Виды безработицы и их характеристика. Безработица и способы ее преодоления
Библиографическое описание:
Нестеров А.К. Безработица и способы ее преодоления [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия сайт
В современных условиях безработица, являясь неотъемлемым элементом экономической системы, требует постоянного внимания со стороны государства, в контексте реализации различных способов ее преодоления.
Понятие безработицы
Безработица соответствует такому состоянию экономики, когда часть экономически активного населения не занята производством товаров, работ, услуг. Иными словами, часть населения сидит "без работы". Результатом является сокращение потенциального валового национального продукта и снижение среднего уровня жизни населения.
Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может найти себе работу.
Понятие безработицы интерпретируется как ситуация, при которой желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы в текущих экономических условиях.
Непосредственно у работников, безработица обуславливает утрату квалификации и профессиональных навыков у экономически активного населения, может сломать судьбу людям, оставшимся без работы, способствует утрате самоуважения у квалифицированных работников, которые впоследствии снижают уровень желаемой заработной платы из опасения и дальше остаться без работы. Для общества безработица опасна тем, что разрушает моральные устои, ведет к распаду семей и деградации общественных отношений.
Уровень безработицы измеряется в процентах от общей численности экономически активного населения. В рыночной экономике безработица существует всегда и является ее неотъемлемой частью, при этом уровень безработицы непостоянен и меняется по различным причинам, никогда не сокращаясь до нуля.
К трудоспособному населению относятся все люди, которые способны работать по возрасту и по состоянию здоровья.
Соответственно, достижение состояния полной занятости, при котором все трудоспособное население имеет работу, т.е. 100% рабочей силы занято на производстве товаров, работ, услуг, в условиях рыночной экономики невозможно.
Уровень безработицы – это процентное отношение числа незанятых в экономике к трудоспособному населению, из которого исключаются дети до 16 лет, студенты, пенсионеры, заключенные, а также те, кто не может заниматься трудовой деятельностью по состоянию здоровья.
Безработными считаются лица трудоспособного возраста, которые не имеют работы, выходят на рынок труда и ищут работу. Лица, занятые в производстве товаров, работ, услуг неполный рабочий день или неделю, считаются занятыми и к безработным не относятся, даже если осуществляют поиск работы на полную ставку.
В состав рабочей силы не входят лица, которые не имеют работы, но не осуществляют ее поиск. В отношении данных лиц предполагается, что у них отсутствует заинтересованность в поиске работы на рынке труда, т.е. не вышли на рынок труда, следовательно, к безработным они не относятся.
Также в состав рабочей силы не входят лица, которые по тем или иным причинам отказались от поиска работы.
Естественный уровень безработицы – это следствие мобильности и гибкости рынка труда, движения рабочей силы между регионами и отраслями экономики. Характеризует экономическую целесообразность использования рабочей силы в той или иной отрасли и эффективность функционирования экономической системы. Определяется как наименьший уровень безработицы, который достижим при существующей структуре экономики и не ведет к росту инфляции.
Следует учитывать, что из состава рабочей силы выделяется институциональное население, которое ориентировано на работу в государственных институтах, например, в армии, полиции, государственном аппарате и т.д.
Показатели, используемые при оценке безработицы и занятости населения:
- неинституциональное население (Ч нн);
- численность занятых (Ч з);
- численность безработных (Ч б);
- численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Ч нрс).
Между данными показателями существуют следующие зависимости:
- численность рабочей силы Ч рс = Ч з + Ч б;
- неинституциональное население Ч нн = Ч з + Ч б + Ч рс;
- уровень занятости населения У з = Ч з / Ч нн;
- уровень безработицы населения У б = Ч б / (Ч з + Ч б);
- норма безработицы Н б = [Ч б /(Ч з + Ч б)] х 100%;
- уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы У врс = (Ч з + Ч б)/Ч нн.
На данные показатели оказывают влияние следующие факторы:
- демографический состав населения
- половозрастная структура населения
- этнический состав населения
- социальная структура населения
- соотношение спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях
Виды безработицы
Классификация видов безработицы в зависимости от различных признаков приведена в таблице.
