Повышение материнского капитала в. Новый закон о материнском капитале

Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала на 2016 и 2017 год не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 руб.

Кто имеет право на выплаты

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

  • женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
  • мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
  • отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
  • несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.

В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .

Размер материнского капитала

Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.

Год Сумма по сертификату, руб. Источник Примечание
2007 250000 п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. базовый размер
2008 276250 п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9%
2009 312162 п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. +13% - инфляция за 2008 г. 13,3%
2010 343379 п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. +10% - инфляция за 2009 г. 8,8%
2011 365698 п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8%
2012 387640 п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. +6% - инфляция за 2011 г. 6,1%
2013 408961 п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6%
2014 429409 п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. +5% - инфляция за 2013 г. 6,5%
2015, 2016, 2017 453026 п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы
  • +5,5% на 2015 г. - инфляция за 2014 г. 11,4%
  • +0% на 2016 г. - инфляция за 2015 г. 12,9%
  • +0% на 2017 г. - инфляция за 2016 г. 5,4%
453026 - +0% - инфляция за 2017 г. 2,5%

Индексация материнского капитала на 2017 год

В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:

  • за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
  • общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).

На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .

Как получить материнский капитал на второго ребенка?

регионального материнского капитала . Что это такое? По сути, это дополнение к федеральному материнскому капиталу. Каждый регион по-своему пытается помочь многодетным семьям и стимулировать рождаемость.

Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.

Материнский капитал – финансовая опора, которую государство предлагает семьям, в которых растет от двух детей. Выдается социальная помощь в качестве сертификата, правила траты которого строго регламентированы законом. За 10 лет с начала внедрения программы, этот вид материальной помощи получили больше семи миллионов семей, а размер материнского капитала тем временем вырос почти вдвое. Однако материнский капитал 2017, размер выплаты которого не увеличился к этому году, не порадует население подросшими цифрами – он так же остается равным 453 026 рублям. Зато и просто тот факт, что программа все еще действует, заставляет закрыть глаза на отсутствие ежегодной индексации пособия.

Давайте освежим информацию по условиям действия программы, возможности использования средств сертификата и нюансам и изменениям за последние годы действия материнского капитала.

Кто может получить материнский капитал

Условия программы позволяют получить материнский капитал тем жителей страны, у которых в семье двое детей или больше. Чаще всего сертификат оформляется на мать ребенка, однако в виде исключения пособие может оформляться на одного из приемных родителей, на отца в случае его вдовства или лишения матери детей материнских прав или непосредственно на самого ребенка в случае смерти родителей или лишения их родительских прав. Однако в приоритете у государства остается мать ребенка.

При этом:

  • ребенок и официальные родители не могут быть гражданами другой страны, кроме РФ
  • сертификат выдается родителям детей, которые появились на свет или были усыновлены после 1 января 2007 г.
  • повторно сертификат не выдается

То есть, если семье предоставили финансовую помощь такого рода после рождения или усыновления второго малыша, претендовать на еще один сертификат, когда появится следующий ребенок, уже нельзя. Зато, когда в семье больше двух детей, но после появления второго, капитал семья не получала, правом на этот вид социальной помощи она обладает. Резюмируя, семья с двумя и более детьми, независимо от их дальнейшего количества, получает сертификат однократно.

Как можно использовать материнский капитал

За 2007-2016 гг. изменениям подлежал только размер материнского капитала. Порядок его предоставления остался прежним, как и невозможность получить на руки всю начисленную сумму пособия. По условиям антикризисной программы можно получить только небольшие единовременные выплаты. А средства сертификата нужно израсходовать на цели, разрешенные государством.

На деньги материнского капитала можно:

  • Улучшить семье условия проживания (включая постройку дома, выкуп долей, ипотечные программы, покупка комнаты или квартиры)

Раньше сертификат можно было использовать для погашения займов по жилью лишь после момента, когда второму ребенку исполнится не меньше трех лет. Ограничение по этому вопросу не действует с 2015 года, и полученный сертификат можно использовать раньше этого момента, даже чтобы погасить взнос по ранее взятой ипотеке. В остальных случаях, чтобы воспользоваться сертификатом, нужно дождаться, пока минуют три года (с момента появления в семье нового малыша).

