинском - 4 площадки общей площадью 7,55 га (ул. Журова - Менделеева - «Искры» - Чонгарская, Менделеева - «Искры» - Октябрьской революции, Якорная -Актюбинская - Фибролитовая - Крановая, Московское шоссе - шоссе Жиркомбината).

В Ленинском - 7 площадок общей площадью 40,43 га (ул. Октябрьской революции - Чонгарская - Менделеева, Арктическая - Архитектурная - Гончарова - Профинтерна, Снежная - Премудрова - Энтузиастов - Героя Самочкина, Дружбы - Снежная - Героя Самочкина, Дружбы - Гвоздильная - Волочильная, Волочильная - Дружбы - Днепропетровская).

В Московском - 4 площадки общей площадью 7,5 га (ул. 50-лет Победы - Буревестника, 50-лет Победы - Никонова - Менжинского, Страж революции, Орджоникидзе).

В Сормовском - 3 площадки общей площадью 17,85 га (ул. Циолковского - Коперника, Коммуны - Лобачевского, 8 Марта - Беломорская - Достоевского).

В Автозаводском - 3 площадки общей площадью 98,99 га (ул. Героя Васильева - Бурденко, Красных Партизан - Спутника - Красноуральская - пр. Молодежный, Мончегорская - Коломенская - Минеева).

Новое жилье для переселения ветхих домов в границах этих улиц планируется построить до конца 2012 года.

Живые примеры

Валерий Грачев , директор АН «Дворец», недавно завершил два дела, связанные с оспариванием гражданами условий расселения.

История первая. Как муж чуть не стал братом.

Дом на улице Октябрьской признан ветхим, участок земли изъят, всем жильцам предложили варианты расселения, большинство было удовлетворено. А две семьи обратились за помощью к юристам АН «Дворец». Дело в том, что двум семьям, жившим в одной квартире, администрация предоставляла одну 2-комнатную квартиру, хотя по закону должны были предоставить две. В суде выяснилось, что в договоре социального найма то ли сознательно, то ли по ошибке бывший муж указан как брат и, по документам, получилось, что в квартире проживает одна семья. После подачи искового заявления в договор соцнайма были внесены изменения, и бывший супруг получил отдельную 1-комнатную квартиру.

История вторая. Комнаты по цене развалин.

Семья жила в двух комнатах старого дома, которые принадлежали им на праве собственности. При расселении дома администрация города предложила взамен двух комнат 1-комнатную квартиру. Однако новую 1-комнатную квартиру оценили в 2 миллиона 300 тысяч рублей, а две комнаты - в 526 тысяч. Причем чиновник искренне не понимал, чем недовольны жильцы и почему 500 тысяч кажутся им слишком маленькой суммой. Люди обратились к юристам, те объяснили, что по закону Нижегородской области о порядке расселения ветхого фонда и в соответствии с постановлением губернатора, переселение должно осуществляться по договорам мены, а не выкупа. Жильцы подали заявление в суд. После нескольких заседаний город принял решение о выплате людям денежных средств в размере 1 миллиона 700 тысяч рублей. Но, когда истцы подали кассационную жалобу, администрация пошла на мировое соглашение и выделила им 2-комнатную квартиру в новостройке. Потому что понимала, что в любом случае решение суда будет не в ее пользу.

Советы юриста

Я бы призвал граждан с момента, когда дом признается ветхим или с момента изъятия земельного участка жестко отстаивать свои интересы и обращаться за консультацией к юристам, - говорит Валерий Евгеньевич Грачев . - Профессионал объяснит, какие помещения им обязана предоставить администрация по договору соцнайма либо по договору мены, если жилье приватизировано, а также узнать, какова выкупная стоимость недвижимости. Не надо стесняться проводить независимые оценки и не надо заранее подписывать никакие документы, в том числе просмотровые ордеры. Если есть необходимость общаться с администрацией, то советую делать это в письменном виде и обязательно оставлять вторые экземпляры документов у себя. Это актуально, потому что сейчас город много делает для расселения граждан. В большинстве случаев люди получают жилье, соответствующее всем требованиям закона. Но в отдельных случаях бывают промашки со стороны чиновников либо неполное изучение вопроса.

