Главная / Журналы

Сколько необходимо квадратных метров на человека. Учётная норма для тех, кто нуждается в жилье предоставляемым государством

Норма квадратных метров на человека влияет на качество проживания, оплату счетов по коммунальным услугам. Знать учетную норму в 2018 году нужно для процесса расселения из объектов, получивших статус аварийных, разделе жилья, повышения качества условий проживания, прочее. Сколько квадратных метров положено на человека?

Базовые принципы

Сколько квадратных метров отводится на члена семьи, указано в положениях Жилищного кодекса. Нормы распределены по четырем направлениям:

предоставление: применяется, когда жилье передается по соглашению социального найма, а также при определенных обстоятельствах, которыми могут быть ипотечные долговые обязательства, порча предыдущего жилья из-за стихийного бедствия, прочее;
учет: используется, когда необходимо узнать сколько квадратных метров должно отводиться одному человеку при поднятии качества проживания (изменение условий проживания);
социальный: применяется при выделенных субсидиях, включительно по оплате коммунальных услуг.
санитарные нормы: значение не опускается ниже 6 м 2 на проживающего, актуально при выделении жилой площади в общежитии.

По каждому пункту расчет величины индивидуальный, он производится властью региона.

Норма по Москве

В Москве работает акт, устанавливающий минимальное значение на уровне 10 м 2 (на одного проживающего в отдельной квартире). В среднем значение пребывает на отметке 18 м 2 , учитываются индивидуальные ситуации. Перечислим наиболее актуальные случаи:

44 м 2 — два лица, состоящие в узаконенных отношениях;
50 м 2 — на двух человек, не приходящихся друг другу родственниками;
62 м 2 — семья состоит из 3 человек;
74 м 2 — проживание 3 человек без родственных связей;
18 м 2 — на каждое лицо, семья численностью от 4 человек.

Нормативы требуют особенного подхода к лицам, обладающим группой инвалидности при нарушенной системе костно-мышечного отдела. Жилье отводится на объектах, разрабатывающихся по нормам реабилитационных программ.

Расчет социальной нормы

Норма квадратных метров на человека при организации нормальных жилищных условий закрепляется на законодательном уровне. Параметр является ориентиром в вопросах выделения жилых помещений, а также при оплате коммунальных услуг на основе субсидирования.

Показатель рассчитывается индивидуально, каждый отдельный случай зависит от нескольких пунктов:

численность проживающих,
уровень обеспеченности (средней по конкретному региону),
тип жилья, где размещаются проживающие.

В Москве жилплощадь по официальной статистике выдается со следующими значениями (средние):

один проживающий: 33 м 2
два проживающих (родственные связи): 42 м 2 ;
семья численностью от 4 проживающих: 18 м 2 на каждого.

Когда параметры жилья отличаются от описанных норм, есть возможность собрать документацию и подать соответствующее заявление. Тогда улучшение жилищных условий происходит в порядке очереди.

Документация по субсидированному начислению коммунальных услуг подается, когда оплата ЖКХ отнимает существенную часть бюджета. Из расчета социальной нормы предоставляется компенсация.

Про учетную норму

Положения учетных норм описывается 50 статей Жилищного кодекса. Преимущественно нормативным показателем считается 18 м 2 , но возможно при определенных обстоятельствах его увеличение:

предоставление одной комнаты,
выделение однокомнатной квартиры,
наличие болезни тяжелой стадии (хронические формы).

На повышенный показатель могут рассчитывать также лица, устроенные во внутренних органах (минимальное звание — полковник) и лица, имеющие заслуги в сфере науки. Но увеличенный показатель никогда не превышает две нормы (36 м 2 по состоянию на 2018 год).

Учетные формы устанавливают минимальное значение жилой площади на одного человека. Исходя из показателя определяются семьи, подпадающие под программу о повышении качества проживания.

Если объект имеет параметры ниже установленных ЖК, есть возможность обращения с соответствующим заявлением для занятия очереди. Но занимать очередь могут исключительно семьи, официально признанные как малообеспеченные.

Расчет, определяющих нуждаемость, затрагивает каждого гражданина, прописанного на объекте (проживание может быть как постоянным, так и временным). Иногда люди пытаются искусственно получить статус нуждающихся путем прописки большого количества людей. Провести эту операцию невозможно из-за работы уполномоченного органа, отслеживающих такие случаи.

Проведение подобных операций существенно снижает успех на одобрение заявки по улучшению условий проживания в дальнейшем. Рассмотрение соглашения будет происходить под более тщательным контролем, временные рамки проверок увеличиваются.

Преимущественно получение статуса нуждающихся происходит из-за рождения детей (законодательство требует, чтобы ребенок был прописан на одном объекте с матерью). Особенности выделения жилплощади зависят от конкретной категории лиц.

Дети-сироты, что остались без родителей

Лица, относящиеся к данной группе имеют право воспользоваться программой по таким пунктам:

период нахождения под опекой подошел к своему завершению;
окончание воинской службы;
выход из мест лишения свободы.

Параметры жилья определяются индивидуально, значение зависит от региона. Предоставление жилища происходит через , его срок составляет 5 лет. По окончании срока есть возможность перевода объекта к личному пользованию.

Переселение из аварийного объекта

Преимущественно эта группа лиц переселяется в общежития, муниципальные маневренные фонды. Значение площади может быть меньше, чем у предыдущего жилья, но должны строго соблюдаться нормы по его благоустройству. Если объект, признанный аварийным, был приватизирован — выделяется аналогичный объект по показателю площади (не может быть меньше предыдущего).

Переселение из объекта перед сносом

Если установлено, что объект подлежит сносу, обмен объектов происходит по следующим пунктам:

предоставление нового жилища происходит по соглашению социального найма,
новый объект пребывает в том же регионе, благоустроен по принятым стандартам,
показатель площади либо аналогичный, либо превышающий предыдущий.

Прошедшие воинскую службу

Параметр по этой группе устанавливается региональной властью. Нормы предоставления квартиры зависят от численности семьи. На каждого ее члена выделяется не менее чем 18 м 2 , если военнослужащий проживает самостоятельно, показатель равняется 18-25 м 2 .

