Что лучше дефицит или профицит бюджета. Бюджетный профицит и дефицит
Бюджет, понимаемый в буквальном смысле слова как «денежная сумка», кошелек для помещения, хранения, извлечения денег, это совокупность, масса финансовых ресурсов, средств, которыми располагает любой экономический субъект . Бюджет - это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта, баланс его денежных средств, характеризующий соответствие их поступление и расходование в течение определенного периода, чаще всего одного года. Государственный бюджет страны представляет собой основной финансовый план образования и использования общегосударст-венного фонда денежных ресурсов. По своей экономической сущности государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими лицами и населением и заключаются в перераспределении национального дохода. Государственный бюджет выполняет следующие основные функции:
Перераспределение национального дохода;
Государственное регулирование и стимулирование экономики;
Стимулирование научно-технического прогресса;
Финансовое обеспечение социальной политики;
Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств. Расходование государственного бюджета - это экономические отношения, которые возникают в процессе распределения бюджетных средств на нужды хозяйства и на выполнение функций государства. Расходы правительства представляются в самом общем виде как сумма правительственных закупок товаров и услуг и трансфертных платежей. Трансфертные платежи- это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от налогоплательщиков. Бюджетный дефицит - это превышение расходной части бюджета над доходной. При бюджетном дефиците государству не хватает средств для нормального выполнения своих функций и приходится прибегать к различным займам, прежде всего у кредитной системы. Для поддержания стабильности в экономике правительство стремится к тому, чтобы дефицит госбюджета не превышал 10% ВВП страны. Природа дефицита госбюджета различна:
Дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. Дефицит может возникать в результате чрезвычайных обстоятельств (войн, стихийных бедствий и т.д.)
ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА (сюжет обстабфонде) - положительное сальдо бюджета, превышение доходов над расходами.
Профицит бюджета – это превышение текущих доходов гос-ва над расходами .Основные причины значительного бюджетного дефицита, проявляющегося в ус-виях перехода к рыночной эк-ки России – это низка эффективность произ-ва, значительные соц. расходы, невнесение налогов в бюджет, нерациональность струк-ры бюджетных расходов, неэффективные бюджетные механизмы, а также разрыв хоз-ных связей в связи с распада бывшего единого союзного гос-ва. Преодоление бюджетного дефицита прежде всего должно опираться на развитие произ-ва, на обеспечение финансовой устойчивости всех отраслей хоз-ва и предприятий всех форм собственности, на активизацию предпринимательства.
Считается, что профицитный бюджет - это хорошо для государства. Так или это? Чтобы ответить на данный вопрос, необходимо знать определение. Итак, что такое профицит? Далее пойдет речь об этом.
Что такое профицит?
Начнем с определения. Профицитный бюджет - это положительное сальдо баланса. Другими словами, доходы превышают расходы. Существует также понятие «первичный» профицит и «вторичный». Почти все государства имеют долг. Как правило, это обязательства по облигациям федерального займа. «Первичный» профицитный бюджет - это показатель без учета стоимости Например, после всех расходов по обязательствам в бюджете осталось около 1 трлн долларов. Выплаты по обязательствам облигаций федерального займа - 0.1 трлн долларов. Следовательно, 0.9 трлн - это «вторичный» профицит. Дадим ему определение.
«Вторичный» профицитный бюджет - это остаток средств после вычета всех государственных обязательств. Значимые показатели - это отношения к ВВП. Валовой внутренний продукт - это макроэкономический индикатор, который показывают уровень производства в стране. Без него нет смысла анализировать профицит. Например, в бюджете осталось около 1 млрд долларов. Как определить - много это или мало? Для этого необходимо сравнить его с ВВП в процентном соотношении. Например, за год ВВП составил 1 трлн долларов. Профицит в данном случае будет равен 0.1 %.
Виды бюджетов
Что означает профицитный, дефицитный, сбалансированный бюджет? Рассмотрим виды. Грубо бюджеты подразделяют на три вида:
- Профицитный - мы уже дали ему определение. Доходы превышают расходы.
- Сбалансированный - доходы и расходы равны.
- Дефицитный - расходы превышают доходы.
Надеемся, что это понятно. Зная суть указанных понятий, можно ответить, какой бюджет лучше: дефицитный или профицитный? На первый взгляд кажется, что второй. Согласимся, что лучше, когда деньги остаются, чем когда их не хватает. Но так ли это в отношении государственного бюджета? Разберем далее.
