Как получить служебное жилье военнослужащим по контракту. Ведомственная жилплощадь - временное жильё

Какой населенный пункт считается близлежащим применительно к жилищному обеспечению военнослужащих? Близлежащий пункт это?

Статьей 15 Федерального закона 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Какой населенный пункт считается «близлежащим»»? Близлежащий пункт это?

К сожалению, законодатель не уточнил в указанной статье Федерального закона 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», посвященной жилищным правам военнослужащих, какие населенные пункты следует считать близлежащими, не дал определения этому понятию, не установил так называемую норму-дефиницию, из-за чего возникает множество вопросов при правоприменении. Так, некоторым военнослужащим, отказывают в предоставлении служебного жилого помещения, на том основании, что они имеют в собственности жилое помещение, приобретенное посредством участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, или иным способом (при помощи жилищной субсидии, ГЖС или при приватизации жилого помещения), расположенное в близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте. Расположены ли эти жилые помещения в близлежащих к месту прохождения военной службы населенных пунктах и является ли такой отказ законным, найти ответ на этот вопрос поможет анализ нормы, содержащийся в ст. 6 этого же Закона. Так, в п. 1 ст. 6. Закона указано, что право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что населенный пункт можно считать близлежащим к месту прохождения военной службы тогда, когда проживание в нем обеспечивает своевременное прибытие военнослужащего к месту военной службы ежедневно, а также при объявлении тревоги. Суды также пытаются дать определение данному понятию, так в указано, что "Кроме того, Барченко Е.Ш. при назначении в декабре 2008 года в Центр заказчика-застройщика в другую местность не переводилась, а осталась проживать в близлежащем от г. Москвы населенном пункте, из которого она ежедневно может прибывать на военную службу без ущерба для исполнения своих служебных обязанностей, боевой готовности и повседневной деятельности Центра заказчика-застройщика. ".

Надо отметить, что из-за размытости формулировки, правоприменительная практика, в частности судебная, является неоднозначной. Удивительно, но суды Московского региона зачастую соглашаются с позицией заявителей (военнослужащих) и обязывают квартирные органы военных организаций обеспечить их служебным жильем, даже если имеющееся у них жилье находится в населенном пункте, примыкающем к населенному пункту, где расположено место службы этого военнослужащего (ближайшее Подмосковье).

Так, например, Московский окружной военный суд в от 15.09.2016 г. подтвердил решение Московского гарнизонного военного суда от 24.06.2016 г., согласно которому военнослужащий, проживающий в ближайшем Подмосковье (в данном случае в г. Балашиха) имеет право на получение жилья по месту прохождения военной службы в г. Москве.

Таким образом, судами в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела, принимается решение о наличии у того или иного военнослужащего права на предоставление служебного жилья по месту прохождения военной службы, при наличии у него жилья в собственности или по договору социального найма в прилегающем к месту прохождения военной службы населенном пункте.

Следует отдельно отметить, что производным от права на получение служебного жилья является право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. То есть, если военнослужащему отказано в праве состоять в списках на служебное жилье (в очереди на получение служебного жилого помещения), у него нет права получать указанную денежную компенсацию.

Инструкция

Служебное жилье относится к специализированному жилищному фонду и предоставляется лицу на весь срок его трудовой деятельности с согласия собственника . По решению органов государственной власти или местного самоуправления лицу выдается ордер на и ключи. Об этом составляется договор социального найма, в котором прописывается порядок пользования квартирой, срок действия договора, права и сторон, порядок урегулирования споров и многое другое.

Из специализированного фонда жилье предоставляется специальному кругу лиц, которые состоят в списке очередности по улучшению жилищных условий. Кроме того, лицу, занимающему руководящую должность, жилье предоставляется вне очередности.

Для получения квартиры напишите заявление на имя начальника государственного или муниципального органа власти. Кроме того, вы должны быть гражданином РФ, за последние 5 лет не совершить ни одного противоправного деяния, работать в органах государственной власти или местного самоуправления, нуждаться . Служебная квартира предоставляется исходя из 18кв.м. на человека жилой площади.