Когда расчет необходим?

Проведение расчета необходимо при таких обстоятельствах:

расселение из объекта, признанного аварийным,
спорные моменты при распределении жилой площади,
необходимость получить субсидии на расчет коммунальных платежей,
регистрация временного жильца,
оформление регистрации на постоянной основе.

Это наиболее распространенные случаи. Необходимость расчета жилой площади может потребоваться и при других обстоятельствах. Это эффективный способ повышения качества жилищных условий. Как показывает практика, государство идет навстречу после подачи соответствующего заявления.

А хотите проживать один в частном доме с жилой площадью в 250 квадратных метров и более – никто не станет препятствовать. Если имеются финансы и желание, покупайте, государство за вас только порадуется и… потребует свой .

Иначе дело обстоит, если в выдаче жилья принимает участие государство. Здесь оно вас ограничит определёнными нормами . Нельзя больше столько то метров жилой площади на одного человека, но и меньше, чем столько то, тоже не положено.

Например, самая минимальная жилая площадь , которая предусматривается для одного человека, составляет 6 квадратных метров. Если обратиться к примеру с семьей их четырех человек, то вроде все правильно. Шесть умножить на четыре и мы получим 24 квадратных метра, которые не дотягивают до 27.

Но при выделении жилой площади будет учтено, что в семье есть дети, для которых требуется отдельная комната . По всем действующим нормам такая семья претендует минимум на трехкомнатную квартиру, а таковых площадью в 24 квадрата не существует.

Помимо этого, если дети разнополые , то им положены отдельные комнаты. И выходит, что такая семья претендует уже на четырехкомнатную квартиру, минимальная жилая площадь которой будет не менее 60 квадратных метров.

Но на практике случается, что такие семьи получают и однокомнатную квартиру, и четырёхкомнатную. С действующим законом это никак не связано, а зависит от скудности жилищного фонда, которым государство может обеспечить некоторые категории граждан.

Общая информация

Итак, сколько квадратных метров положено по закону на каждого человека ?

Жилищный Кодекс РФ определяет общую норму в 12 квадратных метров.

При этом, минимальная санитарная норма в два раза меньше, то есть 6 квадратных метров.

Это как раз и объясняет то, что одну и ту же семью могут вселить как в одно-двух комнатную квартиру, так и в четырехкомнатную. Дома строятся по типовым проектам, которые не могут учитывать все потребности граждан.

И если в городе строятся многоквартирные дома, в которых квартиры имеют жилую площадь в 27 и 50 квадратных метров, а семья претендует на 36 квадратов, то большую площадь такой семье не дадут (хотя и здесь часто бывает исключения). Придется довольствоваться 27 квадратными метрами, которых по санитарным нормам для семьи из трех человек вполне хватает .

Нужно помнить, что норма жилой площади на одного человека учитывается не только при распределении квартир, но и в таких случаях, как:

при начислении платы за жилую площадь;
при выселении нанимателя;
при разделе квартиры;
при переселении жильцов из-за капитального ремонта многоквартирного дома;
при поселении жильцов на некоторое время;
при установлении необходимости выделения дополнительной жилплощади.

Но указанная норма в 12 квадратных метров не является постоянной величиной на всей территории Российской Федерации. В разных регионах это значение меняется в ту или иную строну, поскольку субъекты РФ располагают правами придерживаться в жилищном вопросе собственных нормативов .

Но если есть минимальная санитарная норма, которая определяет минимальный порог квадратных метров жилой площади на одного человека, то есть и другие нормы, которыми руководствуются при распределении жилья.

Это социальная норма , которая позволяет оптимистичнее смотреть на жилищную политику, реализуемую государством.

Согласно этой норме, если семья состоит их трех человек , то каждому из них положено 18 квадратных метров.

При невозможности удовлетворить эту потребность, требования данной нормы разрешает снизиться до 16 квадратных метров.

Семья из двух человек по социальной норме претендуют на жилую площадь в 42 квадратных метра. Как это не похоже на то, с чем приходится сталкиваться при выдаче квартир на такие семьи! Все, на что они могут рассчитывать , это однокомнатная квартира в 16-22 квадратных метра жилой площади. А вот если человеку не удалось создать семью, он проживает один , то ему по этой норме полагается 33 квадратных метра жилой площади.

К сожалению, предложений от государства поступает немного , а претендующих на него значительно больше. Поэтому, придерживаться социальных норм получается крайне редко. В большинстве случаев такие квадратные метры можно позволить себе, если покупаешь квартиру самостоятельно . Но на это нужны деньги.

Что же получается, что социальная норма не действует в своей массе? Эту норму применяют в некоторых случаях, которые мы рассмотрим ниже.

При расчете преференций по оплате жилищно-коммунальных услуг

Данная норма учитывается для того, чтобы определить уровень финансовой помощи лицам, которые не могу самостоятельно . И если на федеральном уровне установлены одни показатели, то местные органы власти наделены полномочиями устанавливать свои, чем они и пользуются, снижая эту норму.

Но есть случай, который не позволяет понижать норму ниже установленного федерального уровня. Это касается общежитий, которые выделяются из расчета шести квадратных метров на одного человека. Ниже этого параметра опускаться нельзя . Это категорически запрещается положениями и Жилищного Кодекса РФ, и санитарными нормами, обязательных к применению на территории всей страны.

Поэтому и на местах не имеют права снижать ее, обеспечивая граждан .

Если организация, учреждение или предприятие будет в этом уличено, то его ожидают санкции со стороны государства.

Как правило, предписывают устранить нарушение и обеспечить граждан положенными метрами жилой площади.

При выселении из жилья за задолженность по ЖКУ

В тех случаях, когда возникает необходимость принимать решительные действия относительно злостных неплательщиков за коммунальные услуги, ответственные лица обращаются в суд, который может принять решение о выселении граждан с занимаемой площади.