|
Виды безработицы |
Характеристика |
|
|---|---|---|
|
Характер безработицы |
Добровольная безработица – работники увольняются по собственному желанию |
Определенная часть трудоспособного населения выходит на рынок труда, становясь безработными добровольно, по личным причинам – в целях найти более выгодную работу или оплату труда. |
|
Вынужденная безработица – предприниматели сокращают производство и персонал |
Данный вид безработицы вызван отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов. Является следствием нарушения спроса и предложения на рабочую силу. |
|
|
Причины возникновения безработицы |
Фрикционная безработица – несовпадение смены мест работы работников по времени |
Считается нормальной, так как всегда существует какое-либо количество людей, находящихся в процессе смены места работы, отрасли, профессии, региона работы и т.п. Этот вид безработицы возникает потому, что для смены места работы всегда требуется некоторое время и имеется некоторое несоответствие между имеющейся информацией о вакансиях и предложениях работы. Характеризуется низкой продолжительностью – 1-3 месяца. |
|
Структурная безработица – сокращение одних отраслей и возникновение других отраслей экономики. |
Возникает, когда происходит переориентация предприятий на новые сферы деятельности, появляется необходимость переквалификации рабочей силы. Данный вид безработицы связан с технологическими изменениями, которые приводят к изменению спроса на рабочую силу. Является следствием развития экономики, технологий, науки, а также изменения профессионально-квалификационной структуры рабочей силы, ее территориального и отраслевого перераспределения. Соответствует ситуации, когда работники, потеряв работу в одних секторах экономики, не могут устроиться на работу на существующие свободные рабочие места в других отраслях. Влияет на работников низкой квалификации, устаревшей профессии, население экономически отсталых районов. Обычно продолжительность – 4-8 месяцев. |
|
|
Сезонная безработица – характерна для отдельных отраслей с сезонным характером производства (сельское хозяйство, строительство, промыслы), когда имеет место резкие изменения спроса на рабочую силу в течение календарного года. |
Определяется исключительно особенностями ритма производственного процесса в отрасли или конкретной сфере деятельности. Характерна возможностью достаточно точного прогнозирования, что позволяет учесть данный фактор при заключении трудовых договоров с работниками. Продолжительность данного вида безработицы совпадает с продолжительностью сезонного снижения спроса на рабочую силу в конкретной отрасли или сфере деятельности. |
|
|
Циклическая безработица – образуется при смене циклов развития экономики. |
Меняется по масштабам продолжительности и составу и характеризуется повышенным отклонением уровня безработицы от естественного. Этот вид безработицы вызван , колебаниями объемов производства и спроса на продукцию. Меняется в зависимости от фазы . Возникает в период циклического спада экономики и дополняет фрикционную и структурную, которые также растут в этот период. Циклическая безработица наиболее усугубляется в период депрессии. В период экономического подъема циклическая безработица отсутствует. |
|
|
Технологическая безработица – образуется вследствие появления новых технологий и оборудования |
После внедрения новых технологий и оборудования на предприятиях часть рабочей силы высвобождается за счет замены людей машинами и/или снижения потребности в персонале, что ведет к возникновению данного вида безработицы. Если экономика при этом растет, то продолжительность технологической безработицы невысока и практически совпадает с фрикционной, так как работники устраиваются на работу на новые рабочие места. Также следствием технологической безработицы в этом случае является увеличение занятости за счет вовлечения в экономику работников новых профессий и более высокой квалификации. Если темпы роста экономики не превышают 1-2% (или вообще отрицательны), то технологическая безработица будет иметь высокую продолжительность, более 12 месяцев, реальное количество рабочих мест увеличиваться не будет, а уровень жизни населения будет падать. Также технологическая безработица будет накладываться на структурную безработицу. |
|
|
Региональная безработица – возникает в результате разницы в спросе на рабочую силы и ее предложением в определенном регионе |
Образуется вследствие объективной неравномерности социально-экономического развития разных территорий. Соответственно, данный вид безработицы может быть обусловлен природно-ресурсными, демографическими, технико-экономическими, историко-культурными и иными особенностями конкретного региона. Региональная безработица проявляется на уровне отдельных регионов одной страны, которые имеют избыточное количество рабочей силы, а также на межгосударственном уровне, что привело к развитию трудовой миграции и появлению гастарбайтеров, которые едут в страны с более высоким уровнем оплаты труда. |
|
|
Желание трудиться |
Действительная безработица |
Трудоспособные работники имеют желание трудиться, но в силу определенных причин не имеют работы. |
|
Фиктивная безработица |
Нежелание заниматься трудовой деятельностью по тем или иным причинам. Рост данного вида безработицы ведет к деградации рынка труда. |
|
|
Демография |
Молодежная безработица |
Выделяется среди общей безработицы, так как уровень безработицы среди молодежи выше, чем в других возрастных группах. |
|
Общая безработица |
Соответствует уровню безработицы в экономике в целом. |
|
|
Открытость безработицы |
Открытая безработица – работники выходят на рынок труда. |
Данный вид безработицы разделяется на регистрируемую и нерегистрируемую. Регистрируемая включает всех, кто зарегистрирован государственными органами и стоит на учете. При этом если такие лица соответствует законодательным условиям, то они получают пособие по безработице. Нерегистрируемая безработица включает тех лиц, которые не регистрируются как безработные, не получают пособия, не имея при этом какой-либо работы. Поэтому нерегистрируемая безработица выпадает из фактического уровня безработицы, так как не поддается учету. |
|
Скрытая безработица – работники не выходят на рынок труда. |
Данный вид безработицы возникает в экономике тогда, когда в ней наличествуют лица, желающие работать, но не регистрирующиеся в качестве безработицы. Часть скрытой безработицы включает людей, которые перестали искать работу по каким-либо причинам. |
|
|
Хронический характер безработицы (период отсутствия работы) |
Продолжительная безработица |
4-8 месяцев |
|
Длительная безработица |
8-18 месяцев |
|
|
Застойная безработица |
более 18 месяцев |
Способы преодоления безработицы и меры по ее сокращению
Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней.
Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными , используются разные меры. При этом способы преодоления безработицы должны применяться с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Основных способа преодоления безработицы всего два:
- Выплата пособий по безработицы
- Создание служб занятости и бюро по трудоустройству
Данные способы реализуются государством в зависимости от сложившейся экономической ситуации в стране.
Меры по сокращению безработицы применяются в зависимости от ее вида и причин возникновения.
1. Для борьбы с фрикционной безработицей используют следующие меры:
- совершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест
- создание специальных служб для этих целей
2. Мерами борьбы со структурной безработицей выступают
- создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации
- стимулирование развития частных предприятий и служб, осуществляющих переподготовку и переквалификацию работников
3. Для борьбы с циклической безработицей используются следующие меры:
- проведение , направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы
- создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики
Для преодоления сезонной безработицы ключевым способом выступает стимулирование проведения межсезонных работ в смежных отраслях и сферах деятельности.
Единственным способом борьбы с региональной безработицей является создание новых рабочих мест в данном регионе.
Действенных способов борьбы с технологической безработицей практически не выработано на данный момент. Конспирологическая версия гласит, что из-за этого в ряде государств правительства намеренно замедляют развитие технологий, науки, чтобы не спровоцировать застойную безработицу, длительную депрессию из-за массового сокращения потребности в рабочей силе. Однако данная версия не находит реального подтверждения вследствие бурного развития в последние годы робототехники, беспилотных автомобилей, появления роботов, которые заменят живую рабочую силу во многих отраслях и сферах деятельности.
Для борьбы с безработицей необходимо максимально использовать возможности государственной политики занятости.
Реализация активной политики для ускорения структурных реформ, роста производительности труда, снижения социальной напряженности в обществе, развития человеческого капитала позволит осуществлять профилактику безработицы.
Активизация занятости возможна за счет развития следующих направлений:
- стимулирование предпринимательства и самозанятости
- организация помощи в трудоустройстве людям, испытывающим при этом сложности
- создание новых рабочих мест на вновь создаваемых малых предприятиях, так и за счет открытия новых средних и крупных производств уже существующими компаниями
- структурные преобразования экономики за счет создания новых отраслей при построении цифровой экономики, реализации политики импортозамещения, развития промышленности
- использование потенциала учебных заведений для развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на рынке труда
- стимулирование развития комплекса общественных работ в контексте развития муниципальных образований в плане совершенствования социальной, транспортной, дорожной, экологической инфраструктуры
Приоритетную роль в преодолении безработицы играют среднесрочные целевые программы, основанные на комплексе мер по стимулированию экономической активности и использованию различных инструментов политики занятости.
Последствием производства является не только инфляция. Снижение уровня развития всех хозяйственных сфер общества не может не влиять и на состояние рынка труда. Инфляция и безработица достигают своего наивысшего уровня в периоды кризисов, но между этими явлениями нельзя ставить знак равенства. Необходимо четко просматривать те различия, которые имеют инфляция и безработица.
Первое из этих явлений снижает жизненный уровень граждан. Безработица же физически перекраивает существующие Общество, затратившее немалые средства на подготовку квалифицированных кадров, сталкивается с их ненужностью. Миллионы работников оказываются просто лишними для производства.
