Порядок проведения проектно изыскательских работ. Методические рекомендации «Методические рекомендации по определению продолжительности выполнения комплекса проектно-изыскательских работ для строительства автомобильных дорог общего пользования» 

Введение

Строительство является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей финансово-хозяйственной деятельности. Результатом строительства являются объекты недвижимости. Строительство, как и любая другая деятельность, осуществляется в несколько этапов. Одним из важнейших этапов строительства является осуществление проектно-изыскательских работ. В процессе осуществления проектно-изыскательских работ создаются проект будущего объекта недвижимости, составляется смета расходов и формируется первоначальная стоимость этого объекта. Если проект будет разработан некачественно, то и результат строительства не будет пользоваться должным спросом, а также возникнет угроза обрушения или иного нанесения урона объекту недвижимости. В случае же недобросовестного составления сметы, на строительство здания может просто не хватить ресурсов, что приведет к нежелательным результатам.

Для выявления налоговых правонарушений в сфере проектно-изыскательских работ необходимо:

знать, какие именно работы входят в группу проектно-изыскательских, каково их содержание, когда и как они осуществляются;

какими нормативно-правовыми документами регламентируются проектно-изыскательские работы в строительстве;

какие документы формируются к началу, в процессе и по окончании проектно-изыскательских работ;

какие первичные бухгалтерские и иные документы подлежат обязательной проверке в процессе осуществления налогового контроля над проектно-изыскательскими работами.

Поставленные вопросы подробнейшим образом раскрываются в соответствующих частях данной работы.

Сущность и состав проектно-изыскательских работ в строительстве

Проектно-изыскательские работы представляют собой комплекс работ по проведению инженерных изысканий, разработке технико-экономических обоснований строительства, подготовке проектов, рабочей документации, составлению сметной документации для осуществления строительства объектов, зданий, сооружений. Изыскательские работы представляют собой комплекс технических и экономических исследований района строительства. В зависимости от договорных отношений, выполняются заказчиком проектирования и строительства или генеральным проектировщиком. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Как и другие виды подряда, данный договор по своей юридической природе является консенсуальным, двусторонним и возмездным. Вместе с тем он выделяется в отдельный вид договора подряда благодаря двум характерным особенностям:

особый характер работ, выполняемых подрядчиком;

специфические черты результата работ, подлежащего передаче заказчику.

Выполнение проектно-изыскательских работ - необходимый этап, предшествующий всякому строительству. Инженерные изыскания производятся для подготовки проектно-технической документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка и реализация проектно-технической документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются.

Инженерные изыскания выполняются в целях получения:

материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство или реконструкция объектов, и о факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

материалов, необходимых для основания компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проектов организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектно-технической документации, ее согласовании или утверждении.

Выделяют пять основных видов инженерных изысканий:

инженерно-геодезические;

инженерно-геологические;

инженерно-гидрометеорологические;

инженерно-экологические;

изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод.

К инженерным изысканиям также относятся около десятка видов работ вспомогательного характера

геотехнический контроль;

обследование грунтов оснований фундаментов существующих зданий и сооружений;

оценка опасности и риска от природных и техногенных процессов;

обоснование мероприятий по инженерной защите территорий;

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, а также их состав, объем, и метод выполнения устанавливаются программой инженерных изысканий. Эта программа разработана на основе задания заказчика и с учетом требований технических регламентов. Программа инженерных изысканий может изменяться в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство или реконструкция объектов, степени изученности указанных условий. В зависимости от размеров и сложности проектируемых объектов, сложности инженерно-геологических условий изыскания выполняются одной или несколькими изыскательскими организациями. В последнем случае одна из организаций выполняет функцию генерального исполнителя, а остальные работают на правах субподряда (т.е. на основе договоров с генеральным исполнителем). В подавляющем большинстве случаев весь объем работ для конкретного строительства производится одной организацией. Этап выполнения инженерных изысканий завершается передачей заказчику результатов указанных работ в виде заключений, описаний, технических обмеров, справочных материалов и иных подобных документов.

Выполнение проектных работ заключается в подготовке проектно-технической документации, определяющей архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства или реконструкции его объектов. В ходе этого этапа организации строительства составляются проекты строительства и сметы к ним, а завершается указанный этап экспертизой проектно-технической документации с последующей передачей ее заказчику. Под проектно-технической документацией обычно понимается комплекс документации, включающий в себя технико-экономическое обоснование (ТЭО), чертежи, пояснительные записки и другие материалы, необходимые для осуществления намеченного строительства или реконструкции здания, сооружения или иного объекта.

