Какой сейчас прожиточный минимум. Что такое прожиточный минимум, зачем он нужен, и каков его размер? Как применять новый мрот
О величине МРОТ с 01.07.2017 и региональной «минималке» мы рассказывали в нашей . О взаимосвязи МРОТ и прожиточного минимума, а также величине последнего на 2 квартал 2017 года расскажем в нашей консультации.
Что такое прожиточный минимум?
Прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (ст. 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ). Потребительская корзина включает в себя необходимые для жизни и здоровья человека минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.
МРОТ = Прожиточный минимум?
ТК РФ устанавливает, что размер МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ). Прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по РФ за 1 квартал 2017 года составляет 10 701 рублей (Постановление Правительства РФ от 20.06.2017 № 730). Но ведь действующий в настоящее время МРОТ в размере 7 800 рублей даже после его повышения (Федеральный закон от 19.12.2016 № 460-ФЗ) до прожиточного минимума не дотягивает. Такая нестыковка объясняется тем, что повышение МРОТ до прожиточного минимума планируется производить поэтапно. Порядок и сроки этого повышения должны быть установлены Федеральным законом (ст. 421 ТК РФ). Но такой Федеральный закон до сих пор не принят. Поэтому перспектива приведения в соответствие МРОТ и прожиточного минимума пока достаточно туманна, а возникшее в связи с этим противоречие требований ч. 1 ст. 133 ТК РФ экономическим реалиям пока является неразрешимым.
Что касается соответствия регионального МРОТ прожиточному минимуму субъекта РФ, то ТК РФ предусматривает, что «минималка» устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. Это означает, что жесткого правила «региональный МРОТ = региональный прожиточный минимум» нет. Тем не менее, в региональных соглашениях может быть предусмотрено, что МРОТ устанавливается на уровне прожиточного минимума. Так, к примеру, в п. 3.1.1 Московского трехстороннего соглашения по МРОТ указано, что «минималка» пересматривается ежеквартально и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы. При этом новый МРОТ вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления Правительства Москвы, которое установило величину прожиточного минимума (п. 3.1.2 Соглашения). Более того, если прожиточный минимум снизится, МРОТ меняться уже не будет. Так, например, прожиточный минимум для трудоспособного населения в г. Москве по итогам 1-го квартала 2017 года составил 17 642 рубля (Постановление Правительства Москвы от 13.06.2017 № 355-ПП). Это Постановление вступило в силу 25.06.2017. Поэтому МРОТ в Москве с 01.07.2017 установлен также в размере 17 642 рубля.
Когда и кем устанавливается прожиточный минимум?
В общем случае размер прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам, как в целом по стране, так и в субъектам РФ, рассчитывается ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата. Последний предоставляет для определения прожиточного минимума такие сведения (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ):
- уровень потребительских цен на продукты питания;
- индексы потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги;
- индексы расходов по обязательным платежам и сборам.
Федеральный размер прожиточного минимума устанавливается Правительством РФ, а региональный - в порядке, установленном соответствующим субъектом РФ (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ).
Учитывая, что для получения и обработки статистических данных необходимо время, величина прожиточного минимума утверждается не сразу после окончания квартала. На момент подготовки материала размер прожиточного минимума на 2 квартал 2017 года еще не был опубликован. Опыт прошлых лет показывает, что федеральный размер прожиточного минимума на 2 квартал бывает готов не раньше августа, а, к примеру, в 2013 году и вовсе был рассчитан только в октябре.
C 1 января 2019 года МРОТ составляет 11 280 рублей (+1,05%) (Приказ Минтруда 24.08.2018 № 550н).
C 1 мая 2018 года МРОТ составляет 11 163 рублей (+17,6%), т.е. приравнивается к федеральному прожиточному минимуму для работающих (Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ)
Коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляют сверх МРОТ, а не включают их в него.
Таблица регионального МРОТ 2018 года по субъектам России. Точнее это называется Минимальный размер зарплаты в регионах (МЗП). Не все регионы подняли планку МРОТ выше федеральной.
Фактически зарплата работника, выдаваемая на руки, может быть ниже МРОТ региона, так как МРОТ считают с начисленной зарплаты, т.е. до удержания налога НДФЛ. Соответственно, при начисленной зарплате в 1 МРОТ (9 489 рублей), сумма выплаты работнику на руки уменьшается на величину налога НДФЛ. Также расчет больничного листа может быть не ниже расчета, исходя из местного МРОТ.
|
C 1 мая 2018 года МРОТ составляет 11 163 рублей (+17,6%), т.е. приравнивается к федеральному прожиточному минимуму для работающих (Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ).
|
 Рис. Динамика Инфляции в России 2000-2017 год |
МРОТ 2019 .
