Контакты
Главная / Ликвидация бизнеса

Актуальные проблемы экономической безопасности рф. Проблемы экономической безопасности государства замятина м.с.,алексеев м.а

Нной жизни.

Здесь недопустимы легкомысли и попытки преуменьшить грозящие опасности. Весьма велика и ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности. Причем р чь идет не просто о словесных упражнениях и не о поиске красивых формул, различного рода классификаций опасностей -внешних и внутренних, долговрем нных и текущих. Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективны методы их отражения.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, услови стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достиж ния успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадл жит к числу важнейших национальных приоритетов.

Центральное направление мирового развития в 21 веке – глобализация, Три основных вектора, под воздействием которых проходило развитие мира, это геополитика, геоэкономика и геостратегия . До второй половины 20 века на первом месте находилась геополитика. Геополитика влияла на изменение географических границ государств, для достижения своих целей государства применяли военные методы воздействия, силой захватывая необходимые им территории. Главными игроками в геополитике являются различные государства, военные блоки союзных государств, преследующие схожие цели. Некоторые ещё пробуют решать свои проблемы с помощью военной силы (вторжение Ирака в Кувейт), но на первый план выходит геоэкономика, дающая возможность для мировой перестройки, лишённой открытой конфронтации, геоэкономическими (невоенными) методами. Это вызвано, прежде всего, возросшей ролью транснациональных корпораций. Сегодня они, а не отдельные государства, ведут борьбу за мировые ресурсы.

Интернационализация коренным образом изменяет характер международного разделения труда. Сегодня процессы обмена идут не только между государствами, но и прежде всего между транснациональными структурами, мировыми воспроизводственными центрами (или ядрами), крупными технологическими мегаполисами. Звеньями этих центров становятся экономические структуры и системы управления, относящиеся к различным национальным экономикам.

«Стыки» взаимодействия центров есть не что иное, как экономические границы, которые могут не совпадать с национальными. По своей конфигурации мировые производственные центры подвижны, соответствующие экономические границы носят изменяющийся характер, именно по этим границам идёт непрерывный передел мира.

В рамках мировых интернациональных структур формируется и перераспределяется мировой доход. Реализация экономических интересов происходит не только на мировом рынке, но и на так называемом экономическом атласе мира, в том числе на национальном геоэкономическом атласе.

Оперирование на геоэкономическом атласе требует не выжидательной (или конъюнктурной) торговой тактики, а наступательной, активной позиции и соответствующих механизмов реализации своих интересов. Соответственно, векторная стратегия задаёт стратегическую модель внешнеэкономических связей, целенаправленно воздействуя на формирование геоэкономической ситуации.

Национальная экономика способна к воспроизводству геоэкономически эффективно с преобразованием своего внешнеэкономического сектора из торгово-посреднической в производственно-инвестиционную модель внешнеэкономических связей. Для этого государству надо чётко определить свои стратегические интересы, и в зависимости от них строить взаимоотношения с крупными транснациональными структурами.

Если государство берёт на вооружение геоэкономический вектор развития, то появляются новые (невоенные) виды воздействия на конкурентов, такие как экономические, экологические, демографические и т.д.

Президент РФ Путин Владимир Владимирович, в своём ежегодном обращении к нации прямо сказал, что у России есть два возможных пути развития – либо Россия будет сильным государством, либо данное государство исчезнет с атласа мира, по крайней мере, в том виде, в каком оно существует сегодня. Многим иностранцам Россия нужна в виде сырьевого придатка их экономики, живущая за счёт продажи своих ресурсов. Это гибельный путь для России. Для того, чтобы выжить, государству необходимо строить свою экономическую политику с учётом требований техногенного развития мирового сообщества в 21 веке, необходимо найти свои точки роста в виде новых технологий, в которых мы должны не догонять, а опережать зарубежных конкурентов.

Понятие экономической безопасности страны включает в себя не только поддержание на достаточном уровне социально-политической и военной стабильности государства, но и прежде всего развитие экономики с включением её в процессы глобализации, проходящие сегодня в мировом сообществе. В данной работе рассмотрены некоторые вопросы экономической безопасности страны, а также мнение автора о направлении развития российской экономики с целью отражения угроз экономической безопасности России.

1.СУЩНОСТЬ И КРИТЕРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

В 70-е годы впервые появился термин "экономическая безопасность". Он достаточно быстро получил распространение в развитых капиталистических странах. Именно тогда, отстаивая реалистичную оценку сложившейся международной обстановки, представители прежде всего стран Западной Европы выступили за использование экономических методов обеспечения национальной безопасности. Одной из главных задач экономической безопасности является сохранение и укрепление позиций страны в мировой экономической системе.

В настоящее время экономическая безопасность - это общенациональный комплекс мер, направленных на устойчивое постоянное развитие и совершенствование экономики страны, который обязательно предполагает социально-политическую стабильность и самостоятельность государства, а также механизм противодействия внешним и внутренним угрозам.

