Акт на скрытые работы. Пособие «Исполнительная документация в строительстве
ФЗ 372 новая редакция — кто имеет право подписывать АОСР от строительного контроля Заказчика?
Эксперт001
Регистрация: 29.03.2013
Сообщений: 5
Эксперт001 на форуме Вставить имяОбратить внимание модератора на это сообщение
Всем добрый вечер!
Уважаемые форумчане, в связи с вступлением в силу изменений ФЗ 372 03.07.2017 давайте совместно разберем кто же все таки имеет право подписывать АОСР от строительного контроля Заказчика, в новой редакции закона есть четкий перечень документов которые обязан визировать один из тех двух минимальных сотрудников внесённых в НРС, но в данном перечне нет АОСР, о них указано выше, и как то размыто, «с правом подписи соответствующих документов» так значит право есть но обязан то кто? Инженер СК как по старинке может? Который не внесён в НРС и не обязательно вносить каждого инженера СК на это ой планете в НРС? Или возить на подписание постоянно главному инженеру? Подписание документов, подтверждающих соответствие построенного — это соглашусь что главный инженер, но каждый АОСР это перебор. И каждого инженера СК вносить в НРС перебор тк там стаж не менее 10л и 3г на инженерных должностях ПОДТВЕРЖДЁННЫХ ТК.
Новая редакция ФЗ 372 от 03.07.2017.
5. К должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся:
3) приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
4) подписание следующих документов:
а) акта приемки объекта капитального строительства;
б) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
в) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
г) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Про АОСР в выше указанном (4) пункте ни слова.
Ответ Минстроя:
МИ НИ С Т Е Р С Т В О С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В А И Ж И Л И Щ НО — К О ММУ НАЛ Ь НО ГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[О разъяснении отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ]
Необходимо отменить, что документы, содержащие указанные в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» сведения о проведении строительного контроля, также подписываются работниками, включенными в национальный реестр специалистов в области строительства.
Иные работники члена саморегулируемой организации не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.
Заместитель директора Правового департамента
5. Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее — скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
Осуществляемый подрядчиком — явно не про СК Заказчика!!!
Так же ещё интересная фраза на сайте НОстроя
Одновременно читаем на сайте НОСтроя в правом верхнем углу *- «Считать решения о включении сведений о физических лицах, включенных в Национальный реестр специалистов в области строительства до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 года 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившими в силу с 01 июля 2017 года (Решение Комиссии по ведению НРС от 03.07.2017 г., №024)» то есть дословно видимо следует понимать что не взирая на фактическую дату включения специалиста в Реестр (например 31 декабря 2017 года) он числится в нем с 01 июля 2017 года. Или о чем здесь?
В строительной сфере всегда существуют скрытые работы. Оформлять их нужно в соответствии с принятыми требованиями. Как в 2019 году составляется акт на скрытые работы в строительстве?
При строительстве любого объекта важное значение имеет ведение исполнительной документации. Особую роль играет правильное оформление скрытых работ.
От того насколько верно документировано их выполнение зависит прием готового объекта и соответственно оплата. Как в 2019 году заполняется акт скрытых работ в строительной отрасли?
Важные аспекты
В процессе выполнения строительных работ часть выполненных работ оказывается сокрытой последующими этапами. Между тем оценка их влияет на общую безопасность объекта.
Принятая технология не позволяет оценить скрытые этапы работ при приемке всего объема работ. И тем более невозможно устранение выявленных дефектов без демонтажа конструкций и их повреждения.
Поэтому на промежуточных этапах после выполнения каждого ответственного этапа работ проводится контрольный прием результатов.
Принятием скрытых работ занимается специально созданная комиссия. В ее состав включаются квалифицированные специалисты, представители заказчика и экспертных служб, иногда представители государственных надзорных органов.
Не позднее, чем за три дня исполнитель уведомляет заинтересованные лица о необходимости проведения контрольной поверки скрытых работ в определенное время.
Результат приема скрытых этапов работ оформляется актом в соответствии с требованиями нормативной документации и проекта.
После устранения обнаруженных недостатков проводится еще одна проверка и вновь составляется акт приема скрытых работ. Лишь после этого начинается выполнение следующих работ.