Возможно, что пройдет время, и ситуация изменится. Специалисты вновь будут нужны компаниям и организациям. Однако их сноровка и навык уже несколько утратятся, к тому же скажется моральная надломленность после пережитой нестабильной ситуации. Для восстановления трудовых ресурсов обществу понадобится оказать своим гражданам социальную и экономическую поддержку, уровень которой будет напрямую зависеть от вида и продолжительности безработицы. Именно поэтому столь важны глубокие знания об этом явлении.
Основное понятие
Безработица представляет собой социально-экономическое явление, когда некоторая часть активного населения не имеет возможности в полной мере реализовать свои умственные и физические способности в процессах производства услуг и товаров. Незанятость граждан возникает и в тех случаях, когда спрос на трудовые ресурсы превышает их предложение.
Исторические факты
Эффективность использования рабочей силы менялась по мере развития человеческого общества. Так, при первобытном строе все трудоспособное население племени было задействовано для охоты, приготовления пищи и других жизненно необходимых процессов. Полная занятость людей характерна и для рабовладельческого строя. В этот период огромные армии рабов трудились на плантациях, а свободные граждане становились колонистами, воинами или же занимались различными промыслами. Схожая картина наблюдалась и при феодализме.
Все изменилось после возникновения частного капитализма. Господство рыночных отношений на индустриальном этапе развития общества стало причиной нового экономического явления, названного безработицей. Тогда-то и появились толпы не состоящих в трудовых отношениях людей.
Кто считается безработным?
Социально-экономическое явление, когда население не задействовано в процессах производства, тесно связано с рынком труда. По определению, данному МОТ, безработным считается тот человек, у которого на данный момент отсутствует место трудовой деятельности, но он ищет его и готов участвовать в процессе производства. Однако не всякий гражданин может быть отнесен к данной категории.
Так, не подходят под этот критерий инвалиды, престарелые люди и дети. Кроме того, гражданин, у которого имеется определенный доход, но он не желает участвовать в производственных процессах, также не считается безработным.
Сущность явления
Понятие и виды безработицы - это термины, неизменно сопровождающие рыночную систему хозяйствования. Это подтверждено всей историей развития капиталистического общества.
Так, со второй половины 18 века в Англии начались массовые выступления рабочего класса. Люди протестовали против использования машин, ведь индустриальная революция породила целую армию никому ненужных работников. Далее явление продолжало набирать обороты. Это привело к тому, что в 1995 г. на нашей планете было зарегистрировано рекордное количество безработных. Оно составило 635 млн человек.
Сущность и виды безработицы, а также количество незанятых в производстве людей зависят от конкретного периода в развитии экономики, для которого характерны определенные показатели, такие как:
Эффективность труда;
- темпы роста экономики;
- степень соответствия квалификации кадров существующему на них спросу;
- демографическая ситуация;
- политика занятости, проводимая государством.
По данным статистических исследований, количество людей, не имеющих возможность найти работу, особенно увеличивается в те периоды, когда в стране нарастает экономический кризис. Примером тому может служить спад производства, который наблюдался в 1857 г. В этот период в Англии в сфере металлообрабатывающей промышленности безработица составила 12%. А в благополучный 1853 г. - всего 2%. Резкое повышение уровня безработицы в 1957 г. наблюдалось и в США. Например, в Нью-Йорке "лишними" оказались более 150 тыс. человек.
Самая большая безработица была зафиксирована в годы так называемой Это был период, длящийся с 1929 по 1933 гг. Тогда без рабочего места осталось от 15 % трудоспособного населения, проживающего в развитых странах. Например, в Америке в эти годы статус безработных получили более 10 миллионов человек.
Это негативное социально-экономическое явление является серьезной проблемой и в современном обществе. Так, рост количества незанятых в производстве людей наблюдался в кризисы 1973-1975 гг., 1979-1980 гг., а также 1982-1983 гг.
Виды и уровень безработицы зависят от рассматриваемой страны. Например, если взять данные 1985 г., то в Испании не могло трудоустроиться 20% населения, а в Японии - 2,6%. В 90-е годы в странах Европы (Франции, Англии, Германии и Италии) безработных было 10-12%, в Америке - от 5 до 6, в Японии - от 2,3 до 3, а в Швейцарии - всего 1%. Подобные различия возникают из-за отличающейся друг от друга государственной политики стран в области макроэкономического регулирования. Отчасти расхождения в уровне безработицы связаны с различным определением данного термина.
Из-за чего возникает проблема «лишних» кадров?
Безработица, причины, виды, последствия данного негативного явления широко изучаются экономистами. На сегодняшний день исследователи неоднозначно объясняют появление «лишних» кадров. Среди имеющихся причин находятся:
1. Мальтузианство, или избыток народонаселения.