Проблемы реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации, обеспечения защиты национальных интересов в важнейших сферах экономики приобретают все большую значимость, привлекают к себе пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Актуальность этих проблем вызвана масштабами угроз, и реальным уроном, нанесенным экономической безопасности страны вследствие беспрецедентного народнохозяйственного кризиса, по своей глубине и продолжительности намного превзошедшего Великую депрессию в США 1929-1933гг.

Поскольку в странах с развитой рыночной экономикой (прежде всего в США) накоплен достаточно большой позитивный опыт в сфере обеспечения национальной экономической безопасности, то он в настоящее время несомненно представляет интерес.

После окончания "холодной войны" обеспечение экономической безопасности стало приоритетным направлением в политике США.

Официально об этом неоднократно заявлял государственный секретарь У. Кристофер. Так, в феврале 1993 года он подчеркнул, что внешняя политика США должна стоять на "трех китах": укреплении экономической безопасности страны, поддержании демократии и соблюдении прав человека. Ключевыми моментами в обеспечении экономической безопасности являются, по словам секретаря, повышение конкурентоспособности американских товаров на внутреннем и внешнем рынках, сокращение зависимости страны от иностранных займов и укрепление ее возможностей выполнять международные обязательства в торгово-экономических и других областях.

Понятие национальной безопасности шире понятия экономической безопасности страны, оно включает оборонную, экологическую, энергетическую безопасность и т.д.

Ряд общих условий и факторов выдвигает понятие экономической безопасности в ряд понятий, формирующих системный взгляд на современную жизнь общества и государства:

Различия в национальных интересах, стремление к более полному вычленению их из общих интересов, несмотря на развитие интеграционных процессов – требуется разработка соответствующей стратегии.

Ограниченность природных ресурсов, разная степень обеспеченности ими отдельных стран содержит потенциальную возможность для обострения экономической и политической борьбы за пользование этими ресурсами.

Возрастает значение фактора конкуренции в производстве и сбыте товаров, особенно в сфере финансово-банковских услуг. Умение создавать условия для развития финансово-банковского сектора и отладить его чёткую работу ставятся в один ряд с умением создавать новые промышленные и сельскохозяйственные технологии.

Вот почему возрастание конкурентоспособности одних стран другими рассматривается как предмет реальной опасности, угрозы их национальным интересам.

Сама экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три её важнейших элемента:

Экономическая независимость. Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля над национальными ресурсами. Необходимо выйти на такой уровень производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

Юргинский Технологический институт Томского Политехнического Университета

Студент, кафедра Экономики и автоматизированных систем управления

Полицинская Екатерина Викторовна, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры Экономики и автоматизированных систем управления Юргинского Технологического института Томского Политехнического Университета

Аннотация:

Современное общество со всех сторон подвержено риску: развитие новых технологий, огромное влияние научно-технического прогресса на человека, изменение климата, рост числа новых заболеваний, появление геополитических центров экономического развития, техногенные катастрофы, дефицит энергоресурсов – всё это заставляет трансформировать роль государства в области экономической безопасности.

Modern society with all parties at risk: the development of new technologies, the huge impact of technological progress on human rights, climate change, the proliferation of new diseases, the emergence of geopolitical centers of economic development, technological disasters, lack of energy – all this makes it necessary to transform the role of the state in the field of economic security.

Ключевые слова:

экономика; безопасность экономики России; проблемы экономической безопасности

economy; security of the Russian economy; problems of economic security

УДК 338.2

Стойкое и активное формирование государственной экономики, ее результативность и конкурентоспособность на внутренних и мировых рынках, непосредственно, связаны с экономической безопасностью страны.

Экономическая безопасность обычно рассматривается как важная высококачественная оценка экономической системы страны, которая устанавливает её умение поддерживать привычные требования жизнедеятельности населения, стойкую наделенность ресурсами становления общенародного хозяйства, а также, методичную реализацию национально-государственных интересов.

Целью написания статьи является определение главных вопросов и трудностей обеспечения экономической безопасности России.

Для достижения этой цели, следует обозначить такие задачи:

  • определить понятие экономической безопасности;
  • отметить основные показатели экономической безопасности;
  • рассмотреть проблемы обеспечения экономической безопасности национальной экономики России.

Обеспечение экономической безопасности страны - это один из самых актуальных вопросов в данный период времени. Как демонстрирует мировая практика, защита экономической безопасности является гарантом самостоятельности страны, главным признаком стабильности и успешной жизнедеятельности общества. Трудности установления экономической безопасности в России, как необходимого условия ее становления, привлекают к себе очень пристальное внимание многих политических деятелей, различных научных работников, и других обширных слоев населения. Подобный интерес вызван не случайно. Масштабы угроз, а также возможный реальный урон, принесенный финансовой защищенности государства, выставляют упомянутые трудности к вниманию общественной жизни.

