Контакты
Главная / Заявления

Региональный материнский капитал, смоленская область. Областной материнский капитал в смоленске

Областной закон Смоленской области от 28 февраля 2008 года N 15-з (в ред. законов Смоленской области от 29.03.2010 N 18-з, от 23.11.2010 N 102-з)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем законе

1. В настоящем законе используются следующие термины и понятия:
1) дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных настоящим законом (далее - дополнительные меры поддержки);
2) областной материнский (семейный) капитал - средства областного бюджета, направляемые на реализацию дополнительных мер поддержки;
3) сертификат на областной материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.

Статья 3. Право на дополнительные меры поддержки

1. Право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее также - сертификат);
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об установлении усыновления ребенка вступило в законную силу, начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат.
2. При возникновении права на дополнительные меры поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, признан судом недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, их право на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) до достижения им возраста 25 лет. При этом право на дополнительные меры поддержки возникает только у одного несовершеннолетнего ребенка либо у одного совершеннолетнего ребенка до достижения им возраста 25 лет в случае, если на момент возникновения этого права в живых остался один ребенок либо если другие дети утратили право на дополнительные меры поддержки в силу достижения ими возраста 25 лет или объявления их умершими.
5. Право на дополнительные меры поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.
6. Право на дополнительные меры поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его (их) смерти, объявления его (их) умершим или достижения им (ими) возраста 25 лет. В случае смерти или объявления умершим ребенка, который имел право на дополнительные меры поддержки в равных долях с другими детьми, его право на дополнительные меры поддержки (доля) переходит к другому ребенку (детям в равных долях).
7. Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Статья 4. Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки

1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки (далее - регистр).
2. Ведение регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 5. Сертификат на областной материнский (семейный) капитал и его выдача

1. Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего закона, законные представители ребенка (детей), не достигшего совершеннолетия, или законные представители ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах ограничения в родительских правах, лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.
5. Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим законом;
2) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки.
7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.
8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
9. По достижении ребенком (детьми), указанным в частях 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям) в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 6. Размер областного материнского (семейного) капитала

1. Областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 100000 рублей.
2. Размер областного материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого в соответствующем финансовом году уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. В таком же порядке осуществляется индексация размера оставшейся части суммы средств областного материнского (семейного) капитала.
3. Размер областного материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим законом.
4. Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года уполномоченный орган информирует лиц, имеющих сертификат, о размере областного материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью областного материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части.

Статья 7. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала

1. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, имеющими сертификат, в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом.
2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, или законными представителями ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В указанных случаях распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего или последующих детей путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия либо законными представителями такого ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
3. Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми).
4. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, имеющими сертификат, одновременно по двум направлениям, установленным настоящим законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
7. В случае распоряжения в полном объеме средствами областного материнского (семейного) капитала лицами, имеющими сертификат, уполномоченный орган в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры поддержки.

Статья 8. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении

1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано по следующим основаниям:
1) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего закона;
2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим законом;
4) указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств областного материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, в порядке, предусмотренном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
3. Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.
5. В случае удовлетворения заявления о распоряжении уполномоченный орган обеспечивает перевод средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 9. Направление средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
3) на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры поддержки, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Смоленской области.
4. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 10. Направление средств областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)

1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
2) на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
3. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
4. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона. Переходные положения

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2017 года включительно.

Региональный материнский капитал в Смоленске и Смоленской области выплачивается за рождение второго или последующего ребенка. В 2013 году размер выплаты составляет 148 тысяч рублей (в 2012 году — 140 тысяч).

Область стала первым регионом в России, где появилась такая мера социальной поддержки семей с детьми. В 2008 году размер областного материнского капитала (МК) был установлен в 100 тысяч рублей. Благодаря ежегодной индексации сейчас размер вырос до 140 тысяч рублей.

Получить сертификат на областной МК могут семьи, в которых, начиная с 1 января 2008 года, родился (или был усыновлён) второй, третий или последующий ребенок. При этом семья должна проживать на территории Смоленской области не менее одного года .