С 2011 года, если в планах получателей самостоятельная постройка либо реконструкция дома, для этих целей на лицевой счет можно получить соответствующие средства. Оплата с помощью сертификата распространяется на покрытие полной стоимости жилья, будь то квартира, комната в общежитии либо часть дома. Однако основное условие незыблемо: жильё, на которое будут расходоваться средства соцпомощи, должно находиться на территории России.

  • Оплатить образование детей (включая оплату детских садов, общеобразовательных, а также музыкальных и художественных школ, колледжей и получение высшего образования на любого из детей в семье)

Средствами капитала можно заплатить за образование, как младшего члена семьи, так и его старшего братика или сестрички. Оплата касается всех образовательных учреждений, начиная с детсада, и заканчивая высшими учебными заведениями (включая проживание в общежитии), но не ранее исполнения трех лет ребенку, принесшему в семью материнский капитал.

  • Сформировать матери пенсионные накопления (включая как накопительную, так и срочную часть пенсионных накоплений)
  • Для адаптации в обществе детей с ограниченными способностями

С 2016 года с помощью средств сертификата разрешено проводить техническую реабилитацию детей с ограниченными возможностями. Существует специальный перечень, в котором указано на приобретение каких товаров и услуг для такого ребенка можно использовать средства сертификата.

Материнский капитал 2017 – размер пособия

Размер материнского капитала в далеком 2007 году изначально составлял 250 тыс. рублей. Ежегодно эта сумма индексировалась и к январю 2015 года постепенно достигла 453 тыс. 26 рублей, то есть возросла на 80%. Но с этого времени, под влиянием усложнившейся ситуации в экономической сфере Российской Федерации, индексации по программе были временно прекращены. В 2017 году официально решено не увеличивать сумму материнского капитала. Кроме того, согласно правительственному проекту закона, не планируется инициировать эти изменения вплоть до 2020 года.

Ввиду этих обстоятельств, для семей, которые в этом году оформят материнский капитал 2017, размер соцпомощи составит те же 453026 рублей.

Индексация материнского капитала

Семьи, которые запланировали пополнение в ближайшие пару лет и рассчитывали на помощь в виде материнского капитала, могут надеяться лишь на то, что в случае стабилизации экономики в Российской Федерации, правительство примет закон о доиндексации по программе. Подобное, кстати, уже происходило в 2008 году.

Потенциальная индексация обладает как положительной, так и отрицательной стороной. Семья, получившая сертификат, не обязана сразу использовать его средства, и вправе дождаться увеличения суммы социальной помощи. То есть, рассчитывать можно не на ту сумму, которая была утверждена в бюджете на момент получения сертификата, а на сумму, зафиксированную законодательно в январе текущего года. При этом используется изначально выданный сертификат.

Но, к сожалению, влияние инфляции таково, что в ожидании индексации сумма материнского капитала способна значительно обесцениться, а обладатель не успеет использовать её для нужд семьи.

Единовременная выплата по материнскому капиталу

Законодательные ограничения возможностей по использованию средств данного капитала и процедура его получения не отличается легкостью. На основании этого владельцы сертификатов не торопятся пускать в ход эти средства.

Пенсионный Фонд сообщает, что на 2016 год российские семьи стали обладателями 7,3 млн. таких сертификатов. При этом воспользовались им по установленным направлениям чуть больше половины – 4,2 млн. В основном расходуют финансовую помощь для того, чтобы построить или приобрести жилье – 3,9 млн. сертификатов были использованы именно для этих целей.

Многих россиян при этом интересует получение единовременной выплаты. Этот платеж является частью средств материнского капитала, и претендовать на него можно в рамках правительственной программы. За последние 6 лет была реализована возможность получения выплат:

  • 12 тысяч в 2009 году
  • 12 тысяч в 2010 году
  • 20 тысяч в 2015 году
  • 25 тысяч в 2016 году

Ввиду того, что последние годы такие выплаты проводились, а увеличение этого вида соцпомощи на 2017 год не предусмотрено, можно предполагать, что и в этом году заявления на единовременную выплату будут удовлетворены.

Согласно закону, если семье начислили единовременную выплату, а после этого всё же была произведена индексация по вопросу материнского капитала, средства, оставшиеся на сертификате, всё равно подлежат пересчету.

