Российская газета о законопроекте реновации. Госдума в третьем чтении приняла закон о реновации столичного жилищного фонда
На прошлой неделе Госдума в первом чтении одобрила законопроект о сносе пятиэтажек в Москве. Таким образом, теперь появляется правовой институт реновации жилой застройки. Кроме того, новый закон устанавливает основные гарантии граждан, получающих новое жильё в рамках программы реновации.
За принятие документа голосовали подавляющее большинство (88%) парламентариев: законопроект поддержали все фракции. Более того, при обсуждении документа некоторые депутаты даже высказывались за то, чтобы программу реновации распространить на всю страну.
Главная задача – предоставление гарантий жителям
Уже в мае в документ будут предложены поправки, которые планируется обсудить на парламентских слушаниях. «В настоящее время поправки активно дорабатываются. В Думе создана рабочая группа, в которую вошли представители всех фракций и представители руководства столицы, – отметил председатель комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичёв. – Мы в мае проведём парламентские слушания, где будем обсуждать, какие поправки к законопроекту заслуживают внимания, а после этого во втором чтении будем обсуждать».
Впрочем, базовые принципы нового закона уже сформулированы. Главная задача документа – предоставление гарантий жителям, которые будут получать новое жильё.
Среди ключевых положений нового закона – предоставление квартиры не меньшей площади, переселение в пределах района, улучшенная отделка квартиры, а также непременное наличие социальной инфраструктуры и базового уровня благоустройства дворовых территорий. Ну и, пожалуй, самое главное. Участниками программы реновации станут жители только тех домов, которые сами за это проголосуют. «Программа фактически предлагает людям новое жильё, которое в любом случае будет стоить дороже, чем то, из которого они выезжают. Будет проведён поквартирный опрос. Надо понимать чётко: без вашего согласия переселить вас невозможно, вы должны этого хотеть», – рассказал зампред Госдумы Пётр Толстой.
Из первых уст
Сергей СОБЯНИН, мэр Москвы:
– Жители сами решат свою судьбу, проголосовав за или против сноса. Но добротные кирпичные пятиэтажки мы даже не собираемся включать в список для голосования, так как, как правило, старые, добротные кирпичные дома с толстыми стенами, хорошими потолками и т.д. вообще близко не попадают в программу реновации. Но ещё раз говорю, что мы руководствуемся двумя принципами. Первый принцип – это желание самих граждан, и второй принцип – это состояние дома.
Снести, нельзя отремонтировать
Напомним, что вопрос о запуске программы реновации в столице обсуждался ещё в конце февраля на встрече мэра Москвы Сергея Собянина с президентом Владимиром Путиным. Глава государства тогда поддержал предложение столичных властей о сносе устаревшего жилфонда города. Действительно, реновация сегодня – это единственный выход для жителей морально устаревших и стремительно ветшающих домов, отремонтировать которые сегодня зачастую просто невозможно. Необходимость проведения реновации подтверждается и чисто экономически. Ремонт стремительно ветшающих пятиэтажек, многие из которых уже сегодня находятся в аварийном состоянии, фактически оказывается пустой тратой денег. «Даже если в этих домах поменять инженерию, остекление, отремонтировать крыши, подъезды и так далее, всё равно эти здания морально устарели сегодня. То, что предлагает Москва, решение глобальное: на месте этих пятиэтажек появятся новые современные кварталы», – говорит министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.
По теме
Палата общин британского парламента одобрила законопроект, который обязывает правительство страны обратиться в ЕС за новой отсрочкой Brexit. Таким образом будет исключен сценарий выхода из Евросоюза без сделки 12 апреля.
Новые квартиры будут просторнее и с ремонтом
Действительно, вопрос об обустройстве городской среды нашёл своё отражение и в принятом законопроекте. Программа реновации предусматривает обязательное строительство новой инфраструктуры, а также обустройство парков, зелёных зон в новых кварталах. «Необходимо провести несколько показательных решений по выбранному кварталу, чтобы рассеять сомнения в законопроекте о реновации. И тогда всему городу показать: это будет сделано вот так, – отметил один из авторов документа, депутат Госдумы Николай Гончар. – Рассуждения о том, что мы территории освободим, а потом застроим их коммерческим жильём, – ну нет сумасшедших, никто этого делать не будет. Для нас принципиально важно каждый метр, каждую квартиру направить на переселение участников программы».