На что потратить

Закон разрешает использовать эти средства на улучшение жилищных условий (ипотека, долевое строительство, самостоятельное строительство) и образование детей. Выплата средств производится после достижения ребенком трех лет.

Кроме того, остаток капитала до 15 тысяч рублей можно будет получить в качестве единовременной выплаты и потратить на любые цели. За это время более 9 тысяч семей в Смоленской области получили сертификаты на МК.

Документы на сертификат

Чтобы получить сертификат, надо посетить отдел социальной защиты населения по месту жительства, где вам предложат заполнить заявление. Также вы должны принести следующие документы:

Паспорт и копию паспорта;
справку о составе семьи;
свидетельства о рождении детей и их копии;
свидетельство о заключении брака;
cтраховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и его копию.

Как потратить

Чтобы потратить МК, надо представить в отделы социальной защиты обязательные документы:

Паспорт и его копию,
сертификат и его копию,
свидетельства о рождении детей и их копии,
подтверждающие документы о тратах.

Если сделку с жильем (ипотека, покупка, строительство) проводит супруг, надо также принести: паспорт супруга и его копию, свидетельство о заключении брака и его копию.

Чтобы потратить МК на образовательные цели , вам потребуются документы:

Договор на оказание платных образовательных услуг;
лицензию образовательного учреждения;
свидетельство о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения;
договор найма жилья в общежитии (там должны быть прописаны сумма и сроки внесения платы);
справка из образовательного учреждения о том, что ребёнок живет в общежитии.

Подтверждающие документы на погашение кредита по жилью :

Кредитный договор (договор займа) и его копия;
справка банка о размерах остатка основного долга и остатка долга по процентам;
договор об ипотеке (если имеется) и его копия;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилье и его копию (надо получить в Управлении Россреестра).

Подтверждающие документы на покупку жилья нужны:

Договор купли-продажи жилья, прошедшего государственную регистрацию и копия договора;
копия свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, покупаемое вами;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения (получить в Росреестре).

Подтверждающие документы на долевое строительство :

Договор участия в долевом строительстве и его копия;
документ, где указаны внесенная сумма и остаток неуплаченной суммы по договору.

Подтверждающие документы на самостоятельное строительство или реконструкцию жилья :

Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, право пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды либо право безвозмездного срочного пользования и их копии;
разрешение на строительство и его копия;
свидетельство о праве собственности на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции и его копия;
документ, подтверждающий наличие банковского счета и реквизиты этого счета.

Куда обращаться

Выдачей сертификатов и приемом документов занимается Департамент Смоленской области по социальному развитию и его отделы.

Адреса и телефоны отделов социальной защиты города Смоленска:

Адреса и телефоны отделов социальной защиты районов и городов Смоленской области:

Телефоны

Велижский

г.Велиж, пл. Дзержинского, 9

Вяземский

г.Вязьма, ул. Заслонова, 3

Гагаринский

г.Гагарин, ул. Гагарина, 37

Глинковский

с.Глинка, ул. Ленина, 8

Демидовский

г.Демидов, ул. Коммунистическая, 8

г. Десногорск

г.Десногорск, 2 мкр-н

Дорогобужский

г.Дорогобуж, ул. Пушкина, 7

Духовщинский

г.Духовщина, ул. М. Горького, 23

Ельнинский

г.Ельня, ул. Первомайская, 38

Ершичский

с.Ершичи, ул. Советская, 19

Кардымовский

п.Кардымово, ул. Ленина, 15

Краснинский

пгт.Красный, ул. Советская, 24

Монастырщинский

п.Монастырщина, ул. Советская, 21

Новодугинский

п.Новодугино, ул. 30 лет Победы, 2

Починковский

г.Починок, ул. Урицкого, 5

Рославльский

г.Рославль, ул. Красина, 6

Руднянский

г.Рудня, ул. Киреева, 93

Сафоновский

г.Сафоново, ул. Ленина, 3

Сычевский

г.Сычевка, ул. Б. Пролетарская, 18

Темкинский

п.Темкино, ул. Ефремова, 5

Угранский

пгт.Угра, ул. Советская, 12

Хиславичский

рп.Хиславичи, ул. Советская, 23

Холм-Жирковский

пгт.Холм-Жирковский, ул. Героя Соколова, 8

Шумячский

п.Шумячи, ул. Школьная, 1

Известны его параметры и основные направления расходов, доходов и принципы реализации социальной политики.