По истечении срока действия такого договора пользования служебной квартирой вас могут выселить, за исключением некоторых категорий граждан. Например, служебная квартира остается за пенсионерами по старости, членами семьи работника, который умер, членами семьи военнослужащих, работников полиции, прокуратуры и суда, органов противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или пропавших без вести. Также имеют право на занимаемую жилплощадь и инвалиды 1 и 2 групп, которые получили увечья в период работы или вследствие ранения, контузии. Тем не менее, несмотря на то, что проживание в служебной квартире за этими лицами закреплено законом, приватизировать его они не имеют права.

В соответствии с действующим российским законодательством, военнослужащие имеют право получить служебное жильё, в срок не более трёх месяцев после подписания контракта, если постоянного места жительства у них нет. Реализовать такое право могут военнослужащие с семьями при подписании первого контракта, выпускники военных высших учебных заведений с офицерским званием и военные с семьями, проживающие в военном городке.

Помимо этого, действуют специальные социальные программы, благодаря которым у служащих по контракту появляется право приобрести или получить . Такая программа именуется накопительной ипотечной системой и в нее не нужно вкладывать собственные средства. Условия системы таковы, что из государственного бюджета на именной счёт ежемесячно будут начисляться денежные средства, которые можно использовать после того, как с банковским учреждением военный заключит договор займа или ипотеки на приобретение квартиры. Данный договор разрешено заключать не ранее, чем через три года после открытия личного счёта и первого перечисления. Но подобная сделка не обязательна, поскольку есть и второй вариант получения денежных средств – черед двадцать лет службы по контракту.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Кому положен сертификат?

Прежде чем получить право на материальную помощь и квартиру для военного служащего по контракту, ему необходимо в установленный порядок оформить соответствующий сертификат. Этот документ является именным свидетельством, дающим право получить квартиру с помощью безвозмездной государственной льготы. В сертификате указывается не только фамилия, имя и отчество получателя, но и сумма субсидии, а также регион, в котором военнослужащий намерен приобрести квартиру в собственность. Передать сертификат кому-либо невозможно и получить его можно лишь один единственный раз.

Право на получение самого сертификата предоставляется лицам, срок воинской службы которых как минимум десять лет. При этом обязательным требованием является отсутствие личной жилой недвижимости. К категории граждан нуждающихся в социальной помощи относятся:

Последовательность при получении ипотеки

Условия накопительной ипотечной системе, которая даёт право получить в собственность жилую квартиру, для военных служащих по контракту строго регламентированы. Социальная помощь положена в том случае, когда:

Условия программы получения военной ипотеки по контракту таковы, что действовать она начинает сразу же после выбора банка и оформления с ним соответствующих документов.

Основные условия и личные затраты

Чтобы использовать своё право на получение денежных средств, которые за три года начислений накопились на личном именном счету военнослужащего, нужно знать некоторые нюансы, условия и порядок. Накопительная ипотечная система подразумевает, что первоначальный взнос по договору на покупку квартиры будет внесён государством единовременно. Далее платежи будут осуществляться каждый месяц на банковский счёт с личного именного счёта ответственными органами. В соответствии с законодательными нормами ежемесячная сумма платежа будет равна одной двенадцатой от годовой ссуды федерального бюджета. При этом каждая выплата индексирована с учетом инфляции.

Также дают право воспользоваться средствами при обязательной страховке приобретенной в собственность квартиры и жизни военнослужащего. При этом срок, установленный для данной процедуры, должен быть соблюдён.

Следует подготовиться и к личным финансовым тратам, которые государство не перекрывает. К ним относятся нотариальные услуги, услуги оценщика квартиры и по желанию досрочное погашение задолженности.

Бесплатное жильё

Не стоит забывать и о том, что служащие по контракту имеют право получить временную служебную и бесплатную квартиру.

Служебное жильё	Социальное жильё
Муниципальная или ведомственная квартира. Также это может быть комната в общежитии. Располагается такое жилье в военном городке. нельзя, поскольку она считается временным местом жительства. После увольнения военнослужащий и его семья обязаны освободить такую жилплощадь в течение трех месяцем. Получить служебную квартиру можно в порядке очереди	Бесплатная квартира с

Среди военнослужащих, как и среди других категорий граждан, имеется проблема с жильем. Специально для ее решения государство разработало программу для обеспечения военных квадратными метрами на льготных условиях и на безвозмездной основе.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В дальнейшем полученное служебное жилье для военнослужащих можно приватизировать, оформив таким образом в собственность.