Одно из ключевых положений нового документа, которое волнует всех москвичей, это то, что переселение будет происходить в границах того же или соседнего района проживания. «Переселение жителей будет осуществляться в тот же или в соседний район проживания. При этом в соответствии с существующей практикой реализации комплексной программы реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения более 92% жителей переселяются в дома, находящиеся в том же районе», – говорится в пояснительной записке к документу.
Ещё один немаловажный постулат, зафиксированный законодательно, – это площадь нового жилья. В законопроекте отмечается: «Предоставление равнозначных жилых помещений будет осуществляться с учётом конструктивных особенностей современных квартир, что, как правило, приведёт к увеличению площади новой квартиры по сравнению с квартирой, расположенной в старом, сносимом доме», – говорится в документе. Кстати, новое жильё будет предоставляться с уже готовым ремонтом. Новосёлам останется только перевезти вещи.
При переселении будет учитываться также и стоимость ремонта, проведённого самими жителями в своих старых квартирах. «Все неотторгаемые изменения, которые были сделаны за счёт собственника квартиры, будут учтены при определении понятия «равнозначной» квартиры», – уточнил Николай Гончар.
Новые помещения получат и предприниматели – собственники нежилых помещений сносимых домов. При этом у них будет выбор – получить новое равнозначное помещение или же взять денежную компенсацию от города.
Информцентры
Не верьте слухам
Столичные власти призывают москвичей не верить слухам, а всю информацию по будущей программе реновации узнавать из официальных источников. К сожалению, в последнее время в Интернете появляется много «вбросов» и провокаций. Жителей пугают плохим качеством новых домов, а также переездом за МКАД. «Развёрнутая кампания против сноса пятиэтажек «срежиссирована», а те, кто её ведёт, сами не живут в хрущёвках и не знают, что это такое. Протестные акции проводятся на гранты из-за рубежа», – уверен депутат Госдумы Михаил Дегтярёв.
Чтобы окончательно развеять все сомнения жителей, предоставить правдивую информацию по всем вопросам, волнующим москвичей, на прошлой неделе во всех районных управах открылись специальные информационные центры программы реновации. Консультанты рассказывают жителям о принципах формирования предварительного перечня домов, которые могут войти в программу. Заметим, что никакого списка сносимых домов (даже предварительного) пока что не существует.
Кроме того, после появления предварительных списков жители сами будут голосовать, хотят они, чтобы их дом снесли, или нет. Голосование будет проводиться на портале «Активный гражданин». Также своё мнение жители могут высказать в центрах «Мои документы».
Информационные центры работают шесть дней в неделю – с понедельника по пятницу с 10.00 до 20.00 (с перерывом на обед с 14.00 до 15.00) и в субботу с 10.00 до 14.00. Найти адрес, телефон своей районной управы москвичи могут на сайте mos.ru.
Компетентно
Откровенный диалог с главами управ
На прошлой неделе главы управ районов, в которых планируется реновация, провели встречи с жителями, на которых ещё раз рассказали, как именно будет проходить программа, и ответили на вопросы, волнующие москвичей.
«В программу реновации не войдут пятиэтажки, большинство жителей которых выскажутся против сноса их домов, – объяснил на встрече с жителями глава управы района Лефортово Азамат Царикаев. – Предварительный перечень домов, предложенных к включению в программу реновации, будет опубликован в мае на официальном портале правительства Москвы. Окончательный список домов, включённых в программу, будет определён по итогам голосования».
На встрече с жителями Пресненского района глава управы Александр Михайлов ещё раз подчеркнул, что списки домов пока не сформированы, а итоговое решение о сносе будут определять сами жители. «Я вас убедительно прошу, можно даже сказать призываю к тому, чтобы вы не были безразличны, не собирались на площадках и не обсуждали, кому что бабушка сказала, а активно мониторили информацию любыми способами, а способов много – начиная от прихода в МФЦ, к нам в управу, в префектуру, регистрируясь на портале «Активный гражданин», – сказал Александр Михайлов.
На встречах с главами управ районов жителям ещё раз разъяснили основные принципы будущей программы реновации, главные из которых – снос только по желанию самих жильцов, открытое голосование по этому вопросу, а также переезд в дом в том же районе, в квартиру, не меньшую по метражу и с более качественной отделкой.
Когда старое жильё приходит в негодность, дальнейшее проживание в нём становится опасным для жизни и здоровья жильцов. В таких случаях государством предусматриваются мероприятия по сносу устаревших домов с предоставлением их собственникам новой жилплощади. С целью регулирования процессов реновации жилищного фонда Москвы был выдвинут законопроект соответствующего Федерального закона.
