Исполнительное производство по алиментам: особенности и изменения. Как написать заявление на возобновление алиментов

Споры между бывшими супругами, имеющими общих детей, решаются в судебном порядке. По завершении разбирательства будет составлен исполнительный лист или судебный приказ, обязывающий одну из сторон предоставлять средства на содержание иждивенца. Документ можно передать в федеральную службу судебных приставов (ФССП) для открытия исполнительного производства (ИП). С момента получения требуемых бумаг, уполномоченные лица начнут контролировать поступление платежей и их индексацию. Для приостановки или полного прекращения производства потребуется писать новое заявление в ФССП или мировой суд.

Под термином «исполнительное производство» подразумевается комплекс действий, направленных на соблюдение условий исполнительного документа. Уполномоченными лицами являются судебные приставы. Требуется обращение в ФССП лишь при несоблюдении в добровольном порядке алиментных обязательств. Однако юристы советуют прибегнуть к подобной мере в любом случае, чтобы избежать проблем в будущем.

По сути, исполнительное производство является не финальным, а отдельным этапом гражданского процесса. Открывается ИП с момента подачи заявления и документа (соглашения, исполнительного листа, судебного приказа), описывающего форму, размер и прочие нюансы, в службу судебных приставов.

Законодательная база

Регулируются моменты, связанные с приостановлением и возбуждением исполнительного производства по алиментам, следующими нормативными актами:

• Федеральный закон №229 от 2007 года.
• Методические рекомендации ФССП.
• Постановление Правительства №841.

В 102 статье ФЗ №229 приведены основные моменты исполнительного производства:

В 841 Постановлении Правительства перечислены облагаемые алиментами перечни доходов:

Судебный пристав, закрепленный вести исполнительное производство, следует общепринятым в ФССП методическим рекомендациям:

На основании изложенных норм закона судебные приставы вправе прекращать и возобновлять исполнительное производство. В качестве средства толкования статей Семейного кодекса также используется пленум Верховного Суда. В документе содержится практика по спорным моментам, связанным с алиментными обязательствами.

Особенности возбуждения исполнительного производства

Взыскателю алиментов необходимо предъявить службе федеральных приставов документ, на основании которого начнется исполнительное производство:

• Договор, составленный бывшими супругами по обоюдному согласию и заверенный в нотариальной конторе.
• Документ, подтверждающий вердикт суда принятый из-за невозможности решить проблему самостоятельно:
  • Судебный приказ выдается при отсутствии возражений со стороны алиментоплательщика и информации о месте его работы. Слушанье проходит в ускоренном режиме. Оспорить решение можно в течение 10 дней после получения извещения.
  • Исполнительный лист получает истец при наличии возражений со стороны ответчика. Разбирательство проходит в обычном режиме. Суд выслушивает доводы обеих сторон, а затем принимает взвешенное решение.

Срок подачи документов не должен превышать 3 лет с момента их получения. Восстановление упущенной возможности проводится в судебном порядке, согласно ФЗ об исполнительном производстве.
Подобные дела находятся в подсудности мирового судьи по месту проживания одного из родителей. Если бумаги, подтверждающие решение суда, или заключенные соглашения были утеряны, то потребуется получить их копии (в нотариальной конторе, суде).

Подавать документы может второй родитель или сотрудник органов опеки и попечительства. В производстве имеют право участвовать прочие лица, имеющие отношение к делу (представители сторон по нотариально заверенной доверенности, сотрудники службы оценки, педагоги, переводчики).

Обжаловать ИП вправе обе стороны и заинтересованные в деле лица. Срок подачи заявления составляет 10 дней с момента возбуждения исполнительного производства. Истец обязан будет предъявить доводы ущемления своих прав сотрудниками ФССП и неправомерного открытия дела.

Пошаговая инструкция

Алгоритм действий с момента получения ИД и до начала исполнительного производства выглядит следующим образом:

• После вынесения вердикта суда истцу выдадут судебный приказ или исполнительный лист.
• Полученный документ необходимо предоставить ФССП, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства по алиментам. Пример бланка можно получить в отделении службы приставов или скачать с их сайта.
• В течение 3 суток бумаги будут переданы из канцелярии ФССП одному из приставов. На вынесения решения уполномоченного лица касаемо возбуждения ИП также уходит около трех дней.
• В случае одобрения ходатайства судебный пристав в течение суток сообщит сторонам о дате вступления в силу исполнительного производства и особенностях данного процесса. Способ передачи информации можно указать в заявлении (по телефону, электронной почте).