Так, в соответствии с жесткими требованиями Минфина, региональные власти пришлось пойти на реформирование бюджетных расходов. Прежде всего, это коснется индексации социальных выплат в 2017 году. Но, тем не менее, весь перечень мер соцподдержки, предоставленных смолянам в предыдущие годы, сохранится. С 2017 года социальная поддержка будет носить ярко выраженный целевой характер. Главный принцип – поддержать наиболее нуждающихся граждан.

Так, к примеру, с 1 января 2017 года материнский капитал составит 80 тысяч рублей и будет выплачиваться при рождении третьего и последующих детей, причем, среднедушевой доход семьи не должен превышать двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе. До этого момента смоленский материнский капитал был экономически неоправданно большим – самым большим в Центральном федеральном округе. Кроме того, только Смоленская область и еще всего пять регионов страны выплачивали его на второго ребенка. В других субъектах выплата производилась на третьего и последующих детей. Вместе с тем даже новый размер маткапитала останется одним из самых высоких в ЦФО.

В областной администрации пояснили, что, те родители, которые по действующему законодательству получили сертификаты на материнский капитал до 1 января 2017 года, смогут им воспользоваться на прежних условиях. При этом в следующем году также будут иметь право на получение сертификата женщины, родившие второго или последующих детей до 1 января 2017 года, если даже он не был им выдан ранее.

«Жесткая рука» Минфина после федерального бюджета добралась и до регионов. Чего ждать смоленским льготникам?

Федеральный материнский капитал за 2 и последующего ребенка предоставляется государством для улучшения условий проживания семьи и гомографических показателей в целом. Местные власти вправе вводить аналогичные выплаты. Из бюджета Смоленской области выделяется собственный материнский капитал для стимулирования уровня рождаемости в регионе. Выбирать, какую именно помощь получить, родителем нет необходимости, так как закон не запрещает иметь оба сертификата одновременно. Достаточно соответствовать требованиям и использовать средства на цели, закрепленные в нормативно-правовых документах.

Областной материнский капитал в Смоленске предоставляется родителям, имеющим 2 и более детей. Оформляется сертификат в органах социальной защиты. Обналичить средства допустимо по письменному заявлению с указанием цели расходования. Процесс регулируется 15 Федеральным законом актуальным с 2008 г. Нормативно-правовой акт приняли местные органы власти в целях предоставления семьям дополнительной поддержки. Прочие сведенья, регламентирующие процедуру подачи заявления, использования выделенных средств и выдачи сертификата содержаться в Постановлениях (13 от 21.05.08, 305 от 21.01.09) губернатора и администрации города.

Начала выделятся помощь жителям Смоленской области раньше других регионов, что обосновано стремительным ухудшением демографической ситуации. По статистике, на 1 женщину приходится лишь 1 ребенок. Показатель находится в десятке худших среди всех регионов РФ. В целях коррекции рождаемости и предотвращения миграции трудоспособного населения, программа введена еще 10 лет назад. За озвученный промежуток времени удалось достичь положительных результатов:

  • Существенное улучшение уровня рождаемости. До 2016 года показатель ежегодно увеличивался. Затем начался небольшой спад. Всего родилось в Смоленской области за 10 лет 102410 человек, половина из которых попала под критерии регионального маткапитала.
  • Снижение уровня смертности. Показатель активно падает с начала введения программы, но до сих пор не сравнялся с рождаемостью. Сокращается население ежегодно на 4-5 тыс. человек.
  • Увеличение продолжительности жизни. С 2008 года в среднем люди стали жить на 5 лет дольше, что обосновано улучшением общей ситуации в регионе.

Несмотря на продолжающуюся убыль населения, с каждым годом показатели улучшаются. Люди не так боятся рожать детей, зная о доступных федеральных и региональных выплатах, поэтому постепенно повышается численность новых граждан. На фоне демографических изменений наблюдаются положительные сдвиги и в остальных сферах.

