Главная / Регистрация ООО

Можно ли отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме. "отказаться" от центрального отопления в квартире

Здравствуйте. Да права

Сделал небольшую подборку, которая могла бы помочь ТСО на законных основаниях отказать «автономщикам» или составить письмо местной администрации с разъяснением населению отказа от ЦТ. Потребитель становится всё больше юридически подкованным, активно привлекает надзорные органы, в том числе прокуратуру. Теплоснабжающим организациям, соответственно, требуется более «тонко» подходить к клиенту для отстаивания своих интересов.

Федеральный закон № 190 «О теплоснабжении», регулирует всю систему взаимоотношений в теплоснабжении и направленный на обеспечение устойчивого и надежного снабжения тепловой энергией потребителей. Пункт 15 статьи 14 закона гласит: «Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.».

Вышеуказанная статья вступила в законную силу с 01 января 2011 года, а перечень запрещенных к использованию индивидуальных квартирных источников тепловой энергии был утвержден в апреле 2012 года (п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.04.2012 № 307).

Если схема теплоснабжения в муниципалитете уже утверждены, то скорее всего данной схеме определен Перечень домов, где возможно переключение на индивидуальное отопление (но там также должен соблюдаться порядок отключения, см. ниже). Соответственно, всем жителям домов, не входящих в перечень пишем отказ.

То есть на этапе разработки схем теплоснабжения, публичных слушаниях ТСО должно активно отстаивать свои интересы.

Также необходимо учитывать, что ежегодно будет проводиться актуализация этих схем. В настоящее время утверждены правила подключения к системам теплоснабжения постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №154. Согласно этим правовым актам актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования проводится ежегодно, о чем будет извещено через средства массовой информации. В срок до 1 марта 2014 года будут приниматься предложения и замечания теплоснабжающих и теплосетевых организаций и иных инстанций (то есть активные граждане смогут внести свои предложения) по актуализации схемы теплоснабжения города, в том числе, по формированию перечня по переключению домов с центрального теплоснабжения на отопление с использованием индивидуальных источников теплоснабжения.

Отказ от централизованного отопления представляет собой как минимум процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт. В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ такие действия именуются переустройством жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты), порядок проведения которого регулируется как главой 4 ЖК РФ, так и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления (то есть получении проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.п.).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила), замена нагревательного оборудования является переустройством жилого помещения.
Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.2 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, их демонтаж без соответствующего разрешения уполномоченных органов и технического проекта, может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую схему подачи тепла.

Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение по заявлению о переустройстве жилого помещения. Форма такого заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Одновременно с указанным заявлением представляются документы, определенные в статье 26 Жилищного кодекса РФ, в том числе подготовленные и оформленные проект и техническая документация установки автономной системы теплоснабжения (автономный источник теплоснабжения может быть электрическим, газовым и т.п.). Данный проект выполняется организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению такого вида работ, которое выдается саморегулируемыми организациями в строительной отрасли.
Также хотелось бы подчеркнуть, что при установке в жилом помещении отопительного оборудования его качественные характеристики должны подтверждаться санитарно-эпидемиологическим заключением, пожарным сертификатом, разрешением Ростехнадзора и сертификатом соответствия.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

То есть для оснащения квартиры индивидуальным источником тепловой энергии желающим, кроме согласования этого вопроса с органами местного самоуправления, необходимо также получение на это переустройство согласия всех собственников жилья в многоквартирном доме.

Отсутствие всех вышеперечисленных документов может трактоваться как самовольное отключение от централизованного теплоснабжения.

Самовольная реконструкция систем теплопотребления - это не что иное, как разрегулировка сетей и внутренних систем всего многоквартирного жилого дома. Эти работы могут привести к нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву помещений, и, в конечном итоге, к нарушению прав других потребителей тепловых услуг.

Перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома, к значительному увеличению расхода газа, на что существующие газовые трубы (их сечение) не рассчитаны. Кроме этого при отключении основной доли потребителей в многоквартирных домах увеличивается резерв мощности котельной, что негативно сказывается на работе теплоснабжающей организации и на предоставлении услуг теплоснабжения остальным потребителям (например, следует рост тарифа для остальных потребителей, что ущемляет их права).

Согласно действующим строительным нормам и правилам (СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.7.3.7) применение систем поквартирного теплоснабжения может быть предусмотрено только во вновь возводимых зданиях, которые изначально проектируются под установку индивидуальных теплогенераторов в каждой квартире. Допускается перевод существующих многоквартирных жилых домов на поквартирное теплоснабжение от индивидуальных теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания на природном газе при полной проектной реконструкции инженерных систем дома, а именно:

Общей системы теплоснабжения дома;
общей системы газоснабжения дома, в т.ч. внутридомового газового оборудования, газового ввода;
системы дымоудаления и подвода воздуха для горения газа.
Кроме того, для установки теплогенератора объем кухни квартиры должен быть не менее 15 куб. м.

Кроме того, демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия гражданами не потреблялась, поскольку энергия передавалась в дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом.

Собственниками помещений многоквартирного дома, перешедшими с централизованного отопления на индивидуальное, оплачивается только собственное потребление. Однако, жилищное законодательство (статьи 30 и 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации) не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды.

Учитывая вышеизложенные факты отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение, возможен и целесообразен только для многоквартирного дома в целом, но тогда соответствующее решение должны принять собственники помещений МКД, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами. Для этого необходимо провести собрание собственников жилых помещений, на котором принять решение о переводе всех квартир дома на индивидуальное теплоснабжение с отключением от централизованного теплоснабжения, определить источник финансирования данных работ, в том числе проектных.
Просьба помочь обосновать этот пункт

В соответствии с СП 41-108-2004 забор воздуха для горения должен производиться непосредственно снаружи здания воздуховодами. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается.

