Методы учета и статистики уровня безработицы в россии. Горячие точки безработицы
Анализ уровня безработицы по регионам России за 2014-2015 годы Analysis of the level of unemployment in the Russian regions in 2014-2015 Шаповал Л . И . Шаповал Лилия Иосифовна – студент группы ЭНЭ-144 Сибирский государственный университет, институт экономики и менеджмента, экономический факультет, кафедра финансов и кредита, специальность финансы и кредит, 2 курс Shapoval Lilia - student group NEE -144Siberian State University of Economics and Management , Faculty of Economics, Departmentof Finance and Credit , specializingin finance and credit , 2nd year Преподаватель: доц. каф. ФУА Стрекалова С.А.. Аннотация: в статье анализируется уровень безработицы по регионам Российской Федерации за 2014-2015 годы. Abstract: the article examines the unemployment rate by regions of the Russian Federation for 2014-2015. Ключевые понятия : безработица, уровень безработицы, уровень занятости. Key concepts: unemployment, unemployment rate, employment rate.
Безработица – характерное явление для всех государств современного мира. Возникает оно в результате дисбаланса классического уравнения «спрос-предложение». Безработица в России в январе 2015 года по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости составила 5,4% экономически активного населения (4,2 млн человек). Об этом сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2015 года составил 64,8%.
По сравнению c декабрем 2014 года численность занятого населения в январе 2015 года (без Республики Крым и г. Севастополя) уменьшилась на 655 тыс. человек, или на 0,9%, численность безработных - увеличилась на 120 тыс. человек, или на 3%. По сравнению с январем 2014 года численность занятого населения (без Республики Крым и г. Севастополя) увеличилась на 326 тыс. человек, или на 0,5%, численность безработных уменьшилась на 86 тыс. человек, или на 2,1%.
По данному графику можно сделать вывод, что по сравнению с 2014 годом безработица снижается. Спад наблюдается в большинстве округов, за исключением Центрального и Уральского, где безработица увеличилась.
В России в январе 2015 года самый низкий уровень безработицы в федеральных округах, соответствующей критериям МОТ, отмечен в Центральном федеральном округе (3,1%), самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе (11,2%). Об этом свидетельствуют данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата). В целом по России за 2014 год уровень безработицы составил 5,2%.
Из республик самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Ингушетии –30,9% и в Чечне – 17,1%.
В Центральном федеральном округе самый высокий уровень безработицы отмечен в Тверской области (4,8%), самый низкий - в Москве (2,0%).
В Северо-Западном округе наибольшая безработица наблюдается в Республике Карелия (8,7%), наименьшая - в Санкт-Петербурге (2,4%).
В Южном федеральном округе самый высокой уровень зафиксирован в Калмыкии (10,1%), самый низкий - в Ростовской области (6,1%); в Приволжском округе - в Пермском крае (7,0%), в Самарской области (3,1%);, в Уральском округе - в Курганской области (7,0%) и Ямало-Ненецком автономном округе (3,7%), в Сибирском округе - в Тыве (13,5%) и Красноярский край (6,2%). В Дальневосточном округе самый высокой уровень безработицы зафиксирован в Еврейской автономной области (7,4%), самый низкий - в Магаданской области (4,1%). Самый низкий уровень в Северо-Кавказском федеральном округе наблюдается в Ставропольском крае (5,5%). Республика Крым (6,7%), Севастополь (8,2%).
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,4 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце сентября 2015 в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 919 тыс. человек, что на 3,9% меньше по сравнению с августом 2015 и на 14,7% больше по сравнению с сентябрем 2014 г. (без Республики Крым и г. Севастополя).
С 1 по 8 июля 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 0,6% и составила 970 689 человек (по состоянию на 1 июля 2015 года –976 802 человека).
Проанализировав данные можно сделать вывод, что в каждом субъекте Российской Федерации уровень безработицы. Такая дифференциация в уровне безработицы в различных субъектах РФ объясняется тем, что в некоторых районах России отсутствуют вакансии, а это в свою очередь прямым образом связанно с недостаточно развитым экономическим механизмом в целом по регионам. В отстающих регионах просто полностью или частично отсутствуют объекты способные предоставить рабочие места. Безусловно, это все сказывается на экономическом развитии всей страны, и губительно влияет на социальный климат государства.