Предмет договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ составляют выполнение соответствующих работ и передача их результата заказчику. Последний носит промежуточный характер применительно к отношениям по организации строительства. Конечный же результат достигается при реализации договора строительного подряда, по которому осуществляется строительство на основе соответствующей проектно-технической документации. Поэтому, окончательная оценка проектно-технической документации и данных, полученных в результате изыскательских работ, может проявиться при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта, выстроенного в соответствии с проектно-технической документацией и с учетом проведенных изысканий. Ответственность подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ за недостатки в выполнении этих работ и в их материальном результате распространяется на случаи, когда указанные недостатки обнаруживают себя в ходе строительства и последующей эксплуатации объекта, созданного на основе соответствующих данных изыскательских работ и проектно-технической документации.

Другая особенность результата договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, во многом предопределяющая специфику его правового регулирования, состоит в том, что он может представлять собой объект авторского права либо содержать признаки защищаемой законом служебной или коммерческой тайны. К числу объектов авторского права относятся произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства. За лицом, чьим творческим трудом создан проект, признается авторское право на указанный проект, на документацию на строительство, а равно на сам архитектурный объект.

Этим объясняется законоположение, обязывающее подрядчика гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком проектно-технической документации.

В случае, когда проектно-техническая документация отвечает требованиям служебной или коммерческой тайны права субъектов договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ защищаются следующими ограничениями:

запрет подрядчику передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика;

запретом заказчику передавать документацию третьим лицам и разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика.

Исполнение обязательств сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ обычно начинается с того, что заказчик выполняет свою обязанность по передаче подрядчику задания на проектирование, а также иных исходных данных, необходимых для составления соответствующей технической документации.

Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае указанное задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. С момента получения задания заказчика или утверждения заказчиком задания, подготовленного подрядчиком, последний должен приступить к исполнению обязательства, вытекающего из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. При выполнении проектных и изыскательских работ какие-либо отступления от полученного задания возможны для подрядчика исключительно с согласия заказчика. Результатом проектных работ, подлежащим передаче заказчику, является подготовленная подрядчиком проектно-техническая документация на объект капитального строительства. Подготовленная подрядчиком проектно-техническая документация должна быть во всех случаях согласована с заказчиком, а если это предусмотрено законодательством - также с компетентными органами и организациями, в обязанности которых входит проведение соответствующей экспертизы. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. Предметом государственной экспертизы проектно-технической документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

По результатам государственной экспертизы, уполномоченным государственным органом принимается заключение о соответствии или несоответствии проектно-технической документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий. Отрицательное заключение государственной экспертизы проектно-технической документации может быть исправлено заказчиком и отправлено на повторную экспертизу или оспорено заказчиком в судебном порядке.

Исполнение обязанностей подрядчиком по данному договору по общему правилу завершаются передачей заказчику готовой проектно-технической документации и результатов изыскательских работ. Однако и после этого у подрядчика сохраняется обязанность не передавать проектно-техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

Инженерные изыскания имеют целью получение сведений о природных условиях строительства, которые должны служить важной частью исходных данных для составления проекта. Инженерные изыскания выполняются обычно специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии. В ряде случаев исполнителями могут быть отдельные структурные подразделения проектных организаций (изыскательские отделы), которые также должны иметь лицензии. Это особенно характерно для проектных организаций гидромелиоративного или гидротехнического профиля, которые чаще всего пользуются услугами собственных изыскательских отделов.

В зависимости от размеров и сложности проектируемых объектов, сложности инженерно-геологических условий изыскания выполняются одной или несколькими изыскательскими организациями. В последнем случае одна из организаций выполняет функцию генерального исполнителя, а остальные работают на правах субподряда (т.е. на основе договоров с генеральным исполнителем). В подавляющем большинстве случаев весь объем работ для конкретного строительства производится одной организацией. В период экономических реформ большинство существующих изыскательских организаций РФ стали акционерными обществами (ЗАО, ОАО), реже унитарными предприятиями (ГУП, МУП), некоторые разделились на более мелкие предприятия (преимущественно ООО). Многие из них не изменили своих названий, сохраняя аббревиатуру ТИСИЗ (трест инженерно-строительных изысканий).

Задачи изысканий, требования к результатам, исходные данные устанавливаются в техническом задании, которые выдает проектная организация (реже сам заказчик) изыскателям. Согласно СНиП 11.02-96 "Инженерные изыска ния для строительства" выделяют пять основных видов изысканий.

Кроме пяти видов изысканий, к инженерным изысканиям СНиП относит около десятка видов работ вспомогательного характера (геотехнический контроль, обследование грунтов оснований фундаментов существующих зданий и сооружений, оценка опасности и риска от природных и техногенных процессов, обоснование мероприятий по инженерной защите территорий, авторский контроль за использованием изыскательской продукции и другие подобные им виды работ). Тем не менее, такие работы нормами СНиП 11.02-96 подробно не регламентируются и выполняются в соответствии со специальными нормативами по этим вопросам и рекомендациями научных учреждений.