Учитывая данные факты, установка газовых теплогенераторов для теплоснабжения возможна только во всех помещениях многоквартирного дома, с обеспечением принудительной подачи (циркуляцией воды) в контуры отопления и горячего водоснабжения.

В случае имеющейся возможности установки индивидуального газового отопительного оборудования, на общем собрании собственников помещений принимается решение о переводе всех квартир дома на индивидуальное отопление, органами местного самоуправления издается постановление о переводе всех квартир дома на индивидуальное отопление, а управляющими компаниями, ТСЖ и другими балансодержателями многоквартирных домов должен выполняться расчет пропускной способности подводящих и внутренних газопроводов и разрабатывается откорректированный проект газоснабжения жилого дома в целом.

Следует отметить, что отключение от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома невозможно в случае возникновения серьезных нарушений в схеме теплоснабжения муниципального образования, возникших при отключении многоквартирного дома от централизованного теплоснабжения. Данное заключение может дать местная теплоснабжающая организация.

Также массовая установка индивидуальных котлов не может быть разрешена там, где диаметр газовых труб рассчитан только на подключение кухонных плит, так как просто не хватит давления газа. -Согласно гидравлическим расчетам, котел потребляет газа больше, чем газовая колонка или плита, так как он значительный период времени работает в постоянном режиме, рассчитанном на обогрев квартиры и на подачу горячей воды.

В заключение хотелось бы еще раз обратить внимание на то, что нормы действующего законодательства достаточно подробно регулируют процедуру отказа от централизованного отопления жилого помещения, а также правовые последствия несоблюдения потребителями установленных законом требований к ее проведению.

Просьба покритиковать / дополнить в комментариях.

P.S. в данном материале никак не рассматриваются вопросы преимущетсв/недостаток централизованного и децентрализованного теплоснабжения, все кто хочет поспорить на эту тему могут сделать это на специально созданной странице в Энциклопедии теплоснабжения в категории Холивар по ссылке
rosteplo.ru/w/Централизованное теплоснабжение vs децентрализованное
Яндекс.Директ

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция среди владельцев жилья в многоквартирных домах перейти на автономные варианты теплоснабжения. Увеличившиеся финансовые возможности собственников квартир позволяют сегодня обеспечить отопление в квартире на совершенно ином, более высоком техническом уровне. Этому в немалой степени способствуют появившиеся автономные приборы и агрегаты, обладающие высокой эффективностью и экономичностью.

Стремление сделать свою квартиру абсолютно независимой от централизованного теплоснабжения вполне понятно и объяснимо. Нередко качество работы системы отопления в зимний период оставляет желать лучшего. Еле теплые батареи, когда за окном лютует зима, необоснованные финансовые расходы – реальные предпосылки для того, чтобы полностью отказаться от отопления в квартире.

Альтернативные варианты отопления. Реальность и последствия этого шага

Основной аргумент, которым руководствуется владелец квартиры, пожелавший отключиться от теплоцентрали и сделать в своем доме автономное отопление – независимость. Для нашей страны характерной особенностью является быстрая смена сезонов. Лето заканчивается быстро, тепло, накопленное в домах за теплый период, быстро улетучивается. Для многих из нас состояние ожидания, когда официально начнется отопительный сезон, связано с дискомфортом. До даты включения централизованного отопления еще достаточно много времени, а в квартире уже холодно и не уютно. Выход есть, и он просто напрашивается.

Свой автономный котел способен решить такие проблемы раз и навсегда. Но как , чтобы самостоятельно принимать решения когда, сколько и за что платить? Все эти вопросы требуют тщательного анализа и грамотного подхода. Основная проблема – огромная бюрократическая работа. Чтобы раз и навсегда отказаться от услуг региональной энергетической компании, потребуется масса разрешений и сопутствующей документации.

Законодательство в данном случае занимает нейтральную, двоякую позицию. С одной стороны, Закон не запрещает нам отказаться от услуг централизованного теплоснабжения, однако само отключение влечет за собой массу юридических формальностей. Сложности для жильцов, которые готовы поставить у себя дома автономное отопление, связаны с техническими нюансами благоустройства многоквартирных домов. Что бы стало понятнее, можно представить свой дом в разрезе. Многочисленные трубы, стояки, змеевики, радиаторы, запорная арматура и счетчики учета тепла представляют собой единую сложную сеть. С теоретической точки зрения отключиться можно, однако, с технической стороны – это настоящая инженерно-техническая проблема.

Любое несанкционированное вмешательство в систему может привести к нарушению работоспособности всего комплекса в целом. Выключение одной квартиры из единой системы отопления потребует проведения переоборудования всей сети и связано с большим объемом инженерно-технических работ.

Важно! Все расходы по проведению реконструкции и реорганизации системы централизованного отопления многоквартирного дома, связанные с отключением от отопления одного абонента, ложатся на его плечи.

Вся система в соответствии с нормами законодательства является частью единого имущественного комплекса, который относится к многоквартирному дому. Состав имущества жилого здания, его функциональность и работоспособность определяется собственниками жилья. Напрашивается вывод - решения о внесении изменений в систему централизованного отопления принимается коллегиально. Такое требование четко прописано в Жилищном Кодексе. Отключение одной квартиры решение индивидуальное. Однако самовольное отключение без получения соответствующих разрешений и согласований, преследуется по закону. В отдельных случаях такие действия со стороны владельца квартиры, могут квалифицироваться как уголовное преступление. Любые работы, касающиеся инженерных сетей в многоквартирном доме, должны выполнять специалисты, руководствуясь соответствующими разрешениями, техническим заданием и проектом.

