Примеры эмбарго в мировой торговле. Что такое эмбарго, каковы его последствия и как с ним бороться

Эмбарго (англ. embargo от исп. embargar перегораживать) —

1. полный или относящийся к отдельным товарам и услугам запрет на ввоз () в страну или вывоз () из страны. Торговое эмбарго является формой . В соответствии с Уставом ООН эмбарго — это коллективная репрессивная мера в отношении государств, действия которых представляют угрозу международной безопасности. Эмбарго может быть введено как в военное, так и в мирное время в форме экономической блокады (Куба) или средства экономического валютно-финансового давления на другие страны (Пакистан). Эмбарго как запрет на торговлю вооружением с ЮАР и запрет на поставку в одну (СССР) или несколько стран (Восточной Европа) продукции высоких технологий практиковался в годы холодной войны;
2. запрещение властью выхода из портов страны судов других стран или своих собственных и захода иностранных судов в свои порты, а также их принудительное задержание в территориальных водах как акт репрессалий или реторсий (ответных мер государства на неправомерные действия другими государства к его органам, гражданам с целью побудить их не прибегать к дискриминационным мерам и возместить причиненные убытки).

В современных международных отношениях эмбарго выступает как орудие экономического, научно-технического и финансового давления, как средство принуждения к изменению проводимой правительством внутренней и внешней политики.

Эмбарго может служить основанием для приостановки или прекращения выполнения всех или некоторых конкретных обязательств государств, их организаций и граждан.

Практика международных взаимоотношений между государствами, имеющая тысячелетнюю историю, насчитывает немало примеров введения торговых запретов. Разнообразие исторических и современных случаев установления эмбарго позволяет осуществить классификацию применения данного инструмента во внешнеторговой деятельности по различным основаниям.

По субъекту санкционного влияния эмбарго чаще всего направлены на государство (или группу стран), но реже могут иметь персонифицированный характер, который не зависит от страны местонахождения или проживания (например, эмбарго в отношении террористических организаций).

По степени официальности торговые эмбарго могут носить как официальный характер, так и быть неофициальными.

По объему вводимых запретов можно выделить полное и частичное эмбарго. Под полным эмбарго можно понимать всесторонние запретительные меры во внешнеторговой деятельности между странами, отдельные исключения возможны с целью реализации гуманитарных программ. Частичное эмбарго распространяется на отдельные направления или объекты внешнеторговой деятельности. Частичное эмбарго может быть реализовано как в отношении экспортных, так и в отношении импортных операций, при этом возможны различные комбинации санкций.

Виды торговых эмбарго в отношении экспорта и импорта продукции

Классификация эмбарго по виду декларируемых мотиваций вводимых запретов .

1. Эмбарго политического характера.
2. Эмбарго экономического характера.
3. Эмбарго с целью обеспечения национальной безопасности государства.
4. Эмбарго с целью предупреждения и реагирования на спорные вопросы о территориальных границах государств.
5. Эмбарго, вводимое с целью охраны здоровья граждан государства.
6. Эмбарго экологического характера, вводимые с целью выражения несогласия государства с экологической политикой другой страны или отношением к животным.

процедура, представляющая собой запрещение ввоза в свою страну или вывоза в другую страну товаров. В практике международных отношений устанавливается, как правило, с санкции Совета Безопасности ООН и рассматривается в качестве меры нетарифного регулирования, устанавливаемой в силу международных обязательств.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ЭМБАРГО

исп. embargo - наложение ареста, запрещение) -1) блокирование торговли с определенными странами по решению Организации Объединенных Наций в качестве репрессивной меры по отношению к данной стране за нарушение Устава ООН или другие неблаговидные действия. В силу ст. ст. 39 и 41 Устава ООН Совет Безопасности ООН может в случаях существования любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии применять меры, не связанные с применением вооруженных сил, в число которых входит и Э. (полный или частичный перерыв экономических отношений). Такие меры могут применяться и к государствам, совершившим другие международные преступления. Генеральная Ассамблея ООЯ неоднократно рекомендовала применение санкций (в частности, Э.) за подобные преступления в ЮАР. В соответствии с этим Совет Безопасности принял ряд решений об Э. в отношении ЮАР; 2) запрещение государством ввоза или вывоза из страны определенного вида товаров, ценностей, золота, ценных бумаг, валюты. В международной практике известны случаи Э. на поставки оружия в какую-либо страну В РФ правовой режим Э. установлен Указом Президента РФ "О порядке введения эмбарго на поставку вооружения и военной техники, оказание услуг военно-технического характера, а т.ж. на поставку сырья, материалов, оборудования и передачу технологий военного и двойного назначения зарубежным государствам, в том числе участникам СНГ" от 18 февраля 1993 г. 235; 3) запрет, установленный государством, в отношении выхода иностранных судов из портов и территориальных вод этого государства. Применяется с объявлением войны, а т.ж. в качестве репрессалий и в некоторых других случаях; 4) превентивная мера в виде ареста торговых судов будущего противника, которая применялась до середины ХIХ в. Э. накладывалось для того, чтобы облегчить захват таких судов после начала войны.

