Главная / Документы

Компенсационный фонд долевого строительства. Компенсационный фонд защиты прав дольщиков

Тема обманутых дольщиков все еще остается одной из самых актуальных в нашей стране. Государство какие-то шаги в защиту граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков, пытается предпринимать. Одним из реальных шагов в этом направлении стало создание в конце 2017 года Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства. Основная идея создания фонда состоит в аккумулировании средств за счет обязательных отчислений застройщиков, а при банкротстве застройщика – в компенсировании гражданам – участникам долевого строительства их финансовых потерь.

Что такое Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства

Фонд создан Правительством РФ в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» N 214-ФЗ.

Регистрация Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства состоялась 20 октября 2017 года в форме публично-правовой компании. Указанная дата является днем начала деятельности Фонда.

Какова цель создания Фонда? Он создан с целью защиты прав и интересов граждан, которые стали дольщиками, в случае, когда застройщик становится банкротом.

Как формируются средства Фонда? Это делается за счет обязательных отчислений тех застройщиков, которые для строительства многоквартирных домов привлекают денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства.

Какие отчисления в Фонд должны делать застройщики? Каждый застройщик должен отчислять в Фонд обязательные отчисления (взносы) в размере 1,2 процента от согласованной с дольщиком цены каждого договора долевого участия. При этом величина указанного выше взноса может изменяться на основании федерального закона, но не чаще одного раза в год.

Каковы функции Фонда? Основными функциями являются:

формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений застройщиков;
контроль поступления взносов застройщиков в компенсационный фонд;
осуществление выплаты возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве при банкротстве застройщика;
осуществление финансирования мероприятий по завершению строительства незавершенных объектов;
аккредитация арбитражных управляющих.

Причины создания Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства

Фонд был создан не на пустом месте. В 2016-17 годах ситуация с обманутыми дольщиками сильно обострилась. Народные волнения, связанные с проблемами новостроек и долевым участием в строительстве жилья приняли серьезные масштабы. Дело доходило до акций у Администрации Президента РФ.

Попытки Минстроя РФ решить проблемы своими силами ни к чему не привели.

В результате законодатели добавили в Закон N 214-ФЗ статью 23.2 «Защита прав граждан — участников долевого строительства». Данной статьей предусмотрено создание компенсационного фонда в целях защиты интересов дольщиков. Принцип работы фонда примерно такой же, как работа Агентства по страхованию вкладов граждан в банках. Если все будет работать, как задумано, то обманутые дольщики смогут получать выплаты из фонда в случае проблем с застройщиком.

Таким образом, главной причиной создания Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства стала попытка государства как-то застраховать граждан, пытающихся на свои деньги построить себе жилье.

Кого призван защитить Фонд

Напомним, что Фонд зарегистрирован 20.10.2017 года. Поэтому все застройщики, которые после указанной даты передают на государственную регистрацию первый заключенный ими договор долевого участия, сразу автоматически становятся участниками новой программы. Они обязаны перечислять взносы в Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в размере 1,2 процента от цены каждого договора долевого участия.

Отметим, что застройщики в случае перечисления взносов в Фонд не обязаны страховать свою ответственность в страховых компаниях и/или получать поручительство у банков.

Обращаем внимание на одно важное обстоятельство. В случае, если застройщик дома первый договор долевого участия представил на государственную регистрацию до 20.10.2017 г., включительно (то есть до дня регистрации Фонда), то для регистрации такого договора и всех последующих договоров в отношении данного дома застройщик должен представить в регистрирующий орган договоры страхования своей ответственности, либо поручительства банка за неисполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору долевого участия. Без представления указанных документов договоры долевого участия регистрироваться не будут.

Таким образом, на сегодняшний день возможны две ситуации:

ситуация 1 : застройщик не выплачивает взносы в Фонд, т.к. первый договор долевого участия передал на регистрацию до 20.10.2017 г.;
ситуация 2 : застройщик выплачивает взносы в Фонд, т.к. первый договор долевого участия (и, соответственно, все последующие) регистрировался после 20.10.2017 г.

Рассмотрим эти ситуации подробнее.

Ситуация 1 – застройщик не выплачивает взносы в Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства.

Если застройщик застраховал свою ответственность перед дольщиками и/или его обязательства перед ними обеспечены поручительством банка, то в случае банкротства застройщика или аналогичных проблем дольщики могут рассчитывать на адекватные компенсации от страховой компании или банка.

