Контакты
Главная / Бизнес-идеи

Принципы и факторы размещения производительных сил и развития экономики регионов. Принципы и факторы размещения производительных сил региона - реферат

Принципы и факторы размещения производительных сил региона

По этой проблеме в разное время написано большое число трудов. Среди них, к сожалению, нельзя выделить одну - две классические работы, ставшие основой для последующего развития науки. Поэтому многочисленные литературные вариации на заданную тему образуют нечеткое множество определений, перечней и характеристик закономерностей, принципов и факторов.

Формулировки закономерностей размещения, наблюдаемые или желаемые тенденции и взаимосвязи в размещении производительных сил, обусловлены системой социально-экономических отношений, стадией экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности. В соответствии с парадигмой традиционной советской политической экономии закономерности являются конкретизациями, частными случаями или следствиями объективных экономических законов.

К числу важнейших закономерностей, например, относят: 1) рациональное, наиболее эффективное размещение производства; 2) комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации; 3) рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий; 4) выравнивание уровней экономического и социального развития регионов. С точки зрения стратегии размещения производительных сил указанные закономерности представляют собой нормативные требования или желаемые тенденции, которые в действительности могут и не быть реализованными (например, выравнивание уровней развития). Другие известные перечни закономерностей включают концентрацию производства, ликвидацию противоположности между городом и деревней, более равномерное размещение производства и населения и т.д.

Некоторые из сформулированных закономерностей идеализируют противоречивые процессы эволюции размещения производительных сил; в более современной литературе они уже трактуются как закономерности. С теоретической точки зрения уязвимы даже не столько отдельные формулируемые закономерности, сколько их сочетания, которые в соответствии с требованиями к теории должны быть непротиворечивы и образовывать логически целостные системы.

Принципы размещения производительных сил, формулируемые в работах отечественных регионалистов, конкретизируют, дополняют и отчасти дублируют закономерности. К наиболее часто называемым принципам относятся: приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления готовой продукции; равномерное размещение производства по территории страны; специализация хозяйства отдельных регионов с целью максимального использования эффекта территориального разделения труда; комплексное развитие хозяйства регионов; укрепление обороноспособности страны. Названные принципы представляют собой набор требований или желательных результатов, которые необходимо учитывать или стремиться достигать при планировании размещения предприятий, развития регионов, при разработке общей схемы размещения производительных сил.

Каждый принцип в отдельности имеет рациональный смысл, однако в целом они несовместимы. Например, только в редчайших случаях возможно разместить производство вблизи и от источника сырья, и от источника энергии, и от места потребления готовой продукции. Дальнейшая специализация производства усиливает неравномерность его размещения по территории. Укрепление обороноспособности требует, как правило, такого, размещения производства, которое отклоняется от источников сырья и мест потребления продукции. Чтобы стать инструментами выработки плановых решений, принципы, так же как и закономерности, должны приобрести более конкретное, операциональное выражение. Кроме того, должны быть установлены правила совместного применения ряда принципов.

Факторы размещения производительных сил - это существенные условия, которые необходимо принимать во внимание при изучении или решении конкретной проблемы. В состав факторов обычно включают: экономико-географическое положение; население и трудовые ресурсы; созданный производственный аппарат; имеющуюся на территории инфраструктуру; локализованные природные ресурсы (энергетические, минерально-сырьевые, биологические, водные); транспортный фактор; научно-технический потенциал; формы территориальной организации хозяйства; качество управления; социальный климат и др.

Совокупность факторов делится на объективные и субъективные. Они соответствующим образом группируются и оцениваются по важности. Разумеется, состав учитываемых факторов зависит от рассматриваемой проблемы.

Переход от стадии индустриального и экстенсивного развития к инновационной экономике и информационному обществу изменяет состав и соотношения важности учитываемых факторов размещения производительных сил. В России этот процесс сочетается с трансформацией политической и экономической систем, созданием многоукладной экономики, требующей сочетания индивидуальных, групповых (в том числе региональных) и общегосударственных интересов.

Систематизация и актуализация закономерностей, принципов, факторов и эмпирических данных представляет собой начальный этап построения и обновления нормативной теории размещения производительных сил, т.е. этап предтеории. За ним должен следовать этап построения конструктивной, операциональной части теории.