Размер


Размер региональной выплаты семьям, в которых родился 2 ребенок, меняется каждый год. Обосновано обновление суммы стремительным ростом инфляции, урезанием или увеличением бюджета и внесением корректив в законодательство. Осуществляют индексацию местные власти. График пересчета матпомощи представлен в таблице:

Период Величина выплаты
01.01.2008 100 тыс.
01.01.2009 113 тыс.
01.01.2010 124 тыс. 300 руб.
01.01.2011 132 тыс.
01.01.2012 140 тыс. 322 руб.
01.01.2013 148 тыс. 40 руб.
01.01.2014 155 тыс. 442 руб.
01.01.2015-01.01.2016 163 тыс. 300 руб.
01.01.2017-01.01.2018 80 тыс.

С 2008 и до 2016 региональный материнский капитал в Смоленске постоянно пересчитывался в сторону увеличения. «Свежая» сумма на сегодняшний день – 80 тыс. Обосновано снижение усугубившимся финансовым кризисом в регионе и стране в целом. Стоит отметить, что даже первоначальный ввод выплаты был вынужденным. Утверждена программа не на фоне переизбытка денег в бюджете, а из-за сложной демографической ситуации.

Нововведение не касается людей, которые забрали сертификаты до 01.01.17. Они смогут получить сумму, соответствующую году выдачи помощи. Прочим родителям придется смириться с новостью и получить лишь 80 тыс.

Форма выплаты

Первоначально родителю, соответствующему требованиям программы, дают сертификат. Документ подтверждает право на получение целевой помощи. Дают разрешение на снятие средств сотрудники социальной службы. Переводятся деньги в безналичной форме:

  • На счет лица, занимающегося улучшением жилищных условий.
  • На депозит хозяина сертификата, если пришлось потратиться на ремонтные работы и прочие цели из семейного бюджета.

Вопросы, связанные с выплатой и расходованием средств, необходимо решать с органом соцзащиты по месту регистрации семьи, принимающей участие в программе. Увидеть перечень адресов можно на сайте администрации города.

Условия получения

Требования к участникам прописаны в 3 ст. 15 закона Смоленской области. С 2017 г. критерии немного изменились. Ознакомиться со всеми подробностями можно в таблице:

После 2017 г. выделяются средства лишь при низком доходе, не превышающем 2 прожиточных минимумов на каждого члена семьи. Показатель устанавливают местные органы власти. Общие требования, характерные обоим периодам времени, приведены в списке:


Если родитель получил федеральный маткапитал, то он все равно вправе претендовать на региональную выплату. Достаточно соответствовать условиям получения.

Цели использования

Начать пользоваться областной выплатой можно после достижения 3 лет ребенком, давшим родителю право на получение привилегии. Потратить средства допустимо лишь на учебу детей или улучшение жилищных условий. Подробности приведены в таблице:

Цель использования Описание
Оплата услуг учебных заведений, где получают образование дети Плата за обучение, указанная в договоре.
Перечисление средств за проживания в общежитии при учебном заведении, где обучается ребенок.
Оплата услуг по содержанию иждивенцев в садиках и школах.
Улучшения условий проживания семьи Приобретение недвижимости (дома, квартиры).
Участие в долевом строительстве.
Вступление в жилищный кооператив.
Уплата услуг компании, занимающейся строительством или ремонтом жилья.
Компенсация затраченных материалов при самостоятельном возведении или ремонте дома.
Перечисление денег в счет жилищного кредита.

Материнский капитал, выделяемый федеральными властями, можно потратить на увеличение размера пенсии матери. Региональную выплату нельзя применить подобным образом.

Процедура оформления сертификата

Для получения сертификата обращаются в отделение социальной защиты. Заявление пишется на месте по форме, приведенной в 305 постановлении администрации области. С собой нужно взять пакет бумаг, обосновывающий право на выплату:

  • Удостоверение личности.
  • Справка, свидетельствующая о проживании заявителя в Смоленске на протяжении 12 месяцев и более.
  • Метрики детей.
  • Страховое свидетельство.
  • Вкладыш о гражданстве ребенка.

