Повышение зарплаты соцработникам в году. Повышение окладов бюджетникам
В чем особенности оплаты труда социальных работников? Какая система оплаты труда устанавливается для социальных работников?
Социальная сфера - это особый вид деятельности, который разделяется по категориям, трудовым задачам и регионам. Система оплаты труда социальных работников в 2016 году основана на применении тарифной формы с учетом квалификации и условий выполнения трудовых обязанностей сотрудником.
В этой статье мы поговорим об организации и оплате труда работников социальных служб и рассмотрим ее особенности.
Особенности регулирования труда социальных работников
Работники социальных служб - это специалисты, имеющие профильное образование, занятые в сфере социального обслуживания населения и обладающие личными качествами, характеризующимися склонностью к оказанию помощи окружающим. Социальные работники классифицируются по роду деятельности в конкретных структурах, а также по занимаемым должностям.
Деятельность в области социального обеспечения подлежит обязательному планированию. Руководителем каждого учреждения составляется план работ. В этом документе содержится обязательный к выполнению перечень мероприятий, которые направлены на обеспечение социального обслуживания и поддержки населения. В плане четко прописываются сроки выполнения поставленных задач.
Регулирование и оплата труда социальных работников происходят в соответствии с отраслью занятости и присвоенной категории. Каждая квалификация предъявляет особенные требования к сотруднику социальной сферы в отношении стажа работы и наличия профильного образования.
Все социальные работники подлежат аттестации. По ее результатам комиссия устанавливает принадлежность сотрудника к определенному уровню и его соответствие занимаемой должности. После этого, в трудовую книжку социального работника вносится запись о присвоенной ему квалификации в соответствии со справочником.
Определение квалификаций и уровней для социальных работников, а также их должностные обязанности, перечислены в Постановлении Правительства РФ № 583 от 05 августа 2008 года. Существуют также другие нормативные акты государственных органов, в которых определяются категории и классификации социальных работников по отраслям.
Квалификационная характеристика сотрудников социальной сферы позволяет правильно подбирать и утверждать кадры на рабочих местах. Исходя из статусов и требований к социальным работникам, принимаются решения о повышении их профессиональной квалификации, а также обеспечивается справедливая система оплаты труда.
Социальным работникам предоставляются компенсации и льготы. Они устанавливаются законодательством субъектов РФ.
Система оплаты труда социальных работников
В социальной сфере действует тарифная система оплаты труда. Должностной оклад каждого работника рассчитывается в соответствии с уровнем его профессионализма, выполняемого объема работ и условий осуществления трудовой деятельности.
Заработная плата высчитывается, исходя из квалификации социального работника, посредством учета определенной тарифной ставки, которая соответствует присвоенному уровню. Размеры окладов устанавливаются работодателем. Заработная плата сотрудника, занятого в социальной сфере, выплачивается из фонда оплаты труда, который образуется на основе подушевого финансирования.
НПА федеральных органов или органов субъектов РФ предусматриваются надбавки, льготы и компенсации, размер и условия выплаты которых устанавливается по социальным отраслям и степени сложности работы. Например, оплата труда социального педагога может включать в себя надбавку за работу с «трудными» детьми и выполнение обязанностей в учреждениях для детей-сирот.
Система оплаты труда в социальной сфере занятости предусматривает повышение оклада и выплату надбавок. Такой порядок устанавливается учреждением-работодателем. Перечень должен быть согласован с представительным органом работников (при его наличии).
Размеры стимулирующих выплат и особенности премирования устанавливаются также учреждением-работодателем. Размер премиальных выплат не ограничен и варьируется в зависимости от персонального вклада социального работника в деятельность учреждения.
Размеры компенсаций, положенных за сверхурочные рабочие смены и за особые условия осуществления трудовой деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.
В наш век высоких скоростей люди крутятся как белки в колесе в постоянной погоне за материальными благами, часто забывая самых близких. У них нет времени или желания нести ответственность за своих родных, родственники воспринимаются лишней обузой.
Все чаще люди остаются одни, больные и немощные, нуждаясь во внимании и уходе. Сколько детей, только родившись, уже становятся сиротами! На помощь людям, чье состояние не позволяет вести обычный образ жизни, приходят социальные работники.
Покупка продуктов и медикаментов, небольшая уборка по дому, стирка, заполнение различных квитанций, сопровождение людей – все это входит в его обязанности. Нужно быть стойким морально, большинство подопечных одинокие, обиженные на жизнь люди, могут быть не всегда приветливыми.