Кто имеет право?

Правом на получение служебной квартиры по государственной программе обладают лица, поступившие на контрактную военную службу. При этом запрос на предоставление жилья разрешается подавать практически сразу же с момента начала трудовой деятельности.

На получение служебной квартиры вместе с военнослужащим претендует и его семья, при этом учитывается норматив квадратных метров на человека.

Однако для этого брак военнослужащего должен быть официально зарегистрированным. Для военного-одиночки норматив жилплощади может быть увеличен в 2 раза.

При этом дальнейшее получение недвижимости в собственность военнослужащими обладает своей спецификой. Так, одни категории военных могут получить личные квадратные метры уже после 5 лет службы, другие ‒ лишь после 20 или же при увольнении. Для отдельных военнослужащих единственными доступными вариантами обеспечения недвижимостью и вовсе являются жилищный сертификат или же военная ипотека.

Единый реестр

Для военнослужащих открыт доступ в Единый реестр ‒ информационную электронную базу, работающую с 2010 года. Воспользоваться сервисом могут все контрактники, получившие идентификационный номер. Реестр доступен на портале Министерства обороны.

Какую информацию можно получить из Единого реестра:

• данные об изменениях в военном законодательстве;
• карту строительства жилья для военнослужащих на ближайший период;
• возможные варианты заселения;
• дату становления на учет;
• место в ;
• перечень документации для оформления жилища в собственность.

Также сервис позволяет осуществить проверку персональных данных и получить прочую информацию.

Закон

При этом обратиться за получением целевого жилищного займа военнослужащий имеет право практически в любую кредитно-финансовую организацию, предоставляющую подобную услугу. Выбор жилья в этом случае производится с учетом нормативов жилплощади на человека. Если гражданин желает приобрести более просторную недвижимость, он имеет право это сделать, привлекая личные финансы.

При этом контрактники могут воспользоваться ипотечным кредитованием и не дожидаясь того момента, когда истечет трехлетний период с начала службы. Но в таком случае ипотека будет предоставлена на общих условиях. Впоследствии можно потратить средства капитала накопительно-ипотечной системы для погашения займа.

При увольнении

Государство полностью погашает военную ипотеку гражданина при прохождении военной службы в течение 20 и более лет.

Также полное погашение жилищного займа производится, если военный отслужил не менее 10 лет и был уволен по одной из причин:

• достижение максимального возраста для прохождения военной службы;
• организационно-штатные изменения в части;
• состояние здоровья;
• присутствие семейных обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством.

Также гашение ипотеки государством производится в случае кончины военнослужащего. Финансово-кредитные конторы в таком случае не имеют право требовать с членов семьи погибшего недостающую сумму.

По контракту

Запрашивать предоставление служебных квадратных метров могут не все военнослужащие, а только те, кто несет службу по контракту, и их семьи:

• Военные, занявшие пост после завершения обучения в соответствующем заведении и получившие при этом офицерское звание.
• Военные в офицерском звании, поступившие на службу на основании указа Президента.
• Солдаты, прапорщики, матросы, мичманы, сержанты, старшины, являющиеся гражданами РФ.
• Военнослужащие по контракту, являющиеся гражданами РФ.

Не претендуют на жилье следующие категории лиц:

• иностранцы;
• призывники;
• офицеры, уже обеспеченные квадратными метрами.

Лица, служащие по призыву, размещаются на казарменном положении.

Компенсация

Граждане, не получившие жилье для военнослужащих, могут рассчитывать на денежную компенсацию. Такой порядок введен в действие с 2014 года. Вместо получения квадратных метров служащий может взять у командования денежную сумму для приобретения квартиры в новостройке или во вторичном жилье.

В этом случае военнослужащие вольны самостоятельно выбирать место расположения недвижимости, вплоть до города. Они вправе потратить денежные средства на жилье, которое покажется им наиболее достойным.

Субсидия

При предоставлении жилья военным учитываются все льготы, предусмотренные жилищным законодательством.