Как правило, это происходит по причине того, что в суде ответчики не могут объективно доказать свою финансовую несостоятельность . И то, только в тех случаях, если неплательщик проживает в квартире по договору социального найма .

Но такого жильца не выселяют на улицу. Ему предоставляется другое жилье, меньших размеров , которое соответствует санитарным нормам.

То есть выселенным жильцам в таких случаях полагается жилая площадь из расчета шесть квадратных метров на одного человека. Это, как правило, общежития .

При переселении из аварийного фонда

А как быть с жильцами, которые проживают в многоквартирном доме, отнесённому к аварийному фонду ? Две трети жилого фонда было построено еще в до перестроечное время.

Как утверждают некоторые публицисты, такие как Сергей Кара-Мурза, Андрей Буровский, срок эксплуатации этого жилья подходит к концу и не долго ждать того часа, когда панельные дома в том же Красноярске (и не только) начнут просто складываться. Чтобы не допускать несчастных случаев, если угроза подобного станет реальной, жильцов из этих домов будут переселять .

В таких случаях жильцов переселяют либо в общежитие , в котором распределяют жилые помещения из расчета по шесть квадратных метров на человека, либо обеспечивают их квартирами из расчета не менее десяти квадратных метров на одного человека.

Дополнительно учитываются такие факторы, как право собственности на квартиру в аварийном доме, есть ли какие-то льготы .

Тут очень важный момент. Некоторые полагают, что если их старый дом идет под снос, а квартиру в нем они , то они с успехом это могут сделать с выделенной им новой квартирой. Но такому жильцу предоставят жилье, исходя их принятых норм .

А вот тому, у кого квартира была , обязаны предоставить равноценное жилье тому, из которого он был выселен.

И в таких случаях идут на хитрость, пытаясь в как можно больше членов семьи, близких и родственников.

Ведь при выселении им обязаны будут предоставить квартиры из расчета не менее 10 квадратных метров . Вот они и пытаются вместо однокомнатной квартиры в двадцать квадратов получить жилья на 80, 100 и более квадратных метров жилой площади. На худой конец, десять человек в такой квартирке будут претендовать на 60 квадратных метров в общежитии.

Если объект недвижимости был изъят на государственные нужды

Государству иногда требуются большие площади под застройку , на которых могут располагаться многоквартирные дома.

Что делать?

В таких случаях жильцам этих домов положены другие жилые помещения, площадь которых не меньше установленной законом.

Предоставляемое жилье должно находиться в пределах этого населенного пункта. Как правило, исходят из того, что переселяемым жильцам, которые занимали квартиры по договору социального найма , предоставляется жилье в многоквартирных домах из расчета 10 квадратных метров на человека. А вот тем, у кого жилье , обязаны предоставить жилье аналогичной площади .

Для получения квартиры от Министерства обороны

Если гражданин имеет статус военнослужащего , то он имеет право получить от государства , другое жилье.

Законом установлено, что сам военнослужащий претендует на 15-25 квадратных метров жилой площади, а члены его семьи обязаны обеспечиваться 18 квадратными метрами каждый.

Как видите, очень много схожего в том, сколько и какую жилую площадь должны получать граждане в определённых ситуациях. Более точный ответ на эти вопросы можно получить, если внимательно ознакомиться с регулирующими их нормативно-правовыми актами в каждом конкретном регионе , из-за чего конечный цифры могут меняться. Но положенные 6 квадратных метров жилой площади государство гарантирует .

Пришедшее из эпохи Советского Союза понятие «жилищной нормы» активно эксплуатируется и по сей день. С учетом стоимости и важности для человека каждого метра жилой площади, мы вынуждены относиться к нему с особым трепетом. В каких условиях гражданину страны будет комфортно жить определяют одни законодательные акты, другие - устанавливают ответственных за соблюдение правил распределения бесплатного жилья. Задача - научиться ориентироваться в существующих законах.

Типы норм жилплощади в российском законодательстве

В законодательных актах РФ фигурируют три категории жилищных норм:

нормы предоставления;
учетные нормы;
социальные нормы.

Разберемся в различиях между этими понятиями детально.

Термин «норма предоставления» (НП) вводится «Жилищным кодексом РФ». Цитируя ст. 50 данного свода законов:

НП является минимальная площадь жилья, с учетом которой рассчитывается итоговый размер жилой площади, выделяемой россиянам в рамках социального найма.

С учетом того, что НП является параметром, регулируемым местным самоуправлением, понятие можно упростить. НП - минимальный метраж жилья, предоставляемый из расчета на одного человека в соответствии с региональными стандартами.

Второй вид жилищной нормы - учетная (УН). Ее определение дается в п.4 той же статьи ЖК РФ:

УН называется минимально допустимая площадь жилого помещения, по которой отмечается уровень обеспеченности россиян жильем с целью их учета в числе нуждающихся в расширении имеющегося жилья.

Трактовка понятия сводится к следующему: учетная норма - критерий рассмотрения граждан в числе нуждающихся в оптимизации жилищных условий. Устанавливается она также на региональном уровне. Единственное ограничение заключается в том, что УН не может быть выше нормы предоставления.

Разъяснения и комментарии

Отказаться от использования этих понятий государство не может. Главная причина кроется в ограниченности жилых площадей, доступных для переселения. Также стоит понимать, что выделение жилых помещений по социальному найму обычно осуществляется на лучших условиях, в сравнении с существующими.

Все описанное выше сводится к простой формуле. Жителей переуплотненных помещений ставят на учет при достижении значений учетной нормы, чтобы оптимизировать их жилищные условия согласно НП.

Пример: при учетной норме в 15 кв. м. семья из четырех человек размещается в помещении общей площадью в 55 кв. м. В таком случае муниципальное образование включает их в списки нуждающихся в жилье. Если же площадь жилья составит 60 «квадратов», улучшения условий ждать не стоит, т. к. нормы соблюдены.