Сейчас, категория экономической безопасности различно объясняется в научной литературе. К примеру, согласно суждению Л.И.Абалкина "экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику".

Для обеспечения государственной безопасности, указом Президента РФ от 12 мая 2009 г., был издан указ №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.», где утверждалась концепция государственной безопасности РФ. В нем отражены основные, предполагаемые угрозы национальной безопасности, а также основные задачи, направления, принципы по обеспечению государственной экономической безопасности РФ.. Документ несет национальный характер, а также является одним из определяющих развитие нашей страны, так как заключает в себе приоритетные направления формирования внешней и внутренней политики, а также предложения по удовлетворению всех экономических потребностей населения и надежной защищенности от внутренних и внешних угроз.

Целью концепции по предоставлению экономической безопасности принято считать: обеспечение соразмерного и постоянного финансового роста, сдерживание темпов роста инфляции и безработицы, развитие результативной структуры экономики и рынка ценных бумаг, уменьшение дефицита бюджета и государственного долга, предоставление социальной защиты, поддержание устойчивости национальной валюты и т.п.

Рассматривая проблемы экономической безопасности, важно оценить нынешнее состояние экономики России, которое сложилось в предыдущие годы. Превосходя территорией, добычей газа и нефти, ресурсами, в сравнении с США, Китаем и Японией, Россия производит гораздо меньший объем ВВП, а также ВВП на душу населения. Также экспорт продукции остается на низком уровне, и Россия, по - прежнему, остается зависимой от импортных услуг. Можно смело говорить о том, что, несмотря на огромную территорию, экономика России дает гораздо меньшую финансовую отдачу, чем могла бы, учитывая количество финансовых резервов, накопленных в последний годы.

Проблемы мировой экономической безопасности тесно связаны с одной из главных задач экономики - гармонизацией ее сфер.

Гармонизация - это нахождение баланса между основными сферами и секторами экономики. Ее основой может служить масштабный рост объемов производства внутри страны. Также должен быть обеспечен достаточно высокий темп роста в промышленности, например: в топливно-энергетическом комплексе. Остро стоит проблема внедрения конкурентоспособных передовых технологий. В России, по независимой оценке, самый большой потенциал несут в себе ресурсодобывающие отрасли, а в отраслях обработки и переработки чувствуется отставание. В последние два года чувствуется небольшое оживление и в этих отраслях. Наиболее способствуют приросту производства транспорт и связь, при этом важнейшая отрасль, требующая инноваций - машиностроение - остается на недостаточно высоком уровне.

Технологический уровень экономики зависит, прежде всего, от двух факторов - инноваций и инвестиций. Положение дел в части инвестиций медленно, но улучшается, а состояние с инновациями в них едва достигает 12%. Соответственно, конкурентоспособность технологий производства машин и оборудования, имеет весомое положение в технологической базе государства.

Проблема производственной безопасности в России является одной из главных проблем. Имея примерно 15% мировых запасов сельскохозяйственных угодий, государство пользуется этим богатством неэффективно: доля России в мировом агропроизводстве составляет не более 2%. Причина заключена в том, что около 40% пригодных для сельскохозяйственных угодий земель бесхозны и не используются. Страна, которая располагает 17 млн. км 2 территории, может производить только 58% необходимого стране продовольствия. С каждым годом зависимость России от продовольственного импорта увеличивается и приближается к 45%, а в части мегаполисов составляет около 82 - 88%. Однако, в результате введения Президентом Российской Федерации В.В. Путиным указа о продовольственном эмбарго в августе 2014 года, у местных производителей появился реальный шанс уменьшить статистику, использования импортных продуктов.

Для сохранения России в статусе крупной аграрно-индустриальной державы, спасения страны от экономического упадка, стоит перейти к развитию стратегии реальной экономики страны и, возродить сельскохозяйственный комплекс. Этот подход потребует мгновенного усиления роли государственного участия в экономике.

Еще одной заметной проблемой экономической безопасности считается сокращение количества и качества трудовых ресурсов. Считается, что к 2025 г. число трудоспособных граждан в стране уменьшится на 14 - 15 млн. человек, а количество пенсионеров, наоборот, увеличится на 5 - 7 млн. человек. По прогнозам, к 2050 г. в России произойдет резкий демографический спад, вследствие чего количество трудоспособных граждан сократится на 40 - 42%, это, примерно, 39 млн. человек.

При таких условиях очень важно четко выделить главные направления развития экономики, где возможен прорыв и увеличение производительности труда, обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции. Для этого следует разработать и осуществить государственные программные проекты по инновациям. Они должны обеспечиваться реальными ресурсами, специалистами, профессионалами своего дела. Если правильно выбрать принципы инновационного развития страны, то они смогут обеспечить прогресс всей национальной экономики в целом.