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав становится ответственным за добросовестное выполнение обязательств алиментщиком. При возникновении задолженности должнику дадут 5 дней на выплату требуемой суммы. Отсчет ведется с момента получения постановления. Узнать, сколько осталось времени, можно по дате, указанной в документе, предоставленном ФССП. Если алиментщик не выполнил условия уполномоченных органов, то на него накладываются санкции.

Составление и подача заявления

Подать ИД и заявление следует в отделение ФССП по месту жительства должника. Государственную пошлину и прочие сборы получателю алиментов оплачивать не придется. В беседе с сотрудником службы приставов необходимо описать подробно ситуацию. Заявление должно отображать суть сказанного и содержать прочие сведенья:

Написать заявление можно в отделении или заранее, ориентируясь на образец.

Действия приставов

С момента открытия ИП судебный пристав, уполномоченный вести дело, начинает собирать сведенья о должнике:

• место работы;
• источники прочих доходов;
• расположения имущества (движимого и недвижимого);
• последнее место жительства.

Со сбором информации помогут сведенья из государственных органов и данные, полученные от взыскателя алиментов. Сразу после определения официального места работы судебный пристав предъявит работодателю алиментщика ИД. На основании представленного документа бухгалтерия обязана будет удерживать часть заработной платы по алиментным обязательствам. Передача средств на счет получателя должна происходить в течение 3 дней с момента начисления дохода сотруднику. Способ перечисления алиментов указывается в заявлении. Бухгалтерия обязана придерживаться определенных правил при вычислении суммы, удерживаемой по алиментным обязательствам:

• Средства удерживаются в следующих формах:
  • Процентное соотношение:
    • 1 ребенок — 25%;
    • 2 малышей — 33%;
    • 3 детей и больше – 50%.
  • Фиксированная сумма, индексируемая в зависимости от роста или падения прожиточного минимума.
• Удерживаются все официальные доходы алиментоплательщика.
• Взыскивать допускается не более 70% от прибыли сотрудника. Исключением являются случаи указания подобного момента в добровольном соглашении.
• Рассчитывается сумма алиментов после вычета налогов.
• Удержание средств по алиментным обязательствам происходит в первую очередь. Прочие вычеты осуществляются из оставшейся суммы.

Суть работы сотрудника ФССП заключается в контроле над выполнением алиментщиком и его работодателем норм, указанных в исполнительном документе. При установлении твердых сумм алиментов пристав или бухгалтер должен регулярно проводить их индексацию.

Если алиментщика уволят, то его работодатель обязан оповестить ФССП и вернуть исполнительный документ. Гражданин, выплачивающий средства на содержание иждивенца, также должен сообщать приставу определенную информацию:

• смена места работы;
• переезд;
• ежемесячные доходы (в случае с предпринимателями).

При отсутствии сведений о новом месте работы алиментщика или информации о доходах, судебный пристав установит размер ежемесячных выплат согласно средней заработной плате в данном регионе. Изменится ситуация с момента предоставления необходимых данных.

Если гражданин, выплачивающий алименты, уклоняется от своих обязанностей, то сотрудники ФССП вправе арестовать его имущество в счет долга.

Первоначально произойдет оценка собственности, а затем ее реализация. Продажа происходит в аукционном формате, поэтому итоговые суммы обычно небольшие. Оставшиеся после вычета задолженности средства передадут алиментоплательщику.

Возникающие трудности

Судебные приставы регулярно сталкиваются со злостными неплательщиками алиментов. Для уклонения от выплат они прибегают к определенным уловкам:

• Меняют место жительства.
• Подают заявление в ЗАГС о смене Ф. И. О.
• Меняют место работы.
• Переоформляют имущество на близких людей (родственников, друзей, новых супругов).
• Получают «серую заплату», то есть остальную часть работодатель доплачивает в обход налоговой службы (в «конверте»).

Большинство махинаций удается разгадать путем подачи запроса в государственные органы. Уклоняющихся от алиментных обязательств родителей ожидает уголовная и административная ответственность.

Создавать проблемы могут не только алиментщики, но и сами приставы. Если получатель средств на содержание ребенка увидел корыстный умысел или превышение власти в действиях лица, уполномоченного вести ИП, то он вправе пожаловаться. Подать заявление можно руководству ФССП или в прокуратуру.

Процесс остановки и возобновления исполнительного производства

Окончание исполнительного производства по алиментам происходит лишь на веских основаниях:

• Проходит оспаривание исполнительного документа в судебном порядке.
• Алиментщик утратил дееспособность или болен.
• Иждивенец или гражданин, содержащий его, умер.
• Ребенок стал дееспособным:
  • Достиг 18 лет.
  • Эмансипирован с 16 лет по таким причинам:
    • начал заниматься предпринимательской деятельностью;
    • устроился по трудовому договору;
    • вступил в брачный союз.
  • Иждивенец был усыновлен другим человеком.
  • Алиментоплательщик находится в розыске.