Это касается и случаев, когда часть суммы была использована по одному из основных направлений – остаток будет подлежать индексации до того момента, когда получатель не израсходует все надлежащие ему средства.

Данные об остатке по сертификату легкодоступны на официальном сайте Пенсионного Фонда. С весны 2016 года в «Личном кабинете гражданина» включена такая услуга. Возможно ознакомление и оформление соответствующей справки в форме электронного документа. Там же можно дистанционно подать заявку и на оформление материнского капитала и заявление о необходимости использовать его средства по главным направлениям.


Срок действия программы «Материнский капитал»

Изначально действие программы было утверждено законом на 10 лет. Но благодаря тому, что за эти годы она пользовалась большим спросом и её средства оказали значительную материальную поддержку многим нуждающимся в ней семьям, было принято решение продлить программу «Материнский капитал». В 2015 году её действие официально продлили до 31 декабря 2018 года. При этом сохранены все основные условия получения и использования сертификата, включая внесенные за 10 лет поправки.

Ввиду того, что в правительстве ведутся обсуждения по поводу индексации программы и после 2018 года, можно надеяться, что действие её не будет остановлено.

Материнский капитал 2017: на что можно рассчитывать

Хорошей новостью для семей, в которых планируется пополнение, можно считать то, что программа «Материнский капитал» в сложных экономических условиях не прекратила своё действие. Но не самое приятное известие для будущих и нынешних соискателей программы – размер материнского капитала в течение последних лет не увеличивался, и предпосылок к изменениям нет. «Заморозка» индексации этих средств означает, что в ближайшие годы можно будет рассчитывать на использование только фиксированной суммы, и возрастать с каждым годом, как это было прежде, она не будет. При этом расходы каждой семьи в стране продолжают увеличиваться.

На данный момент материнский капитал 2017, размер которого, как и писалось выше, все еще составляет 453 тыс. 26 рублей, способен весомо помочь многим семьям изменить жизнь к лучшему. Даже в узких рамках потенциальных путей траты средств с полученного сертификата, лишними деньги в размере чуть меньше полумиллиона рублей точно не будут. Использовать сертификат можно будет даже после остановки программы, так как ограничения касаются только времени получения капитала, а сроки в которые семья должна потратить полученные средства, никак не регламентированы.

Детские пособия – это выплаты беременным женщинам и семьям с детьми, предусмотренные российским законодательством, в связи с рождением ребенка и уходом за ним до определенного возраста.

Внимание, эта статья устарела!

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды пособий в 2017 году:

  • пособие по беременности и родам;
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
  • ежемесячное пособие на ребенка (региональная выплата);
  • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Единовременные пособия до 1 февраля 2017 года

  1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности – 581,73 руб * .
  2. Единовременное пособие при рождении ребенка , а также при передаче ребенка на воспитание в семью составит 15 512,65 руб * . В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 118 529,25 рублей * на каждого такого ребенка .

В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пособий определяются с применением этих коэффициентов.

*) Законопроектом, одобренным Правительством России, предусмотрена индексация выплат с 1 февраля 2017 года исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 год.

Пособие по беременности и родам в 2017 году

Алгоритм расчета пособия по беременности и родам остался прежним: пособие по беременности и родам рассчитывается исходя из заработка за два календарных года предшествующих году, в котором наступил отпуск по беременности и родам. Так, если отпуск по беременности и родам наступает в 2017 году, то расчетным периодом будут 2016 и 2015 года.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС, которую необходимо учитывать при расчете пособия по беременности и родам в 2017 году, составляет:

  • за 2016 год 718 000 рублей;
  • за 2015 год 670 000 рублей.

Расчет максимального среднего дневного заработка для исчисления пособий по беременности и родам в 2017 году - (718 000+ 670 000)/730= 1 901,37. Следовательно, средний дневной заработок не может быть больше 1 901,37 рублей .

Какие изменения коснутся размера материнского капитала и сколько он составит в 2019 году - актуальный вопрос для многих семей. Рождение ребёнка всегда влечёт за собой не только счастливые моменты, но и неизбежные трудности - это и бессонные ночи, и восстановление мамы после вынашивания малыша, и беспрерывное беспокойство о состоянии здоровья своего чада. Но очень часто появляется ещё одна проблема - финансовая. К счастью, по этому вопросу государство может оказать поддержку.