Решение принято. Как отключиться от теплоцентрали

Отталкиваться в данном случае необходимо от положений, прописанных в «Правилах предоставления услуг по централизованному водо- и теплоснабжению», которые утверждены Постановлением Правительства. В соответствии с правилами вы имеете право отказаться от услуг энергетической компании в поставке тепла и горячей воды. Порядок отказа основан на положениях существующего договора между собственником квартиры и компанией – поставщиком тепла. Любой договор можно расторгнуть. Истинные или фиктивные причины для расторжения договора на поставку горячей воды и отопления всегда можно найти. На сегодняшний день большинство компаний, работающих на рынке теплоснабжения, систематически нарушают договорные условия, не говоря уже о пренебрежении существующими санитарными нормами и правилами.

Вы решили отказаться от централизованного отопления, тогда вас ждет следующее:

осуществить за свой счет и своими силами переоборудование системы для обеспечения смежных жилых помещений отоплением и горячим водоснабжением в полном объеме;
выполнить работы по возобновлению нормальной работы в смежных квартирах систем вентиляции и водоотвода.

Все работы предусмотрены соответствующими СНиПами (41-01-2003, 23-02-2003 и 31-01-2003). Технические работы без согласия соседей и других жильцов вашего дома, выполнять запрещается.

Существенным препятствием для воплощения своего желания стать независимым от поставщиков услуг, становятся отраслевые Приказы и Распоряжения.

Например: Отключение от и горячего водоснабжения абонента выполняется только при условии –отказываться от услуг должен весь дом. Подобные ограничения вводят негласный запрет на отказ от ЦО и ГВС отдельных квартир. Подобные нормы противоречат положению Жилищного Кодекса, однако с технической точки зрения доказать противозаконность действий коммунальщиков достаточно сложно.

Такая ситуация является массовым явлением и существенно ограничивает наши законные права распоряжаться своим имуществом. Мы попадаем в зависимость от желания других собственников жилья в многоквартирном доме, которых положение вещей устраивает, и они не намерены вносить изменения в существующую ситуацию по разным причинам. Если добиваться защиты своего права собственника через суд, шансы выиграть дело есть, однако, эта процедура может занять много времени. Доводами для отказа на выдачу разрешения на отключение могут стать технические причины, которыми объясняется невозможность проведения работ по отключению без нарушения функциональности всей системы ЦО и горячего водоснабжения.

На заметку: Даже наличие у владельца квартиры задолженности за отопление, не станет для компании – поставщика услуг поводом для отключения. Сеть останется нетронутой, тогда как задолженность будет взыскиваться с должника в судебном порядке.

Поставщики тепла являются монополистами на рынке теплоснабжения, которые стараются всеми средствами сохранить сферу своего влияния на жилищный фонд.

Юридические тонкости и нюансы при отключении ЦО

Существует вариант отключения централизованного отопления без необходимости обращаться за разрешением. Многие из нас редко когда в глаза видели договора с коммунальщиками на поставку тепла в ваш дом. Априори считается, что владельцы жилья многоквартирного дома согласны с условиями поставки услуг по централизованному отоплению. Фактически ситуация является подвешенной в воздухе с правовой точки зрения. Нет договора, нет обязательств.

Тем более практически в каждом доме можно найти жителей, которые самовольно отключились от теплоснабжения и сумели оборудовать свои квартиры автономными системами отопления. Случаев привлечения к ответственности за самоуправство в данной ситуации практически нет, поэтому ситуацию каждый решает на свой страх и риск.

Рассмотрим ситуации, когда для воплощения в реальность вашего желания отказаться от услуг централизованного отопления, согласия жильцов вашего дома и соседей не требуется.

Многоквартирные дома часто имеют до конца не оформленную техническую документацию, касающуюся системы отопления. В связи с этим, часто случается, что элементы отопительной системы не являются частью имущественного комплекса зданий. Несмотря на то, что в такой ситуации вам получать коллективное согласие на переоборудование систем отопления в квартире не потребуется, официальные разрешения от контролирующих и обслуживающих организаций необходимы.

Причина в том, что любое вмешательство в инженерные сети требует обязательной фиксации в технической документации. Для каждого дома имеется технический паспорт, в котором учтены все данные о работающей системе отопления. Снятие радиаторов, врезка и установка заглушек в квартирах, любые другие изменения должны быть отражены в техническом паспорте. Руководствуясь ст. 26 Жилищного Кодекса РФ для дальнейших действий вам потребуется следующий пакет документов:

заявление в свободной форме;
техпаспорт на отключаемую квартиру;
документы, подтверждающие право собственности (пользования) квартирой;
письменное согласие всех законных обитателей квартиры;
техническое заключение специалистов на возможность проведения отключения и последующего переоборудования коммуникаций.

Для полноты картины требуется приложить к пакету документов проект переустройства, который разрабатывается специалистами соответствующих организаций и инстанций. В составе проектной документации обязательно должны быть расчеты, которые доказывают функциональность центральной системы отопления в доме в отсутствие элементов отключенной квартиры. В дополнение к проекту лучше иметь схему теплогидравлических расчетов объекта, точный расчет остаточного обогрева.

Технически грамотный проект является первым шагом к получению разрешения. Однако если вносимые изменения могут негативно отразиться на теплоэффективности всего дома и вызвать нарушение температурного режима в квартирах других собственников жилья, такой проект будет отвергнут.