Кстати

Социальные нормы предоставления жилья при расселении, установленные постановлением Правительства Нижегородской области от 06.10.2008 № 439, таковы:

1) не менее 33 кв. метров - для одиноко проживающих граждан;

2) не менее 42 кв. метров - на семью из 2 человек;

3) не менее 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.

Если же решение о расселении принимается администрацией города Нижнего Новгорода, то норма предоставления жилого помещения по договору социального найма - 13 кв.м. на человека.

Елена Шевцова

Справка

Ветхим считается жилье, износ которого составляет свыше 65% для деревянных домов и свыше 70% для каменных. Но если дом стоит на крепком фундаменте, довольно крепкими остаются стены и крыша, а коммуникации справляются с возложенными на них задачами, то такой дом считается пригодным для проживания. Его вполне можно отремонтировать.

Аварийным считается жилье, если несущие конструкции фундамента, стен, кровли разрушаются и угрожают жизни и здоровью проживающих там людей. Аварийный дом подлежит расселению.

По закону, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу согласно постановлению правительства от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Решение о признании дома аварийным может принять только межведомственная комиссия и только в трех случаях:

1. если физический износ здания или его частей привел «к недопустимости уровня надежности здания»;

2. если параметры микроклимата жилого помещения не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;

3. если в результате техногенных ситуаций и природных катаклизмов здание получило такие повреждения, что его невозможно восстановить. В таких случаях жильцы должны быть переселены в течение 48 часов.

Юридически важные последствия имеет признание жилья аварийным, так как такое жилье должно быть расселено в принудительном порядке, после чего отремонтировано или снесено. То есть «аварийное жилье» имеет четко определенный правовой статус и последствия, а «ветхое жилье» - понятие чисто бытовое и ни к чему не обязывающее.

Одной из приоритетных задач жилищно-коммунальной реформы является расселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Наличие подобного жилья не только портит внешний вид городов и поселений страны, но и угрожает безопасности и комфортности проживания, что в свою очередь вызывает социальную напряженность в обществе.

В 2008 году государство выделило дополнительные субсидии в размере 50 млрд. рублей субъектам России для приобретения жилья с целью расселения аварийного фонда. Для решения этой проблемы создан (Фонд ЖКХ), при помощи которого реализуется программа по расселению из ветхого и аварийного жилья.

Основные причины увеличения подлежащего расселению жилья

На сегодняшний день в России объем ветхого и аварийного жилья составляет примерно миллиард квадратных метров . Еще надо учитывать, что некоторые жилые объекты не классифицируются местными чиновниками как ветхие или аварийные только потому, что после принятия такого решения необходимо проводить расселение жилья , для чего требуются дополнительные средства.

Однако для большинства россиян, проживающих в ветхих и аварийных домах, решать эти проблемы самостоятельно оказалось непосильной ношей . Также следует отметить, что рост объемов ветхих и аварийных домов - это прямое следствие отсутствия . Ситуация определяется низкими темпами жилищного строительства, которые не позволяют насытить рынок доступными по цене квартирами, и расселить непригодное жилье.

Решение проблемы расселения жилья

Из-за кризисного спада в строительстве площадь ветхого и аварийного жилья в стране только увеличивается . Более того, количество подобного жилья на территории РФ растет катастрофическими темпами, и через несколько лет может начаться его обрушение. Растущие квадраты непригодного жилья в России - один из основных показателей низкого благосостояния основной массы населения страны, свидетельство нарастающей бедности, правда, связанной не с уровнем доходов, а с условиями проживания.

Обеспечить квартирами экономкласса социально незащищенные слои населения , которые как раз и живут в ветхих и аварийных домах, коммуналках и бараках, невозможно пока в сферу строительства не пойдут объемные государственные вливания.

Позиция и меры государства по расселению непригодного жилья

Непосредственное участие государства в процессе ликвидации аварийного жилого фонда - необходимое условие решения проблемы расселения данного жилья. И как уже отмечалось выше, государство заняло в этом вопросе достаточно активную позицию. Практически во всех регионах Российской Федерации разработаны и утверждены адресные программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда , которые предусматривают поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования всех уровней и привлечения внебюджетных ресурсов.