2. Марксизм, то есть рост органической структуры капитала.
3. Высокий уровень оплаты труда.
4. Кейнсианство, заключенное в недостатке совокупного спроса.
Неоклассическая концепция
По мнению экономистов, придерживающихся данной теории, количество рабочих, занятых в производственном процессе, прямо противоположно уровню получаемого ими вознаграждения за труд. Другими словами, занятость понижается вместе с ростом зарплаты. Как в таком случае устранить проблему безработицы? Снизить величину заработной платы.
Кейнсианская концепция
Экономисты, придерживающиеся данной теории, последовательно и обстоятельно доказывают, что в условиях рыночной экономики безработица является не добровольной, а вынужденной. По их мнению, неоклассическая концепция способна подтвердиться только в пределах отраслевого, то есть микроэкономического уровня.
Основатель теории, Кейнс, утверждал, что объем занятости напрямую связан с эффективностью спроса на товары. Помимо этого, занятость населения в значительной мере зависит от инвестиций. Рост подобных вложений неизменно действует на отрасли, занимающиеся выпуском предметов потребления, что и приводит к росту спроса на трудовые ресурсы.
Типы безработицы
В настоящее время негативное социально-экономическое явление, характерное для всех стран, подлежит определенной классификации. Основные виды безработицы:
- фрикционная;
- циклическая;
- структурная.
В зависимости от критериев и характеристик данное явление бывает явным и скрытым, длительным и естественным, институциональным, застойным, сезонным, официальным и неофициальным. Хорошо отражает самые распространенные виды безработицы таблица, которая приведена ниже.
Рассмотрим типы данного явления подробнее.
Фрикционная безработица
Она возникает при увольнении человека по собственному желанию, когда специалист намерен найти новую, более подходящую для него работу. Как правило, для такого явления характерен небольшой промежуток времени. Специалист быстро трудоустраивается и уже не относится к армии ненужных для производства людей.
Подобный вид безработицы возникает при смене места жительства, получении нового образования, нахождении в отпуске по уходу за ребенком. Снижение уровня этого явления может говорить о совершенствовании подачи необходимой информации тем, кто ищет работу. Однако экономисты утверждают, что фрикционная безработица неизбежна. Кроме того, она в какой-то мере даже желательна, ведь это явление означает получение специалистами более высоких доходов, что позволит государству рациональнее распределить трудовые ресурсы и добиться увеличения объема национального продукта.
Структурная безработица
Данное явление возникает из-за поиска нужной вакансии теми специалистами, которые имеют узкую квалификацию. По своей сути структурная безработица, примеры которой имеются и в нашей стране, является вынужденной. Она возникает в результате преобразований в той или иной сфере народного хозяйства, а также при развитии новейших, высокотехнологичных направлений и сокращении устаревших производств.
Какую специфику имеет российская структурная безработица? Примеры подобного явления касаются тех, кто, имея среднее специальное или высшее образование, не может найти для себя подходящую вакансию. И это происходит при одновременном повышении спроса на неквалифицированные трудовые ресурсы.
Неизбежность явлений фрикционного и структурного типов
Рассмотренные виды безработицы и примеры их появления дают полное основание считать их присутствие в обществе естественным. Подобные явления считаются нормальными для динамично развивающего государства. Другими словами, такие виды и формы безработицы, как структурная и фрикционная, классифицируются как естественные и неустранимые. При этом они оказывают влияние на создание долговременного устойчивого равновесия на рынке труда. Указывает на эти виды безработицы таблица, приведенная ниже.
По существу оба эти явления можно назвать которая неизбежно существует даже при полной занятости населения. При этом данное явление соответствует потенциальному ВНП.
Циклическая безработица
Такое негативное явление возникает в результате спада производства в том периоде экономического развития, для которого характерны недостаточные инвестиционные вливания в производственную сферу. Своего пикового уровня циклическая безработица достигает в периоды кризисов. Минимальное значение данного явления наблюдается во времена подъема производства. Разумеется, существуют различные виды и формы безработицы, однако циклическая является самой болезненной для населения. Она ведет к падению доходов индивида, а, следовательно, к снижению его благосостояния. Кроме того, наличие в обществе циклической безработицы свидетельствует об использовании производственных мощностей не в полном объеме. А это подразумевает снижение налоговых поступлений в казну.
Причины, по которым происходят циклические колебания занятости населения, кроются в прохождении государством определенных фаз развития экономики. Например, в России подобное явление возникает из-за перехода народного хозяйства на принципиально новые, рыночные условия.