Если же застройщик не страховал свою ответственность и не имеет поручительства от банка, то дольщики могут рассчитывать на компенсационные выплаты только в рамках мероприятий банкротства. Дойдут ли какие-то деньги до дольщиков, и в каких размерах, — это вопрос.

Ситуация 2 — застройщик выплачивает взносы в Фонд.

В данной ситуации интересы дольщиков застрахованы уже более надежно, т.к. в случае банкротства застройщика Фонд защиты прав граждан будет производить выплаты участникам долевого строительства.

Какие выплаты производятся участникам долевого строительства из Фонда защиты прав граждан

Итак, Фонд аккумулирует средства, перечисляемые застройщиком. Если застройщик достраивает дом, дольщики получают квартиры, то все хорошо. Средства, перечисленные застройщиком, остаются в Фонде.

Если же застройщик признается банкротом до завершения строительства, то каждый дольщик сможет рассчитывать на получение компенсации в размере стоимости до 120 квадратных метров жилья. То есть, если дольщик оплатил строительство квартиры площадью более 120 квадратных метров, то ему будет компенсирована меньшая сумма, но эквивалентная указанной площади.

В правилах выплат из Фонда хорошо заметна аналогия со страхованием банковских вкладов. Действительно, вкладчик в случае банкротства банка может получить от Агентства по страхованию вкладов сумму своего вклада, но не более 1,4 млн. рублей.

Напомним, что выплаты из Фонда возможны дольщикам только того застройщика, который начал регистрировать договоры долевого участия после 20 октября 2017 года и, соответственно, начал отчислять взносы в Фонд защиты прав участников долевого строительства.

Отдельно отметим, что Фонд во исполнение функции защиты прав граждан, являющихся участниками долевого строительства, будет производить выплаты только при условии признания арбитражным судом застройщика банкротом, открытия в отношении его конкурсного производства и наличия доказательств уплаты застройщиком обязательных взносов в Фонд.

Те же дольщики, которые не подпадают под действие программы с Фондом (их застройщик начал регистрацию договоров долевого участия до 20 октября 2017 года), в случае банкротства застройщика смогут претендовать на страховые выплаты (если застройщик застраховал свою ответственность), либо выплаты от поручителя (если таковой имеется).

Размеры и порядок выплат дольщикам из Фонда

Порядок выплат из Фонда установлен Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Для получения выплат участники долевого строительства на своем собрании должны принять решение о получении возмещения из Фонда. После этого Фонд в течение 14 дней со дня принятия решения собранием размещает на своем официальном Интернет-сайте сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Важная деталь. Гражданам теперь не надо ждать завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Они вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения до этого завершения (которое может тянуться годами).

При обращении о выплате возмещения каждый дольщик должен представить:

заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
паспорт;
выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Выплата возмещения из Фонда осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов.

Еще один важный момент . Прием заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также сама выплата может осуществляться Фондом через банки-агенты, которые отбираются Фондом на конкурсной основе в установленном им порядке.

Однако схема выплат денег дольщикам не является единственной. Фонд может направить деньги на завершение начатого строительства. Но для принятия такого решения учитываются степень готовности дома, размер предоставляемых денежных средств и сроки, необходимые для завершения строительства, количество заключенных договоров долевого участия.

Если Фонд пойдет по такому пути, то средства на завершение строительства он должен будет предоставить выбранному по конкурсу юридическому лицу, имеющему намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства, земельного участка, и выполнить обязательства застройщика перед дольщиками, то есть достроить дом.

Каков же размер компенсации каждому дольщику. Сумма компенсации рассчитывается как произведение общей площади всех жилых помещений, подлежащих передаче гражданину — участнику долевого строительства и показателя средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения. Во внимание при этом принимаются ставки на первичном рынке жилья в соответствующем субъекте РФ, значение которых определяется в период, в который был заключен договор.

Но есть существенное ограничение. Общая площадь, принимаемая в расчет при определении компенсационной выплаты, не может превышать 120 квадратных метров. Это означает, что если дольщик намеревался купить квартиру площадью более 120 квадратных метров, и, соответственно, по договору долевого участия внес полную оплату, то за метры, превышающие указанные предел, он денег не получит.