Факторы размещения производительных сил.

В зависимости от различных элементов, воздействующих на развитие региона, можно выделить следующие группы факторов: природно-географические, экономические, технико-технологические, социодемографические, политико-правовые. В рамках перечисленных групп в соответствии со сферой действия все факторы делятся на внешние, возникающие в хозяйственной системе региона, и внутренние, возникающие на уровне субъектов этой системы.

Группа природно-географических факторов включает в себя подгруппы природно-климатических, ресурсных, географических и экологических факторов, которые оказывают прямое или косвенное воздействие на региональную систему. Как правило, влияние этих факторов относят к внешним факторам. Природно-климатические условия и ресурсный потенциал определяют структуру промышленного производства, сельского хозяйства, стоимость строительных работ и т д.. и, соответственно, определяется специфика отраслей непроизводственной сферы. Так, например, степные районы привлекательны для развития воздушного, автомобильного и железнодорожного видов транспорта, а также для производственной инфраструктуры растениеводческих хозяйств, легкой, пищевой промышленности и др. Экологические факторы оказывают воздействие на строительство очистных сооружений, и, соответственно, на производственную инфраструктуру, в которой они нуждаются.

Блок технико-технологических факторов отражает состояние технико-технологической базы предприятий региона.

Экономические факторы, влияющие на рыночную инфраструктуру, представляют наиболее значительный блок: многообразие форм собственности, рыночная конъюнктура, инвестиционная политика, демонополизация экономики, потребительский рынок, налоговая политика, государственная поддержка, финансовая политика государства, границы рынка сбыта и т. д.

Среди экономических факторов, оказывающих непосредственное воздействие на развитие регионального рыночного хозяйства, следует выделить прежде всего многообразие форм собственности. Предприятия с коллективной, государственной или частной собственностью должны существовать на равных правах в рыночной экономике. Адекватность формы собственности уровню обобществления труда и экономическим интересам субъектов способствует росту производительности труда, увеличению масштабов производства, насыщению рынка, увеличению рентабельности предприятий и их инвестиционной привлекательности, что, несомненно, будет выступать стимулирующим фактором развития хозяйства региона.

Благоприятный инвестиционный климат территории формируется в результате действий как объективных условий, так и рациональной инвестиционной политики, которая в свою очередь также выступает фактором развития региона. Причем этот фактор важен в связи с тем, что основная доля инвестиций формируется за счет негосударственных источников финансирования. От направления инвестиционной политики зависит и выбор сферы для вложения средств. Так, например, банковские структуры предпочитают финансировать быстроокупаемые проекты, часто весящие торгово-посреднический характер. По этой причине мы наблюдали сращивание банковского и торгового капиталов без вложенийв сферу материального производства, а, следовательно, и в развитие регионального хозяйства.

Социо-демофафические факторы относятся к разряду субъективных, так как зависят непосредственно от человека, его менталитета, квалификации, образования, возраста. Сегодня считается, что именно молодые бизнесмены являются движущей силой экономических, социальных и политических перемен в российском обществе.

Политико-правовые факторы проявляются в следующих формах:

Законодательная база в области региональных процессов, в рамках территориально-организационного размещения производительных сил, точность исполнения законов;

Изменение экономических функций государства;

Стабильность политической системы;

дифференциация экономических функций между федеральным и региональными уровнями законодательной и исполнительной власти.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ - система личных и вещественных факторов производства в их взаимодействии, функциональное назначение которой - преобразование вещества и сил природы для удовлетворения потребностей человечества. Уровень развития производительных сил выражает степень познания и овладения законами природы, является важнейшим показателем общественного прогресса. Производительные силы - саморазвивающаяся система, в которой в процессе трудовой деятельности человека происходит воздействие на предмет труда, его преобразование. Соответственно человек с его интеллектом, психофизиологическими качествами, профессиональными знаниями и навыками, опытом, отношением к труду, ценностными ориентациями и т. д. является главным элементом данной системы, главной производительной силой общества. Производительные силы включают в себя простые моменты процесса труда: 1) предмет труда - тот элемент природы, на который направлено воздействие человека с целью его преобразования; 2) средства труда - орудия труда, с помощью которых происходит воздействие на предмет труда (механические, физические, химические), а также производственная инфраструктура - производственные здания, сооружения, каналы, трубопроводы, дороги, энергосети, средства связи и т. д. Предметы труда и средства труда в совокупности составляют средства производства. Средства производства образуют материально-техническую базу, производительное богатство общества. В системе производительных сил важная роль принадлежит технологии и организации производства, разделению и кооперации труда.