Подавать заявление на прекращение ИП может получатель или алиментщик, в судебную инстанцию или ФССП. Приостановление будет временным (до устранения причины) или постоянным в зависимости от обстоятельств. Передавать по наследству алиментные обязательства неправомерно. Исключением является скопившаяся задолженность. Родственникам придется выплачивать ее с момента вступления в права наследников.

Обязанность вновь открыть ИП лежит на ФССП. Если уполномоченные лица своевременно не получили нужную информацию, то получателю придется лично написать заявление на возобновление исполнительного производства по алиментам. В документе следует указать следующую информацию:

• Данные об уполномоченном лице, которому поручено вести дело, и заявителе.
• Ссылку на приостановленное ИП.
• Основания, на которых пришлось прекратить исполнительное производство.
• Информация об устранении причины остановки ИП.
• Ходатайство.
• Способ получения средств.
• Перечень приложенных к заявлению бумаг.
• Дата написания и роспись заявителя.

Следовательно, исполнительное производство по алиментам открывается на основании добровольного соглашения между сторонами или судебного решения. Подобная мера обезопасит получателя средств на содержание иждивенца. Судебные приставы будут следить за соблюдением родителем алиментных обязательств и выполнением работодателем условий, прописанных в исполнительном документе. При возникновении задолженности применяются допустимые в рамках действующего законодательства меры. Приостанавливать ИП возможно лишь при наличии веских оснований.

Исполнительное производство по алиментам приостанавливают и возобновляют в законном порядке. Основанием для проведения этой процедуры является заявление заинтересованной в получении денежных выплат стороны. Есть порядок составления и подачи данного документа в ССП.

Согласно Законодательству РФ производство по выплатам несовершеннолетним или другим гражданам, назначенным судом, может быть приостановлено и возобновлено. Этому могут служить разные обстоятельства, которые принимаются во внимание ответственными органами. Если гражданин, заинтересованный получать денежные средства, напишет заявление о возобновлении исполнительного производства по алиментам, суд (пристав) рассматривает его, проводит соответствующую процедуру согласно установленному Процессуальным Кодексом порядку.

Что означает приостановка и возобновление ИП

Алименты назначают в пользу несовершеннолетних граждан, иных лиц, которые по закону имеют право претендовать на денежную помощь со стороны другого субъекта. Это происходит в ходе судебного процесса, на основании решения или приказа. Далее действует ФЗ «Об исполнительном производстве». Он регламентирует процедуру приостановки, возобновления ИП по алиментам, если на то есть обоснованные причины.

Приостановление ИП — полномочия судебного органа или пристава. Для принятия ими положительного решения должны быть веские основания:

• оспаривается документ, ранее вынесенный судом (приставом);
• длительная командировка ответчика;
• его смерть;
• невозможность определить местонахождение плательщика: розыск, федеральный, международный;
• срочная служба его в ВС РФ.

Существуют другие причины приостановки алиментного ИП. В каждом конкретном деле ответственные за вынесение решения лица действуют согласно закону с учётом индивидуальных обстоятельств. Истец, судебный пристав должны знать настоящие причины приостановки действий, касающихся выплаты средств на содержание ребёнка или другого лица.

Процессуальные мероприятия на взыскание средств, определённых судом, проводят на основании исполнительного листа, который выдают на руки истцу. Он может находиться в распоряжении ССП и быть передан приставом в организацию, где трудится ответчик. Отменить решение суда нельзя. Но можно приостановить выплату алиментов. Если это сделано по закону, дать ему ход можно повторно. Дополнительного вердикта принимать не нужно.

Внимание! Если ИП приостановил суд, он должен возобновить его по личному ходатайству заинтересованной в получении денежных средств стороны (ст.438 ГПК РФ). В других случаях действуют через ССП.

Производство в отношении выплаты алиментов возобновляется автоматически, если утрачиваются обстоятельства, способствовавшие его приостановке. Например, ответчик заканчивает военную службу, возвращается из командировки на прежнее место проживания (работы) и др.

Как происходит возобновление ИП по алиментам

Возобновить исполнительное производство можно после обращения в орган, который выносил решение о его приостановке: суд или ССП по месту жительства. На основании иска гражданина (истца) или пристава орган правосудия постановляет начать снова ИП, сократить сроки его приостановки.