Профицит - это плюс?
Нельзя думать, что лишние деньги в бюджете - это хорошо. На самом деле это не так. Лучше для экономики, когда государственный бюджет имеет небольшой дефицит, но находит заемные деньги для его покрытия, чем огромный профицит. Почему так?
Дело в том, что экономика нуждается в свободных средствах, деньгах. Невозможен рост без инвестиций. Когда деньги оседают в бюджете, и тем более в различных накопительных фондах, то это не является прагматичной политикой, т. к. деньги не идут на развитие. Это равносильно тому, что человек положил миллион под подушку вместо того, чтобы вложить его в прибыльное дело и получать ежегодно два раза больше.
Именно накопительная политика бывшего министра финансов Кудрина сформировала в России несколько резервных фондов. Конечно, СМИ утверждают, что это хорошо. Когда были сверхдоходы от высокой цены на углеводороды, мы смогли накопить кубышку, которую использовали в кризис.
Однако многие экономисты так не считают. Они утверждают, что вместо того, чтобы копить деньги в фондах, их можно было инвестировать в различные проекты. Это бы позволило диверсифицировать экономику и слезть с «нефтяной иглы». Сам экс-министр Кудрин высказывался вполне однозначно по этому вопросу. Он считал, что деньги просто разворуют и в результате не будет ничего. Поэтому лучше их сохранить, нежели раздать по карманам чиновников.
Откуда берутся излишки? Разберем причины возникновения профицитного государственного бюджета.
Причины
Природа появления сверхдоходов проста: наша страна зависит от экспорта сырья. Они составляют около половины В России планируются расходы, исходя из сегодняшних цен на нефть. На начало 2017 года за баррель черного золота на мировых рынках дают около 50 долларов. Правительство закладывает эту цену на будущее, зная объемы добычи и продажи. Если объемы экспорта останутся такими же, а цена на мировых рынках резко подскочит, скажем, до 100 долларов за баррель, то наша страна получит огромный профицит. Неслучайно наиболее значимые показатели по отношению к ВВП имели страны-экспортеры нефти: Кувейт (22.7 % в 2010 году), Норвегия (10.5 % в 2010 году).
Наиболее сбалансированный бюджет наблюдается в развитых странах, доход которых не зависит от экспорта сырья: Германия, Люксембург, Дания.
Структура доходов и расходов
Общие делятся на две категории:
- Налоговые.
- Неналоговые.
Налоговые подразделяются на:
- налог на прибыль;
- на имущество;
- государственная пошлина;
- акцизный сбор;
- налоги на ;
- на товары и услуги, реализуемые на территории страны.
Неналоговые доходы:
- от внешнеэкономической деятельности;
- прибыль в рамках частно-государственного партнерства;
- платежи при использовании природных ресурсов;
- штрафы, санкции;
- доходы от оказания различных услуг;
- конфискация имущества;
- возврат невостребованных субсидий и пр.
Помимо вышеперечисленных статей дохода, профицит могут создать различные безвозмездные поступления от людей, других государств, надгосударственных образований, общественных организаций.
Расходы государства идут на:
- оборону, безопасность, правоохранительную систему, в том числе судебную;
- образование и науку;
- медицину;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- инновационную деятельность;
- охрану окружающей среды;
- культуру и спорт;
- социальную сферу;
- межгосударственные трансферты.
Выводы
Итак, профицитный бюджет - это баланс положительного сальдо. Не стоит думать, что это хорошо для страны. Все свободные средства должны быть направлены на развитие экономики. В нашей стране это наиболее актуально, так как существуют две серьезные проблемы:
- Высокая коррупция.
- Зависимость от экспорта углеводородов.
Высокие цены на нефть на мировых рынках приводят к бюджетному профициту. Однако инвестирование этих денег в диверсификацию крайне неэффективно по причине высокой коррупции. Низкие цены на энергоресурсы приводят к Это негативно отражается на работниках бюджетной сферы, пенсионерах, незащищенных слоях населения. Надеемся, что этот порочный круг в нашей стране когда-нибудь разомкнется.
Государственный бюджет
В данной статье мы рассмотрим определения государственного бюджета, понятия профицит и дефицит, а также ответим на вопрос, может ли быть государственный бюджет профицитным.