Технические сложности

Если вся документация соответствует требованиям, проект переоборудования квартиры согласован, тип автономного источника обогрева удовлетворяет нормам пожарной безопасности и условиям эксплуатации в многоквартирном доме, можно ожидать получения разрешения. Другое дело, что подобные действия со стороны коммунальщиков не встречают энтузиазма и бюрократическая процедура может растянуться на месяцы.

Относительно технической стороны дела, задача с отключением квартиры от централизованного отопления, выглядит не сложной. Для ее решения нужно просто пригласить квалифицированных работников. Демонтаж существующего оборудования и последующий монтаж автономной системы отопления выполняется в строгом соответствии с проектом, при участии специалистов.

В противном случае вы можете столкнуться с рядом проблем, сначала технического плана, а потом и административного.

Темп жизни постоянно увеличивается, и вместе с ним растут цены, и эти убытки граждане стараются компенсировать различными способами.

Так, зачастую квартиросъёмщики заинтересованы вопросом, как отказаться от центрального отопления, чтобы платить меньше.

Это возможно, но сам процесс подразумевает два этапа - правовой и технический.

Юридическая сторона вопроса

Централизованное не всегда самое лучшее. Прежде всего, следует различать два аспекта этого вопроса - коллективный и индивидуальный . То есть, от централизованного отопления могут отказаться жильцы отдельно взятой квартиры, но может также попросить о прекращении услуг ТЭЦ или центральной котельной целый дом или стояк одного подъезда.

Одна из проблем частных лиц заключается в дилемме — индивидуальный отказ от центрального отопления той или иной квартиры не подразумевает освобождения от уплаты за коммунальную услугу обогрева квартиры, относительно Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307.

Весь подвох кроется в том, что степень предоставления тех или иных бытовых услуг определяется не желанием проживающих в доме граждан, а уровнем благоустройства здания, куда, естественно, включается и обогрев квартир.

Отопительный контур многоэтажного дома, запитанный от ТЭЦ или центральной котельной, представляет собой единое целое, с системой общих стояков, обогревательных приборов, запорной арматуры и общего счётчика. Если из общей цепи выпадает одно звено, то нарушается вся цепь, а если из этого звена убрать его часть, то опять же ослабнет вся сборка.

Многие наверняка обратили внимание на то, что некоторые батареи подключены через стенку, от соседней квартиры, или наоборот - соседский радиатор подключен с вашей квартиры. В таком случае, как отказаться от отопления в квартире, если это повлечёт за собой сбой системы у ваших соседей?

Получается, что для вывода одной единицы из дома необходима реорганизация чуть ли не всего контура.

Руководствуясь статьей 36 ЖК Российской Федерации весь отопительный контур, то есть, стояки, лежаки, радиаторы и так далее, входят в состав имущества данного здания. Но с другой стороны, состав такого имущества может определяться собственником или жилтовариществом, а также органами, называемые местным самоуправлением, при выборе организации для управления домом.

То есть, если такое имущество определено, как общее, то вопрос об отказе от централизованного отопления должен решаться общим собранием владельцев данного жилого дома. Это важно, потому что отключение одного пользователя приводит к уменьшению всей отопительной системы, а значит, и уменьшению данного общего имущества, которое возможно только при согласованной реконструкции (статья 36, часть 3 ЖК РФ).

Вышеперечисленные пункты указывают на то, что самовольное отключение от общего водяного контура является неправомерным актом. Но возможны ситуации, когда отопительные приборы не включены в состав совместного имущества данного дома. В таких случаях отдельно взятый собственник может отключить радиаторы в своей квартире от контура (не причиняя повреждений) без одобрения или согласования с остальными владельцами частей здания. Но данное положение не предусматривает произвольного отключения от общего контура отопления, а лишь том порядке, который предписывает ЖК РФ.

В статье 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации указывается на то, что монтаж или демонтаж инженерных сетей и сооружений (электроснабжения, газификации, сантехники, отопления и межкомнатных перегородок) можно производить лишь с ведома соответствующих организаций. Это обосновано тем, что при таких действиях нужно вводить изменения системы в техническую документацию.

Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 года № 3 утверждена «Инструкция о проведении жилфонда в РФ». Именно этому документу должно соответствовать содержание и форма технического паспорта жилого здания. Раздел III технического паспорта должен содержать подробное описание вида отопления. Поэтому демонтаж радиаторов или монтаж какого-либо оборудования для компенсации теплопотерь системы является переустройством, следовательно, должен отражаться в документах.

Значит, на вопрос о том, можно ли отказаться от центрального отопления, возможен лаконичный ответ - да, это потребует определённых действий со стороны собственника.

В согласии со статьёй 26, частью 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации, вы должны предоставить перечень документов в организацию, которая осуществляет согласование. К этим документам также придётся приложить проект переустройства, но если он не будет соответствовать требованиям законодательства, то на основании статьи 27, части 1 ЖК РФ, вам будет отказано.

Проект переустройства

Проект переустройства должен быть оформлен в соответствии с законодательством и техническими параметрами. Проект переустройства отопительной системы должен соответствовать выданному вам разрешению на отклонение или изменение параметров данного строительства.

Чтобы составить такой проект, вам необходимо сделать расчёт о влиянии отключения радиаторов в вашей квартире на систему в целом. Также вам придется выяснить, как повлияет отключение радиаторов на теплогидравлический режим всего здания, и, конечно, нужно рассчитать остаточный обогрев ваших комнат от стояков (лежаков), проходящих через квартиру.

В той ситуации, когда демонтаж отопительных приборов признали возможным с технической стороны и такой проект будет в соответствующем порядке оформлен организацией, имеющей лицензию, инструкция требует оценки по возможным последствиям его внедрения.