Социальная норма (СН) жилья в ЖК не упоминается. Это - своеобразная переменная, используемая в региональных правовых актах. Ее задача заключается в обеспечении нуждающихся слоев населения поддержкой. В зависимости от СН семья может получать компенсации, вносить коммунальные платежи на льготных условиях. Размеры социальной нормы устанавливаются также в регионах.

Приведем пример. НП в городе N составляет 20 кв. метров. на человека, а СН - 18 кв. метров. По договору социального найма малообеспеченная семье из трех членов выдали квартиру с жилой площадью 65 кв. метров. В таком случае, льготы будут распространяться на оплату коммунальных расходов за 54 кв. метров. (3 x 18). Оставшуюся часть платежей придется вносить в полном объеме.

Кем устанавливается норма квадратных метров в 2018 году?

Регулирование описанных выше норм отдано на откуп местным законотворцам. Данное решение логично, поскольку основная категория нуждающихся в жилье по договору социального найма принадлежит к категории малоимущих. ЖК не в праве указывать на критерии определения «малоимущих семей», поэтому данный параметр регламентируется на региональном уровне. Это естественно, учитывая колебания в разнице доходов на территории страны.

Среднероссийские показатели всех типов норм отличаются. Кроме того, они могут различаться и в пределах одного субъекта РФ. Важный фактор - наличие в конкретном регионе муниципального жилья, пригодного для выделения по договору социального найма.

Существуют и ограничения, не допускающие «произвол». Например, санитарная норма, о которой речь пойдет далее. В стране она равняется 6 кв. м. Это величина постоянная.

Для чего нужны нормы жилплощади?

Стоит отметить, что жилищные нормы формируются не только с целью обеспечения граждан жильем. На региональном и федеральном уровне законодательно предусмотрены субсидии определенным категориям граждан. В частности, соблюдение норм требуется в следующих ситуациях:

оплата коммунальных услуг;
улучшение жилищных условий семьи;
имущественный раздел;
осуществление временной регистрации;
выселение жителей на время капитального ремонта.

С данными ситуациями граждане сталкиваются регулярно, однако изучение их требует детального знакомства с постановлениями региональных органов самоуправления. На государственном уровне стоит обратить внимание на Постановление «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг ». Этот документ, помимо введения ограничений максимальной стоимости ЖКУ, вводит в обиход и упоминаемое ранее понятие социальной нормы (СН):

Государственный стандарт СН: 18 кв. метров общей площади помещения на человека.

Какими законами регулируется положенное человеку количество квадратных метров в 2018 году

Несмотря на то, что указы, регламентирующие размер жилищных норм, принимаются на региональном уровне, все они направлены на исполнение законодательных актов РФ. Среди них:

Ст. 40 Конституции РФ . Обязывает государство предоставить малоимущим и прочим категориям граждан жилье бесплатно или по доступной оплате.
Ст. 49 ЖК РФ (далее в списке - статьи ЖК). Указывает на обязательства государства предоставить жилье малоимущим, а также иных категориям граждан.
Ст. 50 . Регламентирует применение понятий «учетной нормы» и «нормы предоставления».
Ст. 51 . Формирует критерии, на основании которых люди считаются нуждающимися в помещениях, предоставленных в рамках социального найма.
Ст. , Ст. , указывают на минимальную площадь жилой площади в расчете на человека.

Часто встречаемая в сети отсылка к Ст. 38 ЖК РФ, некогда ограничивающей минимальный размер предоставляемой нормы, не актуальна. В текущей версии свода законов данный параметр не указывается. Найти его можно только в региональных постановлениях.

Существуют ли минимальные нормы жилой площади

Социальная норма - одна из немногих, регулируемых на государственном уровне. Постановлением Правительства РФ ее значение зафиксировано на отметке в 18 кв. м. Однако это не означает, что регионы не могут выставить собственных критериев социальных норм. Согласно закону Московской области N 120/2009-ОЗ , в регионе устанавливаются следующие соответствия на 2018 год:

одиноким людям - 33 кв. м.
на каждого члена семьи, включающей двоих человек, - 21 кв.м.
для каждого человека в семье, состоящей из трех и более граждан - 18 кв. м.

Стоит понимать, что социальная норма является параметром, не регулирующим нормы распределения муниципального жилищного фонда. Ее основная задача - установление норм оплаты, а также формирование правил предоставления льгот для малоимущих семей.

Минимальная норма - еще одно понятие, фигурирующее во многих материалах, связанных с описанием правил выделения жилья по социальному найму. Однако стоит отметить, что как таковое это определение сейчас в ЖК не используется. Ранее оно фигурировало в Ст. 38 ЖК РФ, однако в 2018 году редакция свода законов не использует данный термин.

Есть два случая, в которых на государственном уровне регулируется минимальная площадь выделяемого гражданам жилья. Речь идет об общежитиях и предоставлении маневренного жилого фонда.

По ч.1 Ст. 105, при выделении жилых помещений в общежитиях, гражданину не может быть выделено менее 6 кв. метров. В Ст. 106 п.1 фигурирует та же цифра, но уже в отношении помещений маневренного фонта. Таким образом, гражданам не может быть предоставлено жилье меньшей площади в следующих ситуациях:

на время капитального ремонта;
до окончания расчетов с гражданами, утратившими жилье в результате взыскания;
на время совершения расчетов с гражданами, жилье которых стало непригодным в силу обстоятельств для размещения граждан;
других случаях, установленных законом.

Нужно понимать, что понятия «социальная норма», «санитарная норма» и «норма предоставления» не являются тождественными.

Хотя на бытовом уровне их нередко приравнивают, в актуальных законодательных актах первая не присутствует в принципе. Два других термина используются в различных постановлениях с несовпадающими целями.

Примеры жилищных норм для отдельных категорий граждан

Забота об определенных категориях граждан является государственной задачей. Поэтому необходимость выделения им жилья по договору социального найма регулируется на государственном уровне. Площадь же предоставляемого жилья регулируется региональными актами.

Отдельно стоит отметить граждан, проживающих в жилье, подлежащем сносу. Согласно ст. 89 ЖК РФ в действующей редакции, если наниматель и члены его семьи размещались до переселения в помещении, включающем две комнаты и более, то они получают право на обретение жилья с тем же числом комнат. Правда, в коммунальной квартире.