Начнем, пожалуй, с определения государственного бюджета. Государственный бюджет (с английского переводится как «кошель») представляет некую отчетность, куда входят расходы и доходы страны за текущий промежуток времени. В эту отчетность входят и каналы поступления и финансов и те нужды, на которые они тратятся. Госбюджет имеет, естественно, законное основание и создается высшими юридическими органами страны. К примеру, в РФ закон о бюджете принимает Госдума Федерального Собрания. Предусматривается, кстати, что в конце каждого года правительство РФ отчитывается по итогам распределения бюджета, то есть должны быть даны точные цифры и суммы денег и области развития, на которые они пошли. Государственный бюджет состоит из двух взаимодополняющих частей: расходная и доходная. Несложно догадаться, что в расходную часть входят цели финансирования государством, а в доходную - источники финансов, то есть откуда эти деньги в бюджете появляются. К примеру, источниками могут служить налоги, госзаймы, займы у всемирных организаций, эмиссия «физических» и «цифровых» денег и прочее. Обычно государственный бюджет расходуется в следующих направлениях: социальные потребности населения - 45%, укрепление военной мощи государства - 22%, отдача госдолгов, помощь корпорациям и компаниям, а также на дорожное хозяйство, электроэнергию, газоснабжение и так далее. Естественно, эти статьи расходов только приблизительные, так как деньги выделяются исходя из потребностей страны.
Профицитный и дефицитный бюджет
Мы рассмотрели доходы и расходы государственного бюджета. Но как они соотносятся друг с другом? Давайте разбираться. Возможны три варианта развития событий.
- Если доходы равны расходам. Это самый лучший статус бюджета, такой бюджет называется сбалансированным.
- Если доходная часть выше расходной - это профицит бюджета.
- Если расходная часть выше доходной, то это уже дефицит бюджета.
Профицит, естественно, тоже нужно выводить в ноль, как и дефицит. Как это можно сделать? Очень просто. Можно погасить свои долги перед другими государствами, можно вложить лишние финансы в госзапасы и ресурсы, можно доходы передать в сферу других бюджетов страны.
Но что делать, если ситуация противоположная, то есть дифицит государственного бюджета? Ситуация не имеет четкого и внятного ответа, так как дефицит бюджета является признаком неправильной политики государства, неверной экономики и неточного планирования финансов.
Ответим теперь на вопрос, который мы обозначили в начале статьи. Да, государственный бюджет может быть профицитным. Около двадцати лет назад нашим госслужащим, наверное, казалось, что наш бюджет всегда будет дефицитным, так как страна погрязла в долгах и выхода из них не предвиделось совсем. Но начиная с 2000ого года ситуация изменилась в лучшую сторону. Виной всему, естественно, стала нефть, так называемые «нефтедоллары». Цена на неё стала неуклонно расти и бюджет РФ из дефицитного стал профицитным. Однако на смену одной проблемы пришла другая: что делать с доходами, ведь иногда они достигали квартальных отметок. Неоднозначно мнение о том, что эти резервы следует хранить, но и неоднозначно, что их нужно сразу же вкладывать.
Кстати, налог - это по сути разница фактического бюджетного профицита и бюджетного профицита полной занятости. Если есть разница, то налицо экономический спад в государстве.
Рассмотрим теперь подробнее дефицит бюджета. Он может быть плановым (если предусматривался на стадии принятия) и внеплановым (если получился в результате кризиса, обвала валюты и прочих непредвиденных случаях). Дефицит может носить временный характер и хронический. Если дефицит получился в результате кризиса или спада экономики, то его можно отнести к хроническому виду. Если происходят незначительные колебания расходов и доходов, то такой дефицит называют временным. Специалисты различают специальный и действительный вид бюджета. Случайный возникает тогда, когда получаются временные разрывы поступающих и исходящих финансов. Как правило, это «болезнь» свойственна местным бюджетам, ибо они очень сильно зависимы от одного или двух источников. Действительный дефицит возникает, когда рост доходов отстает от роста расходов и при этом никак не восполняется. Действительный дефицит является предельной величиной в законе о бюджете.
Структурный дефицит
Существует и понятие определение структурного дефицита. По своему определению, это отношение федеральных доходов к расходам при соответствующей фискальной политике. Структурный дефицит еще зависим и от такого понятия как безработное население. Базовый уровень безработицы равняется шести процентам и если он превышается, то настоящий бюджетный дефицит возрастает по сравнению со структурным бюджетом. Это результат того, что прекращаются или сокращаются налоговые поступления. Есть еще понятие циклического дефицита - за вычетом структурного и настоящего бюджетов.