Граждане, занятые службой, могут также получить субсидии, предусмотренные федеральными законами, а также нормативными актами, если таковые имеются в месте расположения военной части.

Порядок предоставления

Для того чтобы претендовать на получение служебного жилья, гражданин должен обратиться к своему командованию с заявлением, а также перечнем необходимой документации.

На то, какое именно жилье будет предоставлено военному ‒ квартира или комната в общежитии, влияет численность его семьи.

Постановка на учет

Право на получение собственного жилья возникает у военнослужащих:

• у заключивших контракт до 1998 года ‒ по завершению пяти лет службы;
• по завершении 20 лет службы или при выслуге в 10 лет и наличии льготных оснований.

Постановка на учет лиц, проходивших военную службу в течение 10 и более лет, производится не более чем за три года до увольнения по достижению максимально допустимого возраста. При наличии прочих льготных оснований постановка на учет осуществляется в год увольнения.

Документы

В 2019 году жилье предоставляется военнослужащим на основании заявления, к которому приложены документы, подтверждающие нужду в жилье.

В их перечень чаще всего входят:

• Копия документа о заключении/расторжении брака.
• Выписка послужного списка, документация для подтверждения прохождения службы.
• Справка о составе семьи.
• Данные о ИНН заявителя и его родственников.
• Документация с ранних мест проживания гражданина.
• Ксерокопии личных счетов.
• Информация о правах военнослужащего и его родственников.
• Ксерокопии документации о предоставлении каких-либо соцгарантий.

Если заявитель не может предъявить каких-либо бумаг, ему стоит предоставить в часть справки о невозможности их предъявления. Также по запросу могут быть собраны и иные бумаги, подтверждающие статус нуждающегося в жилье.

Заключение договора

В договоре найма служебного жилья, заключаемого с военнослужащим, указываются следующие основные положения:

• порядок предоставления жилья;
• особенности содержания;
• порядок освобождения квартиры.

Как получить военному пенсионеру?

Как уже упоминалось, военные пенсионеры с большим стажем сохраняют собственное право на получение жилплощади.

Они претендуют на получение субсидии, рассчитываемой исходя из действующих нормативов жилплощади:

• 18 кв. м на одного человека в семействе из трех человек;
• 42 кв. м, если в семье только 2 человека;
• 33 кв. м для пенсионеров-одиночек.

Последствия намеренного ухудшения жилищных условий

Законодательство не содержит четкого описания деяний, которые могли бы быть отнесены к ухудшающим условия проживания.

Тем не менее это все действия, произведенные с целью обращения к командованию в дальнейшем для улучшения жилищных условий, например, для получения нового, более просторного жилья.

В этом случае имеют место санкции, применяемые к нарушителям. Они заключаются в запрете на регистрацию в качестве субъекта, претендующего на получение субсидии при приобретении жилья. Об этом говорится в жилищном законодательстве.

Можно ли приватизировать?

Законом не запрещена приватизация служебного жилья. Тем не менее стоит учесть, что данная процедура запрещена для квартир, находящихся в военных городках закрытого типа.

Как в общем виде выглядит процедура приватизации служебного жилья:

1. Заявитель обращается в Министерство обороны для перевода служебного жилья в муниципальный фонд. Это требуется для получения возможности переоформления статуса недвижимости в частную собственность.
2. Если командование дает согласие, стоит заключить договор соцнайма с муниципальными властями.
3. В дальнейшем следует инициировать стандартную процедуру приватизации с дальнейшей регистрацией перехода прав собственности.

Если же Министерство обороны отказало в переводе жилья в муниципальный фонд, военнослужащий имеет право обжаловать данное решение в суде. Исковые требования должны быть подкреплены соответствующими доказательствами. В суд можно обратиться в течение 3-х месяцев с момента получения отказа.

Плюсы и минусы

В старые советские времена практически любой молодой специалист, приехавший работать на завод или крупный комбинат в другой город, мог гарантировано рассчитывать, что уже через пару лет ему точно дадут квартиру. Да, «хрущевку», да, небольшую, но зато отдельную и вполне благоустроенную, а главное — совершенно бесплатно.

Виктор Буркулай. Общежитие. 1968

Практика предоставления так называемых служебных квартир сохранилась и сегодня. Только количество их стало значительно меньше, чтобы получить такое бесплатное жилье приходится годами стоять в очереди, а состояние квартир обычно оставляет желать лучшего.