Кроме инженерных изысканий, при решении задач природообустройства могут проводиться целый ряд других изысканий "нестроительного" направления, связанных с изучением природных условий - агротехнических, почвенных, геоботанических, лесотехнических. Часто используются результаты изысканий, относящихся к изучению неприродных факторов - экономических, хозяйственных и даже археологических. Результаты таких изысканий используются в основном для решения задач, непосредственно не связанных со строительством, поэтому регламентируются не СНиПом, а нормами соответствующих отраслей хозяйства (земледелия, лесоводства и т.д.). Тем не менее, подобные результаты могут иногда существенно влиять на решение многих задач строительного проектирования. Например, рассматриваемая территория может оказаться ареалом ценных растений или других природных объектов, на ней могут быть обнаружены древние захоронения, представляющие историческую ценность и т.д.

Строительство на таких территориях водохранилищ, дамб, оросительных или осушительных систем, карьеров, жилых поселков и т.д. может оказаться недопустимым. Инженер по природообустройству должен быть достаточно компетентным в таких вопросах, чтобы эффективно сотрудничать со специалистами упомянутых сфер деятельности в выполнении главного условия природообустройства - недопущения разрушения окружающей среды и обеспечения нормальных условий материальной и духовной жизни будущим поколениям.

Результаты экономических и хозяйственных изысканий могут существенно повлиять на общую стратегию освоения территорий и ведение на ней строительных работ. На основании таких изысканий выявляется фактическое состояние и перспективы развития сельского хозяйства и промышленности района, возможность привлечения и использования местных трудовых ресурсов и существующей производственной базы выполнения строительных работ и эксплуатации создаваемых объектов и систем. По каждому из названых на рисунке 20 видов изысканий действует более конкретный нормативный документ рекомендательного характера в виде свода правил (СП).

Инженерным изысканиям предшествует процедура получения различных согласований и разрешений на их проведение, в том числе разрешения местных органов исполнительной власти о предварительном выборе места размещения объекта или предоставлении земельного участка, договора об использовании земельного участка для изыскательских работ, заключенного с застройщиком (собственником, землевладельцем, землепользователем или арендатором), регистрации (разрешения) производства инженерных изысканий. Регистрация производства изысканий оформляется заказчиком или по его поручению исполнителем инженерных изысканий с оплатой соответствующих услуг.

Независимо от вида изысканий первым этапом работы изыскателя должно быть тщательное изучение и обобщение имеющихся архивных и литературных данных об условиях изучаемого района, в том числе материалов ранее проводившихся изысканий, опыта строительства в данной местности.

Инженерно-геодезические изыскания должны давать исчерпывающую информацию о рельефе изучаемой местности, в том числе о его уклонах, геоморфологических особенностях, очертаниях водных объектов (гидрографические работы), обновлять топографические планы, карты, давать точные сведения о расположении существующих инженерных коммуникаций, обеспечивать инженерно-геодезическими данными другие виды изысканий (например, при инженерно-геологических изысканиях давать отметки устья буровых скважин, производить геодезическую привязку инженерных выработок и т.д.). Их задачей также является геодезическое трассирование линейно-протяженных сооружений (каналов, дамб, дорог, линий электропередач и проч.).

Инженерно-геологические изыскания имеют целью выявление характера напластования различных грунтов (литологического строения изучаемой площадок), определение из происхождения, физико-механических свойств, наличия специфических грунтов (многолетнемерзлых, просадочных, набухающих, органо-минеральных, пучинистых и т.д.), положения уровня подземных вод (нынешнее и прогнозируемое), их агрессивности к бетону, металлам, выявления опасных физико-геологических явлении (карста, оползней, оврагообразования, подтопления и т.д.) Изыскатели обычно не ограничиваются определением расчетных параметров инженерно-геологических условий, но и дают некоторые рекомендации по проектированию фундаментов и подземных сооружений (например, отмечают желательность применения свай, необходимость предварительного рыхления грунта при земляных работах и т.д.).

Инженерно-гидрометеорологические изыскания включают изучение гидрологического режима рек, озер, болот и других водоемов, режима подземных вод, оценку климатических условии, опасных гидрометеорологических процессов, изучение техногенных изменений климата и гидрологических условий.

Инженерно-экологические изыскания подразумевают комплексное изучение природных и техногенных условий, его хозяйственного использования и социальной сферы, оценку современного экологического состояния, разработку прогноза изменений природных систем при строительстве, эксплуатации и ликвидации объектов, оценку экологической опасности и риска, разработку рекомендаций по предотвращению вредных экологических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование необходимых природоохранных мероприятий и экологического мониторинга, рекомендаций по сохранению ценных природных, исторических, культурных объектов и удовлетворению традиционных интересов местного населения. Обычно они в той или иной мере включают и упомянутые выше исследования почв, растительного и животного мира.

Изыскания грунтовых строительных материалов и подземных источников вод имеют целью выявление возможности и целесообразности организации карьеров по добыче грунтовых материалов для возведения земляных сооружений, местных строительных материалов, а также водозаборов подземных вод. Изыскания местных строительных материалов (бутового камня, щебня, гравия, песка для бетонов и растворов, глин для кирпича и т.д.) должны быть обоснованы и согласованы с органами экологических служб. При изысканиях источников водоснабжения заказчик обязан оформить соответствующие разрешения в органах управления использованием и охраной водного фонда.