Программа по улучшению жилищных условий в столице Российской Федерации инициирована мэром Сергеем Собяниным. В целях программы – реновация и снос малоэтажных обветшалых домов.
В числе законопроектов данное предложение находилось до недавнего времени. Однако 14 июня 2017 года Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве» N 141-ФЗ был принят Госдумой в третьем чтении. Из числа проголосовавших депутатов, 399 отдали свои голоса за утверждение закона о реновации жилищного фонда в Москве, двое проголосовали против и один воздержался.
Положения Федерального закона о реновации хрущевок в Москве вступили в силу 1 июля 2017 года после одобрения Советом Федерации, состоявшегося 28 июня того же года. Рассматриваемый нормативный акт включает в себя 15 статей и регламентирует порядок реновационных действий в отношении московского жилищного фонда. В день промульгации закона окончательно утверждён список обветшалых жилых зданий, определяемых под снос.
Согласно новому закону, под реновацию попадут типовые дома не выше девяти этажей, спроектированные в период с 1957 по 1968 год. Дома, находящиеся в аварийном состоянии, будут снесены в порядке, определённом действительным законодательством.
Процедура переселения граждан подразумевает предоставление более комфортных квартир. Предполагается, что средняя стоимость предоставляемого жилья будет на 30% дороже рыночной стоимости прежней квартиры собственников.
Текст нововведенного нормативного акта гласит, что ипотечники будут выплачивать кредитные взносы в том размере, в котором выплачивали изначально. Разница в стоимости между прежним жильём и предоставленным по программе переселения значения не имеет.
Решение об определении жилого массива в программу реновации принимается посредством голосования собственником квартир. Положительное решение выносится на основании положительных голосов не менее чем 2/3 из общего числа голосующих. Несогласные с решением о переселении жители будут переселены по программе в судебном порядке. Данные собственники вправе обжаловать решение суда, но при наличии согласия на реновационные процедуры большинства жителей дома, добиться отмены данных процедур несогласным будет почти невозможно.
Однако если одна треть из общего числа собственников дома примет решение о выходе из программы реновации, настоящий закон позволяет выйти из указанной программы в любой момент, пока не предоставлена первая квартира для переезда. Голоса не участвовавших в голосовании или воздержавшихся жителей в равной пропорции делятся между проголосовавшими «за» и «против». Данная мера принята во избежание неправомерного использования голосов.
Поправки в закон о реновации, принятые во втором чтении
После первого чтения законопроект о реновациях подвергся критике со стороны депутатов и общественности. Было очевидно, что его текст требует ряда значительных изменений и поправок. Ко дню второго чтения количество внесённых поправок составило 138 единиц. Изменения в будущий закон внесли представители всех четырёх фракций. В процессе второго чтения были внесены ещё 4 поправки. Второе чтение закона о реновации состоялось 9 июня 2017 года.
Из числа поправок, внесённых в законопроект при втором чтении, можно выделить следующие:
- Решение вопроса бывших коммуналок — согласно нововведению, жильцы коммунальных квартир получат отдельное жильё;
- Компенсации собственникам нежилых помещений в домах, определённых под программу реновации — согласно закону, данные граждане должны получить компенсацию в размере стоимости рассматриваемого помещения;
- Определение ветхости и технического состояния строения – чем оно старше, тем быстрее происходит расселение жильцов;
- В случае переселения, гражданин имеет право на новую квартиру или денежный эквивалент в размере рыночной стоимости предыдущей квартиры с учётом суммы на капитальный ремонт.
Привнесённые в текст законопроекта поправки обеспечивают соблюдение юридических и собственнических прав жильцов в случае сноса устаревшего жилого дома и переселения граждан в более подходящий для проживания объект. Кроме того, были организованы открытые парламентские слушания нововведённого нормативного акта, в которых на добровольной основе принимали участие жители хрущовок.
Общественная реакция
Нормативы принятого закона вызвали недоверие и негативные эмоции у некоторого числа резидентов пятиэтажек. В дни чтений законопроекта совершались стихийные митинги. Первая акция протеста собрала около 20 000 человек.
Между тем, москвичи бьют рекорды по явке на собрания жильцов домов, попадающих в списки на реновацию по закону. Уже через 3 недели со дня второго чтения число проголосовавших составляло 60%. Согласно результатам голосования, около 400 домов отказываются от переселения. Учитывая, что всего в реновационных списках 4500 домов, большинство москвичей выступает за переселение.
Скачать текст Федерального закона
С целью подробного ознакомления с поправками, внесёнными в настоящий Федеральный закон «О статусе столицы Российской Федерации», необходимо углубиться в изучение нормативов недавно принятого закона о реновации.
Актуальный текст Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве» N 141-ФЗ можно скачать
Жители пятиэтажек получили 22 гарантии, в том числе на переселение в том же районе, отделку комфорткласса, помощь в переезде для льготников, закрытый список домов — участников программы, а также возможность выхода из программы реновации.
В субботу, 1 июля, Президент России Владимир Путин подписал закон о реновации жилищного фонда в городе Москве. Его текст размещен на официальном портале правовой информации .
Закон гарантирует переселение . Исключения — Зеленоград и ТиНАО, жители которых получат жилье в пределах округа. Те, кого не устраивает равнозначная новая квартира, смогут получить равноценную или денежную компенсацию в размере рыночной стоимости старой квартиры.
Перечень домов, включенных в проект программы реновации, определили жители пятиэтажек путем голосования. Участие в голосовании в системе «Активный гражданин» и в центрах госуслуг «Мои документы» приняли жители 4543 домов. За включение своего дома в проект программы высказались жители 4079 домов — 90 процентов.
Москвичам новые квартиры будут предоставлять бесплатно. Исключения — случаи, когда горожане решат увеличить площадь или количество комнат, докупив дополнительные «квадраты». Для них проработают : скидки и отсрочку платежа, учет материнского капитала и ипотеки.
Ветеранам, одиноким и одиноко проживающим пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и другим льготникам помогут с переездом.
На месте сносимых пятиэтажек будут построены нового поколения из современных материалов, в квартирах будет сделан ремонт комфорткласса. Новые дома будут с остекленными балконами и лоджиями, корзинами для кондиционеров. Как правило, в квартирах будет предусмотрена возможность проведения перепланировки.
Площадь нового жилья будет не меньше, а даже больше за счет более просторных кухни, прихожей, коридора, ванной, туалета. Для отделки будут использованы материалы светлых тонов. В плинтусах проложат кабель-каналы, электрическую разводку сделают с безопасными выключателями и розетками.
В кухнях установят энергоэффективные электрические плиты. Санузлы в квартирах будут раздельными, ванные комнаты — с хромированным полотенцесушителем, раковиной со смесителем и металлической ванной с защитным экраном и качественными смесителями.
Дворы и территорию вокруг домов благоустроят по новым стандартам: создадут парки, велодорожки, спортивные и детские площадки с безопасным резиновым покрытием, где есть качели, горки и снаряды. В кварталах появятся прогулочные зоны с освещением, клумбами и лавочками.
Гарантии жителям пятиэтажек, установленные новым федеральным законом и ранее принятым законом города Москвы
1. Добровольность. Участие в реновации — только по решению собственников и нанимателей квартир.
Решение об участии в программе реновации было принято путем голосования собственников и нанимателей квартир.
2. Закрытый перечень домов — участников программы.
В программу реновации были включены только дома, жители которых проголосовали за до принятия федерального закона. Расширять программу реновации за счет включения в нее новых домов запрещено.
3. Право отказаться от участия в программе.
Собственники квартир в пятиэтажке, включенной в программу реновации, могут в любое время (до заключения первого договора предоставления новой квартиры) принять решение о выходе из программы. Решение принимается более одной трети голосов собственников на общем собрании.
4. Равнозначная квартира.
Количество комнат — не менее чем в старой квартире. Жилая площадь — не менее жилой площади в старой квартире. Общая площадь - больше, чем в старой квартире за счет более просторных помещений общего пользования (кухня, прихожая, коридор, ванная, туалет).
5. Новая квартира — бесплатно и в собственность.
По желанию владельцы неприватизированных квартир смогут сохранить социальный наем.
6. Переселение — только в своем районе.
Гарантируется предоставление новой квартиры в том же районе (кроме Зеленограда и ТиНАО, где переселение возможно в пределах административного округа). По факту новые квартиры будут строиться преимущественно в тех же кварталах, в шаговой доступности от старых домов.
7. Отделка комфорткласса.
Улучшенная отделка. Новые квартиры будут пригодны для проживания без дополнительных ремонтных или отделочных работ.
8. Улучшение жилищных условий очередников.
Очередники получат вне очереди новые квартиры по нормам предоставления жилой площади в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется.
9. Освобождение от взносов на капитальный ремонт.
С момента включения дома в программу реновации. Ранее собранные средства будут направлены на строительство новых домов.
10. Комфортная городская среда и качественные дома.
— монолитные дома или современная панель;
— возможность проведения перепланировки квартир;
— остекление балконов и лоджий, корзина для кондиционера;
— минимум лестниц — удобный вход в подъезд для инвалидов, пенсионеров и мам с колясками;
— грузовые и пассажирские лифты;
— удобные улицы и парковки;
— широкие тротуары,
— зеленые дворы и парки;
— социальные объекты в шаговой доступности.
11. Не устраивает равнозначная квартира — можно получить равноценную квартиру или денежную компенсацию.
Размер компенсации будет равен рыночной стоимости старой квартиры и убытков.
12. Помощь в переезде.
Бесплатная перевозка мебели и вещей ветеранам, одиноким и одиноко проживающим пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и другим льготным категориям граждан.
13. Расселение коммуналок.
Взамен комнат в коммуналках (включая бывшие общежития и дома коридорного типа) предоставляются отдельные квартиры.
14. Решение проблем ипотечных квартир.
Автоматическая замена предмета ипотеки (старой квартиры на новую) без изменения иных условий кредитного договора.
15. Гарантия от выселения.
Регистрация прекращения права собственности на старую квартиру и возникновения права собственности на новую происходит одновременно. Решение о выводе пятиэтажки из эксплуатации принимается только после расселения всех жителей или выплаты им денежного возмещения.
16. Регистрация недвижимости — бесплатно и без хлопот.
Уполномоченный Правительством Москвы орган самостоятельно подает документы на регистрацию перехода права собственности и оплачивает возникшие расходы. Жителям пятиэтажек будет необходимо только подписать договоры и получить на руки документы на новую квартиру.
17. Решение проблем наследников.
Если хозяин квартиры в пятиэтажке скончается, не успев заключить договор на получение новой квартиры (такое, увы, иногда случается), договор будет заключен в интересах его наследников. Доказывать право на наследство в суде не потребуется.
18. Право увеличить жилплощадь.
Возможность за доплату приобрести квартиру большей площади и с большим числом комнат. В оплату принимаются средства материнского капитала, жилищных субсидий, государственных жилищных сертификатов и т.п.
19. Полноценное возмещение собственникам нежилых помещений.
Собственники нежилых помещений получат возмещение стоимости своей недвижимости по рыночной стоимости включая компенсацию убытков.
Малый и средний бизнес, арендовавший у государства нежилые помещения в пятиэтажках, имеет право на получение в аренду на тех же условиях равнозначного нежилого помещения. Сохраняется и право выкупить в собственность арендуемое помещение.
21. Право на судебную защиту.
Можно обжаловать в суде решение о реновации, равнозначность или равноценность предоставляемой квартиры и другие вопросы.
22. Публичное обсуждение.
Проекты планировок кварталов реновации будут обсуждаться с жителями в рамках публичных слушаний.
МОСКВА, 19 сентября. /ТАСС/. Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов и глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская ("Справедливая Россия") внесли в среду на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект о реновации жилищного фонда в регионах России. Проект закона размещен в думской электронной базе данных.
"Проект федерального закона направлен на предотвращение возникновения аварийного жилищного фонда. Он предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ за счет средств бюджета субъекта РФ и иных не запрещенных законодательством РФ источников реализовывать программы реновации жилищного фонда", - говорится в пояснительной записке.
Законопроектом вводится понятие реновации жилищного фонда. "Под реновацией жилищного фонда понимается реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий", - поясняют разработчики.
Одновременно региональные власти должны будут "определять источники и объемы финансирования программы реновации; устанавливать порядок и определять условия улучшения жилищных условий граждан (собственников и нанимателей), проживающих в многоквартирных домах, жилых домах, подлежащих сносу или реконструкции, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений". "При этом такие порядок и условия не должны снижать предусмотренные жилищным законодательством и иными федеральными законами гарантии улучшения жилищных условий указанных в настоящем пункте лиц", - добавляют депутаты.
Кроме того, в документе уточняется, что "органам государственной власти субъектов РФ предоставляется право создать фонд содействия реновации жилищного фонда для реализации соответствующей программы".