О размере МРОТ и о его изменениях в 2017 году Вы можете узнать в статье МРОТ 2017 .
О размере МРОТ и о его изменениях в 2016 году Вы можете узнать в статье
Народная молва твердит и, как говорится, разносится по ушам что, погода приходит в какое- либо место России, лишь после того, какой она побывала вначале в столице. Интересно, применимо ли это утверждение по отношению к тому, какой прожиточный минимум в Москве на 2017 год и когда он достигнет того или иного российского региона?
Как известно, параметры прожиточного минимума в основном являются индикаторами жизненного уровня всего населения государства. По сути – это показатель успешности государственного устройства. В параметры жизненного минимума входят размер продовольственной корзины, набор вещей и гигиенических товаров, а также стоимость жизненно необходимых услуг. И плюс сюда еще добавляют 10% от общего минимума для осуществления ценностных и духовных процедур, без чего человек не может обойтись.
Величина прожиточного минимума в Москве в 2017 году ожидаемо будет выше, чем в любом произвольно взятом другом городе или регионе России и приблизится к цифре в 19 тыс. рублей для трудоспособных москвичей.
Минимальный прожиточный минимум в Москве в 2017
Сама по себе определение в виде фразеологической конструкции минимального прожиточного минимума является тавтологической по типу мокрой мокроты, однако она прочно вошла в лексикон социальных экономистов либерального толка. И все это сделано с целью показа мнимых «успехов», мнимых «либеральных реформ» на ниве рыночной экономики, где социальная составляющая, является второстепенной, а главенствуют в ней ее Величество Капитал и Прибыль. Как известно, нет такого вида и способа преступления, перед чем бы затормозил либерал, ради получения прибыли.
Однако вернемся, как говориться в своё стойло и попытаемся выяснить, каков же был минимальный прожиточный минимум в Москве в январе 2017 года? Статистика пока молчит.
Однако по этому поводу, есть еще прошлогодняя информация, что прожиточный минимум в Москве 1 квартал 2017 городским правительством установлен: - для трудоспособного населения: 17 тыс. 500 рублей; - для населения пенсионного возраста: 10 тыс. 800 рублей; - для населения детского возраста: 13 тыс. 200 рублей; - а средняя величина: 15 тыс. 300 рублей.
Итак, из вышеперечисленного можно увидеть, что минимальный прожиточный минимум в Москве в 2017 - это 10 тыс. 800 рублей в течение 1-го квартала у пенсионеров. Законодателями установлен, так называемый средний показатель минимума жизни в Москве 2017, который равен 15 тыс. рублей для нетрудоспособного человека (инвалида) и для работающего москвича он будет равен 18 тыс. рублей.
Прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2017
С определенного времени людей пенсионного возраста с подачи не ко сну упоминаемых либеральных экономистов начали делить на неработающих и работающих социальных групп пенсионеров, что вызвало недавний скандал с выплатой новогодних пенсионных 5 тысяч рублей. Далее это разделение повлекло за собой такие последствие, что стали назначать этим группам раздельные величины прожиточного уровня.
Поэтому размер прожиточного минимума в Москве 2017 для неработающего человека пенсионного возраста в пределах 11 тысяч рублей, а величина прожиточного минимума в г. Москве 2017 для пенсионера работающего, составляет 13 тыс. рублей. Если сравнивать с «пенсионным» прожиточным уровнем Мордовии и Татарстана где они по 6 тыс. рублей – это размеры почти «царские».
Прожиточный минимум на ребенка в Москве 2017
Для расчета пособий детям, обычно отдельной строкой идет назначение минимума для жизни детей. Сейчас московским правительством прожиточный минимум в 2017 г в Москве на детей назначен в пределах 14 тыс. рублей. Для того, чтобы сравнить, например, в северной столице, Санкт-Петербурге этот показатель равен 10 тыс. рублей, примерно такая же величина и в Свердловской области. А вот самые мизерные размеры детского минимума, где назначено детям около 8 тыс. рублей - это в уже упоминаемом Татарстане,
В качестве заключения следует сказать, что некоторые независимые экономические эксперты утверждают, что искусственное сдерживание социальных выплат негативно влияет на общие показатели российской экономики, так они не способствуют развитию внутреннего потребления, особенно среди уязвимых групп населения. Кроме этого на фоне кризиса это отражается на дальнейшем социальном расслоении российского населения, и ведут к появлению конфликтных ситуаций внутри гражданского общества.
Возможно Вас заинтересуют.