Эти адресные программы осуществляются по следующим основным направлениям:

• формирование реестра ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений);
• разработка схем и механизмов привлечения бюджетных и внебюджетных ресурсов;
• расселение жилья и ликвидация и (или) реконструкция ветхого и аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания.

Однако средств на местах, как всегда, не хватает.

Возникающие трудности при решении проблемы расселения жилья

Зачастую при расселении ветхого и аварийного жилья , занимаемого по договору социального найма, возникают неоднозначные решения по поводу площади предоставляемого жилого помещения.

Одни чиновники руководствуются тем, что при признании непригодным для проживания жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, выселение из него производится с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения , площадь которого зависит от того, состоят ли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий выселяемые или нет. В одном случае, размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления жилья на одного человека (статья 50 ЖК РФ), а в другом - исходя из размера того помещения, которое ранее занимал выселяемый (статья 89 ЖК РФ). При этом в каждом муниципальном образовании установлены свои нормы предоставления жилья по договору социальному найму.

Действия других чиновников базируются на том, что статья 89 ЖКРФ является специальной нормой и поэтому вне зависимости от принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях нанимателю и членам его семьи предоставляется другое жилое помещение, равное по площади ранее занимаемому . В то же время сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий за теми гражданами, которым предоставлено другое жилое помещение, при условии, что не отпали основания для пребывания их на таком учете (статья 56 ЖК РФ).

Причем таких спорных юридических моментов, возникающих при расселении непригодного жилья достаточно. И многое здесь зависит от трактовки законов местными властями.

Но это касается проживающих в непригодном жилье по договору социального найма. А вот собственникам жилых помещений должно предоставляться равноценное жилое помещение . Исходя из норм Жилищного кодекса, расселение жилья должно происходить в пределах границ населенного пункта.

Проблему расселения жилья можно решить , наращивая объемы , а разрыв между комфортностью и доступностью можно сократить, увеличивая количество предложений на рынке. Однако такая тенденция дифференциации жилья в зависимости от уровня доходов населения только зарождается в крупных городах. А пока можно констатировать, что программа расселения граждан РФ из аварийного жилья явно отстает от графика.

В жилищном законодательстве на равных правах действуют минимальная санитарная норма, норма предоставления и учётная норма.

СУДЬБА ДОМА

С течением времени дома, в которых мы живём, ветшают. Межведомственная комиссия, формируемая в правительстве, мэрии или префектуре, оценивает состояние дома и решает, пригоден он для проживания или нет, можно ли реконструировать здание или оно подлежит сносу. Жильцам придётся приготовиться к переезду, если предстоят капитальный ремонт или реконструкция дома; переоборудование строения и помещений, ставших непригодными для проживания, в нежилые; снос аварийного здания либо снос в рамках городских жилищных программ; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в целях нового строительства и развития территорий.

Дом может быть признан аварийным из-за места расположения (находится в зоне оползней, селевых потоков, снежных лавин); при деформации фундамента, стен, несущих конструкций здания по естественным причинам (износ) или из-за пожара, аварии, взрыва, землетрясения, неравномерной просадки грунта; когда зафиксированы факторы, негативно влияющие на жизнь людей (например, уровень шума в дневное время превышает 55 дБ, а в ночное - 45 дБ), которые нельзя устранить с помощью инженерных и проектных решений.

Рассмотрев вопрос о признании дома непригодным для проживания, комиссия принимает решение о сносе или реконструкции здания, а также определяет условия дальнейшего использования помещений, сроки и порядок отселения жителей. Затем городские власти должны подыскать новое жильё тем, кто владеет или пользуется квартирами в расселяемом доме.

ВРЕМЕННОЕ ЖИЛЬЁ

К категории специализированного жилья относятся: маневренный фонд; служебные квартиры; комнаты или квартиры в общежитиях; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; фонд для временного проживания вынужденных переселенцев и беженцев; квартиры для социально незащищённых граждан (инвалидов, детей-сирот).

Минимальная санитарная норма - это наименьшая допустимая площадь, на которой можно жить безопасно для здоровья. Ст. 105 и 106 Жилищного кодекса РФ устанавливают норматив для общежитий и маневренного фонда - 6 м² на человека.