Техническое задание на проведение изысканий составляется заказчиком изысканий (проектировщиком, реже заказчиком строительства) с участием исполнителя (изыскательской организации). Содержание его регламентируется нормами по инженерным изысканиям (СНиП 11.02-95). Оно должно включать цели и виды изысканий, данные о местоположении и границах площадки (или трассы строительства), основные сведения о проектируемом объекте, требования к составу, содержанию, форме ожидаемых результатов, требования к срокам представления этих результатов и ряд других указаний, конкретизирующих потребности заказчика. Если заказчик в техническом задании указывает на необходимости использования тех или иных нормативных документов, то для исполнителя данной работы эти документы становятся обязательными, даже если они имеют статус рекомендуемых (например, СП, рекомендуемые пункты ГОСТов и т.д.).

На основании технического задания и общего ознакомления с архивными данными изыскатель составляет программу изысканий. Программа изысканий является внутренним документом изыскателя, в котором конкретизируются требования технического задания, т.е. характеризуется степень изученности данной территории, дается обоснование объемов работ (иногда расширения границ изучаемой территории), указываются места инженерных выработок и испытаний, излагаются требования к организации и производству изыскательских работ, обеспечению безопасных условий труда, указываются мероприятия по охране окружающей среды и приводятся другие сведения, необходимые для получения полных и достоверных данных для намеченного проектирования.

Значимость каждого вида изысканий зависит от вида строительства, и в полном объеме все пять основных видов изысканий выполняются редко. Это необходимо, например, для крупных гидротехнических сооружений, больших промышленных объектов и для строительства новых населенных пунктов, связанных с освоением больших территорий.

Для большинства объектов промышленного и гражданского строительства нужны в полном объеме лишь инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания. Однако при природоохранном обустройстве территорий, связанном с возведением гидротехнических и гидромелиоративных объектов, очень большое значение также имеют гидромелиоративные и экологические изыскания. Для небольших объектов экологические исследования могут выполняться не в полном объеме и не выделяться в самостоятельную часть работы (т.е. не оформляться в виде отдельного отчета), а входить в состав инженерно-геологических или инженерно- гидрометереологических изысканий. В полном объеме экологические изыскания обязательно при проектировании экологически опасных предприятий.

По каждому виду изысканий делается отдельный отчет, содержание и форма которого регламентируется СНиП 11-02-96.

В состав любых изысканий входят множество работ, которые можно разделить на три вида.

Полевые работы могут включать геодезические измерения, бурение скважин, отбор образцов для лабораторных анализов, полевые испытания грунтов (зондирование, испытания свай и т.д.), гидрологические, экологические наблюдения и замеры и т.д. В их выполнении могут участвовать, значительное количество рабочих, использоваться механизмы, специальное оборудование. Работами руководят инженеры-геологи, инженеры-геодезисты и т.д. (в зависимости от вида работ). Они ведут полевую документацию и несут полную ответственность за достоверность получаемых сведений.

Лабораторные работы включают обработку монолитов (т.е. образцов ненарушенной структуры) грунта, в том числе проведение лабораторных испытаний, химический анализ грунтовой воды и т.д. На основании таких работ специалисты лаборатории выдают таблицы свойств грунта, графики их испытаний, химический состав грунтовой воды, оценку ее агрессивности к бетону и металлу и т.д.

Камеральные работы делаются на основе результатов полевых и лабораторных работ и включают расчеты, графические работы, составление отчета по изысканиям.

Изыскания - это всегда изучение конкретных территорий, которые обычно разбросаны по всему региону и могут находиться в десятках и даже сотнях километров от самой изыскательской организации. По этой причине проведение изыскательских работ обычно связано с выездами специалистов и рабочих, перевозкой оборудования, а иногда и с длительным проживанием персонала непосредственно на месте изысканий. Для проведения таких работ организуются временные или постоянные коллективы, состав и оснащение которых приспособлены для решения конкретных изыскательских задач. В зависимости от размеров территории, объема и сложности исследований это может быть партия, станция или экспедиция, иногда отряд. Основной производственной единицей является изыскательская партия (инженерно-геологическая партия). Для проведения многолетних работ по изучению геологических процессов -оползней, карста, подтопления и т.д. организуются постоянные или временные станции (соответственно, карстовые, оползневые и др.) Такие партии и станции могут объединяться в экспедиции. В состав экспедиции могут входить специальные партии - геологическая, гидрогеологическая, гидрологическая, геоморфологическая, геофизическая, геоботаническая и др. При экспедиции обычно организуются лаборатории для изучения физико-механических свойств грунтов, химического состава подземных вод, а также ремонтно-механические и материально-транспортные базы. Иногда в составе партий и станций, проводящих несколько видов работ, могут организовываться отряды , т.е. более мелкие подразделения, ведущие работы определенной специализации. В ряде организаций экспедиции определенного направления объединяются в отделы.