Литература
1. Экономическая теория: учебник для студентов ВУЗов / под ред. Видяпина В.И. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 672с.
К безработным , применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Уровень безработицы — отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности соответствующей возрастной группы, %.
Формула уровня безработицы
Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине .
Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Статистика уровня безработицы в России по годам
Уровень безработицы (отношение общей численности безработных к экономически активному населению, %) показан на рис. 2.4.
Рис. 2.4. Динамика безработицы в России с 1992 по 2008 г.
Минимальный уровень безработицы за анализируемый период был в 1992 г. — 5,2%. Своего максимального значения уровень безработицы достиг в 1998 г. — 13,2%. К 2007 г. уровень безработицы снизился до 6,1 %, а в 2008 г. процент безработных увеличился до 6,3%. Необходимо отметить, что наиболее остро проблема безработицы проявляется не в целом по крупным регионам, а на локальном уровне: в малых и средних городах с концентрацией военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных предприятий, в горнорудных поселках Крайнего Севера, «закрытых» зонах и т.д.
Статистика и структура безработицы в России
В социологическом исследовании безработицы необходимо учитывать ее структуру, в которой выделяют (рис. 4.2):
- открытую безработицу — ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в центрах занятости по месту жительства. В 2009 г. их численность составляла 2147 300 человек;
- скрытую безработицу, которая охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих се, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости. Их численность в 2009 г. 1638 900 человек.
Форма безработицы определяет экономическое поведение индивида и его , уровень индивидуальной и социальной мобильности на , занятости и профессий.
Рис. 4.2. Структура безработицы
Уровень и масштабы безработицы
В 1999 г. (т.е. посте кризиса 1998 г.) общая численность безработных достигла максимума за весь период проведения экономических реформ и составила 9,1 млн (табл. 4.7). Во II квартале 1999 г. негативная тенденция повышения общей численности безработных в России была преодолена. К 2008 г. она снизилась до 4,6 млн человек; при этом официально зарегистрированных безработных насчитывалось примерно 1,6 млн.
Угроза потери места работы, безработицы в обществе с 1992 г. является наиболее устойчивой среди других видов угроз безопасности личности в России.
Поданным социологических исследований ВЦИОМ, угрозу роста безработицы в российском обществе отмечали: 24 % населения в 1996 г. (февраль), 27 % в 2000 г. (ноябрь), 28 % в 2003 г. (октябрь), 14% в 2007 г.
Одна из особенностей безработицы в России — ее гендерная структура. Доля женщин среди зарегистрированных безработных составила в 2006 г. 65 %, а в ряде северных регионов — 70-80 %.
Финансово-экономический кризис привел к усилению тендерной конкуренции на рынке труда и повышению дискриминации женшин на регистрируемом рынке.
Таблица 4.7. Динамика изменений в структуре российских безработных в 1992-2009 гг.
Относительно безработицы в России можно сказать следующее:
- безработица сохраняется на высоком уровне;
- в социально-профессиональной структуре безработных доля студентов, учащихся и пенсионеров с 1992 г. существенно уменьшилась, но в 2009 г. наметилась тенденция к росту;
- число безработных на селе резко возросло: с 16,8 % в 1992 г. до 32,4% в 2009 г.;
- женская безработица изменила свой вектор.
Среди статусных безработных большинство женщин, среди нестатусных — мужчин.
Безработица приобретает гендерно-симметричный возраст. Так, среди мужчин средний возраст безработных 34,2 года, среди женщин — 34,1 года. В целом средний возраст безработных в российском обществе медленно снижается: с 34.7 года в 2001 г. до 34,1 года в 2006 г.
Структура российской безработицы изменилась и но образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными среди безработных капиталистических стран (табл. 4.8). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины — основная малоквалифицированная часть безработного населения.