Последствия демонтажа приборов отопления и эксплуатация вами другого оборудования не должна допустить ущемления прав граждан, проживающих по соседству. Например, регулировка не должна каким-либо образом отражаться на отоплении соседей. Если последствия реализации вашего проекта смогут повлиять на увеличение или уменьшение температурного режима на жилплощади ваших соседей, то это может являться причиной для отрицательного ответа на получение вами соответствующего разрешения.

Также при этом следует не забывать о том, что органы самоуправления могут без должной внимательности отнестись к подписанию документа, что впоследствии может вызвать неразбериху с переделом имущества. В случае, когда отопительные приборы и оборудование ( , труба, кран шаровой и так далее) входят в состав имущества данного здания, их демонтаж частным лицом является неправомерным.

Исходя из вышесказанного, на вопрос, можно ли отказаться от отопления в квартире одному собственнику, ответом будет - нет.

Но здесь не исключены уступки органов местного самоуправления. Если жители целого подъезда многоквартирного дома выражают общее намерение об отказе от централизованного отопления, то это может быть достигнуто путём реконструкции общего контура здания.

Постановление об отключении от централизованного контура отопления и, как следствие, об изменении уровня благоустройства здания, принимается путём голосования на общем собрании всех собственников данного дома. Процесс реализации этого решения допускается только в соответствии нормами узаконенного проекта.

Если вы хотите отказаться от централизованной системы отопления, то внимательно изучите вышеописанные правила и выделите те материалы, которые касаются вашей ситуации. Весь процесс отказа и изменения отопительного контура дома регулируется 4-ой Главой ЖК РФ.

Техническая сторона вопроса

Чтобы до конца понять требования 4-ой Главы ЖК РФ, вам нужно трезво оценить весь существующий проект и место вашей квартиры в этой схеме. Прежде всего, разберитесь в том какая у вас система разводки отопления - двухтрубная или однотрубная.

В двухтрубном контуре подача и возврат теплоносителя осуществляется раздельно, параллельно идущими . Так, двухтрубная система может быть либо с верхней, либо с нижней подачей, то есть, если ваша квартира находится на последнем этаже, то помимо стояка отопления через комнаты будет проходить ещё и лежак, подающий горячую воду.

Теперь проверьте, как осуществляется подача воды с него в соседние квартиры. Отсоединить стояк от системы, обозначает перекрыть подачу воды на нижние этажи, что, конечно, сделать вам никто не позволит. В таких ситуациях остаётся только один выход - отключить от контура только сами радиаторы. При отключении радиаторов от водяного контура в квартире получается остаточный обогрев от стояков и лежака системы, за который вам придётся платить. Но вы можете договориться с общим собранием и, заизолировав теплонесущие трубы минеральной ватой, закрыть их гипсокартонным коробом, чтобы они не отдавали вам тепло.

Почти в любом случае у вас в квартире останутся трубы общего водяного контура, и это будет по закону расцениваться, как остаточный обогрев. Исключение составляют лишь те ситуации, когда стояки смонтированы в подъезде, но такое бывает крайне редко.

Чаще всего желание отключиться от централизованной системы отопления и сделать автономию своими руками возникает при различных вариантах однотрубной разводки радиаторов. Суть в том, что многолетний опыт показал, что такие варианты эффективны для трёх, максимум, для пяти радиаторов, а в остальные теплоноситель поступает в уже охлаждённом состоянии. Такая система ещё известна под названием «ленинградка», где к одной , как правило, подключены 3-4 батареи.

Минусы такого контура в том, что теплоноситель, проходя через радиатор, охлаждается, но после этого не идёт в трубу возврата, а возвращается обратно, в ту же трубу подачи воды.

Ситуация усугубляется, когда батарея становится частью стояка, то есть врезана непосредственно в него и является чем-то вроде фильтра.

Немного по-другому выглядит сема контура с байпасом. В таких случаях вы просто отключаете батарею, а теплоноситель через байпас циркулирует дальше и здесь вряд ли кто-то из собственников будет против вашего отключения. Ведь отключение части отопительных приборов от однотрубного водяного контура влечёт за собой повышение температуры в остальных радиаторах.

В случае отключения радиаторов от однотрубной системы вам лучше переместить байпас в линию трубы. Этим вы не только выиграете в смысле эстетики, но и уменьшите площадь изоляции элемента и гипсокартонного короба для него.

Вернёмся ещё раз к подключению радиаторов без байпаса в системе отопления. Отключение радиатора в этом случае равносильно заглушке для всего контура - такой способ часто используется в стояке, который подаёт теплоноситель на полотенцесушители. То есть, вы, наверняка, понимаете, что отключение можно производить только при замыкании контура и здесь вы можете использовать два метода - электро- или газосварку или же сделать вставку из полипропилена, что намного надёжнее и легче в исполнении. К тому же экопластик является очень плохим проводником тепла, что в такой ситуации для вас крайне выгодно.

Если вы решили отказаться от централизованной системы отопления, то вам необходимо запомнить две вещи:

во-первых, какова бы ни была цена на демонтаж части общего водяного контура (включая затраты на юридическое оформление), конечный результат перекроет все ваши затраты, минимум, в течение одного или двух отопительных сезонов;

Постоянно растущие цены на теплоэнергию и неблагоустроенность сферы ЖКХ заставляют многих людей задумываться об отказе от обслуживания жилищно-коммунальных организаций. Вопросом о том, как отказаться от центрального отопления, чаще всего задаются владельцы квартир в многоквартирных домах. Причиной этому служит тот факт, что качество обогрева и уровень комфорта в помещении не всегда соответствуют ожиданиям жильцов, а стоимость услуг продолжает расти.