Инженерные изыскания, как любой вид деятельности, должны быть экономичными, т.е. не допускать необоснованных затрат. Однако, особенность изысканий в том, что в них не всегда просто разграничить "необоснованные" затраты от "обоснованных". Полнота и подробность изучения инженерно-геологических условий - залог экономичности проектирования и соответственно строительно-монтажных работ (СМР).

Доля же СМР в общих затратах на строительство во много раз превышает долю проектно-изыскательских работ. По этой причине удорожание изысканий за счет их большей полноты обеспечивает возможность разработки более экономичного проекта, при котором стоимость строительно-монтажных работ может снизиться на сумму, значительно превосходящую все удорожание изысканий. Однако, если проектировщик не сумеет использовать упомянутую возможность, то кроме удорожания изысканий заказчик ничего не получит.

Удешевление же изысканий за счет механического уменьшения числа инженерных выработок и испытаний может стать причиной не только удорожания строительно-монтажных работ, но и снижения надежности возводимых сооружений. Например, из-за "экономии" на количестве буровых скважин и полевых испытаний может произойти неточное зонирование территории по карстовой опасности, недооценка просадочности или набухаемости грунтов, неточное установление кровли несущего пласта для свай-стоек и т.д. Такие недочеты могут приводить к ошибочным проектным решениям и становиться причинами опасных аварийных ситуаций, ликвидация которых потребует затрат, во много раз превосходящих не только упомянутое "удешевление" изысканий, но и все затраты на проектно-изыскательские работы.

По этим причинам выбор оптимальной программы изыскательских работ требует высокого профессионализма от исполнителей. Органы лицензирования должны с большой ответственностью относиться к выдаче лицензий на право выполнения изыскательских работ, ибо лицензия должна быть надежной гарантией, что затраты на изыскания действительно дадут максимальную отдачу.

Проектно-изыскательные работы (или, как их кратко называют, ПИР) представляют собой один из начальных этапов каждого капитального строительства. От того, насколько правильно будут организованы и проведены эти работы, во многом зависят сроки строительства, эффективность дальнейшей эксплуатации объекта и, конечно же, производительность самих строителей. Поэтому нет ничего удивительного в том, что для проведения проектно-изыскательных работ требуется высокая квалификация, ведь исследования, расчеты, технические и экономические обоснования – это очень важные составляющие строительного процесса (в особенности, если речь идет о капитальных зданиях).

Как проводятся ПИР? Порядок действий

Работы подобного типа включают в себя целый комплекс мероприятий, и проводятся они исключительно в четкой последовательности.

Этап первый. Для того чтобы проект был составлен, необходимо полное представление об участке, на котором будут проводиться строительные работы. Следовательно, начинать следует с инженерных работ, которые позволят изучить все тонкости местности. К последним относятся:

• природные условия;
• требования к подводу коммуникаций;
• факторы техногенного характера;
• иные параметры, оказывающие влияние на строительство/использование объекта.

С этой целью проводятся экологические, геологические и геодезические исследования.

Этап второй. Основываясь на полученных сведениях, специалисты разрабатывают проект будущего здания. При этом составляется вся необходимая документация, без которой не можно будет выполнять строительные работы. Как видим, все это достаточно сложно, поэтому многие интересуются про расценки на проектные работы . Таковые зависят от ряда факторов, поэтому данный момент лучше уточнять непосредственно у специализирующейся фирмы. Но вернемся к работам.

Этап третий. Рассчитываются все необходимые коммуникации. При этом особое внимание нужно уделять канализации и водоснабжению. Отличительной чертой современных проектных решений является то, что они нацелены на максимальное использование локальных ресурсов, что позитивно сказывается на экологической обстановке.

Когда все работы будут закончены, их результаты оформляются в окончательный проект, по которому и будут проводиться строительные работы.

Что делать, если бензиновая газонокосилка не заводится
Подготовка воды для бассейна – обязательное условие его нормальной работы
Пиломатериал. На что обратить внимание при покупке

Изыскательские работы - это, прежде всего, выявление технических оснований для подготовки к началу строительства, инженерные изыскания, разработка строительных рабочей и сметной документации. Данный комплекс работ может выполняться как в ходе так и при реконструкции сооружений, необходимости их технического перевооружения.

Классификация

В настоящее время условно разделяют на несколько типов:

1. Топографо-геодезические работы - направлены на сбор и обеспечение данными при составлении ситуационных карт определенной площадки. Подготовка карт и подробных планов позволяет инженерам получать базовые представления о имеющемся рельефе и определять возможные проблемы, с которыми придется столкнуться непосредственно во время строительства.
2. Геологические изыскательские работы - это изучение геологических особенностей строения рабочей зоны, характеристик и качеств грунтов.
3. Третий тип изыскательских работ - гидрологические изыскания, относящиеся к сфере проектирования. Подобные мероприятия предусматривают определение места залегания изучение их качества, происхождения, пригодности для технических потребностей и питья, диагностику агрессивности состава.