Кому положены дополнительные метры жилой площади?

Определенные категории россиян имеют право на получение дополнительных квадратных метров, независимо от установленной на региональном уровне нормы предоставления. Согласно действующим в 2018 году законам, в список входят:

военнослужащие в звании от полковника и выше;
военнослужащие, имеющие ученую должность;
инвалиды, страдающие тяжелыми хроническими недугами.

В отношении граждан, связавших свою жизнь с воинской службой, необходимость выделения дополнительной жилой площади регламентирует Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ. Согласно ему, первые две категории граждан из вышеприведенного списка имеют право на увеличение площади жилья на 15-25 кв. метров.

Кроме того, в судебном порядке установлено, что данная льгота предоставляется лишь с учетом особого правового статуса. Поэтому после прекращения статуса право на льготу прекращается. Таким образом, дополнительная жилая площадь не выделяется после увольнения из ВС РФ.

Инвалидам же, страдающим хроническими заболеваниями, возможно предоставление жилья с увеличением нормы предоставления, но максимум вдвое выше ее. Об этом гласит ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ. Перечень заболеваний утверждается отдельным постановлением.

В текущей версии закона «О социальной защите инвалидов в РФ» отсутствует ограничение на расширение в пределах только 18 кв. метров

Особенности норм учета и предоставления в Москве и Санкт-Петербурге

Во всех регионах РФ устанавливаются законы, регламентирующие описанные выше нормы. Для примера, в столице действует закон г. Москвы N 29 «Об обеспечении права жителей на жилые помещения ». Этот документ закрепляет учетную норму, равную 10 кв. метрам для отдельных квартир. Он же регламентирует норму предоставления, равную 18 кв. метрам на одного человека. Есть в нем и ряд особенностей по предоставлению площадей:

44 кв. метра для семьи из супругов;
50 кв. метров для двух человек в семейных связях, но не супругов;
62 кв. метра для семей из трех членов, двое из которых - супруги;
74 кв. метра для семьи из трех граждан - не супругов;
18 кв. метра на человека для семей из четырех и более членов.

В последней ситуации площадь помещения может быть увеличена в пределах 9 кв. метров. Также москвичам, в семьях которых находятся инвалиды с заболеваниями костно-мышечной системы, предоставляется жилье в специально построенных зданиях. Помещения должны соответствовать предписаниям программы реабилитации.

В Санкт-Петербурге УН жилой площади также 9 кв. метров на человека в отдельных домах и квартирах, 15 кв. метров - для коммуналок. НП регламентируется менее подробно, чем в столице. В 2018 году жителям города полагается 33 кв. метра жилой для проживающих в помещении в одиночестве и 18 кв. метров на гражданина в семьях, включающих двух и более членов.

Выше перечисленные нормы предоставления кв. метров жилья касаются отдельных помещений и коммуналок. Минимальная площадь в общежитиях - 6 кв. метров. Но есть и критерии предоставления рабочего пространства в офисах. Они регулируются СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 . В частности, работникам, занятым в деятельности с ПК с ЭЛТ мониторами положена рабочая площадь в 6 кв. метров. Если в офисе использует ЖК-монитор, площадь на человека должна равняться 4,5 кв. метрам.

Кому положены квартиры от государства в 2018 году?

Согласно ЖК РФ, жилье из муниципальных фондов распределяется малоимущим гражданам. Однако в Ст. 50 указывается и на «другие категории населения». Приведем список тех, кто может в 2018 году рассчитывать на получение квартир из муниципального жилищного фонда:

ветераны ВОВ и труда;
военнослужащие, побывавшие в боевых действиях в горячих точках;
инвалиды войны;
дети-инвалиды;
лица, инвалидность которых относится к нерабочей группе;
граждане, лишенные жилища в результате стихийных бедствий;
сироты;
военные, уволенные в запас по выслуге;
многодетные семьи;
семьи, кормилец которых погиб при исполнении служебных обязанностей;
категории граждан в соответствии с региональными законами.

Отметим, что защита семей с недостаточными доходами, осуществляется на уровне региональных правительств. Поэтому причисление граждан к числу малоимущих проводится на индивидуальных условиях для каждого субъекта РФ.

Особенности применения норм предоставления для расселяемого жилья

Один из важнейших вопросов соблюдения жилищных норм в 2018 году связан с расселением. Данный процесс регламентируется Ст. — ЖК РФ. Отметим главную особенность процессов, связанных с получением нового жилья. Ст. 89 гласит:

Выделяемое жилое помещение должно обладать равной площадью c ранее занимавшимся жильем и располагаться в границах этого же населенного пункта.

Причем данный параметр не отменяет следующего факта: если граждане в расселяемом помещении числятся среди нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилье им распределяется в соответствии с НП, действующими в регионе проживания.

Какая площадь квартиры будет наиболее комфортной для жильца? Сколько квадратных метров нужно для жизни одинокому человеку, супружеской паре, семье? Что говорит на этот счёт закон и достаточна ли для комфортной жизни площадь, определённая нормативами? Своим мнением эксперты поделились с порталом UrbanLook .

Елена Земцова, управляющий партнер компании DeltaEstate

Оптимальная площадь квартиры зависит от предпочтений каждого человека, его образа жизни и сферы деятельности. Например, для пожилых людей самыми удобными квартирами оказываются малогабаритки и студии, так как с уменьшением жилых метров уменьшается квартплата и трудозатратность на уборку помещения. Студенты и молодые специалисты без детей, а также люди творческих профессий, в большинстве своем, тоже предпочитают жить в небольшихквартирах, так как проводят довольно малое количество времени в стенах дома. А вот наличие в семье детей требует гораздо большего пространства, так как для комфортного проживания детям необходима своя игровая зона и место где они могут бегать и резвиться.

На данный момент в Москве огромным спросом пользуются именно небольшие квартиры, так как население сейчас довольно мобильно, а приобретение большой квартиры в сложившихся экономических условиях нецелесообразно.