Квартиры и комнаты в общежитии предоставляются на время учёбы в университете, службы по контракту, командировки и т. д.

Маневренный фонд - это принадлежащие государству в лице муниципальных органов власти свободные квартиры для временного проживания. Основания для выделения жилья из маневренного фонда закреплены ст. 92,99-103 Жилищного кодекса РФ. Перечислим их:

• если квартира, снимаемая по договору социального найма, находится в доме, который подлежит реконструкции или капитальному ремонту (владельцы приватизированных квартир в разрушающемся доме встают на жилучёт);
• если жильё потеряно в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (наводнение, ураган, падение летательных аппаратов);
• если квартира, являющаяся единственным жильём, куплена в кредит, но владелец не в состоянии выплачивать долг. В этом случае банк-кредитор реализует её, а государство на время продажи может предоставить жилище из маневренного фонда;
• при получении официального статуса вынужденного переселенца, беженца и т. п.

Жильё из маневренного фонда предоставляется на основании договора краткосрочного найма, поэтому если ремонт дома ещё не закончен, а срок договора истёк, то последний автоматически продлевается. При этом площадь временного жилья может не соответствовать метражу реконструируемой квартиры.

Жильё маневренного фонда выделяется строго в порядке очерёдности и только при наличии достаточных обстоятельств, подтвержденных документами.

НОРМА ДЛЯ НАНИМАТЕЛЯ

Пользующимся квартирой по договору социального найма власти должны предложить другое благоустроенное помещение в жилом фонде города, но за пределами прежнего района проживания. Иногда могут выдать безвозмездную субсидию для приобретения в собственность или строительства жилья.

Норма предоставления - установленное региональными органами власти минимальное значение, на основании которого рассчитывается площадь жилья, предоставляемого по договору соцнайма (ст. 50 Жилищного кодекса РФ). Она существенно отличается от минимальной санитарной нормы. Эти нормативы используются в тех случаях, когда речь идёт о выделении квартиры для малоимущих, военных, судей, следователей, ветеранов.

Стоит отметить, что власти вправе предоставить большее по размеру жильё, чем предписано нормами. Однако общая площадь квартиры не может более чем вдвое превосходить положенную по нормативу. Так, в Москве и Самаре на одного человека полагается 18 м², в Ярославле - 17 м² а в Саратове - 16 м² жилой площади. При этом общая площадь не должна быть меньше 33 м². Двое жильцов вправе претендовать на 42 м², а каждому члену семьи из трёх и более человек полагается не менее 18 м² общей площади квартиры. Если наниматель и члены его семьи до выселения занимали отдельную квартиру или более одной комнаты в коммунальной квартире, то они вправе требовать равнозначное жильё.

Право на дополнительную площадь имеют обладатели учёных званий, степеней, наград, инвалиды. Особые нормы предусмотрены для военных-по Федеральному закону «О статусе военнослужащих» им положено от 15 до 25 м² и не меньше 18 м² на каждого члена семьи. Некоторые региональные законы, например п. 6 ст. 20 Закона «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», устанавливают нормы площади на основании статуса и пола жильцов. Так, семья из супругов вправе претендовать на однокомнатную квартиру размером до 44 м². Если же в состав семьи входят супруги плюс ещё один человек, площадь жилища увеличивается до 62 м², а комнат должно быть минимум две. Когда семья состоит из двух граждан, не являющихся супругами (например, родитель и ребёнок), им полагается двухкомнатная квартира до 50 м². На одного члена семьи из четырёх и более человек выделяется по 18 м², при этом площадь жилища может быть увеличена не более чем на 9 м².

ВЛАДЕЛЬЦАМ КВАРТИР

Жителям сносимых домов обязаны предоставить равноценное жильё или адекватную материальную компенсацию. Для нанимателей, которые не владеют квартирой, а лишь пользуются ею на основании договора, установлены нормативы жилплощади. А на какие варианты могут претендовать собственники недвижимости?