Таблица 4.8. Тендерная и образовательная структура российских безработных на 2009 г., %
Особенности семейного положения российских безработных видны из табл. 4.9. Большинство среди зарегистрированных (статусных) безработных — женщины, состоящие в браке. Вдовых и разведенных среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди безработных холостых мужчин значительно больше, чем незамужних женщин.
Таблица 4.9. Гендерно-семейные особенности российских безработных на конец 2009 г., %
Самый высокий удельный вес среди безработных по возрасту приходится на молодежь 20-24 лет (21,8 %). Здесь тендерный признак не играет существенной роли (22,3 % среди мужчин, 21,2 % среди женщин). Общая динамика безработных по возрасту в тендерных группах представлена на рис. 4.3.
Рис. 4.3. Возрастная и гендерная структура безработных россиян: 1 — мужчины; 2-женщины
Группой наиболее высокого риска и угрозы стать безработным являются молодые люди в возрасте от 20 до 29 лет. Наиболее высокий рост безработицы характерен для сельской молодежи (в 2 раза выше, чем в 1992 г.).
Как статистически соотносятся между собой в категории «экономически активное население» две составляющие объекта экономической социологии «занятые» и «безработные», показано в табл. 4.10.
В финансово-банковской сфере рынок труда до финансового кризиса 1998 г. был очень динамичным и быстро расширялся, но после финансового кризиса он резко сократился, серьезно деформировался, что сопровождалось сокращением числа занятых (особенно в банковском секторе), усилением нисходящей социальной мобильности специалистов.
Социальные негативные последствия безработицы связаны с переходом индивида из одного статусного состояния (занятого трудовой деятельностью) в другое (безработный) проявляются: в виде усиления депрессии, снижения уровня социального оптимизма, разрыва устоявшихся коммуникативных связей, изменения ценностных ориентаций, перехода в маргинальное состояние. Главное втом, что индивид лишается материальной базы своего развития, падают уровень и качество его жизни.
Таблица 4.10. Структура экономически активного населения России в 2008 г., млн человек
Продолжительность безработицы (или продолжительность поиска работы) является важным социально-психологическим показателем и представляет собой время, в течение которого человек, потерявший работу, ишет возможность нового трудоустройства, используя для этого любые способы.
Наиболее активно используются такие формы поиска работы, как:
- обращение в государственную, в коммерческую службы занятости;
- подача объявлений в печать, отклик на объявления;
- обращение к друзьям, родственникам, знакомым;
- непосредственное обращение к администрации, работодателю — интернет-поиск и инициативная рассылка резюме по адресам потенциальных работодателей — форма трудоустройства, используемая преимущественно безработными возрастных групп от 20-24 до 40-44 лет.
Средняя продолжительность поиска нового места работы составила: 4,4 мес. в 1992 г.; 9,7 мес. в 1999 г.; 7,7 мес. в 2008 г. Это довольно длительный период, что объясняется конкуренцией на рынке труда и занятости, а также его ограниченностью, особенно в регионах.
Москва, 30 октября - "Вести.Экономика". Эксперты РИА "Рейтинг" изучили уровень занятости в разных регионах России и составили рейтинг регионов с самой низкой безработицей.
Ниже мы расскажем о регионах, где меньше всего безработных.
1. Москва
Уровень безработицы : 1,2%Согласно результатам исследования уровень безработицы в Москве составляет 1,2% от общей численности экономически активного населения.
В июне-августе число безработных на одну открытую вакансию в Москве составляло всего 0,5 человека.
Неудивительно, что именно в столицу съезжаются люди из разных регионов в поисках работы.
2. Санкт-Петербург
В Санкт-Петербурге уровень безработицы составляет 1,4%.
Город занимает второе место по этому показателю.
В июне-августе число безработных на одну открытую вакансию составляло 1 человек.
3. ЯНАО
В Ямало-Ненецком автономном округе уровень регистрируемой безработицы - 2%.
В июне-августе количество безработных на одну открытую вакансию в ЯНАО составляло всего 0,3 человека.
Это нефтегазоносный регион, где, помимо прочего, один из самых высоких уровней зарплаты в нашей стране.
