Главная / Кадровый учет

Кого не выпускают за границу. Как проверить запрет на выезд за границу при наличии долга

С 1 октября он составит 30 тысяч рублей. Но это не значит, что если долг меньше, то любой человек сможет точно выехать за рубеж.

На самом деле новый лимит действует не для всех и приставы запросто его понизят. Объясним, как это работает и что нужно делать, чтобы не остаться без отпуска или командировки из-за долгов.

Как связаны долги и выезд за границу?

По закону, если у кого-то есть официальный долг, пристав может запретить выезд за рубеж. Данные по должникам передают пограничной службе. Это ограничение временное: пока должник не рассчитается. Оно касается и обычных граждан, и индивидуальных предпринимателей.

Наличие долга не означает автоматический запрет на выезд за границу. Эти вещи не связаны напрямую: запрет ставят приставы, когда через них начинают взыскивать долги. Если есть долг, но он не передан приставам, то запрета может не быть. Если долга нет, но приставы думают, что есть, - запрет может появиться.

Ограничение на выезд накладывают по инициативе пристава или по просьбе заявителя: бывшей жены, банка или налоговой. Иногда о запрете на выезд должник узнает, только когда проходит пограничный контроль.

Сейчас запретить выезд могут даже при долге от 10 тысяч рублей. С 1 октября выезд запретят, только если по исполнительным листам проходит 30 тысяч или больше. Но есть исключения.

Каких долгов новый лимит не касается?

Если есть долги по алиментам, за вред здоровью или имуществу, действует прежний лимит - 10 тысяч рублей. Если должник должен компенсировать моральный вред - то же самое.

То есть с долгами перед ГИБДД , налоговой и энергосбытом на сумму более 10 тысяч рублей за границу выпустят. А с таким же долгом перед бывшей женой или соседом, которому залил квартиру, - нет.

Если долг до 30 тысяч рублей, выезд не закроют?

Выезд всё равно могут закрыть. Даже для долгов по кредиту или штрафам за превышение скорости новый лимит действует не всегда. Приставы установят срок для добровольной уплаты и подождут еще два месяца.

Потом они имеют право снизить лимит до 10 тысяч рублей по любым долгам и всё равно запретить выезд за границу.

Долги суммируются или должен быть один исполнительный лист на 30 тысяч и больше?

Верховный суд объяснил, что для решения о запрете на выезд долги можно складывать. Необязательно иметь один исполнительный лист на 30 тысяч или больше: для запрета достаточно нескольких штрафов и квитанций за коммуналку на мелкие суммы.

Если долгов больше чем на 30 тысяч, за границу точно не выпустят?

Могут и выпустить. Наличие долгов не означает автоматический запрет на выезд. Для этого нужно решение суда или пристава.

Иногда даже с долгами по кредиту на сотни тысяч запрета на выезд нет. А для некоторых долг по алиментам за два месяца - повод отказаться от отпуска.

Как узнать о долгах и запрете на выезд?

О решении суда, возбуждении исполнительного производства и запрете на выезд должнику сообщают по почте. Но эти извещения можно по разным причинам не получить. Тогда запрет на выезд станет сюрпризом, а деньги за билеты и путевки никто не вернет.

В базе исполнительных производств нет данных о запрете на выезд. Если планируется поездка за рубеж и есть сомнения по поводу долгов, нужно действовать так:

проверить данные в базе исполнительных производств;
заранее сделать запрос об ограничениях на выезд в погранслужбе ФСБ ;
оплатить долги, если они найдутся;
сообщить приставу об оплате и проконтролировать, чтобы он снял ограничения.

Что делать, если нет денег на оплату долга? А в планах срочная командировка или надо на лечение.

Можно оплатить долг в аэропорту и сразу полететь за границу?

Со 2 октября по новым правилам ведомства будут обмениваться данными быстрее. Иногда в туристический сезон в аэропорту могут принимать платежи в счет долга и сразу разрешать выезд. Но лучше на это не надеяться и подстраховаться заранее.

Если у меня нет долгов, а выезд за границу запретили, кто возместит ущерб?

Если докажут, что пристав действовал незаконно, ущерб возместит государство. Ошибаются и приставы, и суды, и пограничники, и кредиторы. Иногда долги списывают у двойников, а вычеты возвращают мошенникам.