Если от лица родителя выступает 3 лицо, то потребуется представить доверенность, узаконенную нотариусом. Аналогично решается проблема при участии опекуна ребенка, чьи родители лишены прав, признаны недееспособными или умерли. Сотрудники социальной службы потребуют доказательства (судебный вердикт, одобрение органов опеки, справку о смерти).

Порядок получения средств по сертификату

Определившись с целей растраты средств, придется вновь подать документы в соцзащиту. Для получения положительного ответа потребуется предъявить паспорт, оформленный ранее сертификат на право получения областной помощи и метрики детей. Дополнительные справки могут потребоваться в зависимости от обстоятельств:

  • Свидетельство о регистрации брачных отношений и паспорт мужа или жены. Требуются документы, если супруг участвует в сделке или берет на себя обязательства по ремонту или строительству.
  • Паспорт 3 лица, действующего от имени получателя сертификата, и нотариально заверенная доверенность.
  • Одобрение органов опеки. Актуально при получении матпомощи законными представителями ребенка, которому гарантирована матпомощь.
  • Документы, подтверждающие эмансипацию (признание дееспособным) ребенка, не достригшего 18 лет. Доказательством является свидетельство о заключении брака или трудовой договор. Необходимы бумаги несовершеннолетнему для использования государственной субсидии

Помимо основных документов, подтверждающих личность и право распоряжаться сертификатом, необходимо предъявить договора или справки, обосновывающие цель расходования средств. Перечень может отличаться. Ознакомиться с общими пакетами бумаг в зависимости от обстоятельств можно в таблице:

Цель Описание
Расходы на учебу Оплата платных учебных заведений:
- Договор, содержащий перечень и стоимость предоставляемых услуг.
Перечисление денег в счет проживания ребенка в общежитии на момент учебы:
- Соглашение об аренде помещения, содержащее срок выплаты и размер ежемесячных платежей.
- Документ, подтверждающий, что ребенок действительно проживает в общежитии.
Плата за услуги по содержанию детей (кормление, присмотр), предоставляемые садиками, школами и прочими учебными заведениями:
- Расчеты платежей.
- Договор, в котором перечислены оказываемые услуги и их стоимость.
Покупка жилья или оплата строительных работ, ремонта Приобретение недвижимости:
- Документ, содержащий сведенья о перечислении средств и остатке долга.
- Выписка из Росреестра о регистрации имущественных прав.
- Договор купли-продажи.
Уплата жилищных кредитов:
- Свидетельство о регистрации прав на недвижимость.
- Документ, подтверждающий величину оставшегося долга.
- Договор о выделение целевого кредита.
- Ипотечное соглашение.
Инвестиция в долевое строительство:
- Договор об участии.
- Выписки, подтверждающие осуществление платежей и размер оставшейся суммы долга.
Перечисление денег строительной компании:
- Разрешение на возведение дома.
- Договор подряда на осуществление строительных или ремонтных работ.
- Документ, подтверждающий, что владелец сертификата имеет имущественные права на участок, где возводится дом.
Компенсация личных расходов на строительство или ремонт жилого помещения:
- Разрешение властей на постройку дом.
- Выписка из ЕГРП о праве собственности на восстанавливаемое жилье или участок земли.
- Договор с финансовой организацией о выдаче кредита на покупку строительных материалов.
Инвестирование денег в ЖК:
- Свидетельство о членстве в жилищном кооперативе.
- Устав ЖК.
- Документ, подтверждающий перечисление паевого взноса и величину остаточной суммы долга.
- Выписка из реестра участников ЖК.

Рассмотреть прошение работники отделения социальной защиты должны в течение 30 дней. Затем хозяин сертификата получит ответ. Отказ будет означать, что выбранная цель не доказана или не соответствует требованиям программы. В случае удовлетворения запроса средства будут перечислены на счет родителя или строительной компании.

В Смоленской области родители, имеющие 2 и более детей, вправе рассчитывать на региональный материнский капитал. Выдается на руки лишь сертификат, обосновывающий право на получение денег, по заявлению родителей, детей или их опекунов. Для распоряжения выделенной суммой придется подать в социальную службу документы, подтверждающие необходимость предоставления средств на улучшение жилищных условий или оплату учебы. На принятие решение уходит около 1 месяца.