Чтобы дать делу новый ход, следует написать ходатайство. В нём должны быть отражены следующие моменты:

1. адрес и полное наименование местной ССП;
2. общие сведения о сторонах алиментного дела, включая контактную информацию;
3. подробное обстоятельное описание причин возбуждения ИП (ссылка на решение или приказ суда) и его приостановки (ссылка на акт ССП);
4. указание причины необходимости возобновления ранее остановленного ИП;
5. просьба об открытии производства снова;
6. сведения о месте назначения выплат: реквизиты банка, № счёта или почтовый адрес получателя алиментов.

Правильно составить заявление, сформулировать суть претензий истцу поможет юрист. Также можно это сделать самостоятельно: полный перечень оснований для возобновления ИП содержится в ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве». Перемену обстоятельств, служивших причиной приостановки выплаты алиментов, следует подтвердить письменными доказательствами. Собирает их сам истец или сотрудник ССП.

В семейном законодательстве содержится определение алиментов - денежных средств, выплачиваемых в целях материальной поддержки ребенка или нетрудоспособных мужа, жены, а также отца и матери.

Если эти платежи выплачиваются в добровольном порядке, это избавляет от многих проблем. Но, к сожалению, так события развиваются не во всех случаях, и в такой ситуации возникает потребность принимать иные меры. Исполнительное производство по алиментам представляет собой одно из средств, которым можно воспользоваться, обратившись к ответственным за него лицам - сотрудникам отделов судебных приставов.

С чего начинается?

Первый этап - вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства по алиментам. Основания для старта зависят от того, каким образом происходит взыскание обязательных платежей. Предусмотрены следующие варианты:

• Когда средства взыскиваются на основании оформленного в нотариальной конторе соглашения об алиментных выплатах, заключенного между супругами. В этом случае направлять требование о выплате денежного содержания нет необходимости. В случаях, когда алиментоплательщик допустил образование долга по своей вине, соглашение используется как исполнительный лист и прикладывается к обращению за алиментными выплатами. Судебным приставом взыскание будет осуществляться по правилам, которые муж и жена установили в соглашении.
• В случаях когда взыскание происходит по судебному акту, то для старта исполнительного производства необходим исполнительный лист. Этот документ получают в суде, где был принят судебный акт, после того, как он обретет законную силу.
• Помимо алиментных платежей, законодатель также предусмотрел возможность взыскания пени, размер которой составляет 0, 5% от суммы долга. Для того чтобы должник оплатил неустойку, необходимо, чтобы пристав передал алиментополучателю информацию о долге и расчет неустойки, после чего лицо, в чью пользу взыскиваются платежи, направляет в суд заявление о взыскании долга, а ему выдается новый исполнительный документ.

Какие действия следует предпринять при обращении к приставам?

В первую очередь необходимо написать заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам. Подается лично. Основной упор в нем следует делать на размер долга (в случае, если алименты установлены в фиксированном размере) или порядок уплаты алиментных платежей путем отчислений из заработка.

Вместе с заявлением о взыскании алиментных платежей необходимо представить подлинник исполнительного листа или соглашение о порядке алиментных выплат. В уплате каких-либо налогов при обращении за помощью в отдел судебных приставов, нет необходимости.

Следует отметить, что, обращаясь к приставам с просьбой возбудить исполнительное производство по алиментам, можно заранее просить о наложении на собственность должника обеспечительной меры в виде ареста. Тогда вероятность получить денежные средства будет выше, а кроме того, это ускорит процесс взыскания.

Направлять заявление по возбуждению исполнительного производства по алиментным платежам необходимо в отдел приставов по месту проживания алиментоплательщика.

Информация, которую должно содержать заявление

В нем должны содержаться следующие данные:

• Ф.И.О. и адрес алиментоплательщика;
• Наименование его места работы, адрес, телефон, иные сведения о работодателе (если они известны взыскателю);
• Данные о размере и порядке удержания алиментных платежей;
• Сведения об алиментополучателе (Ф.И.О., адрес, телефоны и т. п.);
• Реквизиты счета в банке, на который должны начисляться денежные средства.

Если документация в порядке, приставом в течение трех дней открывается исполнительное производство о взыскании алиментов с высылкой заявителю и плательщику копий постановления об этом. После у должника есть 5 суток, чтобы в добровольном порядке внести задолженность по платежам.

Что происходит дальше?