На всякий случай всегда проверяйте долги и ограничения перед поездкой за границу. Если найдется ошибка, требуйте, чтобы ее исправили. Добиваться компенсации придется в суде.

С какой стати мне запретят выезд за границу? А как же право на свободу передвижения?

Право на свободу передвижения и выезд за границу гарантировано Конституцией. Но оно не абсолютное. Если в чьих-то интересах его нужно ограничить - его ограничат. В разных законах для этого достаточно оснований.

Сегодня В.В. Путин подписал поправки (190-ФЗ) в закон «об исполнительном производстве», касающиеся запрета на выезд за границу для должников.

Поправки коснулись минимальной суммы долга, при которой может быть вынесен такой запрет. Теперь выезд может быть закрыт гражданам, задолжавшим:

более 10000 рублей по алиментам;
более 30000 рублей по иным долгам: кредитам, займам, налогам, коммунальным платежам и т.д.

Кроме того, выезд Вам закроют лишь после того, как:

кредитор (банк, управляющая компания, налоговая служба и т.д.) просудил долг, т.е. на основании решения суда получил исполнительный лист, либо судебный приказ;
долг поступил на взыскание в службу судебных приставов и не был оплачен добровольно в течение 5 рабочих дней.

Есть исключения:

Если Вы задолжали по кредитам, займам и иным долгам, за исключением алиментов, от 10 до 30 тысяч рублей, судебный пристав вправе запретить выезд за границу через 2 месяца после истечения срока добровольной выплаты. Т.е. при сумме долга от 30 тысяч рублей выезд может быть закрыт сразу после истечения 5 рабочих дней, дающихся для добровольной оплаты долга. При сумме долга от 10 до 30 тысяч рублей Вам дается еще 2 месяца для того, чтобы оплатить долги.

Есть категория долгов, которые поступают на взыскания судебным приставам без решения суда: штрафы ГИБДД, налоги, кредитные долги на основании . Для того, чтобы запретить выезд за границу по этой категории не просуженных долгов, судебный пристав должен обратиться в суд. Самостоятельно он ограничить выезд по таким долгам не имеет права.

Сроки снятия запрета на выезд за границу

В Аэропортах нашей страны большое количество людей в слезах и отчаянии покидало пограничный контроль, где их не выпускали за границу из-за образовавшихся долгов несмотря даже на то, что:

долги были погашены еще неделю назад;
на руках имелись квитанции об оплате;
На руках было постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства и снятии запрета на выезд.

Проблема заключалась в длительном и не регламентированном по срокам документообороте между ведомствами:

отдел судебных приставов отправлял информацию в управление где-то раз в неделю;
управление судебных приставов далее передавало эту информацию в центральный аппарат;
центральный аппарат уже передавал сведения в пограничную службу.

До пограничников информация о снятии/наложении запрета на выезд доходила лишь через 1-2 недели, что создавало массу неудобств гражданам, оплатившим долги.

В век современных технологий подобные сроки кажутся неразумными, именно поэтому законодатель в новой редакции закона «об исполнительном производстве» ограничил сроки передачи информации о снятии запрета на выезд за пределы РФ один днем!

Правда, речь идет об исполнительных производствах, возбужденных после 1 октября 2017 года. Но несомненно, это важная и нужна поправка в закон.

Что делать, если долг большой и погасить его нет возможности, а отдохнуть за границей очень хочется?

Полететь за границу через Белоруссию уже не получится. Еще недавно этот способ работал, но теперь в аэропортах Белоруссии Россиян также проверяют на долги!

Можно снять запрет за пару месяцев, объявив себя банкротом. Многие люди ошибочно думают, что «банкрот = невыездной на всю жизнь» . На самом деле, после введения процедуры банкротства судебный пристав оканчивает или приостанавливает (в зависимости от процедуры) исполнительные производства. Как следствие, снимаются вынесенные им запреты на выезд за границу.

Российские граждане, планирующие выезд за границу, интересуются вопросом, выпустят ли их, если исполнительное производство по их вопросу было недавно актуализировано. Ответить на этот вопрос несложно.