В Москве установлены следующие нормативы: на одного человека положено 33 квадратных метра, на семью из двух человек – 42 квадратных метра, на семью из трех и более человек – 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. На наш взгляд, нормативы для одно-двух человек вполне комфортны даже по современным меркам требования комфортна. Однако с увеличением количества человек в семье для комфортного проживания установленных норм недостаточно. Из установленных норм получается, что на трех человек положено 54 кв.м, если рассматривать площадь квартир, то на сегодняшний день это средняя двухкомнатная квартира. Площадь трехкомнатной квартиры, даже в хрущевке, начинается от 60 кв.м. А для комфортного проживания семьи с ребенком необходимо иметь спальную, детскую и гостевую комнаты. Также, для комфортного проживания очень важно естественное освещение квартир. В маленьких и темных квартирах человеку некомфортно психологически.

Кристина Томилина, Руководитель отдела продаж городской недвижимости IntermarkSavills

По статистике проведенных сделок, одинокие яппи, а так мы называем состоятельных молодых людей до 30, обычно выбирают квартиру-студию 45-60 кв.м., где иногда даже умудряются спланировать 2 комнаты - отдельную спальню и кухню-гостиную. Такой площади вполне достаточно, если приобретать ее в понимании, что дома ты практически не бываешь.

Супружеские пары, напротив, стараются проводить вместе гораздо больше времени в сравнении с первым типом клиентов, поэтому средний бриф по площади таких запросов – 100-120 кв.м. На такой площади они стараются спланировать не только спальню и кухню-гостиную, но и отдельную гостевую спальню. Если в семье есть ребенок, то стандартный запрос по площади также варьируется от 100 до 150 кв.м. Здесь большую роль играет количество спален, нежели метраж, т.к. на семью с ребенком требуется уже как минимум 3-комнатная квартира.

В перспективе для нового фонда планируемая норма на 1 человека в скором времени будет составлять 16 кв.м., что, конечно, не соответствует современным требованиям комфорта. На сегодняшний день уровень комфорта настолько высок, что среднестатистическому обывателю требуется отдельное пространство для хранения одежды, отдельное пространство для проведения досуга, большая площадь под кухню, просторный санузел. А ведь раньше для удовлетворения основных потребностей покупателя вполне хватало меньшей площади.

Чем выше класс жилья, тем больше разнообразных потребностей покупателя учтено в проекте. Так, в эконом-классе вы практически никогда не найдете отдельную гардеробную или санузел, превышающий по площади 3 кв.м. Гостевой санузел в дополнении к хозяйскому можно встретить только в классе комфорт и выше. Более того, в проектах повышенного уровня комфортности больше площади выделяется под кухню, спальни, холл. Появляется и постирочная комната.

Олег Пронин, Генеральный директор компании «Пересвет-Инвест»

В современных жилых комплексах представлены квартиры различных планировок и площадей, в том числе и студии, которые предпочитают молодые люди. Студии, как правило, выбирают покупатели 23-25 лет, и хотя их площадь около 25-30 кв.м. но за счет свободного пространства (как правило, выделяют только кухонную нишу) и грамотного зонирования, данные квартиры становятся довольно комфортны для проживания. Большой плюс данного варианта, бюджетная цена. Так даже в Москве в новом проекте можно найти студии по цене от 3,6 млн. рублей.

Супружеские пары выбирают, как правило, варианты с большой кухней, и подобные квартиры можно найти даже в современных панельных домах, где площадь кухни 10-12 кв.м. Они довольно комфортны для проживания для молодой супружеской пары. Если это свободная планировка, то берут варианты 45 кв.м. выделяют под кухню-гостиную 15-16 кв.м. и оставляют комнату под спальню и гардероб. Это вполне современный и оптимальный вариант, как по площади, так и по цене. Семейным парам комфортно жить уже в двухкомнатных и трехкомнатных квартирах, тем более что выбор вариантов в современных домах предостаточный.

Согласно Ст. 9 Закона Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»: учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для коммунальных квартир. Данные учетные нормы предназначены для выявления граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Москве, а не как руководство к действию по планированию квартир в новых жилых комплексах. То есть если в отдельной квартире проживает три человека, то они могут претендовать на улучшение жилищных условий за счет города только в случае, если жилая площадь составляет менее 30 кв.м. Если же речь идет о коммунальных квартирах, например, в ней проживает также три человека, то они могут претендовать на улучшение жилищных условий за счет города только в том случае, если жилая площадь составляет менее 45 кв.м.

В комфорт- и эконом-классе, как правило, более оптимальные планировки, максимально расширена жилая площадь. В бизнес и элит-классе площади квартир выше и уже присутствуют большие холлы, лоджии, просторные гардеробные, кладовые и т.д. Покупатели в эконом- и комфорт-классе выбирают скорее оптимальный по цене и площади вариант, например, небольшую, но двухкомнатную квартиру площадью 45-48 кв.м.

Екатерина Артемова, ведущий специалист департамента консалтинга и аналитики компании «Азбука Жилья»

Конечно, комфортность квартиры прямо пропорциональна финансовым возможностям покупателя, но большинство населения не может позволить себе приобрести то жилье, которое сочло бы максимально комфортным по площади, планировке, количеству комнат и местоположению дома. Если вынести за скобки образ «идеальной квартиры», то в качестве наиболее комфортной для проживания одного человека квартиры можно назвать студию или однокомнатную.

Для семьи лучше всего подходят трехкомнатные квартиры с изолированной спальней родителей, детской и общим залом. Супружеской паре будет комфортно либо в однокомнатной квартире с большой кухней (которая, по сути, заменит гостиную), либо в двухкомнатной, где одна из комнат может быть кабинетом, местом встречи гостей и досуга.

По нормам СанПИН в Российской Федерации, размер минимальной площади для комфортного проживания одного человека составляет 20 кв. м.

При этом, если мы говорим о многокомнатной квартире, где одновременно проживает несколько членов семьи, объем площади, приходящейся на каждого проживающего гражданина, согласно этим же нормам должен составлять не менее, чем 15 кв. м. (учитывается не жилая, а общая площадь помещения).