Переход на децентрализованный обогрев обеспечивает независимость от работы коммунальных служб, позволяет самостоятельно регулировать температурные показатели в квартире и экономить денежные средства. Процесс отказа от центрального отопления и создания автономной системы предполагает две стадии – правовую и техническую.

Зачем отключаться от центральной системы

Существует две основные причины для того, чтобы отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме:

Возможность самостоятельно определять температурный режим. Начало и окончание отопительного сезона при централизованной системе характеризуется четко установленными сроками. При автономном отоплении жильцы могут обогревать квартиру даже летом и снижать интенсивность тепла осенне-зимний период. Все это обеспечивает максимально комфортные условия проживания в любое время года.

Важно! Гибкая система отопления позволяет регулировать температуру в соответствии с фактически существующей потребностью в тепле. Например, в солнечные и теплые дни зимы можно отключать обогрев некоторых комнат или снижать мощность выработки тепла до минимального значения. Такая система удобна и при частых отъездах жильцов.

Снижение расходов на оплату коммунальных услуг. Индивидуальное отопление позволяет уменьшить затраты практически в два раза. При централизованной системе как в многоквартирном, так и в частном доме платить приходится не только за фактически потребленный объем ресурсов, но и за потери тепла на трассе и транспортировку теплоносителя. На участках теплотрассы с поврежденной теплоизоляцией потери будут максимальными, что существенно увеличивает оплату. Также в стоимость включаются затраты на обслуживание магистралей, стояков и элеваторных узлов, аварийный и плановый ремонт, сварку и замену элементов. Таким образом, владелец жилья несет расходы за ресурсы, которыми не пользовался.

Индивидуальное переустройство

Вопрос о том, можно ли отказаться от центрального отопления, следует начать с изучения нормативных актов, регламентирующих эту процедуру. Законодательство не запрещает владельцам квартир и домов отказываться от центральной системы отопления в пользу автономного оборудования. Но на практике возникает огромное количество проблем, препятствующих этому мероприятию, особенно это касается индивидуального отключения квартиры от центральной отопительной сети.

Основная проблема перехода на индивидуальную систему состоит в изменении благоустройства здания. Централизованная сеть – это сложная система, которая состоит из общих стояков, инженерных коммуникаций, арматуры и устройств учета ресурсов. Отключение одного помещения от такой системы приведет к нарушению технической цепи. Для этого потребуется существенно реорганизовывать и перестраивать всю сеть.

Все узлы централизованной системы жилого дома входят в состав его имущества, определяемого владельцами квартир, управляющей компанией и т.д. Поэтому отказ от центрального отопления – это вопрос, который необходимо решать на общем собрании жильцов, если имущество имеет статус принадлежащего дому. Этот момент рассматривается в ст.36 Жилищного Кодекса РФ, выход одной квартиры из общей коммуникационной цепи сокращает общее имущество дома, поэтому такие вопросы не должны решаться индивидуально.

Обратите внимание! Отсоединение от централизованных инженерных коммуникаций возможно, только после получения разрешительной документации. Все монтажные работы, а также демонтаж отопительных узлов осуществляется специалистами на основании полученного разрешения.

Необходимость получения согласия остальных жильцов отсутствует, если система центрального отопления не является имуществом дома. Но разрешение компетентных органов в данном случае все равно потребуется. Любое нарушение целостности инженерных сетей требует внесения изменений в технические документы. В техническом паспорте здания должны быть отражены все вмешательства, в том числе демонтаж радиаторов и установка дополнительных элементов.

Для принятия решения об отключении квартиры согласующие подразделения требуют пакет документов:

заявление в произвольной форме;
техпаспорт квартиры;
документы, подтверждающие право на жилье;
письменное согласие совершеннолетних жильцов квартиры;
заключение о возможности осуществления реорганизации (от отдела архитектуры);
проект переустройства, согласованный с компетентными органами.

Коллективное отключение

Получить разрешение на индивидуальное отключение от системы практически невозможно, поскольку жилищная организация в данном случае активно противодействует желаниям жильцов. Собственник, который переходит на автономное отопление, перестает оплачивать ресурсы, соответственно, уменьшается объем поступлений на заработную плату сотрудников ЖКХ и ремонт сетей. Кроме того, через бетонные перекрытия и стены будет происходить утечка тепла, и владелец квартиры получает возможность пользоваться ресурсом, оплаченным соседями.

Термические перепады способствуют образованию теплового потока, разрушающим образом влияют на состояние несущей конструкции и приводит к отслоению отделки. И хотя, по закону это не правомерно, работники органов самоуправления отказывают владельцам квартир в индивидуальном отключении от обогрева.

Единственно возможный в данном случае вариант отключения от центральной сети – отказ всех собственников квартир. Такой процесс предполагает переустройство общего водяного контура дома, элеватор или полностью отключают от теплосети, или отсоединяют от контура отопления с заглушкой задвижек блинами и пломбировкой фланцев. Второй вариант возможен при условии наличия в элеваторе врезок горячего водоснабжения.

Для принятия решения проводится общее собрание жильцов, результат которого заносится в протокол. Комиссия из местного самоуправления рассматривает заявление на отключение и протокол, после чего принимает решение.

Важно! Отказ можно получить только в том случае, если перевод на автономное отопление нарушает теплоснабжение дома или района, или тепловые централи не способны выдерживать увеличенную нагрузку. В данном случае комиссия может предложить собственникам модернизировать сеть за собственный счет.

Технический проект, составленный проектной организацией, должен быть согласован в Горгазе, Теплосетях, энергетической компании, отеле архитектуры города и жилищной организации.