Основные задачи изыскательских работ при подготовке к строительству

Выполнение изыскательских работ позволяет решить следующий ряд задач:

• подготовка развитой геодезической сети под строительные нужды;
• обновление масштабных планов, топографических схем;
• подготовка планов местности в графическом и цифровом, объемном варианте;
• сбор, обработка и анализ имеющихся данных об объекте;
• оценка участка, выполнение измерений, замеров;
• обработка полученной информации, составление рабочих ведомостей, выводов, отчетов.

Как сформировать заказ на проведение изыскательских работ?

При необходимости выполнения изыскательских работ важно обращаться за помощью в авторитетные службы, которые располагают опытными подготовленными специалистами. Определившись со строительной компанией, которая способна качественно выполнить проектно-изыскательские работы, необходимо правильно поставить основные и второстепенные задачи. Далее определяется и согласовывается программа необходимых к выполнению мероприятий.

Стоимость изыскательских работ формируется на основе документации со списком заранее запланированных задач, где содержатся сведения об объеме необходимых работ, их характере, сроках. В завершение стороны соглашения получают пакет необходимых бумаг.

Подготовительные работы

В ходе подготовительного этапа изыскательских работ, в первую очередь, происходит постановка технических задач, подготавливается проектная документация. В качестве основы при выполнении подобных мероприятий обычно используются своды существующих материалов по объекту за прошлые периоды. Однако разрабатываться проект может на основе свежих данных.

Далее на основе обработанной информации производится подготовка программы для проведения изыскательских работ согласно поставленным задачам. Оформляются официальные разрешения, необходимые для реализации запланированных задач.

Полевые работы

Полевые изыскательские работы - это наиболее важный этап, требующий формирования объективных данных, на основе которых выполняются важные расчеты, составляются планы участков и объектов, а также подготавливаются отчетные бумаги.

На данном этапе происходит:

• обследование местности;
• обрисовывается общий план работ;
• определяются важные зоны для технического и материального обеспечения запланированных мероприятий;
• организовывается опорная геодезическая сетка;
• выполняется местности, а также имеющихся ;
• проект выносится в натуру, после чего составляются соответствующие акты.

Камеральные мероприятия

Камеральные изыскательские работы - это целый комплекс задач, который включает в себя финальную обработку, полученных в ходе исследований результатов, расчет координат, оценку измерений и в первую очередь, их точность.

По результатам проведения камеральных мероприятий разрабатывается модель объекта в цифровом варианте, на основе которой создаются необходимые для реализации задач чертежи. Здесь подается комплексная информация об участке, имеющихся объектах, рельефе местности, подземных и наземных коммуникациях.

Заключительный этап

В завершение подготавливается техническая отчетность, где содержатся подробные данные об объекте. Текстовая часть по результатам проведения камеральных работ обязательно должна содержать все необходимые чертежи.

К проектным организациям, выполняющим работы для капитального строительства, относятся проектные, изыскательские и комплексные проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации различных форм (институты, управления, конструкторские бюро, мастерские). Проектирование производят за счет средств организаций заказчиков, которые заключают договоры на выполнение проектных работ с генеральным проектировщиком. Генеральным проектировщиком является организация, выполняющая основную часть проектных работ (в промышленном строительстве - технологическую). Генеральный проектировщик для выполнения отдельных частей проекта (изысканий, спецработ и т.д.) привлекает на договорных началах в качестве субподрядчиков специализированные организации. При этом он несет ответственность за комплексность выполнения проекта, т.е. за увязку между собой всех разделов проекта.

4. Изыскательские работы

Важным элементом предпроектной стадии проектирова­ния объектов в строительстве являются экономические, инже­нерные или технические изыскания, в результате которых оп­ределяется экономическая целесообразность и техническая возможность строительства, и выявляются условия его осуще­ствления.

Изыскания - комплекс экономических и инженерных (технических) исследований района или площадки (трассы) строительства, позволяющих всесторонне анализировать усло­вия строительства и эксплуатации будущего объекта, обосновать экономическую целесообразность и техническую возможность и объем возводимых новых или реконструкцию предпри­ятий, зданий и сооружений и подготовку исходных данных для проектирования.

Качество изысканий во многом определяет эффектив­ность строительства и эксплуатации будущих объектов. Из­вестны случаи, когда недостаточно полные изыскания или допущенные в них ошибки приводили к значительному ущербу, связанному с ликвидацией просадок, оползней, подтопления территории и др.

Изыскания делят на экономические и инженерные или технические .

Проведению изысканий предшествует выбор площадки или трассы для строительства, который осуществляется гене­ральной проектной организацией по поручению заказчика.