Война может вестись разными средствами. В сущности, она никогда не прекращается, а та ее фаза, при которой в ход идут пушки, танки, ракеты и самолеты, просто является ее крайней формой. Государства мира, а в особенности сверхдержавы, постоянно испытывают друг друга на прочность, стараясь соблюсти свои интересы, а по возможности потеснить конкурентов. Одним из способов "мирной войны" чаще всего служит оказание обозначаемое испанским словом embargo, переводимым как «запрет». Что такое эмбарго, каковы его последствия для конфликтующих сторон, и как с ним чаще всего борются те страны, которые ему подверглись? Для начала нужно разобраться в самой сути этой карательной санкции.

Оценка эффективности эмбарго

Перед тем как начинать конфликт, следует определиться с шансами на успех, это правило обязательно для всех случаев. Если нет полной уверенности в победе, незачем бросать вызов. Это же относится к мерам экономического воздействия. Допустим, на какое-то государство за что-то обиделись соседи. При этом не важно, справедлив ли их гнев, или они просто привыкли к привилегиям, которых их вдруг лишили. Возможно, что руководство этой страны действительно проводит агрессивную политику или просто отстаивает свою безопасность, видя, как враждебные силы все ближе подбираются к его границам. И вот соседние державы хотят «надавить», но при этом не уверены, что такое эмбарго будет эффективной мерой принуждения к нужному для них решению.

Например, после ввода советских войск в Демократическую Республику Афганистан в 1979 году американская компания «Кока-Кола» объявила о своем отказе поставлять прохладительные напитки для гостей Московской олимпиады. Мера, конечно, страшная, но СССР переживал и не такое.

Пшеничное эмбарго

Лимонад, конечно, не самое главное, а вот зерно - продукт важный. Несмотря на обилие земель, в том числе и черноземных, Советский Союз так и не добился за всю историю своего существования полной продовольственной автономии. Зависимость от поставок зерновых из США имела место, в 1975 году был заключен контракт ежегодного импорта на сумму около миллиарда долларов (тогда это были очень большие деньги). Разумеется, после ввода войск в ДРА трудно было ожидать, что американцы не воспользуются возможностью «ударить по болевой точке». От такой карательной меры страдала и ведь сбыт сельхозпродукции - очень важная составляющая внешнеторгового баланса. Однако амбиции оказались сильнее, и надежда, что такое эмбарго в сочетании с бойкотом Игр заставит СССР немедленно отступить, все же была. Опять же, «Кока-Кола»…

Удар был сильным, но не смертельным, замещение импорта произошло почти мгновенно, пшеницу с огромным удовольствием начали продавать многие страны с развитой сельскохозяйственной отраслью: Канада, Аргентина, Австралия и даже Испания. Возможно, окажись западный мир солидарней, нам пришлось бы самим бы научиться выращивать хорошие урожаи, а возможно, даже колхозы распустить…

Запрет покупки или продажи?

Значение слова эмбарго может быть двояким. Запрет на продажу каких-то товаров, имеющих стратегическое экономическое или военное значение, как правило, сочетается с ограничением импорта товаров, произведенных в стране-изгое. Примеров много, и не всегда такие меры приводят к скверным последствиям, порой они вызывают совершенно противоположный эффект. Например, запрет на продажу труб большого диаметра из ФРГ в свое время (в 1963 году) заставил советское руководство выделить средства на разработку технологии и производство этой продукции в Советском Союзе.

В 1974 году государства ОПЕК, обидевшись на западные демократии за поддержку теми Израиля, объявили нефтяное эмбарго. Значение углеводородов всегда было и остается огромным для мировой экономики, цены сразу стремительно подскочили, рядовые граждане Европы, США и даже Японии ощутили эту меру воздействия непосредственно на своих кошельках. Однако и положительную роль арабское эмбарго сыграло. Граждане богатых стран стали привыкать экономить, разработали ряд прогрессивных энергосберегающих технологий, многие из них перешли на малолитражные автомобили и приняли еще много мер по сокращению потребления нефтепродуктов.