Как происходит отключение

После получения всей необходимой документации начинается реализация технического проекта. Демонтаж узлов старой сети и монтаж новых элементов производится профессиональными специалистами лицензированных организаций. Такая процедура практически не отличается от монтажа котельных установок в частных домах и имеет следующие особенности:

Для организации децентрализованной системы в квартирах чаще всего применяются котлы настенного типа, которые размещаются выше радиаторов. С точки зрения удобства и экономичности целесообразно использовать конденсационное оборудование с накопительным водонагревателем;
Принудительная циркуляция теплоносителя обеспечивается следующими методами: монтаж циркуляционного наноса или котла современного производства, в который встроено насосное устройство, расширительный бак и модуль безопасности (воздухоотводчик, манометр и предохранительный клапан);
Котельный агрегат должен быть оснащен закрытой камерой сгорания и автоматизированным модулем безопасности. Термические показатели в теплоносителе не должны быть больше 95 °C, а давление – 1 МПА;
При выборе радиатора для индивидуального обогрева следует отдать предпочтение алюминиевым моделям, которые отличаются высокой надежностью и обеспечивают хорошую теплоотдачу;
Для обустройства коммуникаций оптимальным вариантом считаются недорогие и простые в монтаже пластиковые трубы;
Разводку инженерных сетей необходимо делать исходя из особенностей помещения. Самым простым и дешевым вариантом считается однотрубная разводка, в которой радиаторы подключаются параллельно. Лучевая разводка – самое оптимальное решение с технической точки зрения, однако она не подойдет для квартир с низкими потолками, поскольку требует повышения уровня пола.

Когда от центральной системы отключается квартира, полное переустройство разводки не всегда технически оправдано. Во многих случаях нет возможности перекрывать стояк, поэтому от общего контура удается отсоединить только радиаторы. Такая технология предполагает, что в помещение будет поступать небольшая часть теплоэнергии от централизованных стояков, соответственно, собственнику необходимо оплатить потребление этих ресурсов. В квартире остаются трубы центрального водяного контура, дающие остаточный обогрев, который также подлежит оплате.

Подобные проблемы не возникают в тех зданиях, где стояки расположены в подъезде, но такая система встречается крайне редко.

Заключение

Отключение от общей системы отопления предполагает решение юридических и технических вопросов. Не учитывать эти нюансы невозможно, поскольку самовольное отключение, несогласованное с соответствующими инстанциями, может привести к серьезным последствиям.

Если собственник самовольно отключил помещение от централизованной сети без соблюдения нормативных требований, его обяжут вернуть все на место и заплатить крупный штраф. Оформление и получение разрешительной документации, разработка проекта, согласование и реализация предполагают финансовые расходы. Однако все затраты окупаются уже после двух-трех отопительных сезонов.

Все квартиры многоэтажного дома, который готовится к сдаче в эксплуатацию, подключены к центральному отоплению. Однако высокая стоимость и сложный график включения и выключения отопления становятся причиной отказа жильцов от этой услуги. В качестве альтернативного варианта используется индивидуальное отопление. В этом случае важно понимать, как правильно оформляется отказ от центрального отопления в многоквартирном доме и можно ли отказаться от отопления.

Законодательная сторона вопроса

Закон не запрещает жильцам многоквартирных домов переходить на индивидуальное отопление. Но чтобы избежать неприятных последствий, перед тем как отказаться от центрального отопления в квартире, жильцы в обязательном порядке должны решить следующие вопросы юридического характера:

Для начала собственник квартиры должен написать заявление о предполагаемых изменениях в системе отопления.
Подготовить технический паспорт на квартиру, по этому документу специальная комиссия сделает вывод, возможен ли переход на индивидуальное отопление.
Кроме того собственник квартиры должен иметь документ, подтверждающий право собственности.
Также необходимо составить проект будущей перепланировки в системе отопления.

В обязательном порядке нужно получить письменное согласие собственников квартиры, совместно проживающих и достигших совершеннолетия. Аналогичное согласие должны дать все жильцы подъезда, причем в письменном виде.
Если здание относится к памятникам архитектуры, то перед тем как отказаться отопления в многоквартирном доме, необходимо получить согласие от соответствующей организации. Стоит заметить, что отказ этой организации на выход из системы централизованного отопления является решающим и согласие других организаций смысла не имеет.
При подключении индивидуального газового отопления в жилом помещении многоквартирного дома владелец должен получить соответствующее разрешение от газовой службы.
Завершает список документов и согласований пожарная организация. Сюда необходимо принести полный пакет документов, после его изучения специалисты этой службы дают свое согласие или обоснованный отказ.

После того как все службы дадут разрешение можно приступать к решению вопроса, как отключиться от центрального отопления.

Можно ли отключиться от центрального отопления, не получив согласие соседей

Многие владельцы квартир многоэтажных домов, которые планируют переход на индивидуальное отопление в квартире и отказ от центрального отопления, задают вопрос, согласие соседей является обязательным пунктом или его можно избежать. Согласно законодательным документам разрешение соседей не требуется в том случае, если элементы центрального отопления не являются имущественным владением всего дома.

Однако следует помнить, что для гарантированного получения разрешения на отказ от центрального отопления необходимо пройти все инстанции, включая получение согласия от соседей по подъезду.

Зачем нужно согласовывать новый проект отопительной системы

Чтобы получить разрешение на отключение от центрального отопления в многоквартирном доме, необходимо предоставить в соответствующую организацию проект новой системы отопления. При этом следует знать, что самостоятельно составить этот документ не получится, так как требуются специальные знания в инженерной области. Следовательно, за помощью нужно обращаться в организацию, которая занимается разработкой различных проектов.