Исполнительное производство судебных приставов по алиментам осуществляется в определенном порядке. Он выглядит следующим образом:

• В случае непоступления платежей на добровольных началах, пристав-исполнитель передает исполнительный лист бухгалтеру учреждения, где алиментоплательщик осуществляет трудовую деятельность. После этого из его зарплаты и с иных видов доходов будут взыскивать назначенную к взысканию сумму денежных средств;
• Если гражданин, обязанный уплачивать алиментные платежи, не имеет официального дохода, приставы в качестве альтернативы могут обратить взыскание на его собственность. При этом вначале проводятся опись и оценка имущества, а затем его продажа на публичных торгах. После того как задолженность будет погашена, оставшиеся денежные средства (при их наличии) возвращаются неплательщику;
• В случае изменения размера алиментных платежей, исполнительный лист будет выдан повторно, и дальнейшее взыскание приставы будут проводить, основываясь на новом документе.

Приостановление исполнительного производства

Обстоятельства, при наступлении которых сотрудник отдела судебных приставов может приостановить исполнительное производство, перечислены в статье 40 Закона «Об исполнительном производстве». Этот список является закрытым.

Производство приостанавливается приставом исполнителем в случаях:

Также судебный пристав вправе приостановить исполнительное производство по алиментам, если:

• Должник находится на лечении в медучреждении.
• В отношении плательщика или его собственности ведутся розыскные мероприятия.
• Если должник обратился с просьбой о приостановлении по причине прохождения службы в рядах Вооруженных сил.

Приостановку исполнения судебного акта также может сделать судья, когда:

• Заявлены требования о снятии ареста с собственности алиментоплательщика.
• В случае несогласия с оценкой собственности, на которую накладывается взыскание.
• Если должник не согласен со взыскиваемым исполнительским сбором.

Судья вправе приостановить производство при наличии следующих обстоятельств:

• Если плательщик оспаривает судебный акт, на котором основана бумага о взыскании.
• В случае когда поступила жалоба на действия (или бездействие) судебных приставов.
• Поступления в суд просьбы о разъяснениях относительно порядка, в котором должен исполняться документ.

Возобновление исполнительного производства по алиментам

На практике встречается нередко. Часто сами получатели отзывают свое заявление (как правило, по просьбе плательщиков), тогда в отделе судебных приставов выносится постановление о завершении исполнения и возврате алиментополучателю исполнительного документа. Однако это не значит, что плательщик более не несет обязанности по выплате финансового содержания ребенку.

Для возобновления процедуры лицу, в чью пользу взимаются платежи, нужно заново представить приставам подлинник исполнительного документа вместе с заявлением о возобновлении производства. В нем должна содержаться информация о периодах получения и неполучения денежных средств, а также требование к приставам произвести расчет задолженности с последующим принятием необходимого постановления.

Прекращение исполнительного производства

Чтобы прекратить процедуру взыскания алиментов, нежелания должника платить будет недостаточно. Необходимо наличие обстоятельств, указанных законодателем:

• Наступление смерти лица, на котором лежало обязательство по уплате.
• Достижение ребенком восемнадцатилетия.
• Если ребенок был усыновлен.

В добровольном соглашение о выплате алиментных платежей может содержать дополнительные условия, при которых прекращаются выплаты - истечения сроков, в течение которых предусмотрена обязанность по оплате; наступления обстоятельств с которыми соглашение связывает прекращение выплат.

Помимо вышеперечисленных, приводят к прекращению производства нижеследующие события:

• Принятие судьей решения прекратить производство.
• Отмена судебного акта, на основании которого взимались платежи.
• Отмена или признание недействительности документа-основания взыскания;
• Взыскатель отказался от выплат, а судья принял отказ.
• Алиментоплучатель и плательщик поставили подписи под мирным соглашением.

Исполнительное производство по алиментам прекращается по причине невозможности повторной подачи заявления на взыскание.

Окончание

Последняя стадия. Процессуальный документ, на основании которого происходит окончание исполнительного производства по алиментам, принимается в следующих случаях:

• Когда алиментоплательщик фактически исполнил все требования.
• Если получающее платежи лицо самостоятельно обратилось с заявлением о возврате исполнительной документации.
• Если алиментополучатель выразил отказ получить в качестве взыскания собственность должника.
• В случае не установления местонахождения плательщика.
• Когда у лица, на которое наложена обязанность по уплате, отсутствует счет в банке и иная собственность.
• Если судья потребовал возврата исполнительного листа.
• В случае воспрепятствования самим получателем взысканию.

Окончательный срок исполнительного производства по алиментам должен совпадать с последней выплатой.

Ответственность должника

В случае умышленного занижения и сокрытия своих доходов правонарушителю грозит административное наказание в виде штрафов. За злостное уклонение от осуществления своих алиментных обязательств российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Решение вопроса о - это еще полдела. Чтобы начать непосредственно процесс их взыскания и получения, необходимо возбудить исполнительное производство по алиментным выплатам - это юридическая процедура принудительного исполнения решения суда (судебного приказа), направленная на удовлетворение законных прав и интересов гражданина-взыскателя в части получения установленных законом выплат (либо имущества).