Необходимость учета незанятого населения
Виды безработицы и примеры их проявлений могут быть самыми различными. Так, определенные формы этого явления классифицируются, исходя из необходимости регистрации безработных, что позволит государству принять соответствующие меры.
При этом выделяют:
1. Зарегистрированную безработиц
у, отражающую количество незанятого населения, ищущего вакансии и ставшего на учет в открытых государством службах занятости.
2. Скрытую безработицу.
В категорию подобных трудовых ресурсов входят граждане, которые заняты в сфере производства, но являются там «лишними». Их отправляют в или предлагают выходить на неполный рабочий день.
Длительность периода поиска вакансии
Виды безработицы и примеры ее проявления различны и по времени существования данного явления. Так, подобное негативное явление бывает:
- краткосрочным, когда человек не может найти работу в течение 8 месяцев;
- длительным (от 8 до 18 месяцев);
- застойным (свыше 18 месяцев).
Особую опасность для населения представляют длительные и застойные виды безработицы. И примеры этому можно взять из повседневной жизни. Длительно не работающий специалист теряет свой профессиональный уровень и способность интенсивно работать. Кроме того, нередко такое состояние становится причиной социальной деградации индивида, что приводит его в группу пьяниц или бомжей. Вернуть таких людей к профессиональной деятельности можно только посредством длительной индивидуальной реабилитационной работы.
3. Циклическая безработица.
Фрикционная безработица связана с переходом работников с одного места работы на другое. Поиск нового места всегда требует какого-то времени, а иногда связан с переездом на новое место жительства. Отличительным признаком этого типа безработицы считается то, что работники обладают достаточным уровнем образования и квалификацией, чтобы найти себе новое место работы.
Структурная безработица возникает вследствие несовпадения динамики структуры рабочей силы и структуры рабочих мест. НТП вызывает сдвиги в структуре рабочих мест и в требованиях, предъявляемых к квалификации и образованию сотрудников. Поэтому всегда в экономике появляются работники, лишившиеся работы по причине обесценивания их уровня квалификации в результате введения новых технологий или отраслевых сдвигов (например, сокращение занятости в угледобывающей промышленности при переходе к использованию более дешёвых энергоносителей - газа, нефти). К этому виду безработицы относят также незанятость молодёжи в возрасте до 20 лет, поскольку они часто не отвечают предъявляемым требованиям. Структурная безработица обычно означает длительные периоды незанятости и требует дополнительного обучения, повышения квалификации, переподготовки или перемены места жительства.
Циклическая безработица возникает в период спада деловой активности, когда без работы остаются даже наиболее добросовестные работники, обладающие современной квалификацией и высоким уровнем профессиональной подготовки, а время незанятости превышает нормальное с точки зрения фрикционной безработицы. В период мощного подъёма уровень фактической безработицы может опуститься ниже естественной нормы, и тогда циклическая безработица считается отрицательной величиной.
Естественной нормой безработицысчитают уровень естественной безработицы, к которой относят общее число безработных во время как фрикционной, так и структурной безработицы (так как оба этих вида существуют в любых фазах экономического цикла: как на подъёме, так и на спаде).
В странах ОЭРС (Организация экономического развития и сотрудничества) показатель фактической безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к численности активной рабочей силы:
U = n / m * 100% , где
U - уровень безработицы (в %); n - численность безработных (чел.); m - численность активной рабочей силы (чел).
В США численность рабочей силы состоит из безработных, то есть неработающих и активно ищущих работу, или ожидающих возвращения на работу, - и занятых на работе, то есть лица, имевшие на прошлой неделе не менее 1 оплаченного рабочего часа. Всё остальное взрослое население, то есть старше 17 лет, не входит в состав рабочей силы - это пенсионеры, домохозяйки, учащиеся, недееспособные, просто не желающие работать.
Во все времена экономисты по-разному подходили к вопросу о безработице. Так, например, классики предполагали, что появление на рынке труда безработных, то есть лиц, не имеющих работы и желающих её получить, вызывает конкуренцию за свободные рабочие места, в результате чего предприниматели снижают ставки заработной платы ниже существующих при найме работников на освободившиеся места или вновь созданные. Конкуренция безработных оказывает понижательное влияние на ставки заработной платы не только вновь нанимаемых, но и занятых рабочих. Ставки опускаются, в конце концов, до такого уровня, когда предпринимателям становится выгодно нанять всех безработных. Таким образом, если вынужденная безработица, по мнению классиков, и существует, то только во время перехода экономики к полной занятости.