Самое длинное эмбарго

Пожалуй, самый длительный случай введения эмбарго - это экономическая блокада «Острова Свободы» - Кубы. После национализации собственности транснациональных компаний США и установления социализма в этой стране, американцы попытались решить вопрос о возврате несправедливо (по их мнению) отнятого имущества военным путем, но получили вполне достойный вооруженный отпор. Тогда «сахарницу США» решили уморить, заключив во внешнеторговый вакуум. Президенты, от Кеннеди до Обамы, полагают и сейчас, после десятилетий экономического давления, что такое эмбарго заставит кубинцев свергнуть ненавистного для них Кастро, совершив очередную революцию (возможно, ее назвали бы «сладкой»). Несмотря на географическую близость к Флориде, этого пока не произошло. Возможно, у американской администрации есть дела поважнее…

Эмбарго – слово заморское, для русского уха звучит как название корабля. И действительно это испанское понятие первоначально касалось мореплавания и означало «задержание государством судов, вооружения, которые принадлежали иностранному государству».

В современных экономических отношениях определение «эмбарго» трактуется шире.

Эмбарго — это полная или частичная пауза в осуществлении внешнеэкономических операций между отдельно взятыми странами.

Государства, попавшие в экономическую опалу, получают ограничения на ввоз и вывоз товаров или услуг в промышленной, сельскохозяйственной, торговой или иной сферах. Например, на эти страны могут быть наложены ограничения на предпринимательскую деятельность с участием иностранного бизнеса.

Нередко эмбарго понимают как разновидность санкций, которые вступают в силу на фоне угрозы международной безопасности.

Так по уставу Организации Объединенных Наций эмбарго – это карательная мера, предусматривающая возможность частичного или полного блокирования торговли со страной – объектом санкций в результате нарушения миропорядка, например, если государство применило акт агрессии по отношению к другой стране и ее народу.

Эмбарго — информация из Википедии

Описание эмбарго простыми словами

Для обывателя – человека, далекого от политики, эмбарго или, проще говоря, «запрет» – не глобальная проблема, а бытовая. Не надо заглядывать в энциклопедический словарь, чтобы понять, что такое эмбарго. Достаточно зайти в магазин и увидеть, что продуктов на полках в магазинах стало меньше, а цены – выше – вот это и есть «эмбарго» в «народном» понимании.

Не обязательно быть гурманом, которому жизнь не жизнь без средиземноморских креветок, чтобы почувствовать на себе это самое «эмбарго» – то есть отсутствие ракообразных в торговых сетях. Простой народ, привыкший к традиционным русским блюдам, таким как творог или картофель, ощутил действие эмбарго не меньше – родимая картошка у недобросовестных продавцов может стоить почти как брокколи.

Речь идет о продовольственном эмбарго – то есть государство, накладывающее вето, запрещает местным производителям поставлять продукты питания в облагаемую эмбарго страну или в обратном порядке – устанавливает ограничения для местных импортёров на ввоз товаров из страны, в отношении которой действует эмбарго.

Эмбарго на ввоз продуктов в РФ (продовольственное эмбарго)

Продуктовое эмбарго как специальная экономическая мера была введена Правительством России 6 августа 2014 г. сроком на 1 год в целях обеспечения безопасности Российской Федерации в ответ на санкции западных стран против РФ в связи с возвращением Крымского полуострова в состав РФ и сложившейся ситуацией на Донбассе.

Продуктовое эмбарго означает, что в страну запрещается ввозить определенные виды товаров тех стран, которые приняли решение о введении экономических санкций по отношению к России.

Так, под эмбарго попали США, Австралия, Норвегия, Канада и страны Евросоюза. Таким образом ввоз на территорию Российской Федерации мясной, рыбной и молочной продукции, а также фруктов, овощей и орехов стал невозможен. Правительство России внесло уточнения в список продуктов, запрещенных ко ввозу в РФ, и приняло решение о продлении продовольственного эмбарго до 5 августа 2016 года включительно.

Аналитики пытаются оценить экономическую эффективность, а также негативные последствия от действия эмбарго по прошествии года как для России, так и для стран, поддержавших антироссийские санкции.

С одной стороны, эмбарго ведет к застою в экономике, потере инвестиционной привлекательности; с другой – к импортозамещению, а значит к поддержке собственного производителя, появлению оригинальных разработок и технологий в науке, росту экономики в сельском хозяйстве и в других отраслях.