Государственным органом Российской Федерации, уполномоченным на осуществление действий по исполнению судебных актов и надзору в этой сфере деятельности, является Федеральная служба судебных приставов (далее ФССП).

Взыскателю, получившему на руки решение суда (судебный приказ) о назначенных выплатах, необходимо передать его в ФССП с целью возбуждения исполнительного производства и быть готовым к тому, что на этой стадии могут возникнуть различного рода затруднения: от от выплаты средств до неэффективной работы самого судебного пристава.

Чтобы «общаться» с судебным приставом, непосредственно ведущим дело, и взыскателю, и должнику в рамках правовой осведомленности важно знать три вещи:

Правовые акты, регламентирующие исполнительное производство

Не секрет, что лицо, так или иначе осведомленное в правовом аспекте, понимающее свои основные права и обязанности, представляющее специфику работы ФССП будет эффективнее действовать в защиту своих интересов на приеме специалиста данной службы.

Поэтому перед встречей с судебным приставом-исполнителем не лишним будет ознакомиться с важнейшими документами, на которых строится работа данной службы.

«Настольными книгами» каждого пристава-исполнителя, отражающими принципы их работы, являются:

1. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее 229-ФЗ), состоящий из 130 статей - документ, полностью охватывающий основные аспекты взаимоотношений между сторонами исполнительного производства;
2. «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утвержденные ФССП России от 19.06.2012 № 01-16), состоит из 16 статей - документ, описывающий порядок процедуры взыскания, служебные обязанности судебного пристава, рекомендации к действиям, образцы документов (для руководства в работе специалистов службы);
3. Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 (ред. от 09.04.2015) «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» - правовой акт, перечисляющий все виды доходов должника, доступные для удержания алиментных выплат.

Ознакомиться со всеми документами в целом возможно, однако это трудоемкая работа. Лучше просмотреть основные статьи, имеющие наиболее весомое значение для дела, отражающие:

• права и обязанности сторон (должника и взыскателя);
• обязанности судебного пристава в части приводимой работы с должником;
• меры воздействия на судебного пристава, ведущего производство.

Не стоит лениться также сделать тезисные выписки из правовых документов со ссылкой на необходимые статьи - это позволит вам быстрее сориентироваться на приеме у специалиста и юридически грамотно изложить свои просьбы и требования, не получив при этом немотивированный отказ.

Стороны исполнительного производства по алиментам

При взыскании алиментов (в принципе, как и любого другого материального обязательства) основными сторонами (лицами) исполнительного производства согласно ст. 48 Закона 229-ФЗ являются:

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ваш пол

Выберите свой пол.

Ваш прогресс ответов

1. Взыскатель - лицо, в пользу которого взыскиваются средства, или законный представитель такого лица:
   • мать - в отношении несовершеннолетнего;
   • попечитель - в отношении недееспособного и т.д.
2. Должник - плательщик средств.
3. Судебный пристав-исполнитель - лицо, непосредственно исполняющие требования исполнительного документа.
4. Иные лица, содействующие исполнению производства по делу:
   • представители любой из сторон по доверенности;
   • специалист (лицо, обладающее узкими умениями и навыками необходимыми в производстве дела, например, оценщик имущества);
   • переводчик и др.

Все стороны исполнительного производства наделены определенными правами и обязанностями, установленными в рамках законодательства, и исключают вмешательство в производство посторонних лиц, не имеющих отношения к делу.

Порядок возбуждения производства по алиментам

Исполнительные документы о взыскании алиментов могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ст. 21 Закона № 229-ФЗ).

Чтобы начать (возбудить) исполнительное производство по взысканию алиментов необходимо:

1. Иметь на руках документ, на основании которого пристав возбуждает производство:
   • , выданный по решению суда;
   • судебный приказ;
   • нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов (или нотариально удостоверенная копия такого соглашения).

     В случае утраты исполнительного листа или судебного приказа основанием для исполнения будет являться его дубликат , повторно выданный судом.

2. Предъявить документ о выплатах в структурное подразделение территориального органа ФССП по месту жительства должника.
3. Написать заявление о возбуждении исполнительного производства по форме, предложенной специалистом.
4. На основании заявления и представленного судебного или иного документа, поступивших судебному приставу, он в течение суток принимает решение:
   • о возбуждении исполнительного производства;
   • об отказе в возбуждении исполнительного производства (при наличии оснований).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона 229-ФЗ не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказным письмом должнику взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.