Экономические угрозы являются комплексными. Экономическая безопасность подвержена рискам самых разных факторов; при этом, они являются не только экономическими. Также большое влияние оказывают социальные, экологические, информационные, политические и многие другие факторы.

Государство должно осуществлять полную систему мер, в первую очередь, по обеспечению устойчивого экономического роста, это будет являться гарантом национальной экономической безопасности.

Такие меры должны охватывать все сферы экономики. В эти меры входят такие факторы, как: осуществление динамично развивающейся социальной политики, усиление роли государства в различных финансовых сферах.

Библиографический список:


1. Бекетов Н.В. Проблемы обеспечения экономической безопасности государства в сфере внешнеэкономической деятельности / Н.В.Бекетов, М.Е.Тарасов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2009. – 124 с.
2. Дукарт С.А., Полицинская Е.В. Экономическая теория. Макроэкономика: учеб. пособие, 2013.
3. Международный журнал теории и практики управления [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.uptp.ru/content/Disp_Art.php?Num=1826, открытый доступ.
4. Российская Газета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.html, открытый доступ.
5. Электронный журнал «Фундаментальные исследования» №9 – 2012. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rae.ru/fs/?section=content&op=show_article&article_id=9999423, открытый доступ.

Рецензии:

15.07.2015, 14:53 Кузьменко Игорь Николаевич
Рецензия : Алиса, каков лично ваш вклад в развитие темы экономической безопасности? Я лично из того что прочитал не увидлел ничего оригиналььного и нового. Вы повторяете слова всем уже набившие оскомину: "государство должно". Но почему-то оно, это самое государство этого не делает. Вот именно с этим вы как исследователь обязаны были связать тему национально безопасности, а не переложить слова учебников и того же самого Абалкина, в свое время внесшего колоссальный урон этой же самой национальной безопасности. В связи с тем, что статья сырая и не вносит ничего нового в области национальной и экономической безопасности в науку, не рекомендую ее к публикации! Только через глубокую переработку и осмысление данной темы статья может быть рекомендована! Оценка не только как доктора философии, но и как соискателя научной степени доктора экономических наук по направлению национальная и экономическая безопасность!

Прежде чем определим некоторые проблемные аспекты в сфере обеспечения безопасности, необходимо выделить уровни возникновения данных проблем.

Первым уровнем является глобальная экономическая безопасность, то есть восприимчивость России к угрозам со стороны глобальной экономики третьих стран. Данный уровень имеет также название международная или внешняя безопасность, однако более точным в научной литературе считается определение указанного уровня через термин «глобальный». В качестве второго уровня безопасности выступает региональная безопасность.

К третьему уровню можно отнести внутреннюю безопасность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, хозяйствующих субъектов.

Рассмотрим проблемы глобальной экономической безопасности России.

Проблемы глобальной безопасности находятся в тесной взаимосвязи с задачами гармонизации сфер экономики. В качестве одной из основных причин мирового финансового кризиса можно назвать существенное увеличение количества финансовых инструментов, а также снижение отражения данными инструментами процессов, происходящих в реальном секторе экономики. В центре кризисных явлений оказалась финансовые и банковские институты, с накопительными и процессами использования остатков денежных средств на банковских, государственных и счетах предприятия и т.д.

Процесс гармонизации уравновешивает основные сферы и секторы экономики между собой.

Равновесие может быть лишь при масштабном росте внутригосударственных объемов массового производства. При этом обязательна обеспеченность достаточно высоких темпов роста промышленных отраслей производства, в том числе и топливно-энергетического комплекса.

Важно осуществить решение проблемы внедрения в производство конкурентоспособных передовых технологий.

По оценке специалистов, наибольший потенциал в производстве имеют ресурсодобывающие отрасли производства, однако существенное отставание наблюдается в его перерабатывающих и обрабатывающих секторах, а также на низком уровне находится машиностроительная отрасль.

Заметным приростом в последние девятилетие отличились отрасли связи и транспорта.

По мнению некоторых ученых, определение конкурентоспособности отдельных отраслей экономики возможно благодаря повышенному уровню новизны технологий. Таким образом, несмотря на достижение темпов роста по отдельным видам продуктов в России в последние годы от 15 до 20% в год, на мировом рынке уровень продаж остается на показателе не выше одного процента.

В России наблюдается зависимость технологического уровня экономики от таких основополагающих факторов как инновации и инвестиции. В сфере инвестиций в России наблюдается существенный спад ввиду санкций, введенных в 2014 году США и странами Евросоюза. В сфере инноваций в России также не наблюдается особого прогресса - их доля по состоянию на 2015 года не выше 10%.

Таким образом, можно констатировать присутствие конкурентоспособных технологий, машин и оборудования, включая импорт, на уровне такого же удельного веса и в технологической базе государства.

Еще одной проблемой России является проблема продовольственной безопасности.