Производительные силы исторически прошли три основные ступени развития, принимая соответствующие формы: естественные, общественные, всеобщие производительные силы. Первая форма характеризует низшую ступень развития, которой соответствовало присваивающее хозяйство. Смена его на производящее хозяйство (в ходе неолитической революции) подготовила становление следующей формы общественных производительных сил. Становление общественных производительных сил, связанное с развитием орудий труда, ростом разделения труда (отделением ремесла от земледелия, города от деревни), завершилось промышленным переворотом середины XVIII - ХГХ вв. В рамках каждой ступени производительные силы проходят ряд технологических стадий производства. Так, кооперация, фабрика, мануфактура являются технологическими ступенями развития общественных производительных сил. В результате неолитической революции развилась постприсваивающая экономика, в основе которой было сельское хозяйство. Результатом промышленного переворота явилась постаграрная индустриальная экономика, основу которой составляла промышленность (сначала легкая, затем тяжелая). Становление всеобщих производительных сил в середине XX в. как качественно новой формы связано с развитием науки «всеобщего знания», использованием ее достижений в общественном производстве и совершается в ходе научно-технической революции. В ходе НТР на современном этапе возникает постиндустриальная экономика, центр тяжести переносится в непроизводственную сферу. Производство и использование информации все в большей степени определяет уровень развития производительных сил. Качественные изменения происходят в, размещении производительных сил. Если в доиндустриальную эпоху города возникали на пересечении торговых путей, в индустриальную - вблизи источников сырья и энергии, то на современном этапе технополисы возникают вокруг научных центров и крупных исследовательских лабораторий.

Производительные силы, система субъективных (человек) и вещественных элементов, осуществляющих «обмен веществ» между человеком и природой в процессе общественного производства. Производительные силы выражают активное отношение людей к природе, заключающееся в материальном и духовном освоении и развитии её богатств, в ходе которого воспроизводятся условия существования человека и происходит убыстряющийся в рамках сменяющихся общественно-экономических формаций процесс становления и развития самого человека. Производительные силы образуют ведущую сторону способа производства , основу развития общества. Каждой ступени развития Производительные силы соответствуют определённые производственные отношения , выступающие в качестве общественной формы их движения. В процессе своего развития Производительные силы приходят в противоречие с существующими производственными отношениями. Из стимулирующих форм развития Производительные силы эти отношения превращаются в их оковы. Тогда в условиях антагонистических формаций наступает эпоха революции социальной, происходит переворот в экономической структуре общества, в юридической и политической надстройке. Главная Производительные силы общества - это сами люди, участники общественного производства - рабочие, трудящиеся массы (см. К. Маркс и Ф. Энгельс, т. 46, ч. 1, с. 403; В. И. Ленин, Полное собрание соч., 5 изд., т. 38, с. 359). Производственный опыт и знания людей, их трудолюбие, активность и трудоспособность, достигнутый уровень их личностного развития и задачи, которые они перед собой ставят, в конечном счёте определяют потенции общественного производства. Действительным богатством общества К. Маркс называл развитую Производительные силы всех индивидов. Положение трудящихся масс в системе Производительные силы определяет принципиальное отличие Производительные силы одной эпохи от другой.