Но если у социального работника чистое и открытое сердце, то постепенно эти люди ему полностью открываются и становятся по-настоящему близкими. Также социальные работники оказывают психологическую поддержку людям, пережившим экологические катастрофы, трагедию в семье, потерю имущества или другие удары судьбы.
Интересно, а сколько же получают в месяц социальные работники в Москве и других регионах России? Цифры представлены по состоянию на 2015 год.
Зарплата
Зарплата работника Центра социального обслуживания невысокая. Средняя цифра в России составляла 25 000 рублей в 2015 году. Наиболее высокий уровень зарплат в Москве. Она составляет порядка 30 000 рублей в месяц. Более точные цифры зависят от того, как много подопечных у социального работника, от стажа работы и квалификации.
В среднем ежедневно социальный работник уделяет время четырем нуждающимся в заботе людям. С учетом восьмичасового рабочего дня это приблизительно два часа на одного человека. Но к кому-то достаточно «заглянуть» три раза в неделю, а кто-то нуждается в ежедневном уходе.
Поэтому к работающему на полную ставку в городе прикрепляют восьмерых подопечных. В сельской местности из-за меньшей плотности населения и больших расстояний один соцработник будет обслуживать четырех человек.
Отличия касаются не только количества прикрепленных подопечных, но и региона, в котором трудится социальный работник. Сравним оклады в Москве и других городах России по состоянию на 2015 год:
- Санкт-Петербург – 27 500 рублей;
- Иркутск – 27 000 рублей;
- Ульяновск – 25 000 рублей;
- Волгоград – 22 500 рублей;
- Красноярск – 20 000 рублей;
- Екатеринбург – 19 500 рублей.
Как уже отмечалось, зарплата зависит от опыта работы. После трех лет оклад увеличивают на 10 %, через четыре года на 20 % и после пяти лет на 30 %. Если социальный работник передвигается по городу на общественном транспорте, то ему оплачивают проездной билет. В случае если имеется собственная машина, то ему возвращают определенную часть средств, потраченных на бензин.
При необходимости поехать за город к подопечному расходы тоже покрываются.
Есть работа и у частников. Там заработок выше, но условия могут отличаться. Если средняя государственная зарплата 25 000, то здесь может доходить до 80 000 рублей. Впрочем, некоторые сердобольные соседи могут работать и за бесплатно, надеясь, что милая бабушка отпишет незаменимой помощнице свою квартиру. Какая ж в этом случае зарплата?
Многие, имея детей и родных, любя их всем сердцем, в силу жизненных обстоятельств бывают очень одинокими. Они хотят доброго слова и внимания. Некоторые хотят высказаться, чтобы просто посидели рядом или выпили с ними чаю, кому-то нужно помочь заполнить квитанцию, другие нуждаются в более серьезной помощи.
Нельзя быть безучастными, оставляя людей наедине с их заботами. Эта работа требует от человека гуманности, умения сопереживать, чувства такта, иногда познаний в праве, экономике и медицине. При работе с детьми нужно педагогическое образование. Поэтому сейчас как никогда профессия социальный работник очень ценна и востребована
Сотрудники социальных служб России являются практически самыми низкооплачиваемыми работниками бюджетной сферы. Статистические данные показывают, что средним уровнем заработной платы соцработника, по итогам прошедшего года, стал показатель 15 тыс. руб. Реальный доход обычного работника социальной службы ещё ниже. Неужели такая зарплата является действительно достойной оценкой их труда? Ведь именно социальные работники обеспечивают необходимую поддержку и помощь недееспособным категориям населения, обеспечивают им полноценный уход. Тот уход, который не могут дать людям близкие и родные, осуществляя его практически от имени государства. Конечно, этот востребованный и необходимый труд должен по достоинству оплачиваться. Возникает закономерный вопрос, ожидаемо ли повышение зарплаты соцработникам в 2016 году в России?
Процент работников бюджетной сферы в составе всего трудоспособного российского населения достаточно большой. Почти 15 миллионов человек получают зарплаты из бюджетов различных уровней – от бюджета государства до муниципального. И приблизительно 27% (почти 4 миллиона) от общего показателя составляют сотрудники сферы социальных служб и здравоохранения.