Кто может получить материнский капитал

Материнский капитал - это правительственная программа, которая изначально была рассчитана на 10 лет - с 2007 по 2019 годы включительно. Основная цель программы - повышение рождаемости и выход страны из демографического кризиса. На 2019 год статистика показала, что введение мат. капитала полностью оправдало возлагаемые на него ожидания, поэтому программу было решено продлить.

Естественно, что получение такой помощи от государства возможно, только если соблюдены некоторые условия, одно из которых - соответствие лица, запрашивающего поддержку, одному из пунктов перечня, приведённого в указе. Иными словами, человек должен подходить под одну из следующих категорий.

  1. Женщина, гражданка России, родившая более одного ребёнка после 2007 года.
  2. Мужчина, гражданин России, являющийся отцом двух и более детей с 2007 года.
  3. Мужчина, независимо от гражданства, если мать была владельцем сертификата на мат. капитал, но лишилась этого права.
  4. Ребёнок до 18 лет или до 23 лет (при получении высшего или среднего профессионального образования в учебном заведении на очной форме).

В последнем случае, если один из родителей владел сертификатом на мат. капитал, однако лишился его вследствие каких-то причин.

Куда потратить помощь

Мат. капитал представляет собой сертификат на владение некоторой суммой денег, установленной в текущем порядке с учётом инфляции. Непосредственно материальные средства не выдаются на руки. Такая поддержка оказывается многодетным семьям при определённых условиях, если у них появляется второй и последующий ребёнок.

Потратить мат. капитал можно только косвенным образом, так как непосредственно деньга на руки не получить нельзя. Необходимо помнить, что он выдаётся с целью улучшения качества жизни ребёнка, поэтому и потратить его можно только должным образом.

  1. Получение дошкольного, школьного, высшего образования, на проживание в общежитии.
  2. Решение жилищного вопроса: погашение ипотеки или другого кредита, связанного с увеличением жилого пространства в связи с появлением нового члена семьи.
  3. Лечение и профилактику заболеваний: проведение операций, платные медуслуги, санаторное лечение и т. д.
  4. На пенсионный счёт матери - через НПФ.

Во всех случаях, за исключением улучшения условий проживания, использовать мат. капитал можно только при достижении малышом трёхлетнего возраста. Если необходимо изменить жилищные условия в лучшую сторону, то допускается трата средств мат. капитала сразу после получения сертификата, вне зависимости от возраста малыша.

Индексация материнского капитала

В 2007 году был принят закон, согласно которому сумма мат. капитала составила 250 тыс. рублей. Далее ежегодно эта сумма изменялась по причине инфляции. В результате в 2019 году мат. капитал достиг размера в 453 026 р. В таком изменении суммы есть как свои минусы, так и плюсы.

Основной плюс в том, что сумма индексируется с момента вступления в силу закона о годовом бюджете - то есть с первого января. Таким образом, если сертификат получен в конце года, то логичнее всего дождаться наступления нового финансового года и использовать его уже в первом полугодии следующего года. Основной же минус в том, что покупательная способность сертификата немного теряется ежегодно, так как прогноз уровня инфляции зачастую ниже её реального значения.

В условиях экономического кризиса возможны дополнительные доиндексации в течение года, если подобная система применяется для общего бюджета. Достоверные новости по этому поводу появляются только в течение года. Сколько же составит сумма помощи в перспективе, какие изменения могут произойти?

Долгое время (практически до конца 2019 года) не было ясно, продлится ли его действие на 2019 и последующие годы. Последние статистические новости показали, что такая материальная поддержка дала ощутимые результаты - резкий прирост рождаемости. В результате решено было не останавливать программу, а продлить её до декабря 2019 года. При этом решение было введено в виде поправки к основному закону, поэтому все прежние правила - получения и расходования средств из бюджета - остаются неизменными.

Получить подобную помощь от государства можно всего лишь один раз на второго ребёнка или любого следующего. Если мат. капитал был получен на второго ребёнка, то воспользоваться им при рождении третьего малыша невозможно. Однако в некоторых регионах России предусмотрены региональные выплаты того же характера. Стоит отметить, что размер этих пособий устанавливается руководством региона, как и возможные способы реализации помощи.