Что будет после 1 июля 2018 года

Предполагается, что с 1 июля 2018 года те дольщики, которые заключат договоры долевого участия по новостройкам, на строительство которых разрешение будет выдано с 1 июля 2018 года либо вообще не попадут в ситуацию, когда застройщик затягивает строительство или банкротится, либо (если с застройщиком имеются серьезные проблемы) получат компенсационную выплату из Фонда.

Таким образом, с созданием Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства и с введением новых требований к застройщикам предполагается, что их деятельность станет прозрачнее, материальная база — устойчивей, повысится контроль за деятельностью каждого застройщика. Поэтому будущие дольщики после заключения договора долевого участия будут защищены более надежно.

Есть информация о том, что в дальнейшем в России может быть переход на новую схему приобретения строящегося жилья. Вместо долевого строительства будет так называемое проектное финансирование. В конце 2017 года Правительством РФ утвержден план поэтапного перехода от долевого к проектному финансированию жилищного строительства.

Госдума 21.07 2017 г. приняла закон о государственном фонде защиты прав дольщиков. Строительным компаниям предъявлены жесткие требования. Но поможет ли это семьям дольщиков стать владельцами новых квартир.

В России строительство жилых объектов с помощью инвестиций населения законодательно регулируется с 2004г. Заключение договора долевого участия (ДДУ) дает семьям шанс получить жилье дешевле рыночной стоимости. Однако они рискуют потерять надежду на жилье и остаться без накоплений, в случае невыполнения строителями взятых на себя обязательств. В 2014 г. государство впервые вмешалось в бизнес долевого строительства, чтобы защитить интересы граждан – инвесторов жилищного строительства. До регистрации ДДУ в Росреестре строительная компания была обязана застраховать ответственность у страховщика или взять поручительство в банке. Но страховые компании и банки не могли достроить все проблемные объекты и вернуть все деньги обманутым дольщикам, число которых продолжает расти. По новому закону 2017 г. о компенсационном фонде дольщиков создается мeханизм государственных гарантий возмещения потерь в долeвом строительствe.

Фoнд защиты прав дoльщиков

Принятие закoна 2017 г. о компенсационном фонде дольщиков в корне меняет рабoту на рынке дoлевого стрoительства.

История фонда

Инициатива создания фонда долевого строительства обнародована летом 2016 г. (закон №304-ФЗ, ст.23.2).
В начале 2017 г. указом Президента РФ государственный фонд помощи дольщикам был объявлен формально существующим, Госдуме было поручено разработать все связанные с ним правовые вопросы.
С февраля по июль 2017 г. положения готовящегося законодательного акта трижды обсуждался в парламенте, проект претерпел радикальные перемены и был утвержден, наконец, парламентом 21.07.2017 г. Полное название закона: «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Правовой статус

Первоначально новый фoнд долевого строительства определялся как некoммерческая организация (НКО), вхoдящая в зону действия государственного «Агентства по ипотечному жилищному страхованию» (АИЖК). Учредителем стал Минстрой, ему принадлежит ряд важных поправок об изменении статуса компенсационного фонда дольщиков.

Дума утвердила за «Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства» статус публично-правовой компании (ППК) с функциями и полномочиями, характерными для государственной власти.

Компания подотчетна Президенту России, контроль над финансовой деятельностью осуществляют представители обеих палат парламента и Счетная палата РФ. Создание такой организации со всеми законодательными стандартами деятельности планируется завершить к ноябрю 2017 года.

Основные функции

Фонд долевого строительства имеет две главные задачи - помочь дольщикам в и довести до конца проблемное строительство. С этими задачами связаны его функции.

Вести учет и контроль взносов, поступающих от застройщиков.
Организовать арбитражное управление при банкротстве строительных компаний, которые сделали вклады в фонд.
Возмещение убытков дольщикам.
Финансирование и кредитование компании, взявшей обязательство завершить проблемный объект.
Размещение свободных денежных средств в активах и на банковских депозитах, в ипoтечных ценных бумагах и облигациях госзайма.

Механизм работы компенсационного фонда

Механизм страхования ответственности застройщиков, существовавший с 2014 года был признан неэффективным как независимыми экспертами, так и госструктурами. При банкротстве строительной компании стоимость страхового полиса или проценты за поручительство в банке не могли покрыть убытков всех владельцев договоров долевого строительства, их тем более было недостаточно, чтобы достроить проблемный объект. Число недостроенных объектов и обманутых дольщиков продолжало расти.