Попробуем разобраться — кому положены служебные квартиры, кто может рассчитывать на получение такого жилья, остались ли в нашей стране предприятия, за свой счет обеспечивающие сотрудников квартирами и, наконец, можно ли приватизировать служебное жилье, сделав его по-настоящему своим?

Что такое служебное жилье

Таким образом, чтобы получить служебное жилье вовсе не нужно стоять в очереди или являться малоимущим, многодетным и социально незащищенным, иметь какие-то льготы — достаточно удачно устроиться на работу.

Зачастую служебные квартиры предоставляются даже тем сотрудникам, у кого уже есть свое жилье. Правда, в другом городе, откуда ежедневно ездить на службу никак не получится. В таком случае организация или предприятие, где работает человек, выделяет ему служебное жилье.

Главным условием для предоставления служебной квартиры является невозможность выполнять должностные обязанности из-за отсутствия жилья в непосредственной близости от места работы.

В то же время статья 93 Жилищного кодекса России ограничила значение термина «служебное жилье» и определила, что к таковому могут относиться только те квартиры, которые предоставляются «гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, государственным унитарным предприятием, органом местного самоуправления, муниципальным или государственным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или же государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления или органы государственной власти».

То есть, согласно статье, претендовать на служебное жилье могут только государственные и муниципальные служащие, рабочие частных предприятий такие квартиры получать не могут. Однако до сих пор существует практика, когда негосударственная компания или организация обеспечивают своих особо ценных сотрудников жильем и иначе, чем служебными такие помещения назвать никак нельзя. Многие эксперты отмечают, что статья 93 Жилого кодекса не отражает действительного положения, сложившего в сфере предоставления служебных квартир, а также оставляет широкий простор для толкований.

Кем пойти работать, чтобы получить служебное жилье

М.Г. Соколов. В.И. Ленин в Разливе. 1969

Итак, чтобы получит шанс, зачастую весьма реальный, на заселение в служебную квартиру, стоит выбрать такие специальности, профессии и сферы деятельности, как:

1. Народные избранники. Депутаты любых уровней, будь то скромный городской совет в глубинке или Государственная Дума, получают право на служебное жилье на время исполнения своих обязанностей. Если депутат представляет интересы, например, Красноярского края или Хабаровска и приехал в столицу, где его ожидает место в Госдуме, он и его семья обеспечиваются благоустроенной квартирой с мебелью и телефоном в Москве. На наличии телефона почему-то настаивает федеральный закон «О статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федераций», который и определяет порядок выделения квартир для депутатов и сенаторов из государственного служебного фонда.
2. Чиновники. Сотрудники многочисленных министерств, ведомств и государственных учреждений также могут претендовать на служебное жилье, если не имеют его в городе, куда прибыли на работу. Министерства и ведомства зачастую решают «квартирный вопрос» своих служащих путем предоставления субсидий на покупку жилья, но это уже вариант льготного кредитования, не относящийся к практике предоставления служебных квартир.
3. Военнослужащие. Как известно, военные — люди подневольные и за годы службы могут сменить несколько городов и поселков. И если одинокий служивый может пожить и в общежитии, деля комнату с коллегой, то семейным в обязательном порядке полагается служебное жилье. Тема предоставления и служебных квартир, и постоянного жилья тем военнослужащим, кто уже увольняется из рядов Российской армии, достаточно острая. Министерство обороны регулярно докладывает о планах возведения новых жилых домов, квартиры в которых будут выделяться военнослужащим, однако в улучшении жилищных условий все еще нуждаются очень многие семьи военных.
4. Сотрудники правоохранительных органов, в частности участковые, следователи, полицейские и так далее, которые отправляются на место службы в другой населенный пункт. В таком случае также в первую очередь обеспечиваются служебным жильем сотрудники с семьями.
5. Дворники. Традиционно, чтобы привлечь людей на эту не самую престижную должность, им предоставляют служебные квартиры по месту работы. Связана такая практика и с производственной необходимостью — работать дворники начинают обычно с 6, а то и с 5 утра, а добираться в такое время из другого района города весьма проблематично. Также получить служебные квартиры могут другие сотрудники системы ЖКХ, например, слесари или мастера участков.
6. Сотрудники аварийно-спасательных служб, например, пожарные.
7. Лесники, егеря, работники рыболовных хозяйств. Работа представителей данной категории специалистов часто связана с поездками в труднодоступные районы, в удаленные от больших городов области, потому на время выполнения служебных обязанностей такие работники обеспечиваются служебным жильем.
8. Таможенники, налоговики, судьи.
9. Учителя и врачи. В идеале после нескольких лет работы служебное жилье должно предоставляться всем медицинским сотрудникам и педагогам, которые являются бюджетниками, то есть работают в обычных больницах и школах, а не в частных гимназиях и элитных клиниках. Рассказывать, как дело обстоит на самом деле, нет смысла — хорошо известно, что получить служебные квартиры учителя и врачи могут практически только в том случае, если согласятся поехать на работу в сельскую местность, причем за жилье придется отработать определенный срок.