К проекту предъявляются следующие требования:

Документ должен указывать, какую роль выполняет определенный участок или квартира в общей отопительной системе.
Необходимо показать, что в квартире можно устанавливать отопительный котел в соответствии с пожарными требованиями.
В проекте должны присутствовать расчеты элементов центральной системы отопления, эксплуатация которых будет продолжаться в общем порядке. В частности речь идет о стояках и лежаках.
Также в документе обязательно должны присутствовать теплогидравлические расчеты.

При соответствии всех расчетов допустимым нормам можно передавать проектную документацию на согласование. В противном случае владелец квартиры получит отказ на отключение от центрального отопления.

Сопутствующие вопросы

После принятия решения об отключении отопления в многоквартирном доме необходимо решить не только юридические вопросы, техническая сторона имеет большее значение. Ведь вся отопительная система и котел отопления должны соответствовать определенным техническим параметрам. В частности речь идет о следующем:

Отказ от отопления в многоквартирном доме требует обязательной установки индивидуального котельного оборудования. В большинстве случаев для этой цели используют настенные котлы. Согласно правилам котел располагают на определенном расстоянии от нагреваемых приборов отопления, чтобы теплоноситель мог циркулировать естественным образом. Стоит заметить, что в централизованной системе такая возможность отсутствует.
Чтобы обеспечить принудительную циркуляцию теплоносителя, можно воспользоваться одним из двух вариантов: приобрести современный котел отопления или дополнительно установить циркуляционный насос. Очень важно понимать, что другие варианты для многоквартирного дома не подходят и владелец может получить отказ на его использование.

Корпус оборудование должен быть закрытым, сам котел должен иметь автоматические системы для безопасной эксплуатации. Рабочая температура теплоносителя не должна повышаться больше 95 0 С, а рабочее давление не может превышать 1 МПа.
Приборы отопления выбираются в зависимости от предпочтений владельца квартиры. Но чаще всего предпочтение отдают алюминиевым радиаторам, они характеризуются высокой теплоотдачей и имеют доступную стоимость.
Что касается разводки труб отопления, то ее выполняют в зависимости от конструктивных особенностей жилого помещения. Но при этом следует помнить, для многоквартирных домов подходит разводка лучевого или однотрубного типа.

Действия физического лица для прекращения оплаты за центральное отопление

Получив разрешение соответствующих организаций на отключение квартиры от центрального отопления, и выполнив все работы по переоборудованию системы, необходимо подать пакет документов в тепловые сети, чтобы абонента исключили из реестра пользователей центрального отопления. В противном случае за отопление придется платить в рабочем режиме.

В пакет документов обязательно нужно включить следующее:

Копию проектной документации по переоборудованию квартиры.
Копию акта соответствующей комиссии, подтверждающего принятие системы отопления.

Также следует принимать во внимание дополнительные нормативные документы, которые может выдвигать каждый регион в индивидуальном порядке.

Отсутствие одного из документов в предоставляемом пакете дает право организации, поставляющей тепло в квартиры, производить начисления в установленном режиме.

Возможен ли отказ от центрального отопления всех жильцов дома

Очень часто возникает ситуация, когда владельцы всех квартир желают отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме. В этом случае вышестоящие организации чаще реагируют положительно, принимая во внимание мнение большинства жильцов.

Однако при решении вопроса, можно ли отказаться от отопления в квартире, не исключено столкновение с подводными камнями. О них нужно знать, чтобы не получить отказ на подключение индивидуальной системы отопления.

В первую очередь требуется проведение внепланового собрания собственников жилья всего многоквартирного дома с обязательным ведением протокола. Вопрос возможного общего отключения от центрального отопления решается методом голосования с занесением результата в протокол.

Составленное заявление вместе с протоколом собрания нужно передать на рассмотрение в специальную комиссию, которая создается для рассмотрения вопросов подобного типа. На этом этапе следует понимать, что если автономное отопление одного дома станет причиной сбоя в функционировании общего теплоснабжения, комиссия может дать отказ на отключение. Этот же результат можно получить в том случае, если на электрические и газовые магистрали не предусмотрена дополнительная нагрузка.

Если комиссия принимает положительное решение, то представителю собственников жилья выдается перечень организаций, технические условия которых необходимо учитывать при составлении проектной документации.

Готовый проект отдают на согласование в следующие организации:

Компания, отвечающая за энергоснабжение.
Теплосети.
Газовая служба.
Жилищная организация.
Отдел, отвечающий за сохранение памятником архитектуры.

Согласованный проект передают лицензированной монтажной организации, которая будет выполнять работы по переоборудованию отопления.

После окончания всех монтажных работ, перечисленные выше организации должны принять их и дать разрешение на запуск системы отопления.

При общем отказе от центрального отопления в многоквартирном доме необходимо совместными усилиями решать возникающие проблемы, только так можно добиться положительного результата и сэкономить свой бюджет.

В процессе решения вопроса, как отключить отопление в многоквартирном доме, следует учитывать следующие моменты:

Лучше всего вопрос, как отказаться от центрального отопления, вынести на обсуждение со всеми соседями. Если появятся желающие провести подобную процедуру в своей квартире, то вопрос будет решаться легче.
Важно собрать весь пакет документов, отсутствие даже одного из них может стать причиной отказа одной из вышестоящих организаций.
В обязательном порядке требуется получить разрешение на выполнение соответствующих работ.
Для их выполнения лучше привлечь специализированную компанию.
Необходимое оборудование закупают полностью.

Принимая решение об отключении от системы теплоснабжения, важно помнить, что самовольные действия могут привести к штрафным санкциям. Кроме того нужно понимать, что нельзя получить благо за счет страданий окружающих.