Новый механизм удобен, прежде всего, для застройщиков. Им не надо страховать каждый договор долевого строительства, искать подходящую страховую компанию. Достаточно перечислить определенный процент сделки в компенсационный фонд дольщиков и получить разрешение на её регистрацию.
Полученные от застройщиков деньги – это и есть тот резерв, из которого будут оплачены убытки дольщиков при разорении их строительной компании. Из этого же резерва будет финансироваться компания, которая достроит проблемный объект. Новый застройщик выбирается на конкурсной основе.
Дольщики в лице компенсационного фонда имеют реального гаранта того, что дом их будет достроен, и они вселятся в новую квартиру. Причем, гарантии дает не частный банк или страховщик, а ППК – часть государственной структуры.

Официальный сайт фонда долевого строительства

Информационная прозрачность – необходимое условие деятельности нового фонда компенсаций, прописанное в законе. Информация о долевом строительстве будет размещена на официальном сайте Единого института развития в жилищной сфере, наряду с ресурсом АИЖК. В ней должно быт отражено:

состояние всех объектов, возводимых с долевым участием: их проектная документация, вся бухгалтерская отчетность, количество ДДУ, фото этапов строительства жилья;
данные о государственных служащих, контролирующих работу застройщиков, результаты их проверок;
факты нарушения законодательства и привлечение к ответственности виновных лиц и т. п.

Создание официального сайта компенсационного фонда дольщиков планируется завершить к началу 2018 года.

Взносы в компенсационный фонд

Не позднее, чем за три дня до заключения первого договора ДДУ в 2017 г., страховщику необходимо перечислить взносы в виде денежных средств в кoмпенсационный фoнд долевого строительства.
Без перечисления денег договор государством не регистрируется.
Вовлечение средств дольщиков в бизнес без регистрации ДДУ карается штрафом от 0,5 до 1 млн. рублей.
Размер ставки взноса – 1,2% от стоимости ДДУ со всего объекта строительства.
Предусмотрен пересмотр ставки, но не чаще 1 раза в год и после законодательного утверждения новой ставки в ГД.

Ставка компенсационного фонда дольщиков в размере 1,2 % не вызывает возражений экспертов. Сумма взносов в 18-25 млрд. в первые годы существования фонда вполне достаточна на покрытие будущих проблем одного-двух региональных подрядчиков. Законом не прописано, откуда брать деньги в случае нехватки средств, не исключено, что из бюджета.

Компенсация же по договорам прошлых лет новым законом не предусмотрена. Если строящийся объект имеет хотя бы один договор долевого участия, подписанный по старой схеме, он не войдет в сферу действия компенсационного фонда.

Требования к застройщику

Центральным положением нового закона о компенсационно фонде дольщиков является предъявление жестких требований к строителям, из-за чего на рынке долевого строительства может остаться совсем немного девелоперов. Предъявление данных требований начнется при заключении ДДУ с 1.07. 2018 года.

Организации, ведущие долевое строительство не имеют права заниматься другой коммерческой деятельностью, выпускать акции и ценные бумаги; их официальное название должно содержать термин «специализированный застройщик».
К привлечению средств дольщиков допускаются компании с опытом возведения жилых домов не меньше трех лет, и построившие не менее 10 тыс. кв. м жилья.
На счету компании в течение всего строительства должно лежать не меньше 10% средств, составляющих себестоимость объекта; у неё не должно быть в этот период долгов, кроме строительных кредитов на данный объект.
Застройщики будут получать разрешение на возведение одновременно лишь одного объекта.
Средства дольщиков запрещено тратить на приобретение земли для стойки, создание проектов, инженерные работы. Данный пункт вызвал дружное непонимание и строителей, и экспертов, поскольку всякое строительство начинается с этих расходов.
Все денежные средства строительной компании долевого участия должны лежать в одном банке, который осуществляет проверку по каждой финансовой затрате.
Лица, осуществляющие руководство строительной компанией не должны иметь:

судимость за экономические преступления;
быть банкротами;
подвергаться дисквалификации.

Возмещение убытков

Убытки дольщикам в случае банкротства строительной компании возмещаются из компенсационного фонда долевого строительства в определенном порядке.

Сначала .
Затем правление компенсационного фонда решает, какой вариант выгоднее: оплата убытков дольщикам или достройка жилого объекта. Решение вопроса может затянуться на 6 месяцев.
Решение о выплате размещается на сайте компенсационного фонда дольщиков. Там же указывается адрес, по которому будут приниматься документы и время работы сотрудников. Вся информация поступает к дольщикам в течение 2-х недель после принятия решения.
Список документов на компенсацию: заявление; паспорт. Чаще всего их предоставляют в банк, который сопровождал деятельность застройщика.
Деньги дольщикам выплачивают в течение 10 дней после предоставления необходимых бумаг.
На более ранние выплаты имеют право военнослужащие срочной службы, тяжелобольные, люди, находящиеся в отъезде.

Фонд обязуется выплатить убытки дольщиков в полном размере.

Нюансы

Размеры выплаты дольщикам определяются умножением стоимости одного квадратного метра жилья на его площадь.

Площадь жилья, за которое возвращаются деньги из компенсационного фонда дольщиков, не должна превышать 120 м 2 . Государственный фонд – для тех, кто отдает свои последние сбережения на покупку квартиры. Покупатели крупных квартир и элитного жилья, по мнению законодателей, могут сами за себя постоять.
Размеры компенсации зависят от стоимости жилья, которую определяет Минстрой – она соответствует минимальной рыночной стоимости, которая на 30-40% отличается от фактической. Получив компенсацию по таким расценкам, дольщики теряют часть своих средств.

Эксперты, анализируя закон, находят много нюансов и делают различные прогнозы. Так, ограничительные меры по отношению к бизнесу заставят небольшие компании покинуть рынок долевого строительства. Крупным компаниям, чтобы начать новое строительство, придется создавать дочерние фирмы, а это приведет к дополнительным расходам. При монопольном положении крупных застройщиков все это приведет к повышению цен на жилье и ударит по карману дольщиков.

Пока ясно одно: новый закон о компенсационном фонде способен решить проблему защиты дольщиков. Но он может стать причиной падения деловой активности на рынке долевого строительства.

Бывший мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг не будет участвовать в президентских выборах в США, которые пройдут в 2020 г. Об этом он сам написал в заявлении, которое опубликовало подконтрольное ему агентство Bloomberg.

По его словам, многие «призывали его баллотироваться». «Я знаю, что нужно, чтобы выиграть предвыборную кампанию, и каждый день, когда читаю новости, я все больше расстраиваюсь из-за некомпетентности в Овальном кабинете [рабочем кабинете президента США]. Я знаю, что мы - как страна - можем показывать более хорошие результаты. И я верю, что я бы победил Дональда Трампа в голосовании. Но я также ясно вижу, что мне сложно будет стать кандидатом от демократической партии при таком количестве желающих», - отметил он.

Есть такое еще один фактор, который повлиял на его решение, отметил он: «Возможного того, что самые большие наши национальные проблемы станут острее в течение ближайших двух лет». «С таким лидером в Белом доме, который отказывается объединить партии, конгрессу будет почти невозможно отвечать на серьезные вызовы», - подчеркнул Блумберг. По его мнению, до 2021 г., а возможно и дальше, «единственная реальная надежда на прогресс находится за пределами Вашингтона».

Он указал на созданные и поддержанные им проекты, которые объединяют людей «для самостоятельных действий»: «Как и я, большинство американцев хотят улучшить свои общины и добиться успеха». Президентская кампания, отметил Блумберг, ограничила бы его возможности в работе в этом направлении. «Так как я думал о возможной президентской кампании, выбор, коорый стоит передо мной, стал ясен. Должен ли я посвятить следующие два года разговорам о своих идеях и послужном списке, зная, что я никогда не станут кандидатом от демократов? Или я должен потратить следующие два года на расширение работы, которую я уже веду и финансирую и которая, я знаю, может принести реальные и полезные результаты для страны прямо сейчас?» - рассказал Блумберг.

В результате этих размышлений он, по его словам, пришел к выводу, что «разговаривать [ему] менее интересно, чем делать».