Напомним, уважаемые читатели, что в 2012 году был издан майский Указ Российского Президента, основное содержание которого нацелено на принятие действенных мер по увеличению заработных плат всем бюджетникам. Средства на эти мероприятия изыскиваются в бюджетах страны, регионов, муниципальных образований и поселений страны. Срок на проведение этой деятельности обозначен 6 лет. Получается, что к 2018-му году доходы бюджетников должны вырасти как минимум в полтора раза. Понятно, что такие результаты невозможно достигнуть за один раз. Это комплекс плановых мероприятий, конечным результатом которого и служит увеличение доходов бюджетников.
Увеличение зарплаты соцработникам в 2016 году вполне ожидаемо.
Эта категория бюджетников ещё не испытывала на себе всего комплекса действий, принятых на повышение зарплат. Начались такие мероприятия с сотрудников сфер образования и здравоохранения, сразу с момента выхода президентского указа. В прошлом году работники культуры стали объектом мер по исполнению этого документа. Наступает и очередь сотрудников социальных служб. Конечно, их волнует вопрос, будет ли добавка к зарплате соцработникам в 2016 году.
Давайте кратко подытожим меры, принятые по увеличению зарплат других бюджетных работников. Стоит понимать, что дополнительных денег в стране никто не печатал, заработать в таком объёме бюджет тоже не может в эти краткие строки. И для исполнения президентского распоряжения по всей стране покатилась волна оптимизаций. Оптимизируется расходование бюджетных средств. Были пересмотрены штатные составы работающих, эффективность использования всех помещений, транспорта, иной техники.
Был проведён полный учёт, благодаря чему выявились лишние расходы неэффективного использования денег из бюджетов. В силу этого сокращались лишние должности, объединялись помещения (для экономии на коммунальных расходах), закрывались малочисленные школы, детские сады, ФАПы. Высвобожденные за счёт всех мероприятий средства бюджетов были перенаправлены на повышение зарплат оставшимся сотрудникам.
В такой сложный экономический период Пока Правительство не отрекается от принятых обязательств по выполнению мер по увеличению зарплат бюджетникам. Не объявлено, в том числе, и о приостановлении ежегодной индексации зарплат тем сотрудникам бюджета, кому это положено.
Хотелось бы уже из официальных источников получить свежие новости о повышении зарплаты соцработникам 2016. Пока плановые мероприятия начинаются очередным оптимизационным витком. Органы опеки и попечительства перешли в структуры социальных служб, детские дома получили новые статусы. По стране происходит закрытие социальных детских приютов, домов престарелых. Сейчас такой социальный дом может принимать только лежачих пожилых людей. Как мы видим, оптимизация вновь началась с сокращения расходов бюджетных средств на получателей государственных услуг. Однако стоит заметить, что все льготы и пособия государство выплачивает в полном объёме и сокращать меры данных поддержек не намерено.
Проводимые оптимизации позволят, как и в других областях бюджета, минимизировать расходование бюджетных средств на текущее состояние. Высвобожденные средства будут практически в полном объёме расходоваться на повышение доходов сотрудников. Скорее всего, по практике других бюджетников, после подведения итогов оптимизации, средства сразу будут направлены на зарплаты. Поэтому следует ожидать заметного увеличения окладов.
Напомним, что большинство бюджетников работают сейчас на эффективных контрактах. То есть зарплаты состоят не только из окладов и повышающих коэффициентов, но и формируется за счёт стимулирующих выплат. Поэтому каждому работнику выгодно хорошо и эффективно выполнять свои трудовые обязательства.
Социальные работники в России не относятся к категории высокооплачиваемых профессионалов. Хотя они по факту исполняют очень важные функции и помогают людям. Все равно оклады их ничтожно мало, причем настолько, что на данные должности идут только энтузиасты. И, конечно же, вопрос: повысят ли зарплату соцработникам в 2016 году , не может их не интересовать.
В чем заключается деятельность соцработников
Соцработниками в России называют тех, кто помогает одиноким пенсионерам решать их бытовые проблемы. Так, например, соцработники навещают своих подопечных (так называют они своих опекаемых) пару раз в неделю, помогают им с уборкой, готовкой, покупают продукты и лекарства. Норма для одного сотрудника – 8 подопечных. Но, если он в силах и имеет такое желание, он вполне может нагрузить себя в несколько раз превышая норматив.
Социальные работники числятся в центре соцзащиты, отчитываются перед своими руководителями о проделанной работе и там получают заработную плату. Сегодня в штате такой службы числится не так уж много работников, т.к. труд их часто неблагодарный и очень тяжелый (как физически, так и морально), а никакой мотивации им не предоставляют.