Что это такое
Актом скрытых работ называется официальный документ, какой создается после приема работ, какие будут сокрыты при осуществлении работ последующих.
Лишь после того как представители заказчика и прочих заинтересованных лиц проверят качество и соответствие исполнения и задокументируют приемку, скрытые работы считаются освидетельствованными и процесс строительства продолжается.
Сам по себе акт является лишь частью исполнительной документации. Кроме того к акту скрытых работ прилагаются различные документы. Приложениями выступают:
| Перечень организаций | Участвовавших в выполнении работ |
| Краткий список технических характеристик | Использованного оборудования |
| Список проектных организаций | Участвовавших в разработке проекта |
| Перечень проведенных мероприятий | Относительно безопасности труда, охраны среды |
| Список оценок качества | По всем проверяемым работам |
| Список выявленных по каждому отдельному объекту | Недостатков и отклонений от проекта и утвержденных СНиПов, а также сроков строительства |
| Сводный список по всякому объекту | Указыванием недоделок, сроков устранения, |
| Расчет действительных затрат заказчика | — |
| Гарантийное письменное подтверждение | По ликвидации дефектов от руководителей ответственных строительных организаций |
Назначение документа
Завершенный объект строительства являет собой комплекс исполненных мероприятий по возведению объектов недвижимости.
Заказчик получает готовое здание, в стенах которого расположены различные коммуникации, какие-то детали скрыты отделкой и т.д.
Убедиться, что строительство исполнено должным образом (использованы материалы надлежащего качества и в необходимом количестве, соблюдены параметры строительства, отсутствуют недоработки) попросту невозможно без частичного или полного разрушения скрывающего этапа работ.
Именно для подтверждения качественности строительства в процессе производства создаются акты скрытых работ.
В оных фиксируют подетально исполнение определенного вида работ, иногда текстовую часть дополняют соответствующими фотоматериалами.
Освидетельствование сокрытых работ проводится на основании наличествующей проектной документации и любое отступление от проекта требует согласования с заказчиком.
Малейшее не соблюдение параметров строительств ведет к тому, что внутренние работы ставят под угрозу общую безопасность объекта.
По завершении стройки акты о приеме скрытых работ предъявляются заказчику в составе прочей исполнительной документации.
Заказчик может поставить под сомнение качество выполнения некоторых скрытых работ и в этом случае доказательством соответствия проекту выступает акт освидетельствования скрытых работ.
Нормативное регулирование
В строительной сфере применяется акт на скрытые работы в строительстве .
Форма акта содержит реквизиты взаимодействующих организаций, указание ответственных лиц, вид проверяемых работ, их оценку и окончательное решение проверяющей комиссии.
Акт причисляется к исполнительной производственной документации. Он признается первичным документом, какой подтверждает соответствие исполненных работ запланированным.
Основной норматив, определяющий требования к данному документу, это .
Область применения акта скрытых работ в строительстве – реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка квартир, строительство объектов. Акт составляется на любые скрытые работы, влияющие на безопасность эксплуатации объектов.
Перечень подлежащих освидетельствованию скрытых работ законодательно не утвержден. Составляется он на этапе создания проектной документации, исходя из индивидуальных особенностей строительства.
Если от момента окончания определенных работ до начала следующего этапа походит какое-то время, то акт скрытых работ составляется дважды либо непосредственно перед началом выполнения следующего этапа строительства.
Отсутствие акта считается нарушением Градостроительного Кодекса РФ. Ответственность при этом выражается предупреждением при своевременном устранении дефектов или штрафом.
Для строительной компании размер штрафа варьируется от ста тысяч до одного миллиона рублей, с возможной приостановкой деятельности сроком до трех месяцев.
За отсутствие акта скрытых работ штрафуется на сумму от двадцати до тридцати пяти тысяч рублей.
Составление бланка акта скрытых работ в строительстве
Акт освидетельствования скрытых работ оформляется незамедлительно после того, как комиссия обследует предмет проверки на месте. Подписывают документ после полного завершения работ конкретного типа.
Если скрытые работы выполняются в несколько этапов, то на каждый из них составляется . Основной бланк акта подписывается после окончательного завершения скрытых работ одного вида.