Когда речь заходит об условиях жизни населения, на первый план, как один из основных критериев оценки, выходит величина прожиточного минимума. Этот показатель фиксируется в законодательном порядке для нескольких целей.
Ниже IQReview подробно рассмотрит все нюансы, связанные с этой важной и для экономики страны, и для отдельного гражданина характеристикой.
Согласно Википедии, это минимальный уровень дохода, необходимый для обеспечения определенного уровня жизни одного человека.
Другими словами, ПМ - совокупная цена потребительской корзины на месяц . В нее включаются:
Продукты питания: 50% от суммы.
Расходы на оплату коммунальных услуг, медицинскую помощь (25%).
Непродовольственные изделия (25%). Сюда относятся средства гигиены, одежда, обувь, бытовая химия.
Рассчитывается индивидуально для каждого региона и для отдельных категорий граждан. По стране размер прожиточного минимума определяет правительство, по регионам - органы самоуправления.
По закону величина прожиточного минимума должна пересчитываться не реже чем раз в 5 лет. По факту пересмотр этого показателя осуществляется ежегодно.
При законодательном утверждении имеют значение такие факторы:
Потребность гражданина в продуктах питания и непродовольственных товарах.
Климатические условия отдельных регионов.
Текущие цены на включенные в корзину товары.
… зачем он необходим,…
П М - величина, используемая для статистики и аналитики. С ее помощью можно определять:
Уровень жизни государства в целом и регионов в отдельности.
Динамику и качество реализации реформ и различных программ, которые направлены на улучшение благосостояния граждан.
Процент граждан, которым требуется материальная поддержка со стороны государства.
Т акже установленный размер используется при:
формировании бюджета (федерального и отдельных субъектов);
расчете размеров пенсий, МРОТ, пособий, стипендий, алиментов;
планировании и внедрении социально-экономических программ и реформ.
…и каким бывает?
ПМ условно можно разделить по нескольким факторам.
Экономисты при подсчетах и аналитике выделяют:
Жизненный ПМ - включает жизненно необходимые продукты и услуги.
Социальный ПМ - включает расходы на духовные и социальные потребности.
Основным критерием при определении ПМ является возрастная категория граждан. В соответствии с этим, выделяют прожиточный минимум на ребенка , прожиточный минимум на пенсионера и на трудоспособного гражданина.
Правила расчета
Для вычисления конечной суммы берутся актуальные цены на фиксированный список продуктов. Для каждого вида продуктов установлена определенная норма (в килограммах или единицах) на год. Для вычисления месячного ПМ годовая корзина делится на 12.
Основа продуктовой корзины
Ценник на продукты, товары и услуги берется усредненный по стране. Это - одна из причин ошибочности расчета.
Что входит?
Текущий состав потребительской корзины в Российской Федерации был утвержден еще в 2013 году, и с тех пор не изменялся. Предполагается, что пересмотрят список в следующем - 2018 году.
Поскольку основную часть населения составляют трудоспособные граждане, рассматривать будем список именно для них. На год полагается:
Хлебных и макаронных изделий, муки - 126.5 кг.
Картошки - 100.4 кг.
Овощей - 114 кг.
Фруктов - 60 кг.
Кондитерских изделий, сахара - 24 кг.
Мяса - 58.5 кг.
Рыбы - 19 кг.
«Молочки» - 290 кг.
Яиц - 210 штук.
Масла - 10 кг.
«Прочие продовольственные товары» (сюда относятся чай, кофе, специи, приправы, соль) - 5 кг.
Прожиточный минимум на ребенка рассчитывается исходя из такой годовой потребкорзины -
Хлебных и макаронных изделий, муки - 76.6 кг.
Картошки - 88.1 кг.
Овощей - 112.5 кг.
Фруктов - 118.1 кг.
Сахара, кондитерских изделий - 21.8 кг.
Мяса - 44 кг.
Рыбы - 18.6 кг.
«Молочки» - 360.7 кг.
Яиц - 201 штук.
Масла - 5 кг.
«Прочие продовольственные товары»: 3.6 кг.
Меньше всего продуктов, согласно составленной правительством потребительской корзине, «нужно» для жизни пенсионеров.
Потребительская корзина непродовольственных товаров Что касается услуг:
Для каждого жителя, независимо от его возрастной группы полагается 18 «квадратов» жилплощади.
Отопления - 6.7 Гкал в год.
Холодной и горячей воды - 10 «кубов» ежемесячно.
Электричества - 50 кВт ежемесячно.
Поездок на общественном транспорте - 619 для взрослых, 150 для пенсионеров и 396 - для детей.