Наблюдается неэффективное использование сельскохозяйственных угодий: на Россию приходится примерно 10% мировых их запасов, а доля страны в мировом агропромышленном производстве не поднимается выше 1,34%.

Основной причиной данной проблемы является бесхозность и неиспользование около 30% пахотных земель. При наличии в России около 250 млн. га сельскохозяйственных угодий, доля производства необходимого населению страны продовольствия составляет не выше 65%, когда как в Европе лишь около 100 млн. га угодий, которые при полном использовании обеспечивают ее население продуктами питания. В Японии всего около 5 млн. га угодий, которые обеспечивают питанием примерно на 80% 122 млн. граждан страны. В настоящее время наблюдается незначительное повышение производства российских продовольственных товаров ввиду введения экономических санкций, однако для достижения более высоких результатов России необходимо и увеличение инвестиций и инноваций в сельское хозяйство.

К еще одной из проблем экономической безопасности относится сокращение трудовых ресурсов. По мнению некоторых исследователей, в 2025 г. может произойти существенное сокращение трудоспособного населения на 17 млн. человек, и, напротив, увеличение количества граждан пенсионного возраста на 7 млн. человек. Специалисты ООН также бьют тревогу, прогнозируя стремительный демографический спад.

По их расчетам, к 2050 г. в России число трудоспособных граждан может снизиться на 42-43%, т.е. на 40 млн. человек.

Специалисты предлагают лишь один выход из сложившейся ситуации, - существенное как минимум в 4-5 раз увеличение производительности труда. К приоритетным направлениям развития экономики, необходимым для совершения прорыва и многократного увеличения производительности труда, обеспечения конкурентоспособности российской продукции важно отнести разработку и реализацию национальных инновационных программ и проектов. Программы должны быть адресными и обеспеченными реальными ресурсами.

По мнению некоторых исследователей подобный инновационный процесс должен разрабатываться профессиональными инженерами. При правильном выборе принципов инновационного развития государства, они смогут дать подтолкнуть российскую экономику к прогрессу.

В настоящее время наблюдается весьма низкие показатели интеллектуальной составляющей всех отраслей российского производства - не выше 1 %, когда как в западных странах она может достигать 25-30%. Причина заключается в резком снижении, по сравнению с СССР, регистраций патентов на изобретения - не более 20 тыс. в год, из которых только 5% используется в промышленности. Преодоление данной проблемы возможно в случае разработке Министерством образования необходимых образовательных программ для подготовке высококвалифицированных специалистов в сфере промышленности.

В качестве одной из причин экономического отставания России можно назвать отсутствие долгосрочной социально-экономической стратегии страны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г., №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» в России была принята Концепция национальной безопасности государства. Указанный документ сформулировал приоритетные принципы политики государства, направления национальных интересов, виды угроз национальной безопасности в Российской Федерации.

Реализация Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года должна мобилизовать все факторы развития национальной экономики, способствовать улучшению качества жизни людей, обеспечению политической стабильности, укреплению обороны страны, повышению уровня безопасности и правопорядка, конкурентоспособности и росту международного престижа Российской Федерации.

Важно также осуществить обеспечение единства государственной политики в системе управления решением стратегических задач. Необходимо создание специального органа управления, способного на научной основе определить объемы ресурсов страны, оценить возможности науки, внедрить и отладить систему натуральных и стоимостных балансов. Построение комплексной стратегии долгосрочного развития страны возможно, на наш взгляд лишь при четком соблюдении вышеперечисленных условий.

Проблемы обеспечения экономической безопасности России

Потребность в защите от нежелательных внешних воздействий и радикальных внутренних изменений, иначе говоря, потребность в безопасности - это базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений людей, включая общество и государство. В условиях формирования рыночной экономики сфера безопасного существования настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие функционирование отдельных граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности.

Сегодня наиболее актуальными являются вопросы, связанные с угрозами национальной безопасности Российской Федерации. Экономическая безопасность -- одна из важнейших составляющих национальной безопасности страны.

В настоящее время объектом экономической безопасности становится экономика на всех уровнях с ее задачами устойчивости, неуязвимости, баланса очевидных выгод и определенного ущерба, привносимого процессом «втягивания» в международные рыночные отношения и экономические связи. Кризисное состояние экономики проявляется через существенное сокращение производства, снижение инвестиционной активности, разрушение научно-технического потенциала, стагнацию аграрного сектора, уменьшение доходной части федерального бюджета и т.д.

Объектом данного исследования является экономическая безопасность России. Предмет исследования - проблемы обеспечения экономической безопасности России. нормативный безопасность управление

Цель работы - изучить понятие «экономическая безопасность» и обозначить основные проблемы ее организации в России. В результате исследования решались следующие задачи:

раскрыть сущность понятия «экономическая безопасность»;

рассмотреть нормативно-правовую базу экономической безопасности;

изучить основные органы управления экономической безопасности в России;

рассмотреть механизмы обеспечения экономической безопасности в России;

сделать выводы о значении обеспечения экономической безопасности и решении основных проблем.