К. Маркс считал, что безработица при капитализме - неизбежный спутник развития общества. Постоянная безработица формируется капиталом как рычаг давления на рынок рабочей силы с целью повысить степень эксплуатации класса рабочих. Известный историк экономической мысли М. Блауг говорил: «Безработица по Марксу - проблема структурная, потому что она - результат либо избыточного роста населения (которое он называл «резервной армией»), либо слишком низкого уровня доходов, да ещё в сочетании с примитивными негибкими технологиями». Но вернее было бы сказать, что Маркс вообще не считал безработицу проблемой как таковой, она у него просто функция накопления капитала. Относительное перенаселение Маркс рассматривает в трех формах:
· текучее,
· скрытое,
· застойное.
Первая форма идентична сочетанию современной фрикционной и циклической безработицы. Вторую форму сейчас бы отнесли к структурной безработице. Третья же регистрируется либо как длительная безработица, либо вообще выводится за рамки рабочей силы, а люди квалифицируются как «отчаявшиеся».
Дж.М. Кейнс выделял три вида безработицы:
· фрикционную,
· добровольную,
· вынужденную.
Под первой понималась безработица, вызванная временным нарушением равновесием в относительных объёмах специализированных ресурсов из-за просчётов или непредвиденных изменений в уровне спроса или тем фактом, что переход от одного вида деятельности к другому не может быть осуществлен без некоторого перерыва.
Добровольная безработица связывалась с отказом отдельного работника согласиться на некое вознаграждение, соответствующее стоимости производимого им продукта с предельной производительностью из-за социальных причин, условиями коллективных договоров, простого упрямства и др.
Немаловажной причиной безработицы может выступать политика страны касательно оплаты труда в определенной сфере деятельности: повышение минимального уровня заработных плат влечет за собой возникновение издержек производства, как следствие этого - снижается спрос на рабочую силу.
Существует множество и других проблем, которые влияют на безработицу. Однако общая картина наиболее ярко проявляется в странах третьего мира, постсоциалистических странах и государствах, которые переживают экономический спад. На данный момент, различают несколько видов безработицы: фрикционная, сезонная, структурная, циклическая и скрытая. Самое большое распространение получили первых два вида, поэтому рассмотрим их подробнее.
Фрикционная безработица
Что же представляет из себя такая безработица? Фрикционный тип безработицы представляет собой определенный промежуток времени, который возникает между увольнением с предыдущего места работы и перед переходом на другую работу. Другими словами, это временная безработица, возникающая в связи с поиском новых мест работы.
Этот процесс является нормальным и логичным явлением для всех видов государств, независимо от уровня развития или развитости экономики. Фрикционная безработица - это своеобразная социальная мобильность, которая может проявляться как в горизонтальном, так и в вертикальном аспекте. Вертикальный аспект данной безработицы подразумевает под собой переход на новую работу, которая является более высокооплачиваемой, в то время как горизонтальный аспект может возникать по многим причинам - например, переезд в другую страну или на новое место жительства. И в связи с этим человек вынужден искать новое место работы.
Фрикционная безработица включает в себя не только граждан, которые уволились с работы и находятся в поиске новой, но и те, которые впервые начинают её поиски. К ним относятся и выпускники высших учебных заведений, которые после получения специальности вынуждены устраиваться на работу. Это довольно сложный процесс, который может длиться месяцами и даже годами, поскольку многие работодатели в первую очередь уделяют внимание стажу и опыту работы по специальности, которых у молодых специалистов не имеется. Поэтому людям, которые уволились с работы и ищут новую, намного легче найти новое место.
Фрикционная безработица - это особый вид временной незанятости работоспособного населения. Многие специалисты полагают, что она не является отрицательным фактором для экономики и даже является своеобразным стимулятором и способствует развитию любой сферы труда.
При переходе человека на более высокую должность или высокооплачиваемое место работы, его предыдущее место освобождается, что дает шанс трудоустройства для безработного. Но в любом случае, даже не смотря на это преимущество, фрикционная безработица остается негативным фактором в экономике.
Можно сказать, что такая форма безработицы не является губительной для экономики государства и не влечет за собой негативных последствий. С другой стороны, резко возросшее число безработных - ничто иное, как проявление негативных тенденций на рынке труда. И в отдельных случаях даже такая безработица может приносить негативные изменения, если не в масштабах макроэкономики, то в масштабах микроэкономики точно.