Но подавляющее большинство россиян, в отношении которых действует исполнительное производство, всё же являются не опасными преступниками, а бытовыми должниками. Чаще всего россиянам запрещают посещать «заграницу» в следующих случаях:

Если есть неоплаченный кредит.
Если есть неоплаченный штраф ГИБДД.
Если есть долги по ЖКХ.
Если есть долги по алиментам.
Если есть иная крупная задолженность.

Если у человека есть небольшая задолженность, то табу на посещение заграницы в его отношении обычно не применяется. Но во избежание неприятностей лучше уточнить этот вопрос заранее. Серьёзные «санкции» накладываются только в том случае, если у гражданина есть большой долг, общая сумма которого превышает 10 тыс. руб. .

Как накладываются санкции

Порядок наложения запрета на выезд за границу выглядит следующим образом:

запрет на выезд за границу может актуализироваться только тогда, когда в роли неплательщика выступает рядовой россиянин или ИП;
запрет на выезд за границу не может касаться бухгалтера и начальника ИП (это же касается близких родственников задолжавшего физического лица);
запрет на выезд за границу предполагает наличие исполнительного документа неимущественного характера.

На сегодняшний день законодательство исполнительного производства такие ограничения не предусматривает. Но судебный пристав может иметь информацию о том, как передвигается должник. Неплательщик должен понимать, что спрятаться от своих обязанностей у него не выйдет.

Иногда у судебного пристава нет никакой информации относительно внутреннего или заграничного паспорта неплательщика. Важно понимать, что человека не выпустят за границу, если пристав знает только его имя, фамилию и дату рождения.

Часто люди обращаются к юристам с вопросом, выпустят ли их за рубеж, если они погасят задолженность при прохождении паспортного контроля. Погасить задолженность на границе можно. Но запрет на выезд за границу будет продолжать действовать.

Некоторые неплательщики интересуются вопросом, можно ли обойти закон и выехать за рубеж через какой-нибудь другой российский город. Такой возможности нет. В 2008 году у россиян, имеющих задолженность перед государством или финансовой организацией, появилась возможность ездить за границу через Беларусь. По некоторым данным, в 2019 году такой возможности у неплательщиков уже не будет.

Иногда должниками государства или финансовой организации оказываются россияне, чья деятельность связана с посещением зарубежных государств. Важно учитывать, что запрет может действовать даже в отношении моряков и миссионеров. Это объясняется тем, что обычно судебный пристав не располагает информацией относительно рода деятельности неплательщика.

Если гражданин считает, что ограничение должно быть снято с него в связи с его профессиональной деятельностью, он должен обратиться в адрес пристава с соответствующим заявлением.

Некоторые россияне сталкиваются с санкциями при . Если задолженность есть, но ограничения на выезд не имеется, россиянин должен обжаловать отказ сотрудников ФМС в вышестоящей инстанции.

Теоретически ограничение на посещение заграницы возможно и при наличии периодических платежей. Это объясняется тем, что по адресу россиянина ведётся исполнительное производство. Но такое ограничение легко оспаривается. Иногда вопрос решается ещё до обращения в суд.

Загранпаспорт РФ

Неплохой способ воздействия на злостного должника — ограничение выезда из РФ. За границу на отдых или по работе сейчас выезжают многие. Поэтому перспектива лишиться отпуска или сорвать важные планы по бизнесу может простимулировать должника к оперативному погашению задолженности. А иногда неприятный сюрприз может ожидать его прямо на границе. Порядок установления запрета выезда из РФ судебными приставами регламентирован статьей 67 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Когда приставы могут запретить должнику выезд за границу?

Должником является гражданин или индивидуальный предприниматель. Если должник — фирма, запретить ее директору, сотруднику или учредителю выезд из РФ за долги компании нельзя.
Вышел срок для добровольного исполнения, установленный судебным приставом. Он прописывается в постановлении о возбуждении исполнительного производства, обычно 5 дней с даты получения должником этого постановления.
У должника нет уважительных причин для неисполнения решения. Их полный список в законе не раскрывается.
Сумма долга составляет больше 10 тысяч рублей (по алиментным долгам, возмещению вреда здоровью, по потере кормильца, имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также по любым долгам, не исполненным за 2 месяца) или больше 30 тысяч рублей по остальным видам долгов. По исполнительным листам с требованиями неимущественного характера (обязать должника что-либо сделать, например, освободить занимаемое помещение или передать какую-то вещь) запрет выезда могут установить независимо от суммы.
Исполнительный документ выдан на основании судебного акта или сам по себе является судебным актом (например, это может быть исполнительный лист, судебный приказ, постановление суда по административному делу и т.д.).