Тема курсовой работы, ее цели и задачи определили методологию исследования. Оно проводилось в рамках макроэкономического и структурно-институционального подходов на основе диалектического метода, исторического и логического анализа, методов экономико-математического моделирования, а также статистических и эконометрических методов обработки и анализа эмпирических данных.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области управления и защиты экономических интересов, решения проблем обеспечения безопасности, результаты научных исследований Института экономики РАН, Академии экономической безопасности МВД России и ряда других институтов по вопросам экономической безопасности.

Различные аспекты управления народным хозяйством и его отдельными секторами в условиях трансформации российской экономики исследовались многими отечественными и зарубежными учеными. Экономической безопасности в основных сферах экономики посвящены работы Л.И. Абалкина, А.В.Сидоровича, Ю.С.Уфимцева, А.А.Одинцова, В.К. Сенчагова, С.Рабкина и др. Были использованы как периодические издания, так и учебно-методические пособия.

По степени значимости показатели экономической безопасности можно разделить на общие, базовые и частные. По масштабам характеризуемого объекта безопасности можно выделить:

  • 1) микроэкономические показатели, определяющие состояние предприятия, фирмы, учреждения, а также семьи и личности;
  • 2) мезоэкономические показатели, характеризующие регион или отрасль;
  • 3) макроэкономические показатели, отражающие состояние экономики страны в целом.

Также выделен основной механизм обеспечения экономической безопасности в России, рассмотрены основные принципы обеспечения экономической безопасности. Во второй главе раскрыты актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности в России на сегодняшний день. В контексте исследования рассмотрено взаимодействие федерального центра и регионов в процессе обеспечения экономической безопасности, основные проблемы и значение этого взаимодействия. Подчеркнуто, что несоответствие вертикали управления и реально сложившейся горизонтали регулирования регионального экономического развития усугубляет ситуацию и привносит хаотичность в развитие отношений между федеральным центром и регионами и что по мнению Е.М.Примакова, «России предстоит длительная борьба не только за построение эффективных государственных институтов, но и по преодолению укоренившегося сопротивления самой идее укрепления правового государства. И как это было в истории нашей страны, частью окончательного решения проблемы законности власти может быть передача властных полномочий от центра регионам и органам власти на местах».

Раскрыто влияние развития нано-технологий в рамках НТП на экономическую безопасность страны. Поскольку нанометрические материалы и продукты (с параметрами от 1 до 100 нм), характеризуются кардинально улучшенными физико-химическими и потребительскими свойствами зачастую невозможно составить полномасштабное представление о перспективах и возможных последствиях этого системного процесса. Пессимисты акцентируют общественное внимание на потенциальных угрозах и рисках нанотехнологичного производства и применения продуктов с нанопризнаками. Речь идет о возможной биологической и экологической опасности нанообъектов. По мнению экспертов Всемирной комиссии по этике научных знаний и технологий ООН (COMEST), наибольшую обеспокоенность вызывают следующие специфические свойства нанотехнологий: невидимость нанотехнологий при их использовании затрудняет контроль и отслеживание их последствий (как и в отношении ядерных технологий); высокие темпы развития нанотехнологий затрудняют, особенно в долгосрочном плане, прогнозирование их возможных последствий и принятие соответствующих мер. Общепризнано, что сфера нанотехнологий в России «достаточно «политизирована», поскольку использует значительные суммы государственного финансирования, распределяемые между конкурирующими группами».

Основные результаты исследования заключаются в том, что для обеспечения экономической безопасности России, для решения поставленных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации. Механизм обеспечения экономической безопасности страны в условиях глобализации - это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:

  • - объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности;
  • - выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам;
  • - деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.

Механизм обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации реализуется посредством государственной стратегии, которая должна быть идеологией развития и учитывать стратегические приоритеты, национальные интересы. Поэтому главная цель экономической стратегии состоит в формировании структуры экономики и образовании промышленно-финансовых и банковских структур, способных создавать условия для внедрения капитала в новое русло развития экономики.

Другой важный аспект стратегии экономической безопасности - устойчивость национальной валюты. Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности разрабатывается и реализуется в рамках проводимой экономической политики, основными приоритетами которой являются достижение устойчивости экономического положения личности, социально-экономической стабильности общества, государства, соблюдение конституционных прав и свобод граждан, законности и законопослушания всех, включая органы государственной власти.

В этих целях должна быть создана отлаженная и надежная система государственного воздействия на экономику, позволяющая осуществлять с наименьшими потерями регулирование важнейших экономических преобразований, а также способная взять на себя функции управления и поддержания экономики страны на безопасном уровне. Государство должно осуществить комплекс мер, прежде всего, по обеспечению экономического роста, что и будет гарантией экономической безопасности страны.