Конечно, эти нормы вряд ли можно назвать достаточно комфортными. В то же время, в их расширении скрыта ловушка: сегодня государство довольно активно обеспечивает жилищные условия для официально признанных нуждающимися граждан. В случае еще большего увеличения нормативного метража, процесс строительства и последующей передачи квартир в собственность существенно замедлится, таким образом, списки очередников вырастут до объема, который очень сложно обеспечить.

По нашему мнению, размер комфортной площади напрямую зависит от класса жилья, что находит прямое подтверждение и в предложении первичного рынка жилья Московского региона, и в классификации жилых помещений по классам. Стоит учитывать, что апартаменты, как вид жилой недвижимости, не регулируются подобными нормами, и застройщики зачастую представляют проекты с минимальной площадью в высших ценовых сегментах, что, по нашему мнению, не отвечает интересам потенциальных покупателей в этих проектах. Так, если владельцы апартаментов впоследствии решат расстаться со своими площадями, цена квадратного метра будет определяться пропорционально площади помещения.

Если говорить о массовом сегменте, то есть, жилье эконом-класса, то квартиры подобного уровня приобретаются менее обеспеченными слоями населения – соответственно, их требования к уровню комфорта собственного жилища будут на порядок скромнее, чем у более избалованной целевой аудитории бизнес-класса. Соответственно, если кухня размером примерно 10 кв.м. приемлема для потенциальных потребителей эконом-класса и нижней границы комфорта, то покупатели жилья бизнес-класса предпочтут проект, где общая площадь кухни будет начинаться приблизительно от 15 кв. м.

Григорий Алтухов коммерческий директор ФСК «Лидер»

Для одного человека, особенно если это студент или работающий/совмещающий учебу и работу молодой человек, решивший жить отдельно от родителей, комфортным стартом может стать даже не однокомнатная квартира, а квартира-студия, метражи которых начинаются от 25-27 кв.м.

Супружеские пары и особенно семьи с детьми в большинстве случаев рассматривают две комнаты, для семей с детьми это минимум, а комфортный метраж должен начинаться от 60 кв.м.

В нашей стране есть такое понятие, как «учетная норма площади жилого помещения», которая применяется при расчете уровня обеспеченности граждан необходимым количеством квадратных метров при их постановке на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Эта норма определяется органами местного самоуправления и для Москвы, например, в соответствии со ст. №20 закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (от 2006 года с изменениями от 2014 года) эта норма составляет 18 кв.м.

Класс жилья, безусловно, отражается на метражах квартир в соответствующих ЖК. Если жилой комплекс относится к типовому проекту эконом-класса, то и площади квартир в нем будут минимальными, по нижней границе предъявляемых к жилью нормативов. В проектах уровня бизнес-класса и выше, площади квартир традиционно увеличиваются, здесь «нарезка» площадей опирается уже не только на необходимый минимум, но и на уровень будущего комфорта. Именно в дорогих сегментах жилья в квартире могут выделяться не только типовые наборы помещений «кухня/гостиная/необходимое количество спален», но и дополнительные помещения, а сами площади комнат больше, чем в квартирах массового сегмента жилья. Правда, в последние годы в элитных, премиальных и проектах бизнес-класса идет явная тенденция по оптимизации площадей, избавлений от излишек, в связи с чем метражи квартир дорогих сегментов снижаются. Если ранее стартовой отметкой для бизнес-класса были 70-80 кв.м. это уже 50-60 кв.м.

Леонард Блинов, заместитель генерального директора компании Urban Group:

По опыту компании Urban Group, минимальная площадь квартиры для комфортного проживания должна быть не менее 27 кв. м. Как правило, это небольшие квартиры-студии. Меньшая площадь вряд ли позволит рационально разместить в квартире все необходимые вещи и мебель. Спальная, кухня, санузел и место для гардероба – наличие всех этих зон необходимо для комфортного проживания. Формат квартиры-студии, площадью от 27 до 30 кв. м, вполне подходит для проживания одного человека. Супружеская пара без детей или молодые люди, которые много времени проводят на работе или учебе, также смогут вполне комфортно обустроить свой быт на такой территории.

А вот для семей, которые уже имеют или планируют обзавестись ребенком, предпочтительнее выбирать квартиру от 30 кв. м. Тут все зависит от предпочтений покупателя и планируемого бюджета покупки.

Большим семьям с двумя и более детьми мы бы рекомендовали обратить внимание на 3-комнатные (от 56 до 72 кв. м) и 4-комнатные квартиры (от 76 до 83 кв. м), а также редкие форматы квартир. Редкие форматы (двухуровневые квартиры, эколофты, сити-хаусы, хайфлэты, лаунж-квартиры, квартиры с террасами, квартиры с панорамными окнами) пока представлены лишь в единичных проектах, но их удобство и многофункциональность уже оценили покупатели самых разных возрастов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Нормой жилой площади, принято считать минимально допустимые квадратные метры жилья, на одного человека. При наличии договора, или соглашения о социальном найме помещения, стандартная норма на гражданина РФ, составляет порядка 18 м2. Однако в статье 50 ЖК РФ, существует несколько нормативных требований, зависящих от:

Количества проживающих,
вида жилья,
регионального показателя степени обеспечения жилого фонда,
прочих факторов.

Соблюдение нормативных критериев, позволяет обратится к государству за увеличением площади и получения жилья. Оно обязательно для приватизации, производства разводов и раздела нажитого имущества. Необходимо для оформления льгот и субсидий по коммунальной оплате. На них ссылаются при решении вопроса расселения с аварийных домов.

Учётная норма

Для принятия на учет в очередь на жилье, предусмотрена учетная норма. Согласно ей, местные муниципальные власти, определяют соотношение общей площади к численности проживающих членов семьи. Если ее размер значительно меньше установленной величины, вас признают нуждающимся в дополнительных квадратных метрах.