Понятно, что лучше быть депутатом, чем дворником — шансов получить служебное жилье у народных избранников куда больше, но в принципе претендовать на бесплатные квартиры на время работы в конкретной организации могут все вышеперечисленные категории.

Можно также с уверенностью сказать, что многие крупные предприятия, например, заводы и металлургические комбинаты, предоставляют своим особо ценным специалистам, например, управляющим или приглашенным из-за рубежа инженерам, квартиры по месту службы или же оплачивают аренду жилья, что тоже можно считать одной из разновидностей получения служебной жилой площади.

Порядок предоставления служебного жилья

Как гласит Жилищный кодекс России, чтобы получить служебное жилье, человек, нуждающийся в жилой площади по месту новой работы, должен написать соответствующее заявление о предоставлении квартиры из местного специализированного жилищного фонда.

В заявлении обязательно нужно указать, сколько членов семьи будет проживать вместе с заявителем, так как существуют утвержденные нормы о минимальной жилой площади на одного обитателя служебной квартиры. Например, если в семье двое детей — мальчик и девочка в возрасте более 9 лет, то заявитель может претендовать на получение трехкомнатной квартиры. Кроме того, на каждого члена семьи должно приходиться не менее 6 квадратных метров жилой площади, но не более 15 — это уже считается непозволительной роскошью.

Vincent van Gogh. Ward in the Hospital in Arles. 1889

Однако такие нормы действуют далеко не везде, во многих городах служебное жилье предоставляется по принципу — берите, что дают, другого ничего нет. И с таким утверждением не поспоришь, так как в Жилищном кодексе относительно служебных квартир указывается, что они должны быть «жилыми» — и все, больше никаких уточнений и норм.

Кроме того, муниципальный специализированный жилищный фонд часто состоит из так называемого «выморочного» жилья, то есть квартир, которые были приватизированы, а у скончавшихся владельцев не нашлось наследников. Такие квартиры обычно долго стоят заброшенными, пока ведутся поиски возможных наследников, находятся в запущенном состоянии, а у местных бюджетов не находится средств на их ремонт, хотя бы косметический. Нередки случаи, когда прибывший на место службы в районный центр, например, новый участковый получал служебное жилье «без окон, без дверей» и не мог поверить своему «счастью», отказываясь заселяться в такую квартиру.

После того, как заявление на получение служебного жилья написано и получено полномочным должностным лицом, между организацией, выделяющей жилье, и работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который считается действительным на период прохождения военной службы, трудовых отношений или исполнения должностных обязанностей. Нанимателю предоставляется ордер, который дает ему право на заселение в указанную квартиру.

Обитатели служебной квартиры оплачивают коммунальные услуги точно так же и в таком же размере, как и владельцы приватизированных квартир. При этом они обязаны поддерживать помещение в должном порядке, не задерживать коммунальные платежи и так далее.

Права жителей служебных помещений ограничены — они не могут сдать предоставленную квартиру в аренду, бронировать или обменять на другое жилье. Наниматель может вселить в служебную квартиру всех своих домочадцев, иждивенцев и родственников, если остальные совершеннолетние жильцы не против и дали свое письменное согласие.