Поскольку проблема экономической безопасности достаточно актуальна в России с начала 90-х годов. Это вполне естественно, так как трансформация государства сопровождается развалом старых институтов и созданием новых. Но, как известно, этот процесс очень долгий и требующий больших затрат. Соответственно, в этом периоде страна находится в переходном состоянии и достаточно уязвима. До сих пор правительство Российской Федерации не может вывести страну на должный уровень. Предотвращение различных угроз экономической безопасности возложены президентом России на федеральные органы исполнительной власти. Существуют специальные постановления правительства в данной области с перечнями мер, но, к большому сожалению, на сегодняшний день не ощущается их применение на практике.

В заключении хотелось бы выделить основные направления решения проблем в области обеспечения экономической безопасности Росси.

Необходимо совершенствование нормативно-правовой базы всех видов экономических отношений. Национальные интересы России в области экономики являются ключевыми. Комплексное решение проблем, связанных с реализацией интересов России, возможно только на основе устойчивого функционирования многоотраслевого высокотехнологичного производства, способного обеспечить ведущие отрасли экономики качественным сырьем и оборудованием, армию -- вооружением, население и социальную сферу -- предметами потребления и услугами, а внешнюю торговлю -- конкурентоспособными экспортными товарами.

Обособленность экономических комплексов регионов создала психологию временщиков, от которой сегодня приходится отказываться обществу. Объективное, по тем временам, обособление экономических комплексов регионов, проходившее в рамках политической эйфории, сложность системы отношений регионов и федерального центра, в том числе в вопросах бюджетного финансирования и налоговых отношений, сформировали новую систему федеративного взаимодействия. Она была построена не просто на принципах административно-территориального деления, а на экономическом лоббировании определенных интересов. Отсюда отсутствие тех «увязок» между центром, регионами, государственными корпорациями, частными компаниями и населением, которые фактически заставляют каждого из участников этого процесса определять свои интересы.

С позиции обеспечения экономической безопасности страны стратегически важно, чтобы намеченные проекты были реализованы, поскольку, с одной стороны, федеральный центр фактически осуществляет дополнительное финансирование регионов, а с другой - сами регионы активизируют свои внутренние резервы, формируя новую систему экономических отношений. Государство сознательно идет на финансирование из федеральных источников тех полномочий, которые во многих западных странах финансируются за счет самих регионов. Тем самым создавая базу для последующего самостоятельного развития территорий, но в рамках Федерации и общей стратегии развития страны. Возможно, это один из вариантов перехода от дезинтеграционных процессов к интеграции территорий. Что касается другой проблемы, связанной с нанотехнологией, показывает, что выравнивание в сложившейся ситуации уровня финансирования наноиндустриализации в России и США - явление само по себе уникальное. Но для роста производства и повышения конкурентоспособности отечественной нанопродукции нужны, прежде всего, системные институциональные изменения. Они связаны с развитием механизма целевого государственного кредитования долгосрочных инновационных проектов, «выращиванием» институтов государственно-частного венчурного партнерства, формированием эффективной патентной системы и усилением защиты прав интеллектуальной собственности, введением процедур стратегического и индикативного планирования институтов развития с установлением целевых показателей их деятельности, закреплением жестких требований и норм безопасности наноматериалов и др.

Можно согласиться с оценками известного американского экономиста Туроу в том, что «сегодня Россия находится на полпути между рыночной и плановой экономикой, причем ни одна из них не работает».

Экономический результат реформирования - падение доли России в мировом ВВП до 2,4% и переход с 3-го места, которое занимала Россия в составе СССР (после США и Японии и делила его с ФРГ) на 15-е. До 1,3%, т.е. примерно вдвое сократился удельный вес России и в мировом экспорте по сравнению с доперестроечным периодом.

В результате на мировых рынках наукоемкой продукции гражданского характера доля российских изделий составляет 1%. Для сравнения: на долю США приходится 36%, Японии - 30% этих рынков. Особенно опасно отставание в таких отраслях, как информатика, электроника, связь, которое сложилось еще в прошлые десятилетия, в том числе из-за существовавшего разрыва между гражданским и военно-промышленным секторами экономики.

Общее экономическое ослабление России многие западные эксперты объясняют неэффективностью экономических реформ и чрезмерным открытием экономики внешней конкуренции. Другие подчеркивают, что виноват не «либерализм, а установившаяся в стране экономика разграбления». Особенно критическим подходом отличаются оценки французских экономистов. Профессор Бранде (Парижский университет Дофин) пишет: «В России было продано все, что можно было продать, и в результате при отсутствии средств для инвестиций огромные суммы денег оказались на индивидуальных счетах швейцарских и кипрских банков. Промышленный потенциал страны практически был уничтожен, а объем промышленного производства снижался на 10% в год».