Сезонная форма безработицы
Одна из наиболее распространенных форм незанятости экономически активного населения это сезонная безработица. Как уже понятно из самого названия, она, в большей мере, связана с сезонным характером осуществления труда в некоторых видах производства - сельскохозяйственном, строительстве и некоторых других. Если представить график подобной безработицы, то он будет иметь форму синусоиды - волнообразных изменений касательно прямой. То же самое происходит и на самом деле - уровень труда повышается в определенные сезоны, когда есть работа, и понижается, когда такая работа отсутствует.
Сезонную безработицу сложно прогнозировать, поскольку она целиком зависит от географической местности проживания населения и его культурно-экономических особенностей. Примеров сезонной безработицы можно привести множество. Многие курортные города на юге "оживают" только к открытию курортного сезона - начинают свою деятельность развлекательные заведения, аттракционы, организовываются различные экскурсии и т.д. В остальной период времени достаточно большой процент населения является безработным.
Также можно отнести и осуществление различных сельскохозяйственных работ, строительные работы на территории Крайнего Севера, понижение или повышение спроса на работников в определенных сферах производства. В целом, сезонная безработица является негативным фактором только для определенных географических местностей, но в своем большинстве тоже не приносит значительного вреда - большинство экономически активного населения обладает необходимыми инструментами труда, которые помогают пережить периоды спадов спроса.
Заключение
Оба этих вида безработицы - не столь страшны для отечественных стран. Скорее, эти виды могут быть опасны только для курортных стран, чья экономика полностью держится на туризме, и для государств, в которых идет перенасыщение многих невостребованных специальностей.
Стоит помнить, что безработица - это временное явление для тех, кто ищет работу, поэтому опасаться её не стоит, а в периоды, когда невозможно найти необходимое рабочее место - можно с легкостью заняться дополнительным заработком, вариантов которых существует большое множество.
фрикционная, сезонная, структурная, институциональная, циклическая. Одной из причин безработицы может быть добровольное ос-тавление человеком работы с целью поиска более подходящего ва-рианта трудовой деятельности. Когда поиск затягивается, человек оказывается в положении безработного. Безработным может также оказаться человек, впервые ищущий работу или ищущий новое ме сто работы после окончания
фрикционная безработица? 10. Чем характеризуется сезонная и технологическая безрабо-тица? 11. Каковы содержание и особенности циклической безрабо-тицы? 12. Каков уровень и тенденции официально зарегистрирован-ной безработицы в России? 13. В чем состоят экономические издержки безработицы? 14. В чем заключаются причины скрытой безработицы? 15. Каковы социальные последствия, вызываемые
фрикционная, циклическая, скрытая, добровольная, вынужденная, продолжительная, застойная. Структурная безработица - характеризует невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения труда. Ее причиной являются экономические процессы функционирования рынка, когда в какие-то периоды возникает спрос на некоторые профессии различной квалификации в отдельных регионах при
фрикционную, структурную и циклическую. Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т. п.). Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добровольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу,
безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. В состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные. Определение числа безработных в разных странах осуществляется на основе разных методик, поэтому страновые различия в уровнях безработицы отчасти связаны с этим обстоятельством. Однако и в рамках одной страны безработица
фрикционной и структурной безработицы рассматривается как полная занятость? 6. Президент обещает увеличить пособия по безработице и снизить безработицу при полной занятости с 6,0 до 5,5%. Прокомментируйте совместимость этих действий. 7. Почему при циклической безработице потери общества превосходят потери граждан, оказавшихся без работы? 8. Является ли следующее утверждение верным, неверным
фрикционная и структурная формы безработицы. Пособие по безработице трансфертные платежи безработным для поддержания их прожиточного минимума. Выплачиваются из фондов страхования по безработице, которые формируются из взносов наемных работников. Потенциальный ВВП - максимальный уровень реального выпуска, который обеспечивается при полном использовании ресурсов. "Почти деньги" - финансовые
фрикционная безработица, структурная безработица, циклическая безработица, закон Оукена. Для выполнения задания 1 прочтите главу 6 данного пособия; для выполнения задания 2 прочтите учебник Ивашковского С.Н., глава 4; для выполнения задания 3 прочтите учебник Тарасевича Л.С. и др., глава 7. -зд Краткое содержание Труд. Рынок труда. Функции рынка труда. Спрос на рынке труда. Факторы, влияющие
фрикционной безработицы. Структурная безработица, обусловленная структурными изменениями в произ водстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Определенное коли чество структурно безработных также допустимо при полной занятости. Циклическая безработица - это безработица, связанная с кризисными явлениями в
фрикционной и структурной форм; создание лгибкого рынка труда, способного быстро приспосабливаться к измене ниям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляе мость и стабильность. Эта лгибкость, по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест,