Закон о увольнение с ипотекой. Уволить нельзя оставить: обратный эффект закона для сотрудников с ипотекой

Депутаты Госдумы Виталий Пашин и Данил Шилков внесли законопроект, запрещающий увольнять с работы сотрудников, выплачивающих ипотеку за первично приобретенное жилье, сообщает Агентство “Москва ” .

Согласно тексту проекта правового акта, планируется дополнить Трудовой кодекс ограничением по увольнению работника в случае, когда речь идет о сокращении штата, а также при несоответствии занимаемой должности из-за недостаточной квалификации.

Таким образом, законопроект предусматривает преимущественное право остаться на работе в случае сокращений и дает дополнительные гарантии тем, кто взял ипотеку.

Авторы закона считают, что изменения нужны из-за "сложной экономической обстановки" и массовых сокращений. Также депутаты привели данные соцопроса, согласно которым граждане выступают за такие нововведения.

Также предлагается при сокращениях, но в случае равной производительности, оставлять на работе сотрудников с двумя и более иждивенцами, инвалидов военных действий и работников, получивших травмы или профессиональные заболевания.

Депутаты от ЛДПР Виталий Пашин и Данил Шилков внесли в Госдуму законопроект, которым запрещается увольнять работника, выплачивающего ипотеку за первично приобретенное жилье. Законопроект предполагает внесение изменений в статью 81 Трудового кодекса.

Согласно проекту закона, увольнение работников, которые имеют обязательства по выплате ипотеки за первично приобретенное жилье, в связи с сокращением штата или из-за несоответствия работника должности из-за недостаточной квалификации. Также проект закона предусматривает, что при сокращении штата работники, выплачивающие ипотеку, будут наделяться преимущественным правом на оставление в штате.

По словам авторов проекта, ипотека для многих граждан России сейчас - единственный способ улучшить жилищные условия. Как правило, те, кто покупает первое жилье в ипотеку - это молодые люди с высшим образованием, имеющие маленьких детей.

Учитывая сложную экономическую обстановку в стране и сокращения сотрудников на предприятиях, авторы проекта считают необходимым защитить граждан. выплачивающих ипотеку за первое жилье, от увольнения по инициативе работодателя.

Законопроект, запрещающий увольнять с работы граждан, выплачивающих ипотеку за первично приобретенное жилье, внесен в Госдуму депутатами от ЛДПР Виталием Пашиным и Данилом Шилковым. Соответствующий документ размещен в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.

"Необходимо дополнить ст. 81 Трудового кодекса РФ ограничением по увольнению работника, имеющего обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры, за первично приобретенное им жилое помещение в собственность, по основанию, предусмотренному ч. 2 или 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ" , - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В данных пунктах ст. 81 ТК РФ говорится о сокращении численности или штата работников организации, а также несоответствии работников занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Законопроект предусматривает преимущественное право на оставление на работе в случае сокращений и дает дополнительные гарантии работникам, имеющим обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры, за первично приобретенное ими жилое помещение в собственность.

По словам авторов законопроекта, подобные изменения необходимы в связи со сложной экономической обстановкой в России и массовыми сокращениями на предприятиях и организациях. В случае увольнения "гражданин остается без средств на существование, с большим долгом по ипотеке. Как следствие, в таких ситуациях рушится семья, повышается количество совершенных правонарушений" . В пояснительной записке уточняется, что проведенный соцопрос "показал, что граждане высказываются о необходимости данных изменений в законе" .

В современной России ипотечный кредит является самый популярным и действенным способом обретения собственного жилья. Приобретая недвижимость в ипотеку, гражданин рассчитывает, что покрывать кредит он будет исходя из собственного заработка. При этом основным доходом большинства ипотечников является заработная плата.

Но случаются ситуации, когда ипотечник увольняется или попадает под сокращение, лишаясь таким образом не только основного заработка, но и средств для погашения ипотечного кредита. Для решения данной проблемы, в Государственной Думе РФ рассматривается законопроект о запрете увольнения ипотечников.

Проект Федерального закона о запрете увольнения ипотечников («О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации «) предложен депутатами фракции ЛДПР и зарегистрирован в базе Государственной Думы 15 ноября 2016 года. Инициаторами данного законопроекта стали Даниил Шилков и Виталий Пашин. Положения не вступившего в юридическую силу документа регламентируют процедуру предоставления ипотечникам гарантированного сохранения за ними рабочего места на период окончания выплат по ипотеке.

Рассматриваемый закон, в случае официального вступления в силу, вносит поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации. Статья 81 действительного ТК РФ дополнится пунктом 7, гласящим, что если работником приобретено в ипотеку единственное жильё, увольнение данного сотрудника недопустимо.

Также коррективы вносятся в часть 2 статьи 179 действительного Трудового кодекса. Согласно предлагаемым поправкам, в случае сокращения штата и массового увольнения сотрудников, в первую очередь на прежних рабочих местах остаются следующие категории граждан:

• Семейные, в случаях наличия в семье более двух иждивенцев;
• Инвалиды военных действий;
• Сотрудники, повышающие профессиональную квалификацию;
• Ипотечники.

В случае принятия данного законопроекта Государственной Думой и одобрением Федерационным Советом, закон о запрете увольнения ипотечников вступит в юридическую силу через 10 дней после подписания Президентом РФ. На период августа 2017 года данный законопроект находится на стадии рассмотрения и доработки.

В целях ознакомления с предлагаемыми поправками в Трудовой Кодекс Российской Федерации следует вникнуть в текст рассматриваемого законопроекта. Копию данного документа можно скачать

Положительные моменты защиты ипотечников

Депутаты фракции ЛДПР уточняют свою позицию в отношении защиты ипотечников в Пояснительной записке к проекту Федерального закона «О внесении изменений в ТК РФ». По словам Д. Шилкова и В. Пашина, в настоящее время экономическая ситуация на территории России не проста, и по этой причине происходят сокращения и увольнение сотрудников. Ипотечники, как одна из наиболее уязвимых в финансовом плане категорий граждан, нуждаются в защите собственных интересов.

В Пояснительной записке говорится, что абсолютным большинством приобретающих жильё в ипотеку являются молодые семейные люди. Случается так, что гражданин делает всё для семьи, берёт квартиру в ипотеку, обустраивает её, а буквально через месяц его увольняют по формальным причинам. В подобной ситуации мало того, что молодая семья остаётся без средств, так ещё и возрастает ипотечный долг. Распадаются семьи, отчаявшиеся ипотечники идут на административные и уголовные правонарушения.

В связи с перечисленными факторами, депутатами выделяют следующие положительные стороны принятия предлагаемого к рассмотрению закона:

• Обеспечение ипотечникам гарантии на возможность планомерного осуществления ипотечных выплат;
• Сохранность семейного бюджета ипотечников, а как следствие – сохранение семей;
• Упразднение роста преступности, связанного с невозможностью погашения задолженностей по ипотеке лицами, ставшими безработными;
• Реализация нормативов предлагаемого закона не требует вложения дополнительных государственных средств.

Согласно проведённым в ряде субъектов Российской Федерации соцопросов, население России выступает за вступление в силу закона, ограничивающего право работодателя на увольнение сотрудников-ипотечников.

Негативная сторона

Проект закона о внесении поправок в действующий регламент Трудового Кодекса Российской Федерации подвергся критике со стороны членов Государственной Думы. В частности, представитель партии «Единая Россия» , Александр Сидякин, заявил, что законопроект в нынешней редакции требует значительной доработки. В числе прочих возражений, А. Сидякин выделил следующие негативные стороны принятия рассматриваемого закона о запрете увольнения ипотечников:

• Невозможность увольнения работника из-за нарушения дисциплины;
• Вынуждение работодателей держать в штате профнепригодных работников;
• Невозможность увольнения по причине достижения сотрудником определённого возраста.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что если данный закон об ипотечниках и ограничении на их увольнение вступит в силу в настоящей редакции, его нормативы «свяжут руки» работодателям, что негативно скажется на экономической ситуации России.

Кого сегодня, согласно законодательству РФ, нельзя уволить?

Сокращение штата сотрудников регламентируется нормативами пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. Несмотря на то, что сокращение штата представляет собой законный повод расторжения трудовой договорённости по инициативе работодателя, существуют категории граждан, увольнение которых не допускается.
Таковыми являются:

• Сотрудницы, имеющие детей возрастом до 3 лет;
• Матери-одиночки или одинокие отцы с детьми возрастом до 14 лет;
• Родители, в одиночку воспитывающие ребёнка-инвалида возрастом до 18 лет;
• Работники, на содержании которых находятся многодетные семьи.

В случае проведения массовых увольнений, рабочие места в предпочтительном порядке остаются за следующими категориями граждан:

• Семейными, обеспечивающими двух и более малолетних детей;
• Инвалидами, получившими производственную травму на настоящем месте работы;
• Ценными сотрудниками, чей вклад в деятельность предприятия существенен;
• Лицами, являющимся единственными кормильцами в семье;
• Другими категориями физических лиц, предусмотренными действительным Трудовым кодексом РФ.

По закону, при общем сокращении штата сотрудников, работодатель обязан отдать предпочтение наиболее квалифицированным работникам. В первую очередь увольняются неопытные или достигшие пенсионного возраста сотрудники.

Законопроект предлагает запретить работодателям увольнять работников, которые платят по ипотечному договору за первично приобретенное жилье. Если поправки вступят в силу, то сотрудников с такими кредитными обязательствами нельзя будет уволить по сокращению, из-за несоответствия работника занимаемой должности или отсутствия достаточной квалификации. В случае сокращения ипотечники будут получать преимущество остаться на работе, если компания будет сокращаться персонал. Авторы законопроекта отмечают, что ипотека - это единственный вариант приобрести жилье. Договоры заключают, в основном, молодые семьи, высшим образованием, имеющие малолетних детей. А работодатели зачастую расторгают с ними трудовые договоры по «формальным» причинам.

«Учитывая сложную экономическую обстановку в нашей стране и массовые сокращения на предприятиях и организациях, целесообразно законодательно защитить данную категорию жителей и ограничить основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя», - сказано в тексте пояснительной записки.

Увольнение, пишут Пашин и Шилков, ведет разрушает семьи из-за отсуствия средств к существованию, растет число правонарушений. Граждане, подчеркивают они, ждут таких поправок к ТК РФ.

Представители других парламентских партий - «Единой России» и «Справедливой России» - в беседе с Inkazan раскритиковали предложение коллег из ЛДПР. Член франкции КПРФ Александр Ющенко сказал, что он пока не читал законопроект и не может его прокомментировать.

Единорос Александр Сидякин сказал, что ему не хотелось бы обижать коллег, но в нынешнем варианте идея поправок к ТК носит «популистский характер». Работодатель не имеет отношения к банку, который выдал его подчиненному кредит. Руководство компаний не обязано отвечать за действия работников, которые могут быть безрассудными.

«Человек берет кредиты, иногда даже валютные, рассчитывая, что будет гасить их, а потом курс доллара меняется, а валютный заемщик, оказывается, почему-то требует решения своих вопросов у государства. В любом обществе с капиталистической и рыночной моделью развития есть такое понятие, как «предпринимательские риски». В Гражданском кодексе они записаны на самого гражданина. Потому что если исходить из того, что любая твоя затея должна быть застрахована со стороны государства, работодателя и так далее, то никакого развития не будет», - сказал Сидякин.

По словам депутата, теоретически можно согласиться с авторами поправок к Трудовому кодексу РФ насчет запрета на увольнение ипотечников по сокращению штата, однако поводов масса: нарушение дисциплины, достижение определенного возраста и несоответствие требованиям. Нужно соблюдать разумный баланс. «В таком виде я бы эту инициативу не поддержал», - сказал Сидякин.

Представитель партии «Справедливая Россия» Михаил Емельянов поддержал коллег из «Единой России»: он не думает, что у законопроекта есть шанс получить поддержку Госдумы. «Авторы законпроекта предлагают поправки в Трудовой кодекс, а все, что связано с кредитами, относится к гражданскому праву. И с точки зрения логики, почему бездарный работник должен получить возможность защищаться тем, что он возьмет кредит», - сказал Емельянов.

По его словам, поддержка нужна, но совсем другая. Нужно более активно поддерживать молодые семьи, валютные ипотечники нуждаются в гарантиях со стороны банков, допзащита от произвола кредитных учреждений. Депутат считает, что нужно посмотреть типовые банковский договоры, чтобы там не было «подводных течений».

«Увязывать между собой гражданские и трудовые отношения было бы неправильно», - резюмировал Емельянов.

Люди нередко интересуются, могут ли уволить сотрудника с ипотекой. Данный вид кредитования среди банковских продуктов занимает особое место. Она характеризуется длительностью финансовых отношений между банком и заемщиком, крупной суммой выдаваемых средств и погашений, автоматическим залогом. Не всем желающим банки выдают кредиты. Граждане должны отвечать определенным требованиям, формирующим в совокупности портрет идеального заемщика. Главная роль в требованиях отводится постоянной и стабильной работе с крупным заработком. Но риск состоит в том, что человек может потерять высокооплачиваемую работу, так как увольнять ипотечников можно. Чтобы защитить сотрудников с ипотекой, депутаты партии ЛДПР предложили законопроект. Его в общем смысле можно охарактеризовать, как закон о не увольнении работников с наличием ипотеки.

Насколько актуально принятие закона

Депутаты предлагают ввести запрет на увольнение для граждан с ипотекой. То есть сотрудника, который взял этот кредит, нельзя уволить. Эта инициатива депутатов получила массу откликов не только от специалистов, но и от простого народа. По идее авторов, которые писали этот законопроект, неприкосновенность сотрудников с кредитом, должны содействовать запрету на увольнение человека в случае сокращения штатов или по основанию недостаточной квалификации занимаемой должности. Таким образом, законодателем ипотечники приравниваются к категориям граждан, которые по ТК РФ в настоящее время имеют преимущественное право оставления на работе. Это граждане с маленькими детьми, инвалидами в семье, иждивенцами, а также получившие на производстве увечье.

Большинство специалистов, которые успели проанализировать этот законопроект, признали, что инициатива депутатов запретить сокращение останется не востребованной.

ТК РФ

Возможно ли увольнение работника по ТК РФ, если он взял ипотеку? Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к 81 статье ТК РФ. В принципе, ее перечень не является исчерпывающим, поэтому лазейка для инициативы законодателей в статье имеется. Работодатель может сокращать, увольнять работника по определенным основаниям. И не важно, какого размера у него взят кредит. Основания:

1. Ликвидация юридического лица (далее по тексту ЮЛ).
2. Прекращение работы ИП.
3. Сокращение штатов в ЮЛ.
4. Несоответствие работника занимаемой должности из-за низкой квалификации.
5. Смена владельца организацией, управляющего звена ЮЛ, главного бухгалтера.
6. Неисполнение сотрудником ЮЛ своих обязанностей, без уважительных причин, если это сделано неоднократно.
7. Грубейшее нарушение работников своих обязанностей.

Сокращенный работник не имеет права требовать восстановления на работе по тому основанию, что у него есть ипотека. Противники законопроекта обращают внимание на это обстоятельство, подчеркивая, что человек берет на себя добровольное финансовое обязательство.

Это значит, что взяв большой по сумме кредит, он планирует свое будущее и в случае сокращения, увольнения изымет средства для того, чтобы расплачиваться с банком до того, как найдет новую работу. На каком основании законодатель должен давать послабления людям, которые берут кредиты, и ставить их на одну ступень с социально незащищенными категориями граждан? Выше был перечислен перечень оснований увольнения по инициативе работодателя. ТК предусматривает еще и общие основания, это соглашение сторон трудового правоотношения, а также инициативу самого работника. Но по смыслу текста основания увольнения по инициативе работника демонстрировать не нужно, поскольку ни один сотрудник, взявший ипотеку, самостоятельно не уволится с высокооплачиваемой работы.