Еще 5% от суммы на услуги предназначается на культуру, и еще 15% - на «прочие» расходы.
Размер на 2017 год
Прожиточный минимум на ребенка - 9396 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера - 7951 рубль.
ПМ для трудоспособного жителя - 10436 рублей.
Это - усредненный прожиточный минимум в 2017 году по трем категориям населения. Для различных регионов Российской Федерации сумма выплат может отличаться, причем как в большую, так и в меньшую стороны. В крупных городах и северных регионах размер ПМ ощутимо выше, чем принятый по стране. В небольших регионах наоборот - суммы выплат могут быть ниже.
В этом случае для компенсации из федерального бюджета в региональную казну начисляются субсидии. Из-за этого некоторые субъекты Российской Федерации намеренно занижают ПМ по своему региону - чтобы получать дотации.
Для сравнения приведем таблицу с данными по нескольким городам России:
| Субъект | Прожиточный минимум на ребенка, рублей | Для пенсионера | Для трудоспособного человека |
|---|---|---|---|
| Москва и область | 14009 и 11373 | 11428 и 9071 | 18530 и 12990 |
| Санкт-Петербург и область | 9617 и 8415 | 7992 и 7401 | 10988 и 9013 |
| Крым | 9484 | 7480 | 9739 |
| Краснодарский край | 8940 | 7722 | 10086 |
| Белгородская область | 7564 | 6698 | 8363 |
| Воронежская область | 6781 | 6048 | 7535 |
| Ростовская область | 9307 | 7474 | 9483 |
| Саратовская область | 7890 | 6656 | 8377 |
| Липецкая область | 7956 | 6855 | 8553 |
| Еврейская АО | 11487 | 9050 | 11640 |
| Чукотская АО | 18175 | 13050 | 18002 |
| Мурманская область | 12615 | 10481 | 12875 |
| Ямало-Ненецкий АО | 15076 | 12635 | 16052 |
Общий прожиточный минимум в 2017 году составляет 9673 рубля (на душу населения).
Размер выплат может пересматриваться в течение календарного года. Не исключено, что упомянутые цифры изменятся еще до 1 января 2018.
Краткая статистика за прошедшие годы
П риведем динамику изменения размеров ПМ (в среднем по Российской Федерации) :
2000 год - 1210 рублей.
2002 - 1808 рублей.
2005 - 3018 рублей.
2007 - 3847 рублей.
2010 - 5688 рублей.
2012 - 6510 рублей.
2013 - 7306 рублей.
2014 - 8200 рублей.
2015 - 8834 рубля.
2016 - 9889 рублей.
Реальна ли установленная величина?
Л юбой гражданин, который самостоятельно ведет семейный бюджет, на своем опыте знает, что установленные цифры очень далеки от реальности. Это касается всех статей расходов - и продуктов питания, и непродовольственных товаров, и услуг.
Сравнение прожиточных минимумов Впрочем, начиная с 2012-2013 годов размер ПМ стал хотя бы отдаленно приближаться к реальному показателю. Цифры, которые устанавливались правительством до этого, были и вовсе мизерными по сравнению с реальными потребностями населения.
ПМ рассчитывается неправильно по следующим причинам:
Ценник на продукты, товары и услуги берется средний по стране. По факту р азные товары в разных регионах могут существенно отличаться по цене. К примеру, в северных областях фрукты стоят ощутимо дороже, чем в южных, но зато дешевле рыба.
Н е берется во внимание потребность человека в разных продуктах питания в зависимости от региона. К примеру, в северных областях организму требуется гораздо больше витаминов и калорий в целом.
Помимо этого, в потребительской корзине отсутствует множество пунктов, которые важны для населения:
М обильная связь, Интернет.
Услуги образования. Официально образование бесплатно, однако по факту и в детских садах, и в школах, и в других учебных заведениях существуют различные сборы: на ремонт, на учебники, на питание, на экскурсии.
Отдых. Речь идет даже не о поездке на море - в прожиточный минимум нельзя вписать даже простую экскурсию.
Ремонт в квартире, замена сантехники.
Лекарства, медицинская помощь.
Покупка каких-либо нужных товаров, не входящих в потребительскую корзину (книги, велосипед, бытовая утварь, игрушки детям, автомобиль, мебель, бытовая техника и так далее).
О прожиточном минимуме пенсионеров (видео)
Оценка жизни в стране происходит по нескольким критериям. Одним из них является показатель уровня прожиточного минимума. Он определяется из расчета стоимости продуктов, входящих в базовую потребительскую корзину гражданина. От того каким будет прожиточный минимум 2017 зависит насколько повысится или понизится качество жизни россиян. Предполагается, что ежегодно минимум должен увеличиваться хотя бы на коэффициент инфляции для того чтобы соответствовать действительности.