Что сегодня происходит с окладами таких работников
Повышение окладов соцработникам в 2016 году в России – крайне желательная мера. Ведь на сегодняшний день такие сестры и братья милосердия получают всего лишь около 15 тыс. рублей, на муниципальном уровне и того меньше. Естественно, что на такие деньги очередь из желающих работать полный день не выстраивается. При этом такая профессия просто жизненно необходима одиноким и пожилым пенсионерам.
Какие планы есть по данному вопросу
В 2012-м году были приняты указы, прописанные и предложенные главой государства, в которых четко указывалась важность поощрения бюджетников. К ним относятся и социальные работники. Согласно данным указам, все занятые в бюджетных сферах должны получать к 2018 заработную плату в 1,5 раза превышающие их оклады на момент подписания таких требований. И процесс индексации окладов постепенно пошел.
Эксперты и аналитики уверены, что такое действие, как увеличение заработной платы соцработникам – мера честная и давно ожидаемая. Ведь их ранее не касались различные индексации, а сегодняшние оклады просто находятся за гранью разумных.
Что предпринимают, чтобы выполнить указы главы государства
Естественно, повышение зарплат соцработникам будет производиться из бюджета, откуда они собственно и получают основную свою заработную плату. Но тут же необходимо очень обдуманно подходить к такой проблеме и понимать, что казна лишних денег не печатает и заработать их за краткий срок никак не сумеет. А из-за последних событий, которые окончательно подорвали стабильное существование страны, найти немало средств на повышение окладов стало еще сложнее.
В результате пришлось прибегнуть к оптимизации в разных структурах. Сегодня много говорят о грядущих сокращения (причем они будут массовыми) в таких министерствах, как МЧС и обороны. Уже продвигается реорганизация системы здравоохранения.
Продажа лишних, неиспользуемых помещений, сокращение персонала, объединение школ между собой и присоединение к ним детских садов – все это позволяет очень существенно сэкономить бюджетные средства.
Будет ли добавка к зарплате соцработникам в 2016 году и какого размера она достигнет, зависит в частности и от того, как успешно пройдет оптимизация в других сферах. Но на сильно высокие повышения надеяться не нужно. Так как, кроме соцработников, у государства есть еще и другие бюджетники, которым также необходимо повышать оклады.
Пока же Правительство РФ от своих обещаний и планов по поводу улучшения качества жизни и повышения доходов работников бюджетной сферы не отказывалось. Поэтому остается только ожидать, что именно будет решено на высшем уровне. Успокаивает только то, что ждать не долго – все варианты улучшения условий работы соцработников должны быть приняты в ближайшее время, чтобы успеть перестроить бюджет под такие расходы.
Чего можно ожидать
Эксперты строят свои догадки и предлагают собственные прогнозы развития событий, пока свежие новости о повышении зарплаты соцработникам еще не появились в официальных источниках. Они считают, что если повышение и пройдет, то в сложившейся ситуации сильно большим оно будет. В условиях мирового кризиса и давления, ухудшения ситуации на рынке нефти, нестабильности валют на российских рынках брать деньги на увеличения сразу в несколько раз окладов социальных работников попросту неоткуда. А это значит, что рассчитывать можно только на увеличение окладов на уровень инфляции.
Но не нужно слишком бурно радоваться. Увеличивать если и будут, то на уровень официальной инфляции – она была озвучена, как 6%. И это хотя по факту она в разы выше. Поэтому все увеличение, которое само по себе может быть довольно смешным, и ситуацию никаким образом не спасет, съестся разницей инфляционной составляющей между той, что озвучена, и то, что существует сегодня в реальности.
Как вариант, повышение зарплаты соцработникам в 2016 году в России, последние новости в отношении которого большая часть бюджетников ждет с особым трепетом и волнением, выразится в эффективных контрактах. Это такая форма стимулирования работников более качественно исполнять свои обязанности. Заработная плата в этом случае состоит из оклада и коэффициента на повышение, который положен только тем, кто хорошо трудится. В этом случае все повышение доходов будет делом рук самого работника. Кроме того, такая мера позволит отсеять неэффективных сотрудников, на которых вообще не стоит переводить заработную плату. Лучше платить больше тем, кто трубится добросовестно.
Будут ли сокращения в службе соцработников
На волне оптимизации, когда под увольнение попадают тысячи человек, соцработников не может не волновать такая проблема, как станет с ними. Пока никаких официальных заявлений насчет реструктуризации и оптимизации социальной службы не было. Да и сокращать-то по факту почти некого – работников и так серьезно не хватает. Поэтому речь об увольнениях в сфере социальной защиты населения страны не идет.