Целесообразно затрачивая свою рабочую силу в ходе трудовой деятельности, человек «опредмечивает», воплощает себя в окружающем его материальном мире. Порождением его разума и труда являются вещественные элементы Производительные силы - средства производства и средства потребления. Средства производства состоят из средств труда, служащих проводником воздействия человека на природу, и предметов труда, на которые направлен труд человека. Важнейшая составная часть средств труда - это орудия труда (инструменты, механизмы, машины и т.д.). Они образуют в современном производстве не только его главную «костную и мускульную систему», но и развивающуюся часть его управляющей системы. К средствам труда относятся также трубопроводы и различные ёмкости («сосудистая система производства»), производственные здания, дороги, каналы, энергосети, средства связи и т.д. Средства труда и особенно орудия труда являются мерилом развития рабочей силы и в известной мере показателем тех отношений, при которых совершается труд. Они оказывают огромное обратное воздействие на развитие рабочей силы. Средства производства образуют материально-техническую базу, производительное богатство общества, создаваемое I подразделением (производство средств производства). Земля в одних отраслях используется как средство труда (с. хозяйство), в других - как предмет труда (добывающая промышленность), но везде служит производственной площадью. Всеобщим предметом труда человека является природа в целом. Покорённые человеком её естественные силы (например, электричество, энергия атома, света, ветра, воды и т.д.) умножают могущество Производительные силы человека. Рост вооружённости работника средствами производства и развитие его рабочей силы являются главными факторами исторического процесса повышения производительности труда как одного из всеобщих законов развития Производительные силы

Целесообразно затрачивая свою силу, человек и общество в ходе потребительной деятельности за пределами производства «распредмечивают» окружающий материальный мир, осваивая материальные и духовные ценности. В целостном процессе обмена веществ между человеком и природой ведущую и определяющую роль играют материально-техническая база и трудовая деятельность, производство, создающее материальные и духовные условия развития культурно-бытовой базы и потребительной деятельности. Но это не умаляет самостоятельного значения потребительной деятельности, особенно в условиях научно-технической революции , когда совокупные затраты труда в ней превосходят часы работы на производстве. С помощью потребительной деятельности не только воспроизводится рабочая сила, но и закладываются основы духовного и физического развития человека, формируется новое поколение, новые черты человека. Историческую тенденцию развития этой стороны Производительные силы В. И. Ленин охарактеризовал как закон возвышения потребностей и роста общественного потребления (см. Полное собрание соч., 5 изд., т. 1, с. 101-02; т. 4, с. 48-49), стихийно пробивающих себе дорогу и в условиях антагонистических формаций.

В своём восходящем развитии Производительные силы принимают три усложняющиеся формы: естественные Производительные силы , общественные Производительные силы и всеобщие Производительные силы ; они проявляются в процессе исторического развития общества в виде трёх последовательных ступеней развития: первичные, или архаические, Производительные силы , вторичные, или антагонистические, Производительные силы , коммунистические Производительные силы (см. К. Маркс, в книге: Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 19, с. 400-421). Всеобщий закон развития Производительные силы состоит в том, что материальные возможности последующей формы Производительные силы зарождаются и развиваются в недрах предшествующей формы, но сама она становится господствующей лишь на новой ступени развития общества (см. К. Маркс, там же, т. 47, с. 461).

Естественные Производительные силы труда, или естественные условия производительности труда, характеризующие самую низшую ступень Производительные силы , могут быть целиком сведены к природе самого человека (к его расе и т.п.) и к силам окружающей человека природы: естественному богатству средствами жизни и труда (см. К. Маркс, там же, т. 23, с. 521) (см. Первобытнообщинный строй ).

Общественные Производительные силы труда возникли в результате исторического развития процессов объединения и разделения труда , т. е. в результате роста общественного характера труда. Глубокий антагонизм вторичных Производительные силы (см. К. Маркс и Ф. Энгельс, там же, т. 23, с. 81; т. 20, с. 185; т. 12, с. 724; т. 3, с. 30-31) проявился в закреплении умственного труда, духовного производства и высших форм потребления материальных и духовных благ за немногими ценой самого тяжёлого, подчас губительного труда масс, лишённых доступа к достижениям культуры.