Чтобы не нарушить конституционные права должника, приставам необходимо принять исчерпывающие меры для личного вручения ему постановления, а также официального предупреждения об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Основные проблемы исполнительного производства

Даже несмотря на то, что взыскатель уже добился назначения алиментов в судебном порядке и возбудил исполнительное производство, подав соответствующее заявление судебным приставам, данных действий может оказаться недостаточно для фактического получения средств.

Самыми распространенными проблемами производства по взысканию средств являются, казалось бы, взаимоисключающие факторы:

1. должника:
   • сложность установления места жительства;
   • изменение Ф.И.О.;
   • отсутствие или мена рабочих мест;
   • переоформление имущества на родственников;
   • практика «черной» и «серой» заработных плат и т.д.
2. Недобросовестная работа должностного лица - самого пристава-исполнителя:
   • неправомерные действия;
   • бездействие.

Если речь идет об уклонении должника - необходимо оказывать на него давление путем привлечения к и ответственностям, на что имеет полномочия судебный пристав как по собственной инициативе, так и по наитию взыскателя.

Если же от работы «уклоняется» должностное лицо, исполняющее документ, его также можно привлечь к разного рода ответственности за неправомерные действия или бездействие:

• подача жалобы вышестоящему лицу ФССП;
• жалоба в органы прокуратуры;
• административное исковое заявление.

В большинстве случаев более серьезных мер, чем жалоба вышестоящему руководству, не требуется, и должностное лицо начинает добросовестно исполнять производство.

Заключение

Как показывает практика, все стороны алиментных правоотношений в рамках их исполнения могут столкнуться с трудностями. Разность интересов каждого лица исполнительного производства делает этот процесс трудоемким и сложным, однако законные меры воздействия уполномоченных лиц и их непосредственное взаимодействие между собой помогут каждой из сторон остаться при своих интересах.

Взыскание алиментов — тема довольно животрепещущая. Дело даже не в том, что должник зачастую отказывается от выплаты алиментных обязательств.

Часто причина задержки соответствующих денежных поступлений кроется в судебных приставах, точнее, в их нежелании или невозможности исполнения обязанностей. Поэтому если истец решил твердо добиться положенных ему решением суда выплат, то ему необходимо тщательно изучить исполнительное производство по алиментам, чтобы знать, куда подавать документы с целью и к кому обращаться в случае неисполнения приставами своих обязанностей.

Первым делом — документы

Прежде чем идти к приставам, необходимо изучить специфику их работы, чтобы знать, что вы имеете право требовать, а чего — нет, какие меры воздействия на сотрудников этого федерального органа существуют.

Что служит основанием исполнительного процесса

Чтобы дать старт исполнительному процессу о взыскании алиментов, нужно подать в службу приставов любой из следующих документов:

• исполнительный лист (выдается в суде, если необходимо несколько, судом выдаются равнозначные копии);
• выписка из судебного приказа;
• копия или подлинник соглашения об уплате алиментов, заверенные нотариусом (в обоих случаях).

Согласно закону, есть несколько способов уплаты алиментов, если возбудили постановление:

• через пристава при предъявлении исполнительного листа;
• добровольная уплата (например, перечисление на карту взыскателя) с обязательным уведомлением приставов;
• удержание части заработной платы через бухгалтерию;
• арест и дальнейшая продажа имущества должника;
• передача части имущества должника в пользу взыскателя в счет уплаты.

Есть случаи, предусмотренные законом, когда можно добиться выплаты алиментов обратно:

• если взыскатель предоставил в суд ложные сведения, на основании чего было вынесено неправомерное решение;
• если плательщик подписал соглашение о добровольной уплате алиментов под давлением;
• если для возбуждения исполнительного производства взыскатель предоставил приставам поддельное решение суда.

Во всех остальных случаях, например, при утрате плательщиком постоянного дохода, снижении уровня его заработной платы, изменении семейного положения обеими сторонами, прекращения взыскания алиментов не предусмотрено. Если выплате алиментов помешали обстоятельства непреодолимой силы, по окончании этих обстоятельств уплата обязательств продолжается. Оснований для окончания исполнительного производства в этом случае нет.

Как начать исполнительное производство

Согласно общему правилу, начать процесс взыскания алиментных выплат можно в любое время в течение 3 лет после получения соответствующего документа.

Однако если в постановлении указаны сроки выплат, то начать исполнительное производство приставы обязаны в рамках этого времени, плюс три года с момента истечения последнего срока.

Окончание исполнительного производства должно совпадать по времени со сроком последней алиментной выплаты. Если же за плательщиком еще числятся долги, то дело закрывать рано. Приставы должны взыскать с него все причитающееся до копейки. По правилам исполнительного производства о взыскании алиментов на это им дается три года.