Прожиточный минимум на 1 квартал
Механизм расчета прожиточного минимума закреплен законодательно. По нормами Закона № 134-ФЗ показатель исчисляется ежеквартально с учетом колебания стоимости товаров в России. На 1 квартал 2017 года в РФ действует минимум, установленный на основе цены на товары за 4 квартал 2016 года. Далее соответственно при расчете минимума на 2 квартал будут приниматься во внимание данные за первый, а при определении размера на 3 квартал, будут использованы уже цифры за второй. Тенденцию роста показателей можно проследить, анализируя данные за прошлые периоды.
| Год | Период | Размер минимума | |||
| Средний по РФ | Взрослые | Пенсионеры | Дети | ||
| 2013 г. | I квартал | 7095 руб. | 7633 руб. | 5828 руб. | 6859 руб. |
| II квартал | 7372 руб. | 7941 руб. | 6043 руб. | 7104 руб. | |
| III квартал | 7429 руб. | 8014 руб. | 6097 руб. | 7105 руб. | |
| IV квартал | 7326 руб. | 7896 руб. | 6023 руб. | 7021 руб. | |
| 2014 г. | I квартал | 7688 руб. | 8283 руб. | 6308 руб. | 7452 руб. |
| II квартал | 8192 руб. | 8834 руб. | 6717 руб. | 7920 руб. | |
| III квартал | 8086 руб. | 8731 руб. | 6656 руб. | 7738 руб. | |
| IV квартал | 8234 руб. | 8885 руб. | 6785 руб. | 7899 руб. | |
| 2015 г. | I квартал | 9662 руб. | 10404 руб. | 7916 руб. | 9489 руб. |
| II квартал | 10017 руб. | 10792 руб. | 8210 руб. | 9806 руб. | |
| III квартал | 9673 руб. | 10436 руб. | 7951 руб. | 9396 руб. | |
| IV квартал | 9452 руб. | 10187 руб. | 7781 руб. | 9197 руб. | |
| 2016 г. | I квартал | 9776 руб. | 10524 руб. | 8025 руб. | 9677 руб. |
| II квартал | 9956 руб. | 10722 руб. | 8163 руб. | 9861 руб. | |
| III квартал | 9889 руб. | 10678 руб. | 8136 руб. | 9668 руб. | |
Какой прожиточный минимум в России для пенсионеров
При определении показатель прожиточного минимума для пенсионера учитывается возраст человека – 55 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Трудоустроен пенсионер или нет – это не важно. Потребительская корзина россиянина пенсионного возраста меньше, чем корзина ребенка или работоспособного гражданина. Отклонения составляют примерно 10% — 20%. Также минимум для пенсионера в регионах устанавливается различный. Наиболее высокий показатель в Ненецком округе – 15837 руб., а наименьший по итогам 2016 года в Мордовии – 6453 руб. Также среди регионов с наименьшим показателем находятся Башкортостан, Калмыкия и Белгородская область. Лидерами ж считаются столица, Санкт-Петербург и дальневосточные регионы.
Величина прожиточного минимума с 1 января
На начало 2017 года ориентировочно прогнозируется рост прожиточного минимума на 6%. Однако необходимо учитывать, что прогноз и выводы экспертов-аналитиков не всегда соответствуют действительности. Возможно, что минимум не будет превышать размер, установленный в конце 2016 года. Предполагаемые цифры таковы:
- для работоспособного гражданина – 10524 руб.;
- для пенсионера – 8025 руб.;
- для ребенка – 9677 руб.
Как видно, эти показатели явно ниже, чем данные за предшествующий период увеличенные на коэффициент инфляции.
Минимальный размер потребительской корзины в Москве
В столице показатели минимального прожиточного минимума для категорий россиян несколько выше, чем средние по стране. Это обусловлено более высокой стоимостью жизни в Москве. Оказывают влияние и показатели дохода москвичей. Однако и столичный прожиточный минимум не компенсирует рост инфляции. Поэтому местные власти вводят локальные дотации для жителей города. В 2017 году москвичи могут планировать семейный бюджет, ориентируюсь на информацию за 3 квартал 2016 года. В среднем минимум равняется 15307 руб. По категориям распределение выглядит так:
- для взрослого – 17487 руб.;
- для ребенка – 13159 руб.;
- для пенсионера – 10823 руб.
В сравнении с показателями за 2 квартал прожиточный минимум понизился для трудоспособных граждан на 74 руб., для пенсионеров на 60 руб., а для детей на 100 руб.