4. ХМАО
Четвертое место - у Ханты-Мансийского Автономного округа с уровнем безработицы в 2,3%.
В июне-августе количество безработных на одну открытую вакансию составляло 1,2 человека.
Здесь также важную роль играют вакансии, связанные с добычей полезных ископаемых.
Кроме того, ХМАО входит в топ-10 регионов с самыми высокими показателями зарплаты в России.
5. Московская область
Московская область занимает пятое место с уровнем безработицы 2,6%.
В Московской области в июне-августе этого года на одну открытую вакансию было 2 безработных.
Зачастую жители области ездят на работу в Москву.
6. Чукотский АО
Чукотский АО оказался на шестом месте с уровнем безработицы в 2,7%.
В июне-августе на одну открытую вакансию было 0,7 безработных.
Чукотка также является важным добывающим регионом нашей страны (ведется добыча золота).
Он относится к регионам Крайнего Севера. Здесь также уровень зарплат выше среднего по России.
7. Татарстан
Татарстан оказался на седьмом месте с уровнем безработицы 3,3%.
Татарстан – один из самых экономически благополучных регионов нашей страны.
Соответственно уровень безработицы здесь также довольно низкий.
В июне-августе этого года количество безработных на одну открытую вакансию составляло 1,5 человека.
8. Рязанская область
Рязанская область на восьмом месте с уровнем безработицы 3,3%.
В июне-августе текущего года количество безработных на одну открытую вакансию в Рязанской области составляло 1,7 человека.
В целом ситуация на российском рынке труда стабилизируется. Но на общем фоне вызывают тревогу моногорода, в которых от состояния одного или нескольких предприятий зависит благосостояние всего населения. Как и предсказывал "Труд", ситуация в них накаляется.
Кризис на рынке труда еще далеко не преодолен, но некоторые положительные тенденции налицо. Перестала расти официально регистрируемая безработица. Реальная растет, но меньшими темпами, чем было в начале года. Эксперты сходятся: летом большинству предприятий удастся обойтись без новых сокращений.
Работают антикризисные программы. Так, уже поступило более 50 тысяч заявок на материальную помощь в организации собственного дела. Об этом на днях сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. По ее оценке, эти люди смогут создать до 150 тысяч рабочих мест.
Однако если в целом в стране ситуация выравнивается, в отдельных городах она вызывает особую тревогу. Сильнее всего рынок труда отреагировал на кризис в так называемых моногородах, где большая часть населения трудится на одном или нескольких предприятиях одной отрасли. "Труд" составил список городов, в которых ситуация с занятостью населения носит социально опасный характер.
Байкальск, Иркутская область, деревообработка
Каждый четвертый взрослый в городе - безработный. В центре занятости Байкальска зарегистрированы 23% экономически активного населения. Всего в городе живут 15 тысяч человек. 1300 нетрудоустроенных - с Байкальского ЦБК, местного градообразующего предприятия. Всего с октября завод покинули 1700 человек. При этом предприятие до сих пор не может расплатиться с долгами по зарплате, которые на середину апреля составляли 29 млн. рублей. 303 семьи (это около 1000 человек) подали заявление в местный отдел соцзащиты о том, что они нуждаются в продовольствии.
Пикалево, Ленинградская область
Пикалево - символ проблем цементной отрасли, которые начались еще летом прошлого года. С середины 2008-го цены на цемент упали вдвое, а объем заказов у заводов сократился на 30%. Треть экономически активного населения Пикалево сейчас сидит без работы. Всего в городе живут 22 тысячи человек. Кроме цементного в городе простаивают глиноземный и химический заводы. Жители неоднократно протестовали, в том числе и в Санкт-Петербурге. Местные власти пытаются сдержать бунт всеми доступными методами. Совсем недавно, 6 мая, для горожан устроили бесплатный концерт Петербургского театра комедии.