Копию готового акта со всеми имеющимися приложениями должен получить каждый из участников процедуры проверки. Обязательно наличие акта у исполнителя и заказчика.
Перечень работ
Что такое перечень актов на скрытые работы в строительстве? СНиП или иные нормативные документы не дают точного определения того, какие скрытые работы подлежат освидетельствованию.
Определить их может только проектировщик на стадии разработки проектной документации.
Руководствуется он исключительно требованиями к безопасности использования готового объекта относительно здоровья и жизни людей, охраны окружающей среды, а также нормативами относительно утвержденных параметров строительств по некоторым объектам.
Перечень скрытых работ в виде приложения прикладывается к проектной документации. Если какой-то вид работ требует проверки на нескольких этапах, то это обязательно отмечается.
После определения всех скрытых работ, подлежащих контролю, составляется должный список актов на скрытые работы.
Именно этот список в полном объеме должен фигурировать в исполнительной документации, передаваемой исполнителем заказчику по завершении всего объема строительства.
Правила по оформлению
Порядок оформления актов приема скрытых работ в строительстве таков:
| Проверяется наличие перечня скрытых работ | Подлежащих проверке, в проектной документации |
| Проводится выборочный осмотр | Надлежащего качества исполнения работ на каждом этапе и по их окончанию |
| Осуществляется сверка | Исполненных работ и рабочего проекта |
| Заполняется акт | Проверяется правильность его оформления |
| Акт подписывается | И делается необходимое число копий |
| Документ распечатывается | На одном листе посредством двухсторонней печати |
| Прилагаются необходимые планы и схемы | — |
Важно! Хотя это и не регламентируется, но отсутствие подписи на одном из листов при двухсторонней печати может становиться причиной отказа в приеме.
Порядок нумерации
Нумерация актов о приеме скрытых работ осуществляется в соответствии с принятым в организации порядком. Можно ориентироваться на общепринятые правила по оформлению и комплектации приемо-сдаточных документов.
Здесь сказано, что акты скрытых работ и акты промежуточного приема ответственных конструкций хранятся внутри отдельной папки в хронологической последовательности.
Таким образом, целесообразно для каждого отдельного проекта начинать нумерацию актов скрытых работ заново. При этом порядок нумерации зависит от последовательности обследования.
Для большего удобства желательно, чтобы и в проектной документации список актов скрытых работ был составлен в строгой последовательности осмотра. Так будет идентифицировать каждый отдельный акт на соответствие утвержденному перечню.
Заполненный пример
Чаще при составлении акта на скрытые работы используются стандартные формы, предусмотренные в законодательном порядке. Но при желании организация может разработать форму акта самостоятельно, учитывая обязательность некоторых реквизитов.
При оформлении следует заполнять все строки, пропуски недопустимы. Если какая-то графа остается не заполненной, ставится прочерк. Нельзя сокращать слова или делать исправления в акте.
В акте скрытых работ в строительстве отображается следующая информация:
- реквизиты заказчика и исполнителя (ОГРН, ИНН, юридический адрес, контактные данные);
- номер приказа или доверенности, уполномочивающей представителя на заверение акта;
- вид контролируемых работ;
- список примененных материалов и употребленного оборудования;
- реквизиты используемой проектной документации;
- перечень документации, подтверждающей качество и надлежащее исполнение работ;
- даты начала и окончания работ;
- подписи ответственных лиц с расшифровкой;
- дата составления.
Кто подписывает
Всю исполнительную документацию ведет организация, непосредственно осуществляющая строительство. То есть и акт скрытых работ составляет подрядчик.
Строительные и монтажные работы представляют собой многоуровневый процесс, состоящий из промежуточных этапов. При этом часть из них, в результате выполнения следующих работ, получаются скрыты от глаз принимающей стороны. В этом случае рекомендуется исполнителю сдавать, а заказчику принимать их, используя акт скрытых работ, который составляется комиссионно.
В основном, к скрытым работам при строительстве и монтаже относятся:
- Земляные работы.
- Операции с фундаментом.
- Гидро-, тепловая и звуковая изоляции.
- Прокладка электрических проводов, различных труб, коммуникаций
- А также другие виды работ.
Для определения надежности и качества произведенных операций создается комиссия, в которую обязательно входят соответствующие специалисты, эксперты, помимо сторон заказчика и исполнителя. Это необходимо для обеспечения безопасности данного объекта в дальнейшем.