Своим заявлением Блумберг «завершил месяцы спекуляций о политическом будущем одного из самых крупных доноров демократической партии», отмечает CNBC. Ранее в феврале телеканал сообщал , что советники экс-мэра набирают сотрудников для ведения его предвыборной кампании, а Politico писал, что Блумберг готов потратить на предвыборную кампанию минимум $500 млн собственных средств. 25 февраля руководитель Berkshire Hathaway Уоррен Баффет сказал, что поддержит бывшего мэра, если тот будет баллотироваться на пост главы государства.

В 2017 году на рынке жилищного строительства заработала новая система защиты вложений граждан по аналогии с существующей около 15 лет на финансовом рынке системы страхования банковских вкладов. Сегодня в России около 80% возводимого жилья финансируется за счет средств населения. По самым скромным оценкам существующий объем средств, вложенных в многоквартирное жилищное строительство, составляет около 4,6 трлн руб.

20 октября 2017 года начал работать Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства в форме публично правовой компании. Он призван предотвратить появление новых обманутых дольщиков, снять опасения по поводу покупки строящегося жилья и дать дополнительный импульс спросу на него. Форма публично-правовой организации означает полную прозрачность работы Фонда: соблюдение требований по раскрытию информации о деятельности, аудиту отчетности, системе внутреннего контроля, ведения закупочной деятельности и т. д.

Задача, которую решает Фонд, — минимизация рисков для граждан — участников долевого строительства, в том числе на период поэтапного перехода от долевого строительства к проектному финансированию в течение трех лет. Деятельность Фонда поможет снизить риски для всей отрасли жилищного строительства и повысить доверие граждан к рынку строительства жилья в целом. Это подтверждают исследования по отношению граждан к изменениям в сфере долевого строительства. Так, по результатам опроса АИЖК и ВЦИОМ, каждый шестой покупатель квартиры на первичном рынке готов вкладывать деньги в возведение дома на стадии котлована при наличии государственных гарантий в лице Фонда дольщиков. Сейчас только 6% оформляющих ипотеку покупают недвижимость на этапе котлована, а при наличии государственной гарантии завершения строительства их число может вырасти почти в три раза — до 16%.

С началом работы Фонда на рынке жилищного строительства появилось два принципиально новых механизма защиты граждан — участников долевого строительства. В случае банкротства застройщика Фонд либо выплатит возмещение участникам долевого строительства, либо профинансирует достройку домов из денег компенсационного фонда. При этом решение — достраивать объект или получать возмещение — будут принимать сами дольщики на общем собрании.

Начиная со следующего дня после государственной регистрации Фонда все застройщики по объектам строительства, в которых еще не зарегистрирован ни один договор участия в долевом строительстве, обязаны отчислять в Фонд 1,2% от стоимости каждого договора. Неуплата взноса является основанием для приостановки государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Работа с Фондом для застройщиков максимально проста и прозрачна. Застройщику не нужно ехать в офис Фонда, чтобы заключить какой-либо договор или уплатить взнос. Все происходит по электронным каналам взаимодействия. Счет Фонда открыт в банке «Российский капитал». Перевести взнос на номинальный счет Фонда можно через любой банк в регионе, где находится строительная компания. Реквизиты для осуществления взноса (в том числе назначение платежа) опубликованы на сайте фонд214.рф.

Бенефициарами этого счета являются сами застройщики. Фонд не может распоряжаться денежными средствами, находящимися на номинальном счете, до момента регистрации договора участия в долевом строительстве в Росреестре. После уплаты взноса застройщик передает договор на регистрацию в Росреестр. Если ранее застройщик должен был предоставить при этом документы, подтверждающие страхование договора, то сейчас этого не требуется — Росреестр автоматически получает от Фонда подтверждение уплаты застройщиком обязательного отчисления.

Как происходит проверка взноса? К примеру, если сумма по договору участия в долевом строительстве составляет 1 млн руб., от нее высчитывается 1,2% и по реквизитам застройщика проверяется, переведены ли средства на номинальный счет Фонда. Если взнос осуществлен, Фонд подтверждает возможность регистрации договора участия в долевом строительстве. Если средства отсутствуют или их недостаточно, Росреестр вправе приостановить регистрацию договора до тех пор, пока застройщик не уплатит взнос полностью. После регистрации договора данные автоматически поступают в Фонд, и средства по этим договорам переводятся на компенсационный счет, где накапливаются деньги для выплаты возмещений гражданам или финансирования окончания строительства, если застройщик обанкротился.