Череповец, Вологодская область
Общая безработица в городе около 16%, или каждый шестой взрослый. Официальная безработица - около 5%. До кризиса было в семь раз меньше - 0,7%. Оценка реальной безработицы следует из соотношения между официальной и общей безработицей в стране - 3,36 раза. Два градообразующих предприятия города, которые принадлежат "Северстали", расстались с начала кризиса в общей сложности с 9 тысячами человек из 60 тысяч сотрудников. Вакансий центра занятости немного - около тысячи на постоянную и 3,3 тысячи на общественные работы, утверждает Александр Афанасьев, глава проф-союза Череповецкого металлургического комбината. Ситуация осложняется тем, что в июне будет выпуск учащихся вузов и ссузов, для которых работы нет.
Нижний Тагил, Свердловская область
Практически в каждой семье Нижнего Тагила Свердловской области есть люди, у которых возникли проблемы на работе из-за экономического кризиса. Это данные Федерации профсоюзов Свердловской области. Около 90 тысяч жителей города, по словам председателя организации Андрея Ветлужских, либо попали под сокращение, либо работают неполный день или находятся в неоплачиваемых отпусках. В городе несколько крупных градообразующих предприятий, и у всех них сейчас трудности. Например, у Нижнетагильского металлургического комбината, Уралвагонзавода и Уралхимпласта.
Магнитогорск, Челябинская область
Общее число безработных в городе оценочно около 13,5%, если считать так же, как и в случае с Череповцом. Число безработных, зарегистрированных в службах занятости в городе, выросло за время кризиса с 0,6% до 4% за полгода, то есть без малого в восемь раз. Сейчас их около 9 тысяч человек. Зимой, чтобы встать на учет в городской центр занятости, нужно было занимать очередь на месяц вперед, а в феврале число обратившихся в службу занятости достигало 700 человек в день. В конце апреля мэру Магнитогорска Евгению Карпову пришлось отчитаться перед Владимиром Путиным о том, как город борется с безработицей.
Другие не лучше
В принципе, острой ситуацию можно назвать в любом моногороде, которых почти 500 по всей России. Например, в Челябинской области кроме Магнитогорска сложная ситуация в Миассе и Копейске. В Свердловской - в Краснотурьинске и Каменск-Уральском. Там помимо металлургических находятся еще шахты и добывающие предприятия.
Непростая ситуация в Ивановской области. Общая безработица в конце февраля, по данным Росстата, составляла рекордные 14,8%, или 80 тысяч человек. Местные службы занятости на начало мая насчитали почти 24 тысячи официальных безработных. Особенно плохая ситуация в городах региона Шуя и Ижа, считает Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики. "Текстильная промышленность, которая составляет основу экономки этих населенных пунктов, вернулась в 90-е", - полагает она.
Замкнутый круг
Увольнения в этих городах бьют по всему населению. "Сокращения на градообразующих предприятиях снижают покупательскую способность населения", - рассказывает Ильгиз Валинуров, гендиректор кадрового агентства Business Connection. Уволенные покупают мало продуктов и практически не развлекаются, поэтому в городах начинают сыпаться сервис и торговля.
Кое-где ситуация плохая, но новостей оттуда поступает мало. "Губернаторы и полпреды некоторых областей и округов вместе с прокуратурой давят на предприятия, сдерживая увольнения", - рассказывает Наталья Зубаревич. Заводы отправляют людей в отпуска или переводят на сокращенную рабочую неделю.
Ситуация осложняется длительностью безработицы. "Время поиска работы в моногородах обычно больше, чем в городах с разноплановой экономикой", - объясняет Ирина Денисова, ведущий экономист ЦЭФИР. Работник деградирует без работы: или спивается, или просто теряет навык. Если антикризисные программы окажутся неэффективными, то по возобновлении экономического роста там просто некому будет работать.
Топ-5 предприятий, сокращающих персонал в моногородах
9000 человек, "Северсталь", Череповец, Вологодская обл.
3600 человек, "Урал", Миасс, Челябинская обл.
3000 человек, "Магнитогорский металлургический комбинат", Магнитогорск, Челябинская обл.
3000 человек, "Балаково резинотехника", Балаково, Саратовская обл.
2300 человек, "Алтайский трактор", Рубцовск, Алтайский край