Государственный долг — покрытие дефицитного бюджета
Мы коснулись определения «государственный долг» и теперь вкратце разберем его. Госдолг - это заимствования определенного государства для того, чтобы покрыть дефицит бюджета. Можно выделить два типа государственных долгов (если валюта страны неконвертируемая): внешний и внутренний. Внешний - отображается в зарубежной валюте и подлежит выплате отдельным странам, всемирным корпорациям и так далее. Внутренний - долг перед держателями ценных бумаг, выраженный в отечественной валюте.
Таким образом, подведем итог нашему небольшому исследованию. Мы определили понятия профицитного и дефицитного государственного бюджета, ответили на вопрос, может ли быть государственный бюджет профицитным? Повторимся, да, может. Для этого необходимы условия, которые описаны выше.
Видео лекция: дефицит бюджета, профицит бюджета, государственный долг
Русский преподаватель читает лекцию на английском (синхронный перевод) о финансовом менеджменте.
Вокруг сбалансированности государственного бюджета часто возникают крупные споры политиков и экономистов. Кто-то защищает профицит бюджета, кто-то азартно отстаивает дефицит. Как правило, обоснованных и веских доводов много в каждом лагере. Но, к сожалению, спорщики часто забывают, что сбалансированность бюджета — лишь один из экономических инструментов. И его применение зависит от целей, но никак не привязано к каким-то абсолютным законом. Сегодня постараемся лучше понять все стороны профицита. Интересно разобраться?
Почему профицит государственного бюджета хорошо?
- Бюджет верстается с запасом. У правительства страны есть резерв на непредвиденные расходы в случае финансовых проблем или крупных техногенных или природных катастроф
- Как правило, излишки дохода направляются на определенные цели, как-то: создание финансовой подушки, накопление средств на крупные инвестиционные цели и т.д.
- Профицитная экономика создаёт дополнительный фактор доверия к себе. Это означает, что ценные бумаги как государства, так и частных компаний растут в цене. А кредиты выдаются по меньшей процентной ставке, так как в неё закладывается меньше рисков (не всегда разумеется, но это один из важных факторов)
- Профицитный бюджет позволяет проводить либеральную налоговую политику, ослабляя давление на бизнес. А значит, экономика развивается быстрее
Почему профицит государственного бюджета плохо?
- Превышение доходов над расходами означает, что часть денег изымается из экономики. Это сам по себе фактор, замедляющий темпы роста, так как, раз денег меньше, то и конкуренция за них падает
- Иногда профицит означает скрытую несбалансированность, вызванную нерационально большим привлечением заёмных средств. В стремлении защитить идею профицитности порой политики забывают, что рост кредитной нагрузки на бюджетную систему намного хуже возможного дефицита. Так же это может означать неразумное обращение с долгом, когда вместо ускоренного погашения задолженностей правительство продолжает платить более высокий процент за пользование денежными средствами
- Профицит государственного бюджета нередко означает неумение властей распоряжаться им. Вместо разумной стимуляции отдельных секторов экономики или улучшения инфраструктуры в государстве власти бездумно накапливают запас наличности
- Профицит может указывать на непродуманную налоговую политику, когда компании вынуждены платить повышенные налоги ради концепции сбалансированности бюджета. Вместо развития бизнеса деньги идут на бюджетные счета государства, где лежат мертвым грузом
Как видите, профицит сам по себе лишь способ решения проблем или показатель их наличия. Защищать идею превышения доходов над расходами можно только, если существуют чёткие цели применения данного финансового инструмента. В противном случае можно ослабить экономику и добиться только негативного эффекта.
Определение
Профицит — это положительное сальдо. Применительно к исполнению госбюджета - превышение его доходной части по сравнению с расходной. По отношению к бюджету представляет собой излишек бюджета , то есть превышение доходов над затратами; используется также термин «первичный профицит», то есть профицит до вычета процентных расходов. В отдельных случаях такой дисбаланс приводит к росту инфляции, однако чаще всего политика профицита проводится для сдерживания инфляции и обеспечивания ее прогнозируемого уровня. Профицитная политика необходима также для уменьшения долговых обязательств государства. По отношению к торговому балансу — это превышение объема экспортирования над объемом импорта (в денежном выражении).