Изучив все представленные материалы и осмотрев участки, которые далее будут скрыты, ее члены принимают их, подтверждая качество, или нет.
Результат оформляется таким документом, как акт скрытых работ форма которого может разрабатываться организациями самостоятельно. Еще этот бланк называют акт освидетельствования скрытых работ.
При его заполнении стороны должны ориентироваться на документацию соответствующих проектов, действующие нормативы, стандарты и т.д. Очень часто к данному контролю привлекаются государственные органы власти по техническому надзору.
Внимание! Как правило, исполнитель сообщает членам комиссии о запуске скрытых строительно-монтажных работ за три дня. Члены комиссии могут присутствовать при проведении данных этапов, наблюдая за процессом.
Сторона заказчика имеет возможность в ходе их просить исправить выявленные недостатки в работе. При этом она наделена правом требовать составления акта заново, когда исполнитель исправить все недочеты.
По завершении каждого этапа составляется документ, который подписывается каждой стороной. Его следует регистрировать в журнале учета общих работ. Только после подтверждения качества и приема работ можно начинать следующий этап.
Акт скрытых работ образец заполнения 2016
Бланк акта скрытых работ в строительстве может быть оформлен в свободной форме.
В верхней его части указывается название документа.
В следующей строке вписывается наименование помещения, в котором осуществлялись работы, а также полный адрес его местонахождения.
Затем определяется состав комиссии. Здесь обязательно указывается название организации, должность и личные данные каждого члена. Комиссия должна включать в себя представителей подрядной организации, заказчика, а также эксперта (например, инженер технического надзора и т.д.).
Преамбула акта скрытых работ включает фразу о том, что были осмотрены работы, произведенные подрядчиком с указанием названия строительно-монтажного предприятия.
10
Далее, опять повторяется наименование вида скрытых работ.
В следующем пункте нужно обязательно вписать название проекта с указанием его серии и номера, дата изготовления, а также название соответствующей организации, которая занималась его составлением. Если в проекте присутствуют чертежи по проводимым работам, желательно указывать их реквизиты - номер и т. д.
После этого следует перечислить наименование используемых при скрытых работах материалов. Лучше всего указывать их марку, тип, показатель качества.
Акт скрытых работ обязательно должен включать информацию с точной датой начала и окончания их.
Следующий раздел выражает мнение комиссии о качестве произведенных подрядной фирмой работ. Он представляет собой решение, которое выносит комиссия после изучения всех документов и осмотра результатов строительных работ, и выражается в подтверждении соответствия их проектной документации и существующим нормативам.
Здесь же фиксируется разрешение проводить последующие этапы строительно-монтажных работ.
Документ визируется каждым членом комиссии с расшифровкой их должности, принадлежности к определенным фирмам, Ф.И.О.
Нюансы
Акты нужно представлять приемной комиссии объекта. Если этот документ не был подан для ознакомления, члены комиссии могут потребовать выборочного вскрытия объекта для осмотра качества выполненных скрытых работ.
Приветствую, друзья! Давно собирался написать на блоге про оформление актов скрытых работ. Вот наконец то решился. Из этой статьи вы узнаете что это за работы такие скрытые, почему их надо освидетельствовать специальным актом, чем это регламентировано, приведу образец заполненного варианта, представлю бланк в формате Word и перечень работ.
Определение скрытых работ дано в п. 5.3 РД 11-02-2006:
Из данного определения следует, что скрытые работы это те работы контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ. Например армирование вы уже не сможете проверить после выполнения бетонирования конструкции. Вот армирование при этом случае будет скрытыми работами.
Почему скрытые работы надо освидетельствовать?
Необходимость освидетельствования скрытых работ установлено в том же п. 5.3 РД 11-02-2006. Также данное требование постоянно проскальзывает в нормативных документах и сводах правил. К тому же об этом требовании указывает проектная документация. Если вы не будете своевременно оформлять акты освидетельствования скрытых работ вас могут заставить обследовать данные работы.
Тут надо знать, что не все скрытые работы надо освидетельствовать. Актировать надо те скрытые работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта.
И тут мы плавно перейдем к вопросу: «А какие же это скрытые работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта?».