Экономические изыскания - выявление и обоснование вариантов обеспечения строительства сырьем, местными мате­риалами, топливом, электроэнергией, водой, газом, теплом, транспортными связями, рабочими кадрами, жильем, культур­но-бытовыми учреждениями. Эти изыскания проводятся гене­ральной проектной организацией после получения от заказчика утвержденного задания на проектирование. Сбор исходных ма­териалов для экономических изысканий производится на осно­ве схем развития отраслей промышленности, технико-экономического обоснования на проектирование территори­ально-промышленных комплексов и промышленных узлов, технико-экономического расчета (ТЭР) транспортных схем, ТЭР по охране окружающей среды и др. ТЭР. Часть необходи­мых данных для экономических изысканий может быть полу­чена из банков данных и паспортов резервных площадок. В процессе экономических изысканий изучается экономическое развитие района строительства, составляются балансы налич­ных и потребных ресурсов, предложения по покрытию дефи­цита ресурсов, определяется численность населения, динамика его роста в связи с развертыванием строительства и соответст­венно динамика жилищного и социально-бытового строитель­ства.

Данные экономических изысканий являются исходными для последующих этапов проектирования - разработке проекта и рабочей документации.

Инженерные (технические) изыскания проводятся с целью изучения природных условий района и площадки строи­тельства на всех стадиях проектирования и включают следую­щие виды работ:

топографо-геодезические,

геологические,

гид­рогеологические,

гидрометеорологические,

почвенно-геоботанические,

санитарно-гигиенические и др.

Организация изысканий осуществляется генеральным проектировщиком, который проводит их самостоятельно, или с привлечением специализированных изыскательских организа­ций.

Изыскательские работы выполняются экспедициями, пар­тиями, отрядами, бригадами, которые могут быть комплексны­ми или специализированными.

Работы проводятся в три периода: подготовительный, полевой и камеральный .

В подготовительный период собираются и изучаются необходимые данные по объекту изысканий из архивов, спра­вочников, отчетов и прочих материалов и намечаются организационные мероприятия по производству изыскательских работ; при этом уточняется задание, выданное изыскательской партии.

Полевые работы проводятся непосредственно на буду­щей площадке строительства. В процессе полевых работ долж­ны быть намечены все принципиальные технические решения генерального плана предприятия. Осуществляющая их изыска­тельская партия действует на основании выданного ей задания, в котором четко формулируются поставленные задачи, дается перечисление всех подлежащих выполнению полевых работ и перечень материалов, которые должны быть представлены в результате работы партии. Работу на месте изыскания начина­ют с получения в местных организациях всех материалов, ко­торые могут быть использованы для дополнения и уточнения ранее собранных сведений.

В камеральный период обрабатываются полевые мате­риалы, и составляется сводный отчет по проведенным изыска­ниям. Камеральная обработка на последнем этапе производится обычно на месте постоянного пребывания изыскательской пар­тии, где имеются для этого все необходимые условия и инст­рументы.

5. Организационно - технологическое проектирование. Состав и содержание проекта организации строительства (ПОС) и проектов производства работ(ППР)

Состав проекта организации строительства

Организация строительства начинается со стадии разработки проекта объекта или системы. Все проектные решения необходимо принимать с учетом возможности осуществления в период строительства современными средствами и методами.

Вопросы организации строительства в разной степени подробности решают на всех стадиях проектирования, включая предпроектнные. На стадии ТЭО вырабатывают основные положения организации, необходимые для выявления потребных ресурсов и необходимых капитальных вложений.

При двухстадийном проектировании крупных объектов на стадии технического проекта разрабатывают раздел "Проект организации строительства" (ПОС). В составе одностадийных технорабочих проектов дается сокращенный проект организации и производства работ.

ПОС должен дать ответ на все основные вопросы, связаны непосредственно со строительством проектируемого объекта. Требования к их составу и содержанию регламентированы строительными нормами.

При разработке ПОС необходимо исходить из общих требований к строительству производству: снижение стоимости, сокращение сроков, повышение качества строительства при непрерывном росте производительности труда.

В составе ПОС решают следующие основные задания:

устанавливают оптимальную продолжительность строительства объекта;

разрабатывают календарный план или сетевой график;

график финансирования по годам;

выявляют потребные ресурсы (материалы, оборудования, рабочие, строительные машины и механизмы) и срок их использования на строительстве;

выбирают и согласовывают источники получения материалов, разрабатывают транспортную схему;

обосновывают потребность в развитии и использовании существующей производственной базы с разработкой стройгенпланов;

разрабатывают технологические схемы производства сложных видов работ или используют типовые технологические схемы и карты;

решают вопросы охраны труда и техники безопасности при производстве работ.