Сумма маткапитала в 2019 году

В 2019 году была проведена последняя индексация, в результате которой общая сумма мат. капитала достигла 453 026 р. Вопреки ожиданиям, соответствующая индексация в 2019 году проводиться не будет по причине сложной экономической ситуации в России. Последние новости сообщают о решении Правительства оставить на прежнем уровне размер дополнительной поддержки многодетных семей на 2019 год, что составит также 453 026 рублей.

Более того, уже подготовлен законопроект о временной остановке индексации до 2020 года. Однако если Правительство всё-таки будет согласно проиндексировать в 2019 году мат.капитал, то его размер станет равным 479 302 рублям. Поскольку список возможных направлений реализации материальной поддержки государства весьма короткий, более половины семей, получивших эту поддержку, смогли реализовать только её часть. Что же случается с остатком?

Остаток также будет проходить ежегодную индексацию до полного расходования. В этом смысле 2019 год пока что является исключением в соответствии с принятым законопроектом. Кроме того, остаток можно частично получить на руки в виде ежегодного единоразового пособия, введённого с 2009 года. Начальный размер единовременной выплаты составил 12 000 рублей. К 2019 году размер ее возрос до 25 000 рублей. На данный момент в 2019 году планируется оставить единовременные выплаты в размере 25 000 рублей, однако не исключено и то, что эту выплату вовсе могут отменить.

Израсходовать остаток материнского капитала можно будет только согласно соответствующему закону. Кроме этого, с 2009 года допускается получение ежегодных выплат, а с 1 января 2019 года вступило в силу новое направление - адаптация детей-инвалидов. Родители, на содержании которых есть такие дети, имеют право пользоваться средствами, выданными Правительством, для приобретения предметов, которые помогут ребёнку нормально развиваться и интегрироваться в общество.

Дополнительные выплаты при рождении третьего ребёнка в 2019 году



В последнее время появилась новость о том, что в 2019 году будет возможность получить сертификат маткапитала размером в 1,5 млн рублей при появлении третьего ребёнка в семье. Проект такого изменения размера господдержки действительно существовал и рассматривался в 2015 году, однако был отклонён ещё на первом слушании по ряду весомых причин.

Во-первых, это будет несправедливо по отношению ко всем остальным участникам программы. Во-вторых, неясен источник дополнительного дохода в государственном бюджете, чтобы позволить такие траты. Сейчас экономическая ситуация в стране ставит под серьёзный вопрос индексацию основного маткапитала, поэтому о появлении дополнительного, тем более в таком крупном размере, не может быть и речи.

Получить материальную помощь на третьего ребёнка можно будет только в том случае, если это предусмотрено законами региона, в котором проживает семья. Далее содержатся ответы на основные вопросы, возникающие в связи с мат.капиталом.

  1. Допускается получение пособия не более одного раза - на второго и последующего ребёнка.
  2. Пособие не будет облагаться дополнительно налогом на доход.
  3. При проведении индексации меняется общая сумма или остаток от мат.капитала, однако сам сертификат остаётся неизменным.
  4. Получить помощь от государства можно в период с 3 до 18 лет ребенка (или с 3 до 23 лет ребенка, если он проходит обучение на очной форме).
  5. Законодательство допускает использование предоставленных средств для получения образования, начиная с самого раннего возраста - это дошкольные учреждения, школы и т. д.
  6. Получить сертификат до достижения ребёнком трёх лет можно для выплат по ипотеке или кредита на жильё, постройку дома или пристройки и т. д. В некоторых случаях средства выдаются для проведения капитального ремонта, в том числе, с увеличением жилой площади.
  7. Сертификат может быть израсходован на лечение любого близкого члена семьи, так как выдаётся на нужды всей семьи.
  8. Заявление на получение подаётся в ПФР согласно району проживания в установленном порядке.
  9. Подать заявление можно удалённо, с помощью третьего лица или по почте.
  10. Утрата сертификата не является причиной остановки его действия - дубликат можно получить в ПФР.
  11. Действие сертификата может быть прекращено, приостановлено или передано в другие руки.

В заключение важно обратить внимание на то, что отсутствие ежегодной индексации маткапитала будет понижать его покупательную способность, поэтому есть смысл использовать помощь от Правительства в ближайшее время по одному из разрешённых направлений.