Служба судебных приставов крайне разветвлена, имеет множество отделений по стране на всех уровнях: муниципальном, районном, региональном, федеральном. Зачастую возникает вопрос, в какое именно отделение следует обратиться с требованием о взыскании алиментов. Нужно руководствоваться общими правилами:

• поскольку должником является физлицо, с заявлением о начале исполнительного производства следует обратиться в отдел службы приставов того района или города, где в последний раз жил или работал плательщик либо где находится его имущество, например, квартира;
• если плательщик в качестве обязательств должен выполнить какие-либо действия, например, передать имущество в пользу взыскателя, то ему нужно обращаться в службу приставов там, где будет совершено это действие.

Конечно, подобные требования вызывают ряд сложностей. Например, если плательщик находится в другом населенном пункте.

Приставы завалены требованиями о взыскании алиментов, поэтому, приняв 3-4 действия, которые предусматривает инструкция исполнительного производства, и не разыскав должника или не установив его доход, списывают дело в архив. И если истцу затруднительно выехать в место пребывания плательщика и оказать воздействие на приставов, обычно все на этом и заканчивается. Выплаты не поступают, долг растет, а приставы бездействуют.

Возбуждение исполнительного производства должно начаться в течение 1 суток. В противном случае должен быть мотивированный отказ в возбуждении с объяснением причин.

Как заставить приставов работать

При получении документов пристав обычно возбуждает дело об исполнительном производстве и должен предпринять следующие шаги:

Реалии таковы, что приставам проще списать дело в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, чем пытаться до конца исполнить служебный долг. Если в рамках исполнительного производства вы чувствуете, что пристав где-то недорабатывает, сначала следует обратиться к старшему приставу — именно он контролирует исполнение всех необходимых процедур.

Если бездействие продолжается, имеет смысл написать заявление в прокуратуру о привлечении уже приставов к ответственности за неисполнение ими своих обязанностей. В большинстве случае реального обращения в прокуратуру даже не требуется: достаточно пригрозить приставам, и они начнут заниматься взысканием вашего долга в первую очередь.

С чего взыскивать алименты

Поскольку, как показывает практика, работа приставов далеко не безупречна, взыскателю самому приходится принимать меры по установлению местонахождения плательщика и определению его доходам и полностью контролировать исполнение судебного приказа . Взыскатель может помочь приставу установить местонахождение должника, передав все известные координаты последнего и место его работы. Можно обратиться и в полицию с заявлением о розыске.

В рамках исполнительного производства судебный пристав должен установить все доходы плательщика. Как правило, самостоятельно он этого делать не всегда желает, ограничиваясь 2-3 официальными запросами.

Но список тех доходов, с чего можно взыскать алименты, довольно широк. Алименты можно взыскать:

Но есть ряд доходов, с которых в рамках исполнительного производства никаких взысканий алиментов законом не допускается. Это:

• выплаты по страховке;
• выплаты в случае, если лицо получило вред здоровью при исполнении своих служебных обязанностей;
• единовременные выплаты при рождении ребенка (но не пособие по беременности);
• надбавки за работу во вредных условиях труда или в условиях Крайнего Севера.

Данные об источниках доходов имеет право запрашивать только пристав в рамках исполнительного производства. Однако ему можно помочь, если вы знаете об источниках дохода плательщика и путях их получения. Особую актуальность это приобретает, если плательщик уклоняется от уплаты алиментов и требуется арест его имущества. Можно, к примеру, направить запрос в ГИБДД об установлении, имеется ли у должника в собственности автомобиль.

Ответственность должника

Если должник препятствует исполнению приставом его должностных обязанностей, его можно привлечь к административной ответственности. Это находится в компетенции судебного пристава. В случае занижения доходов должник подвергается штрафам.

За его могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности. Если должник находится в розыске или продолжительное время уклоняется от уплаты положенных денег, его можно лишить родительских прав. При этом прекращение исполнительного производства о взыскании алиментов со стороны приставов не допускается, так как закон обязывает алиментщика перечислять выплаты в любом случае.

Даже лишенный родительских прав должник обязан произвести выплату всех долгов вместе с пени, а также в дальнейшем осуществлять регулярные алиментные перечисления. В противном случае возможно повторное возбуждение уголовного или административного дела.

Особенности исполнительного производства о взыскании алиментов таковы, что заинтересованность присутствует только со стороны взыскателя. Поэтому бороться приходится не столько с недобросовестностью бывшего супруга, не обеспечивающего выплаты, сколько с ненадлежащим исполнением своих обязанностей со стороны исполнительной службы.