Кстати:
Если у должника несколько мелких долгов, каждый из которых не превышает установленных пределов в 10 и 30 тысяч рублей, ему все равно могут установить запрет выезда. Для этого общий объем неисполненных долгов по сводному исполнительному производству должен превышать данные лимиты. Об этом разъясняется в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015, пункт 48.

Как заставить пристава ограничить должнику выезд из РФ?

Судебный пристав может запретить должнику выезд из РФ по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя. Просьбу об ограничении вашему должнику выезда из страны вы можете изложить в своем , которое подаете в ОСП вместе с исполнительным листом для возбуждения производства. Если производство уже возбуждено, вы можете подать приставу . Заявление можно вручить судебному приставу на личном приеме под роспись на вашем экземпляре заявления (в т.ч. через канцелярию отдела приставов) или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В течение 10 дней с даты получения вашего заявления судебный пристав обязан вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Это постановление должен утвердить старший судебный пристав по ОСП или его заместитель.

Если оснований для выставления запрета выезда нет (например, сумма долга меньше 10 тысяч рублей), тогда в этот же срок пристав выносит постановление об отказе во временном ограничении выезда. Это постановление при желании взыскатель может обжаловать вышестоящему судебному приставу (начальнику ОСП) или в судебном порядке.

Внимание:
Ограничение на выезд из РФ для должника устанавливается временно, то есть в постановлении пристава будет указан конкретный срок запрета на выезд за границу. Если этот срок вышел, а долг перед вами так и не погашен, вы можете повторно просить пристава об установлении ограничения на выезд для должника.

Постановление о временном ограничении на выезд из РФ судебные приставы обязаны направить самому должнику, в территориальное подразделение ФМС России, а также в пограничные органы.

Запрет выезда за несудебные долги

Когда исполнительный документ выдан не на основании судебного акта (постановления налоговой инспекции, пенсионного фонда о взыскании налогов, взносов, постановления ГИБДД по административным делам и др.), запретить выезд из РФ должнику всё равно можно. Для выставления запрета на выезд из РФ по несудебным долгам приставам или самому взыскателю необходимо специально обращаться в суд. Заявления об ограничении должнику выезда из России могут рассматривать суды общей юрисдикции и арбитражные суды — в зависимости от того, на основании решения какого суда было возбуждено исполнительное производство.

Суд в каждом случае индивидуально решает, на какой срок необходимо ограничить должнику право выезда из РФ, однако не может выставить запрет дольше чем на срок, указанный в заявлении приставов или взыскателя. Для выставления запрета на выезд через суд применяются общие лимиты задолженности (10 и 30 тысяч рублей).

Как узнать, есть ли запрет на выезд из РФ от приставов?

Открытой, общедоступной базы запретов на выезд из РФ у приставов нет. Поэтому узнать о наличии запрета на выезд взыскатели и должники могут через личный визит в отдел судебных приставов, либо получив по почте постановление пристава о временном ограничении на выезд из РФ.

Должники накануне выезда из РФ дополнительно могут проверить себя по официальным базам долгов:

Банк данных исполнительных производств ФССП — это данные обо всех долгах, с которыми работают судебные приставы. Если сумма долга попадает под лимиты для запрета выезда, запрет вполне может быть установлен. Уточнять про его наличие придется лично у самих приставов. По идее они высылают должнику постановление о запрете, но оно может и не дойти до вас по почте оперативно. Если на сайте приставов есть данные об оконченных исполнительных производствах, по ним запреты должны быть уже сняты.
Приставы должны будут снять запрет в течение следующего дня за датой оплаты. Поэтому должнику, который собирается выезжать из РФ, нужно оставить запас времени (1-2 недели), принести приставу самостоятельно квитанцию об оплате и обязательно получить постановление об отмене запрета выезда из РФ (взять с собой на прохождение границы). Обмен данными между приставами и ФСБ электронный; данные о платежах в бюджет приставы получают сами из ГИС ГМП (государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах). Тем не менее, никто не застрахован от возможных ошибок, поэтому лучше подстраховаться и сделать все заранее самостоятельно.