По отношению к бюджету — превышение доходов над издержками . Профицит бюджета - экономическое понятие, которое означает, что доходная часть бюджета превышает расходную часть бюджета.
По отношению торговому балансу — превышение объема экспортирования над объемом импорта (в денежном выражении).
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОФИЦИТ — положительное бюджетное сальдо, превышение доходов бюджета над его затратами . Профицит может использоваться на: сокращение привлечения доходов от продажи государственного или муниципального имущества; направление средств на погашение дополнительных обязательств; увеличение расходов, в т. ч. за счет передачи части доходов бюджетам других уровней; уменьшение налоговых доходов путем внесения изменений в налоговое .
Профицит торгового баланса - превышение объема экспортирования над объемом импорта (в денежном выражении).
Профицит торгового баланса РФ
Сальдо торгового баланса РФ за 10 месяцев 2009г. сложилось положительным и составило порядка 88 млрд долл. Об этом сообщил в понедельник, 23 ноября, исполняющий обязанности директора сводного департамента макроэкономического прогнозирования Министерства экономического развития Российской Федерации Министерству экономического развития РФ Олег Засов. По его словам, в годовом исчислении сальдо сократилось практически в два раза со 166,7 млрд долл. за 10 месяцев 2009г.
Сальдо торгового баланса РФ в октябре 2009г., по предварительным оценкам МЭР РФ, составило 11,3 млрд долл. при экспорте в 30 млрд долл. и импорте в 18,7 млрд долл.
Экспорт за 10 месяцев 2009г. составил 238,2 млрд долл., - 150,2 млрд долл. О.Засов напомнил, что импорт за 10 месяцев 2008г. составлял 246 млрд долл., а - 412,7 млрд долл.
Напомним, в январе-сентябре 2009г. положительное сальдо торгового баланса Российской Федерации составило 74,9 млрд долл., снизившись на 51,7% по сравнению с аналогичным периодом 2008г. Положительное сальдо в январе-сентябре 2008г. составляло 155 млрд долл. Внешнеторговый оборот, по оценке МЭР, в январе-сентябре 2009г. составил 337,8 млрд долл. и снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 43%, в том числе со странами дальнего зарубежья - на 42,9%, со странами СНГ - на 43,1%.
Экспорт товаров, по оценке Министерство экономического развития , составил в сентябре 27,7 млрд долл., снизившись 37,8% к сентябрю прошлого года и увеличившись на 0,5% к августу с.г. В январе-сентябре 2009г. Экспорт составил 206,3 млрд долл., снизившись на 44,8% к соответствующему периоду 2008г. Импорт товаров, по оценке Министерство экономического развития России , составил в сентябре 2009г. 17,5 млрд долл., снизившись на 35,7% к сентябрю прошлого года и увеличившись на 12,1% к августу с.г. В январе-сентябре 2009г. этот показатель составил 131,5 млрд долл., снизившись на 39,8% к соответствующему периоду 2008г.
Источники
http://top.rbc.ru/
Энциклопедия инвестора . 2013 .
Синонимы :Смотреть что такое "Профицит" в других словарях:
ПРОФИЦИТ - положительное сальдо бюджета. Экономический словарь. 2010 … Экономический словарь
Профицит - положительное сальдо бюджета. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
профицит - сущ., кол во синонимов: 1 излишек (18) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
ПРОФИЦИТ - положительное сальдо бюджета, превышение доходов бюджета над его расходами … Юридическая энциклопедия
Профицит - Профицит положительное сальдо. По отношению к бюджету превышение доходов над расходами. Профицит бюджета экономическое понятие, которое означает, что доходная часть бюджета превышает расходную часть бюджета. По отношению… … Википедия
ПРОФИЦИТ Энциклопедический словарь экономики и права
профицит - м. Превышение доходов над расходами (обычно в государственном бюджете). Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
профицит - профиц ит, а (фин.) … Русский орфографический словарь
ПРОФИЦИТ - положительное сальдо бюджета … Большой бухгалтерский словарь
профицит - превышение (заложенных в бюджет) доходов над (заложенными в бюджет) расходами … Универсальный дополнительный практический толковый словарь И. Мостицкого
Книги
- Бюджет и бюджетная система. Учебник. В 2 томах. Том 2 , Мст. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. В учебнике раскрываются все обязательные термины и понятия по тематике бюджета и бюджетной системы. В основу положены фундаментальные категории бюджета - доходы, расходы, сбалансированность.…