Александр Бенуа. Иллюстрация к «Пиковой даме». 1910

Договор найма служебного помещения расторгается в случае прекращения трудовых отношений, окончания срока пребывания на выборной должности или увольнения с поста.

Возможно ли приватизировать служебную квартиру?

В перечне жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установленном частью первой статьи четвертой Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», есть и служебное жилье.

То есть, приватизировать его согласно закону нельзя, однако, в ряде случаев нанимателям служебного жилья все же удается оформить все необходимые документы и добиться положительного решения властей и руководителей компании или организации.

Важный нюанс — в каждом регионе России приватизацией служебных помещений ведают местные органы власти, потому условия и порядок приватизации могут весьма отличаться.

Например, в Москве действует постановление правительства, согласно которому приватизировать служебную квартиру могут наниматели, прожившие на данной жилой площади и, соответственно, проработавшие в предоставившей жилую площадь организации более 10 лет.

Такие сотрудники могут написать заявление, на основании которого будет расторгнут договор служебного найма и заключен договор социального найма квартиры. Таким образом, прежде чем начать процесс приватизации служебной жилой площади, ее необходимо предварительно вывести из состава специализированного служебного жилого фонда и ввести в состав государственного или муниципального социального фонда жилых помещений.

Что для этого понадобится? В первую очередь согласие организации, предприятия или учреждения, которым принадлежит квартира.

В отдельных, особо оговоренных случаях могут приватизировать служебное жилье также наниматели, которые еще не проработали 10 лет в организации. К таким особым случаям относятся:

• выход на пенсию нанимателя, которому было предоставлено служебное жилье, если он увольняется в связи с достижением пенсионного возраста именно из организации, предоставившей квартиру;
• получение инвалидности 1 и 2 группы, которая наступила в связи с получением увечья по вине организации-работодателя или профессионального заболевания, полученного во время службы. В таком случае «искупить свою вину» организация может, разрешив приватизацию служебной квартиры;
• в случае смерти нанимателя служебного жилья его семья также может в дальнейшем приватизировать квартиру, предоставленную ему на месте работы;
• реструктуризация или ликвидация предприятия, которые привели к увольнению нанимателя с места работы.

Перечень документов, которые необходимы для приватизации служебной квартиры, включает:

• разрешение владельца служебного жилого фонда — важнейший документ, без которого приватизировать служебное жилье практически невозможно;
• оригинал ордера на квартиру или же оригинал выписки из решения с договором социального найма;
• выписка из всех без исключения домовых книг, со всех адресов, где ранее проживал и был зарегистрирован наниматель, начиная с 1 июля 1991 года;
• экспликация, выданная БТИ, и кадастровый паспорт;
• оригиналы и копии паспортов всех членов семьи нанимателя, зарегистрированных на данной жилой площади;
• если паспорт был выдан уже после 1 июля 1991 года, необходима также справка о замене паспортов;
• заверенная нотариально доверенность на сотрудника службы единого окна;
• заявления от всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, а также их личное присутствие во время оформления документов;
• квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Стоит отметить, что перевод служебного жилья из специализированного фонда в муниципальный или государственный социальный фонд, что даст право приватизировать квартиру, может занять несколько месяцев и даже лет. Чтобы ускорить данный процесс и приватизировать служебную квартиру, можно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором будет содержаться требование признать право нанимателя на приватизацию жилья. Также стоит обратиться в суд, если работодатель, организация, которой принадлежит квартира, не дает своего согласия на приватизацию, несмотря на наличие десятилетнего стажа. К сожалению, судебное разбирательство также может продлиться долго, а положительное решение по таким делам — редкость.

Таким образом, чтобы приватизировать служебную квартиру необходимо любыми путями договариваться с работодателем и все-таки получить разрешение организации, предоставившей жилье. В таком случае приватизировать служебное помещение вполне возможно, хотя процесс сбора документов, особенно выписок со всех домовых книг по местам предыдущего проживания, может затянуться.

Единственным утешением для тех нанимателей служебных помещений, которым, несмотря на десятилетний стаж работы в одной организации, отказали в праве приватизировать квартиру и собственник, и судебная инстанция, может служить тот факт, что выселить такие семьи без предоставления другого жилья нельзя.

Анна Седых, рмнт.ру