Перечень работ
В основном перечень скрытых работ подлежащих актированию определяется проектной и рабочей документацией. Но часто бывает так, что в проекте данный перечень отсутствует, либо очень скудный. Я вот приготовил вам примерный перечень — пользуйтесь на здоровье.
- Выполнение предусмотренных проектом инженерных мероприятий по закреплению грунтов и подготовке оснований
- Отрывка котлованов, траншей
- Обратная засыпка выемок
- Погружение свай, свай-оболочек, шпунта, опускаемых колодцев и кессонов
- Стыкование составных свай и свай-оболочек
- Бурение всех видов скважин
- Армирование буронабивных скважин
- Заполнение (инъецирование) буронабивных скважин
- Устройство искусственных оснований под фундаменты
- Установка опалубки для бетонирования монолитных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий
- Армирование железобетонных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий
- Установка анкеров и закладных деталей в монолитные бетонные и железобетонные конструкции
- Бетонирование монолитных бетонных и железобетонных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий
- Гидроизоляция фундаментов
- Армирование кирпичной кладки стен, колонн, перегородок
- Утепление наружных ограждающих конструкций
- Монтаж сборных железобетонных фундаментов, колонн, ригелей, перемычек, стеновых панелей, плит перекрытий и покрытий, лестничных площадок и маршей, вентблоков, балконных плит
- Анкеровка плит перекрытий и покрытий
- Замоноличивание монтажных стыков и узлов
- Герметизация стыков стеновых панелей
- Антикоррозийная защита сварных соединений
- Ограждение балконов и лоджий
- Установка оконных и дверных блоков
- Устройство оснований под полы
- Устройство гидроизоляционного ковра
- Устройство звукоизоляции полов
- Антисептирование и огневая защита деревянных конструкций
- Пароизоляция кровли
- Теплоизоляция кровли
- Устройство рулонного кровельного покрытия (акт составляется на каждый слой)
- Устройство кровельных покрытий металлическими листами, металлочерепицей, волнистой асбофанерой
- Монтаж устройств молниезащиты и заземления
- Монтаж металлоконструкций
- Антикоррозийная защита металлоконструкций
- Устройство навесных фасадов
- Подготовка оснований для устройства верхних покрытий, тротуаров, площадок, проездов, автомобильных дорог
Как оформлять
В РД 11-02-2006 с изменениями от 26 октября 2015 года приведена форма акта освидетельствования скрытых работ. Данные изменения вступили в силу в начале марта 2016 года. С этого периода акты скрытых работ необходимо оформлять по новой форме 2016 года.
Если вы об этом не знали и оформили акты по старой форме, то постарайтесь объяснить застройщику, либо инспектору ГСН, что разница между этими двумя формами актов небольшая. И главное в старом акте ответственных лиц, участвующих при освидетельствовании, даже больше. И скажите, что в дальнейшем будете уже оформлять по новой форме. Вряд ли вам кто-то откажет.
Ниже я привел образец заполнения:
Первый лист акта
Второй лист акта
Третий лист акта
Можете его скачать и хранить ввиде примера.
По заполнению ничего сложного нет, тут все интуитивно понятно.
Вначале отсутствует уполномоченный представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации, а на последнем листе есть. В старой форме проектировщик был вначале, но в новой форме акта с первого листа его убрали, оставили только на последнем листе.
Так вот, если при строительстве, реконструкции авторский надзор осуществляется, то на втором листе, где ставятся подписи включаете проектировщика, если авторского надзора нет, то не включаете.
При назначении ответственных представителей указывайте тех, кого указали на титульном листе общего журнала работ.
Старайтесь освидетельствовать скрытые работы вовремя — собирайте все подписи своевременно, до проверки инспекторов ГСН.
В июле 2017 года опять будут менять форму акта освидетельствования скрытых работ, об этих изменениях я недавно писал на сайте в статье « ». Если изменят, то я обязательно об этом напишу и актуализирую форму акта. А чтобы не пропустить это подписывайтесь на блог.
P.s. Друзья, хочу Вам порекомендовать программу «Исполнительная документация» от Компании «АЛТИУС СОФТ» . Если хотите автоматизировать и ускорить процесс ведения исполнительной документации, то Вам не обойтись без данной программы. Спасибо!