Для разработки ПОС подбирают исходные материалы, характеризующие природные условия района строительства (климатические, геологические, гидрологические, гидрологические) и параметры строящегося объекта (назначение, размеры, объемы, материалы). Кроме того, проводят дополнительные изыскания и собирают сведения, строительных работ; наличие и размещение местных строительных материалов, изделий и конструкций, ремонтных мастерских и заводов; транспортные организации, дорожная сеть и возможности их использования; населенные пункты, занятость населения и возможности привлечения их к работам; энергетические возможности района – наличие ЛЕП, электростанций, топлива; источники водоснабжения в период строительства. Изучают возможности и мощность имеющихся строительных организаций и в первую очередь водохозяйственного профиля.

С учетом этих условий составляют ПОС, обосновывающий распределение капитальных вложений, потребность в кадрах и материальных ресурсах. Он служит исходным документом для разработки ППР обычным и поточным методом.

Детальность разработки ПОС и частично его содержание определяется степенью сложности объектов строительства, которые по этому признаку делят на категории.

К 1-й категории относят особо сложные нетиповые обекты со сложными видами работ, индивидуальными техническими и конструктивными решениями; со сложными условиями поставок основного оборудования по индивидуальными техническими и конструктивными решениями; со сложными условиями поставок основного оборудования по индивидуальным заказам; при участии большого количества субподрядных организаций.

Важнейший вопрос при разработке ПОС – выбор оптимальной продолжительности строительства, от которого зависят капитальные затраты на его осуществления.

Для нахождения оптимальной продолжительности строительства приходится разрабатывать и сравнивать несколько вариантов ПОС.

Проект организации строительства объекта должен разрабатываться на полный объем строительства, предусмотренный проектом. При строительстве объекта по очередям проект организации строительства на первую очередь должен разрабатываться с учетом осуществления строительства на полное развитие.

В состав проекта организации строительства включаются:

1. Календарный план строительства, в котором определяются сроки и очередность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, технологических узлов и этапов работ, пусковых комплексов с распределением капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по зданиям и сооружениям и периодам строительства.

2.Строительные генеральные планы для подготовительного и основного периодов строительства с расположением постоянных зданий и сооружений, мест размещения временных, в том числе мобильных (инвентарных) зданий и сооружений, постоянных и временных железных и автомобильных дорог и других путей для транспортирования оборудования (в том числе тяжеловесного и крупногабаритного); конструкций, материалов и изделий; путей для перемещения кранов большой грузоподъемности; инженерных сетей, мест подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к действующим сетям с указанием источников обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом, паром; складских площадок; основных монтажных кранов и других строительных машин, механизированных установок; существующих и подлежащих сносу строений, мест расположения знаков закрепления разбивочных осей зданий и сооружений.

В случаях, когда организационными и техническими решениями охватывается территория за пределами площадки строительства, кроме строительного генерального плана разрабатывается также ситуационный план строительства с расположением предприятий материально-технической базы и карьеров, жилых поселков, внешних путей и дорог (с указанием их длины и пропускной способности), станций примыкания к путям МПС, линий связи и электропередачи, с транспортными схемами поставки строительных материалов, конструкций, деталей и оборудования, с нанесением границ территории возводимого объекта и примыкающих к ней участков существующих зданий и сооружений, вырубки леса, участков, временно отводимых для нужд строительства;

3.Организационно-технологические схемы, определяющие оптимальную последовательность возведения зданий и сооружений с указанием технологической последовательности работ;

4.Ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных строительных работ, определенных проектно-сметной документацией, с выделением работ по основным зданиям и сооружениям, пусковым комплексам и периодам строительства.

5.Ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании с распределением по календарным периодам строительства, составляемую на объект строительства в целом и на основные здания и сооружения исходя из объемов работ и действующих норм расхода строительных материалов.

6.График потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах по строительству в целом, составленный на основе физических объемов работ, объемов грузоперевозок и норм выработки строительных машин и средств транспорта.

7.График потребности в кадрах строителей по основным категориям, составленный на основе нормативной трудоемкости строительства объекта и объемов строительно-монтажных работ по основным организациям, участвующим в строительстве, с учетом плановых норм выработки на одного работающего этих организаций.

8.Пояснительная записка, содержащая: характеристику условий строительства; обоснование методов производства строительных, монтажных и специальных строительных работ, а также технические решения по возведению сложных зданий и сооружений; мероприятия по выполнению работ вахтовым методом; указания о методах осуществления инструментального контроля за качеством сооружений; мероприятия по охране труда; условия сохранения окружающей природной среды; обоснование потребности в основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, электрической энергии, паре, воде, кислороде, ацетилене, сжатом воздухе, а также временных зданиях и сооружениях с решением по набору мобильных (инвентарных) зданий и сооружений и указанием принятых типовых проектов; перечень основных строительных организаций с характеристикой их производственной мощности.

Технико-экономические показатели проекта организации строительства

В проекте организации строительства необходимо приводить следующие технико-экономические показатели:

Общую продолжительность строительства, в том числе подготовительного периода и периода монтажа оборудования, мес;

Максимальную численность работающих, чел -

Затраты труда на выполнение строительно-монтажных работ, чел.-дни.