При такой расстановке всех «за» и «против» получается, что эмбарго на ввоз продуктов в РФ – то, что доктор прописал. Казалось бы, именно этих антисанкций России не хватает для экономического прорыва и освобождения от импортозависимости продовольственного рынка. Все так, если бы не падение цен на нефть и дешёвый рубль, которые оказывают огромное влияние на процессы в экономике.

Пока эксперты спорят, каковы истинные мотивы введения режима продуктового эмбарго – санация собственного рынка от иностранных конкурентов или нанесение ущерба геополитическому сопернику, среднестатистической семье все равно, что повлияло на качество её жизни – санкции, эмбарго или . Промежуточный итог говорит о том, что российскому потребителю придется затянуть пояс потуже, так как цены нестабильны и продолжают расти, в продуктовой корзине больше нет разнообразия, а на прилавках – прежнего ассортимента.

Российское эмбарго повлияло на экономики стран ЕС в разной степени. Агросектор Литвы и Польши понёс самые большие издержки. Налаженные каналы сбыта были разрушены в один момент, фермерам пришлось переориентироваться на новые рынки для экспорта своих скоропортящихся товаров. Власти Евросоюза не остались в стороне и выплатили компенсации странам, чья экономика подорвалась в результате российского эмбарго.

Нефтяное эмбарго: трамплин для взлета или падения

Еще одним видом экономических санкций является нефтяное эмбарго, которое ограничивает поставки нефтепродуктов в отдельно взятые страны.

Немного истории: США, 1973 год

Впервые эмбарго на нефть применили страны – экспортеры нефти, входящие в ОПЕК (Организация стран – экспортеров нефти) против США, Израиля и других стран Западного мира. Причиной введения энергетического эмбарго послужила поддержка США, оказанная Израилю, в ходе войны Судного дня 1973 г. против Сирии и Египта.

В результате ограничения, наложенного на поставки нефти в Западные страны, поддержавшие Израиль, цена на нефть поднялась с 3-х до 12 долларов США за баррель. В итоге стоимость бензина на заправках в США выросла в 4 раза. Владельцы автомобилей были вынуждены отказаться от частых поездок, так как в условиях дефицита топлива, продажи осуществлялись по специальному графику. К примеру, машины, чьи номера заканчивались на чётную цифру, могли заправляться только по чётным дням, остальные – по нечетным.

Американцы сумели сделать правильные выводы. В недалекой перспективе они учли кризисный опыт, отметив, что экономичные японские автомобили составили серьезную конкуренцию мощным американским машинам. Автогиганты решили переориентировать производство, и начали выпускать автомобили с меньшим расходом бензина.

Европейцам пришлось мириться с тяготами нефтяного эмбарго, замерзая от холода в собственных домах; были сокращены часы работы школ, госучреждений и магазинов. Нефтяной кризис оголил зависимость стран Запада от поставок энергоносителей и послужил толчком к развитию энергоэффективных технологий, альтернативных источников энергии; Западный мир начал предпринимать шаги в сторону решения экологических проблем и сохранности окружающей среды.

В то время как энергетический кризис стимулировал развитие экономики США и стран Европы, в Советском Союзе началась масштабная разработка новых крупных нефтяных месторождений Западной Сибири. В короткие сроки стало возможным увеличить объемы импортируемого сырья в Западные страны, в результате в Европу начали прокладывать новые трубопроводы.

Мировой энергетический кризис, увы, стал началом деградации производственного потенциала страны, поскольку нефть стала приоритетной статьей советского экспорта. Экономика СССР, а затем и России, атрофировалась, находясь в полной зависимости от «нефтяной трубы» и нефтедолларов.

Наши дни

В современной России экспортная нефтегазовая сфера по-прежнему является ключевой отраслью российской экономики. Поэтому страну периодически лихорадит от взлета курса доллара и евро и падения рубля.

Нефтегазовый сектор – мишень, а дешевая нефть – трофей для западного мира. План раскачивания нефтегазовой экономики России может иметь два возможных сценария развития. Первый ведет к сокращению прибыли от экспорта сырья путем понижения цены на нефть и газ. Второй – пока теоритически возможный – это введение эмбарго на покупку российской нефти и газа.

Первый сценарий — уже реальность, с которой мы имеем дело со 2-ого полугодия 2014 года, когда цена на нефть упала с 114 до 48 долларов за баррель. Второй сценарий – пока лишь домыслы и разговоры, однако вероятность нефтяного эмбарго не исключается.