P.p.s. Друзья, хочу Вам также порекомендовать "Генератор исполнительной документации - Генератор-ИД" от сайта ispolnitelnaya.com . Программа настолько простая и действенная, что сэкономит кучу времени. Всем советую ознакомиться!!!
По окончании строительства проверить часть выполненных работ невозможно. Насколько правильно установлена арматура в бетонных стенах? Какова толщина гравийной подложки под асфальтом? И так далее. Поэтому для подтверждения соблюдения норм строительства составляются акты скрытых работ.
Зачем составлять акт?
Готовый объект строительства представляет собой законченный комплекс мероприятий по созданию объектов недвижимости. Владелец получает готовые стены, в которых проложены всевозможные коммуникации, или Автодор принимает на баланс новую трассу, уже готовую к эксплуатации…
Удостовериться, что коммуникации в стенах правильно изолированы, в бетонные стены установлено достаточное количество слой крупного гравия в дорожном полотне достаточно широкий, нельзя. То есть во всех случаях проверить соблюдение норм и правил строительства практически невозможно. Разве что разрушив часть здания (или вскрыв кусок дороги). Но это не выход, конечно.
Поэтому для подтверждения качества ведения строительства по мере производства составляются акты скрытых работ. В них фиксируются все детали выполнения работ, а иногда они дополняются фотоматериалами.
Скрытые работы - что это?
Как уже отмечалось, скрытыми называются работы, которые в ходе строительства прячутся под установленными следующими конструкциями или выполненными работами. То есть точность установки и качество выполнения в последующем будет невозможно определить. К основным скрытым работам можно отнести:
- земляные;
- устройство фундаментов;
- работы, которые предшествуют финальной отделке;
- крепление конструкций, закладываемых в стены и т.д.
То качество, с которым выполнены скрытые работы, существенно влияет на безопасность использования построенного объекта. Поэтому такие работы следует производить, строго соблюдая предписанные соответствующими СНиПами нормы и требования. Каждая такая работа обязательно освидетельствуется актом выполнения скрытых работ.
Полного списка скрытых работ нет, поэтому для каждого объекта он составляется еще на этапе подготовки проектной документации. Акт скрытых работ на отделочные работы составляется редко в тех случаях, когда речь идет о внешней отделке здания. И, наоборот, если бригада делает ремонт в квартире, то контролировать следует все: и наличие грунтовки, и изоляцию коммуникаций, и звукоизоляцию стен, и т.д.
Кто должен составлять акты?
К сожалению, не все строители точно соблюдают предписания РФ. А ведь в п.6 статьи 52 установлена обязанность вдения исполнительной документации тем лицом, которое осуществляет строительство. В СНиПе «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» также оговорено, что подрядчик или генподрядчик должен заполнять бланки исполнительной документации (п. 4.6).
В некоторых случаях лицом, ведущим строительство, выступает застройщик (п.3 Градостроительного кодекса). В этой ситуации обязанность вести исполнительную документацию возлагается на него.
Порядок ведения документации
По большому счету, четких предписаний относительно порядка ведения, а тем более нет. Однако основные требования и рекомендации содержатся в приказе Ростехнадзора № 1128 (утвержден 26.12.2006). П. 6.13 СП 48.13330.2011 этого документа называет акт освидетельствования скрытых работ одним из важнейших элементов исполнительной документации.
Официально акт скрытых работ - это документальное подтверждение правильности выполнения работ, которые скрываются последующими процессами. Акт заверяется представителями подрядчика, выполнявшего конкретную работу, заказчика и инженеров авторского надзора. Только после подписания акта всеми сторонами можно производить последующие работы.
Учет актов
Поскольку в ходе строительства акты скрытых работ заполняются в большом количестве, их учет ведется в специальном журнале - форма КС-6 «Общий журнал работ». Во втором разделе подается список актов промежуточной приемки скрытых работ. унифицирована и утверждена в Госкомстате России.
Согласно более новой редакции указанного журнала, перечень актов скрытых работ фиксируется в шестом разделе.