Российская экономика в настоящее время остается в значительной степени реформируемой, переходной, не закончившей трансформацию в какое-либо конкретное состояние. Она сочетает в себе элементы старой и новой систем. Если по доле негосударственных хозяйствующих субъектов российская экономика может считаться вполне рыночной, то по эффективности их деятельности и уровню конкурентоспособности - нет. Кроме того, более половины российских фирм вообще являются фиктивными и зачастую связаны с незаконной деятельностью.

В России сохраняется неэффективная структура общественного производства - преобладание топливно-энергетических и сырьевых отраслей и низкий удельный вес продукции машиностроения и современных высокотехнологичных, наукоемких отраслей. Слабой является финансово-кредитная вообще и, банковская система, в частности, что ограничивает инвестирование производства. Внутренние параметры во многом определяют внешние: Россия на мировых рынках остается поставщиком сырья и импортером готовой продукции, в том числе различных видов современной техники и продовольствия.

Участие России в международных экономических отношениях пока незначительно. Доля России в населении мира - 2,5%, в мировых природных ресурсах - 30%, в мировом экспорте - 1,74 % (причем в мировом экспорте высокотехнологичных товаров - 0,7%), в мировом импорте - 0,73%. Следовательно, Россия слабо вовлечена в глобальные процессы, что связано как с наследием прошлого, так и со слабостями ее настоящего положения.

В то же время, значение мирового рынка для экономики России огромно. Так, в 2002 г. экспорт составил 133,7 млрд. долл., а импорт - 57,4 млрд. долл.

Следует все же отметить, что в последние несколько лет в развитии российской экономики наметились положительные тенденции, опережающие некоторые мировые процессы. Например, темпы прироста мирового валового продукта в 2002 г. равнялись 2,8%, в 2003г. - 2,5%, а темпы прироста российского ВВП составили соответственно 4,1% и 7,3%.

Наметившийся в последние два года и прогнозируемый в России рост производства и ВВП можно рассматривать как устойчивую тенденцию только в том случае, если удастся максимально использовать для роста отечественного производства благоприятные условия (девальвация рубля, рост мировых цен на нефть) и другие факторы конъюнктурного характера, которые, к сожалению, могут иметь обратимый характер.

Однако при всех недостатках экономической политики страны нельзя не видеть, что свободный доступ российских производителей на внешние рынки ограничивается далеко не либеральными мерами: в отношении России широко используется практика двойных стандартов, а также особых уступок и требований во внутринациональной и внешней экономической политике, прессинг внешней задолженности.

В результате Россия, имея ослабленную и несбалансированную экономику, должна вписываться в международную ситуацию, которой свойственны по меньшей мере три главные трудно разрешимые проблемы:

  • · раскол цивилизации;
  • · растущая непредсказуемость глобальных экономических процессов, особенно в области движения финансов;
  • · противодействие национального менеджмента многих стран методам и формам глобализации.

Россия имеет на мировых рынках, как конкурентные преимущества, так и слабости. К конкурентным преимуществам относятся:

  • а) высокая обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами - в России сосредоточено 13% мировых разведанных запасов нефти, 36% природного газа, 12% угля;
  • б) значительный объем накопленных основных производственных фондов и фондов универсального оборудования, что позволяет снизить капиталоемкость технологической модернизации ряда отраслей (хотя значительная их часть имеет большой срок службы и износа);
  • в) дешевая рабочая сила в сочетании с достаточно высоким уровнем ее квалификации;
  • г) наличие уникальных передовых технологий в ряде отраслей, особенно в ВПК и др.

Следует отметить, что данные преимущества со временем утрачивать характер таковых - природные ресурсы исчерпываются, оборудование и новые технологии устаревают, квалифицированная рабочая сила стареет и эмигрирует.

Вместе с тем, многие российские конкурентные преимущества ограничиваются стратегическими слабостями России, к числу которых можно отнести:

  • а) слабость системы поддержки конкурентоспособности российского экспорта;
  • б) резкую переориентацию внешнеэкономических связей на Запад и усиление деформаций в данной сфере (усиление сырьевой ориентации российского экспорта, потеря традиционных рынков сбыта);
  • в) блокирование входа на рынки, где Россия имеет конкурентные преимущества;
  • г) конкурентоспособные технологии, используемые в ВПК, ориентированы на производство малых серий изделий при слабом уровне контроля материальных затрат;
  • д) быстрое снижение внутреннего спроса на наукоемкую продукцию, что разрушает и без того слабую конкурентную среду для «обкатки» товаров и технологий, предшествующей их продвижению на внешний рынок.

Тем не менее, для современной России характерно все более расширяющееся взаимодействие с мировым рынком. Доля России в мировом ВВП после кризиса 1998 г. имеет постоянную тенденцию к росту. Это обусловливает и усиление угроз, связанных с внешнеэкономической сферой.