Гарантии гражданам
Законопроект также предоставляет гражданам ряд гарантий. Так, нанимателям, согласно документу, должны предоставляться "равнозначные жилые помещения, жилая площадь и количество комнат... а общая площадь такого жилья равна или превышает общую площадь освобождаемого". Предоставляемое жилье должно "соответствовать стандартам благоустройства, санитарным и техническим требованиям, установленным жилищным законодательством". Кроме того, указывается, что жилье должно быть "расположено в том же населенном пункте (в городах федерального значения - в том же внутригородском муниципальном образовании), в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации".
Наряду с этим собственникам по их выбору может предоставляться равноценное возмещение в денежной форме, которое осуществляется вместе с компенсацией за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома. Жителям комнат в коммуналках, согласно проекту, "взамен освобождаемых комнат в квартирах предоставляются отдельные квартиры".
Законопроектом устанавливается, что "включение многоквартирных домов в программу реновации может осуществляться только в том случае, если на общем собрании за него проголосовали все собственники жилых помещений в многоквартирном доме, принявшие участие в голосовании. Если решение не было принято из-за отсутствия необходимого кворума, региональные власти должны перенести срок проведения реновации в доме, "не превышающий трех лет". В случае, если при голосовании один из собственников высказался против включения дома в программу реновации, то субъект "принимает решение об исключении этого многоквартирного дома из программы реновации".
История вопроса
Президент РФ Владимир Путин 1 июля 2017 года утвердил программу реновации жилищного фонда Москвы, подписав поправки к закону "О статусе столицы Российской Федерации". По итогам голосования жителей в программу вошло более 5 тыс. домов, большинство из которых пятиэтажные хрущевки. Это почти 70% имеющегося жилищного фонда такого типа в Москве.
Хованская ранее заявляла о необходимости распространения московского опыта реновации жилищного фонда на другие регионы России.
Новости, 13:41 19.09.2018
В Госдуму внесен законопроект о реновации жилищного фонда в РФ
Контекст
МОСКВА, 19 сен — РАПСИ. Председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов и глава думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская внесли на рассмотрение в нижнюю палату парламента законопроект о реновации жилищного фонда в Российской Федерации. Текст документа опубликован в электронной базе данных законодательного органа.
Проект закона, как отмечают депутаты, направлен на предотвращение возникновения аварийного жилищного фонда. Он предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ за счет средств регионального бюджета и иных не запрещенных законодательством РФ источников реализовывать программы реновации жилищного фонда.
Согласно документу, вводится понятие реновации жилищного фонда. Под реновацией жилищного фонда понимается реконструкция или снос, не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий.
Органы госвласти субъекта РФ или органы местного самоуправления наделяются целым рядом полномочий, в частности, по вопросам финансирования, порядка и условий улучшения жилищных условий граждан. Принятие решения о реновации жилищного фонда региональные власти будут принимать на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Кроме того, им предоставляется право создать фонд содействия реновации жилищного фонда для реализации программы реновации.
В проекте закона также устанавливаются гарантии гражданам по обеспечению их жилищных прав. Так, нанимателям предоставляются равнозначные жилые помещения, которые должны соответствовать целому ряду требованиям. Исключается возможность предоставления комнаты гражданину, проживающему в квартире коммунального заселения. С момента утверждения программы реновации жилищного фонда собственники помещений в многоквартирных домах, включенных в краткосрочную программу, прекращают уплату взносов на капитальный ремонт. При этом средства фондов капитального ремонта, которые формировались собственниками помещений, включенных в программу реновации жилищного фонда, направляются на цели реализации этой программы.
Включение многоквартирных домов в программу реновации может осуществляться только в том случае, если собственниками жилых помещений на общем собрании принято такое решение. Законопроектом подробно регламентируется процедура проведения такого общего собрания и последствия принятия указанного решения.
«Принятие законопроекта будет способствовать улучшению городской среды, жилищных условий граждан, повышению комфортности и эксплуатационных качеств жилищного фонда, сохранению архитектурной ценности городской среды», - отмечают авторы документа в пояснительной записке.
Как сообщалось ранее, 1 августа 2017 года была принята программа реновации жилья в Москве. До этого, 1 июля вступил в силу закон о реновации устаревшего жилищного фонда в Москве.
Добавить в блог
Код для публикации:
Председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов и глава думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская внесли на рассмотрение в нижнюю палату парламента законопроект о реновации жилищного фонда в Российской Федерации.