Процедура
В ходе выполнения строительных работ исполнитель должен проинформировать заказчика и представителей службы авторского надзора о готовности конструкций (произведенных работах, качество которых нельзя будет оценить в будущем). Сроки извещения устанавливаются по договоренности заинтересованных сторон, но не позднее, чем за три рабочих дня.
Собравшаяся комиссия фиксирует факт выполнения очередного этапа работ. При этом, если выявлены недостатки или нарушения, на их устранение исполнителю выделяется определенное технологическими процессами время. И пока не будут исправлены все погрешности, исполнитель не может продолжать возведение объекта. Заказчик имеет право потребовать еще раз составить акты скрытых работ (уже после устранения выявленных недостатков).
Документальное оформление
Как уже отмечалось, нет жестко установленной структуры актов освидетельствования работ. Тем не менее, в требованиях Ростехнадзора приведена форма акта скрытых работ, которую рекомендуется применять предприятиям всех форм собственности. В случае необходимости ее можно дополнить существенной информацией.
Итак, исполнитель извещает заинтересованные стороны о необходимости составить акт скрытых работ. Собирается комиссия, которая контролирует правильность выполнения технологического процесса и подписывает акт. В будущем, в случае возникновения спорных вопросов место предполагаемого дефекта не вскрывается, а подтверждается оригиналом акта скрытых работ.
Кстати, акты скрытых работ подписываются минимум в двух экземплярах - один остается у исполнителя, второй передается заказчику. Если у заказчика не окажется какого-то акта, он вправе потребовать вскрытия «сомнительного» участка с целью контроля качества.
Бланк акта
Когда возникает необходимость оформить акты скрытых работ, бланки можно подготовить заранее. В шапке документа указывается наименование и физический адрес объекта строительства; информация об организациях, принимающих участие в стройке - от проектировщиков до непосредственных исполнителей работ. Обязательно необходимо указать дату и перечислить членов комиссии. Кроме того, следует указать, какими материалами велись работы, и вписать номера Затем, в содержании фиксируются такие моменты:
- перечень произведенных работ, контроль качества которых подтверждается этим актом;
- информация о проектной документации, на основании которой проводились работы (с точным указанием чертежей и разделов пояснительной записки);
- результаты экспертиз, измерений и т.п., которые подтверждают качество выполненных работ;
- выводы о соответствии проделанной работы нормам и правилам.
В выводах необходимо дать разрешение на производство дальнейших работ, либо указать выявленные нарушения. Если во время ведения строительства в проектную документацию были внесены изменения, то в акте это тоже должно быть отражено (с указанием дат и согласований). Члены комиссии должны подписать полностью заполненный акт скрытых работ. Образец можно глянуть на рисунке.
Ответственность за нарушение
Собственно, как и везде в жизни, «незнание правил не освобождает от ответственности». Это действительно так, ведь последствия от нарушения строительных норм могут проявиться не сразу, а скажем, через несколько лет (перекосится стена или нарушится изоляция электропроводки). Акт скрытых работ в строительстве, помимо всего прочего, подтверждает безопасность возведенного объекта.
Итак, чего же опасаться нерадивому строителю? Нарушение правил ведения исполнительной документации, в частности, отсутствие актов освидетельствования скрытых работ, расценивается как нарушение норм Градостроительного комплекса РФ.
Ответственность за нарушение обязательных требований проявляется в виде предупреждения (в случае своевременного выявления и устранения нарушений) либо наложения штрафа. В общих случаях строительную организацию можно оштрафовать на 100-300 тысяч рублей; должностные лица, пропустившие нарушения, штрафуются на 20-30 тысяч рублей.
Исключения составляют ситуации, при которых выявленные нарушения несут реальную угрозу безопасной эксплуатации объекта недвижимости (неважно, вновь созданного или реставрированного). Если такие нарушения еще и навредили здоровью (жизни) человека, то суммы штрафов несколько меняются: организация может понести наказание в виде 300-600 тысяч рублей, а должностные лица - 30-35 тысяч рублей.
Не секрет, что современные строители иногда предпочитают заплатить штраф, а не исправить недоделки. Так вот, если в течение года нарушения повторятся, то компания будет оштрафована уже на 700 тысяч-1 миллион рублей, а должностные лица - 35-45 тысяч. Кроме того, деятельность фирмы может быть приостановлена на срок до 90 календарных дней.