В соответствии с законом, владельцу должны предложить новую квартиру в пределах того района, где он проживает. Впрочем, из этого правила существуют исключения. Если жильё выделяют в экстренном порядке (например, в связи со стихийным бедствием), власти города имеют право подобрать квартиру за пределами района проживания. То же касается расселения домов в районе, который в силу исторических, географических и градостроительных особенностей не имеет общих границ с другими районами города, - жильцы получают смотровые ордера на квартиры в зданиях, расположенных в пределах административного округа. Кроме того, собственник вправе просить городские власти о смене района проживания.

Если при сносе дома семье предоставляют не одну квартиру, а две и более, то в прежнем районе может находиться только одна из них, а остальные - за его границами. Однако многодетным семьям с несовершеннолетними детьми обязаны выделить жильё в одном районе.

Собственник имеет возможность выбрать один из предложенных городскими властями вариантов, но не вправе требовать квартиру по конкретному адресу, в том или ином доме, на подходящем ему этаже или с определённым количеством комнат. Если владелец не хочет получить квартиру, а надеется на компенсацию, ему следует иметь в виду, что выплата предоставляется только в безналичной форме. При этом размер компенсации определяется на основании независимой оценки (как средняя величина между рыночной стоимостью и ценой БТИ). Кроме того, сумму необходимо потратить на приобретение квартиры (если нет другого жилья).

Собственнику дома будет выплачена выкупная цена жилья, но только если ему принадлежит и земля, на которой находится строение, а документы на недвижимость оформлены в установленном порядке. Выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости дома плюс денежное выражение убытков, причинённых владельцу при изъятии имущества (предположим, компенсация за плодовые деревья или кустарники).

ПРЕТЕНДУЕМ НА БОЛЬШЕЕ

Каждому жителю ветхого или аварийного дома полагается по 6 м² во временно предоставленной квартире или общежитии - конечно, если муниципалитет имеет возможность их выделить. Также жильцов могут переселить в квартиру, площадь которой будет определена по муниципальным нормам (возможно, даже меньше положенной, но не менее 10 м² на человека).

Существует и другой норматив, на основании которого принимается решение о том, вправе ли семья претендовать на улучшение жилищных условий. Учётная норма используется в том случае, если состав семьи увеличился (например, при рождении или усыновлении ребёнка) и, соответственно, уменьшилась площадь, приходящаяся на каждого жителя квартиры. Кроме того, приняты нормы для семей, один из членов которых страдает тяжёлой формой некоторых хронических заболеваний (их перечень установлен законодательством). При этом к учётной норме добавляется изолированная комната для больного.

Иногда площадь квартиры меняется в результате капитального ремонта или реконструкции дома, предполагающих временное отселение жильцов. В этом случае семья, проживающая в квартире или комнате на условиях найма, социального найма, безвозмездного пользования, может в неё вселиться, если площадь соответствует учётной норме.

Обычно учётная норма применяется к нанимателям государственного или муниципального жилья, а иногда и к переселяемым владельцам приватизированных квартир. Так, норматив для подсчёта площади используют, если дом не относится к аварийным или ветхим, но должен быть снесён или перестроен, скажем, из-за возведения спортивных объектов перед мировым чемпионатом.

Учётная норма определяется региональным законодательством. К примеру, в Москве она составляет 10 м², в Хабаровске и Ярославле - 12 м², в Самаре - 14 м².

Если собственник или наниматель признан нуждающимся в новом жилье, его ставят на учёт (в специальную очередь). Срок получения квартиры зависит от времени обращения в администрацию, наличия у города жилья, а также от статуса очередника (отдельно рассматриваются варианты предоставления жилплощади госслужащим, многодетным семьям, ветеранам и др.). В особых случаях квартиру могут дать без очереди или во внеочередном порядке, скажем детям-сиротам. Чаще всего таким же образом выделяется жильё на основании судебного решения.

Обратите внимание: если вы намеренно ухудшаете свои жилищные условия или у вас есть ещё одна квартира, то дополнительные квадратные метры не предоставят. И ещё: органы власти пристально рассматривают все случаи регистрации браков, связанные с появлением новых собственников (автоматически претендующих на дополнительную площадь, например, при переселении из аварийного жилья), поскольку ради увеличения метража квартиры зачастую заключаются фиктивные союзы.