Случай совместного проживания под одной крышей и на малой территории нескольких семей, является весомым аргументом. Следует учесть наличие в семье тяжело больного человека. Многодетные и малоимущие также не будут исключением. Рождение ребенка, при проживании в малогабаритной квартире, дает повод обращения к территориальным государственным властям.

Под категорию учетной нормы, попадают лица, имеющие на руках свидетельство собственника, или соглашение найма. Для жителей крупных мегаполисов, в частности Москвы и Санкт-Петербурга, особенно актуально понятие»ценз оседлости». Оно указывает на постоянное проживание в течение 10 лет и способно повлиять на включение в список нуждающихся в увеличении квадратуры.

В среднем по стране, учетная норма колеблется в диапазоне 12-14 кв.м. на одного человека.

Условие соблюдения перечисленных положений, дает вам право, обратиться в местную администрацию с письменным заявлением и подтверждением удостоверяющих фактов. Но, учитывайте положение общего регионального жилого фонда, темпы строительства нового жилья, и остроту жилищного вопроса.

Социальная норма

Получение льгот и субсидий, напрямую зависит от социальной нормы вашего жилья, его оценочных и габаритных характеристик. В первую очередь, оно относится к пенсионерам, участникам ВОВ, вооруженных действий и ветеранам труда. Многодетные семьи, должны предоставить документально подтвержденный общий доход.

Социальная норма касается человека, проживающего на площади, менее 33м2. Семейная пара должна располагаться на 42 м2. При перерасчете на одного, она должна соответствовать 18 м2. Несоблюдение приведенных параметров, дает вам право на увеличение указанной площади. Ее предоставление может быть постоянным, или временным.

Отдельную комнату, могут получить люди, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями и отдельные категории работающих. Не обойдены стороной военнослужащие, ученые, а также граждане с различными наградами, степенями и отличиями.

Процесс получения, связан с постановкой на очередь. Не теряйте понапрасну время. Записывайтесь на прием в государственные органы. Подавайте заявление и у вас появится шанс, быстрее оказаться в собственной квартире.

Под внеочередное право попадают:

Непригодное и неремонтируемое жилье,
дети-сироты, достигшие совершеннолетнего возраста,
хронически больные люди.

Самые минимальные нормы в 6м2, отводятся на общежития и маневренный фонд. Наименование фонда, указывает на предоставление временного, на срок ремонта, жилья.

Сколько квадратных метров положено на человека

По учетной, социальной, санитарной и нормы предоставления, рассчитываются нормативные данные жилья. Они устанавливаются в регионах и заметно отличаются по всей стране. Зависят от многих факторов, структуры и состояния жилого фонда. Определяются местной муниципальной властью.

Средний вариант нормы на 1 человека равен 18 м2. По Жилищному Кодексу, ее минимальное значение 12 м2. По санитарным нормам в отношении общежитий и маневренного фонда, он ограничен 6 м2. площади и 2,1 м высоты потолков.

Согласно территориальной таблице жилой площади на одного человека в 2018 г, самый низкий показатель по учетной норме в Ростовской области 6-10 м2. Среди областных центров, Волгоград отличается минимальным значением 12-18 м2 нормы предоставления. Омская область имеет самую высокую нормативную величину по двум критериям оценки 15 и 18 м2.

Классическая нормативная привязка на семью из 2-х человек, приравнивается к 42 м2. Для одиноко живущего -35 м2. Существуют некоторые нюансы в отношении Москвы и Санкт-Петербурга. Так, семейной паре полагается 44 м2. Лицам из 2-х человек, состоящим в родстве -50 м2. Семье из 2- человек и 1 прописанного-62 м2. С составом из 3-х, но не супругов-74 м2.

Исходя из вышесказанного, на 3 человека положено, как минимум 18х3=54 м2 общей площади. При значениях, ниже, вы имеете право на предоставление квартиры с соответствующей квадратурой. Если в помещении проживают 2 члена семьи и 1 посторонний, но прописанный, диапазон расширяется: 54-62 м2. В Случае с 3-мя посторонними лицами, устанавливаются границы от 62 до 74 кв. м. Проживающим в количестве 5 человек, необходима площадь 18х5=90 м2.

Нормы для военнослужащих

В Статьях 15 » О статусе военнослужащих» и 117 Федерального закона » О обеспечении жильем военнослужащих», указываются нормы и правила получения жилья от государства. Военнослужащему предоставляется жилая площадь в размере от 18 до 25 м2. Семейному гарантируется по 18 м2 на каждого. Однако в целом, они зависят от региональных государственных органов власти.

Жилье распределяется Министерством Обороны России и выдается, согласно Единому электронному реестру военнослужащих на получение жилья. Не исключается возможность выдачи денежных средств на ее приобретение. Его увольнение, не влияет на получение квартиры. Отслужившие 10 лет, ушедшие на заслуженный отдых, после максимального срока, ОШМ, обеспечиваются квартирами в собственность, или по социальному найму.

Норма в натуральном виде, позволяет получение жилья ближайшими родственниками, в случае его гибели. Для высшего офицерского состава, предусмотрены увеличенные нормы от 15 до 25 м2. Под них попадают следующие чины и категории:

Полковники, проходящие, или прошедшие воинскую службу и уволенные по состоянию здоровья,
военнослужащие, относящиеся к научным работникам со степенями и званиями,
учебный состав военных ВУЗов,
командиры частей,
почетные защитники Родины.

При соответствии лицом нескольких пунктов, льготная площадь предоставляется с условием соблюдения лишь одного.

Получение лишних квадратов происходит с компенсацией денежными средствами самого военнослужащего. Однако оно возможно, при условии становления собственником всего жилья. Наличие уже имеющихся квадратных метров, указывает на их пропорциональное уменьшение в выдаваемых.

Нормы учитываются при оформлении субсидий для одиноких служащих и лиц без детей. Считается, что на человека положено 33 м2 и соответственно 42 м2. Служащие, могут воспользоваться военной ипотекой, «Государственным жилищным сертификатом» и быть обеспеченными большей квадратурой.