Регистрация договора участия в долевом строительстве, заключенного с первым участником в объекте, не превышает семи рабочих дней. Все последующие договоры в объекте регистрируются не более пяти рабочих дней. Застройщик может перечислять взносы как по каждому договору отдельно, так и по пулу договоров. При этом на номинальный счет фонда можно внести аванс. Эти деньги в дальнейшем допускается использовать на обеспечение обязательств застройщика при регистрации последующих ДДУ.

Для возврата средств с номинального счета Фонда застройщику необходимо подать заявление в письменной форме (направляется Почтой России).

Сейчас ведется много обсуждений по размеру взноса застройщиков в Фонд — посилен ли он застройщикам? Размер взноса установлен законом и может пересматриваться не чаще одного раза в год путем внесения изменений в закон после проведения актуарной оценки Фонда. Ряд девелоперов высказываются о том, что размер взноса слишком велик и не все компании могут его уплатить. Также существует мнение, что обязанность застройщиков переводить в Фонд 1,2% от стоимости каждого договора участия в долевом строительстве приведет к росту стоимости жилья из-за дополнительной финансовой нагрузки. Но давайте вернемся к ситуации, когда Фонд еще не работал и застройщики страховали свою ответственность в страховых компаниях. Страховой тариф в среднем был сопоставим с размером нынешнего взноса в Фонд. При этом система страхования на рынке долевого строительства полностью показала свою неэффективность. За все время существования закона о долевом строительстве практически ни одна страховая компания не ответила за то, что она застраховала.

Сейчас уже 271 застройщик из 65 регионов страны взаимодействуют с Фондом. На номинальный счет Фонда переведено 135 млн руб., 42,5 млн руб. из этой суммы поступило на компенсационный счет. На сегодня Росреестр зарегистрировал 1235 договоров долевого участия в строительстве.

Президента Владимира Путина, появится в России 1 января 2017 года и будет работать не на базе какого-то банка, а как отдельная структура.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень рассказал "Российской газете" , что объем фонда предполагается на уровне 30 млрд рублей в год. Из этих средств будут выплачиваться компенсации дольщикам, пострадавшим от мошенничества или банкротства строительных компаний. Формироваться госфонд будет за счет застройщиков, которых обяжут перечислять 1% от общей стоимости строительства жилого дома или комплекса.

"Юридическое лицо мы сейчас обсуждаем. Как вариант - сморим на публично-правовую компанию", - уточнил министр.

Эксперты РИА "Новости" уверены, что создание компенсационного фонда защитит дольщиков лучше, чем обязательное страхование ответственности застройщика, к тому же не приведет к повышению цен на жилье.

Агентство отмечает, что в осеннюю сессию Госдумы предполагается отменить норму об обязательном страховании. При этом представитель группы кампаний "Гранель" Наталья Медникова в своем комментарии заявила, что действующая на сегодня система страхования ответственности застройщиков на практике не оправдывает себя. С этим мнением согласен президент Ассоциации застройщиков Московской области и генеральный директор Urban Group Андрей Пучков.

По его подсчетам, в резерве страховых компаний постоянно находилось не более 2-3 млрд рублей, что с учетом накопленных обязательств в 277 млрд рублей только за I квартал года явно недостаточно для покрытия крупного страхового случая.

Главное, отмечает коммерческий директор ФСК "Лидер" Григорий Алтухов, предусмотреть в работе госфонда отсутствие возможных лазеек для нецелевого использования средств. "Например, если при страховом случае пострадавшие дольщики будут получать денежные компенсации, а новый застройщик, выбранный на конкурсной основе, будет возвращать эти суммы за счет продажи квартир в достроенном объекте, денежные потери можно свести к минимуму и запустить вполне жизнеспособный механизм", - говорит он.

Представители страховых компаний пока пребывают в растерянности. Cудьба Общества взаимного страхования застройщиков будет решаться наблюдательным советом.

Напомним, в мае текущего года Владимир Путин указал, что в России пока не было отмечено ни одного случая завершения строительства жилья за счет страховых средств. "Обманутых дольщиков все еще много, и за каждым случаем стоит судьба конкретной семьи, конкретного человека. Ситуация с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, если прямо сказать, чужие деньги, да и, как в народе говорят, смылись после этого, подрывает доверие граждан к долевому строительству", - отметил президент, предложив новый механизм господдержки дольщиков.