Развитие вторичных Производительные силы проходит восходящие ступени, на которых образуются три антагонистических общественно-экономических формации (рабовладельческая, феодальная, капиталистическая). В пределах каждой из этих ступеней Производительные силы трудящиеся массы благодаря своему труду и классовой борьбе преодолевают трудный путь восходящего развития. В рамках определённой общественно-экономической формации Производительные силы в свою очередь могут проходить ряд технологических стадий производства (см. К. Маркс, в книге Маркс К. и Энгельс Ф., там же, т. 47, с. 461). Для капиталистических Производительные силы это простая кооперация, мануфактура , крупное машинное, инженерно-конвейерное и автоматизированное производство. Наиболее адекватной капиталу технологической формой Производительные силы стало крупное машинное производство, распространение которого привело к вытеснению феодальных отношений и утверждению господства капиталистического способа производства. Ускорился процесс интернационального развития общественных Производительные силы в форме возникшего мирового рынка, а затем экономической капиталистической интеграции (см. Интеграция экономическая).

Всеобщая Производительные силы как качественно новая форма Производительные силы есть господство развивающегося общественного индивида над силами природы при помощи науки, которую Маркс определял как «всеобщее общественное знание», «всеобщие силы человеческой головы», «всеобщий интеллект» (см. К. Маркс и Ф. Энгельс, там же, т. 46, ч. 2, с. 214, 215). Развитие этой формы Производительные силы с середины 20 в. совершается в ходе научно-технической революции, протекающей в принципиально различных формах в капиталистических и социалистических системах. Уже при капитализме в 19 в. наука начинает становиться непосредственной Производительные силы , наиболее основательной формой богатства, выступающей и как продукт, и как производитель богатства, как идеальное и как практическое богатство (см. там же, с. 33). Первая форма соединения науки с производством (в виде сложных средств производства, машинной техники) гигантски усилила в ходе индустриализации мощь и господство овеществленного труда (капитала) над живым наёмным трудом, проявилась «... в виде чудовищной диспропорции между затраченным рабочим временем и его продуктом...», создавая этим «... материальные условия нового мира...» (там же, с. 213; т. 9, с. 230). Высшей формой этого процесса во 2-й половине 20 в. выступает автоматизация производства и массовое применение ЭВМ. Прогресс техники заключается и том, что «... человеческий труд все более и более отступает на задний план перед трудом машин» (Ленин В. И., Полное собрание соч., 5 изд., т. 1, с. 78). Вместе с тем новые потребности и интересы людей создают новые сферы приложения вытесняемого человеческого труда, новые отрасли, вступающие в свою очередь на путь индустриализации. Потребности развития второй формы слияния науки с производством путём инженерно-конвейерной организации массового производства явились важным фактором крайнего обострения борьбы империалистов за массовые рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капиталов, породившей гигантские столкновения и мировые войны. Реализация возможностей инженерно-конвейерного производства в обрабатывающей промышленности в 50-60-х гг. 20 в. дала мощный толчок научно-технической революции. Слияние науки с производством, получающее бурное развитие в условиях научно-технической революции, находит выражение в быстром изменении качества, моделей, видов и типов производимых конечных продуктов и в создании новых предметов труда. Получает импульс развития и главная форма воздействия науки на производство: воплощение общественного знания в самом работающем человеке в результате роста свободного времени и развития духовного производства (сферы образования, культуры и активного отдыха). Это подводит развитие индивидов к тому наивысшему уровню, который возможен в условиях антагонистического общества, всесторонне выявляет болезненное торможение и деформацию процесса развития Производительные силы в результате господства капитала и поднимает на качественно новую ступень классовую борьбу пролетариата против отживших производственных отношений. Торможение развития Производительные силы устаревшими производственными отношениями проявляется и в сосуществовании при капитализме самых отсталых форм и ступеней Производительные силы с передовыми. Основная масса населения земного шара ещё занята простым физическим трудом без применения машин. Почти для 1 млрд. чел. мотыга и деревянная соха служили главным орудием труда даже в конце 60-х гг., около 60% самодеятельного населения развивающихся стран было неграмотно, большинство женщин трудилось в условиях фактического домашнего рабства. Гигантская волна освободительного движения потрясает экономические и политические структуры, мешающие развитию Производительные силы «третьего мира».

Главная движущая сила развития Производительные силы в антагонистическом обществе - классовая борьба, революции и творчество масс, подготавливающие их к восприятию, развитию и применению достижений науки и техники. «Только борьба воспитывает эксплуатируемый класс, только борьба открывает ему меру его сил, расширяет его кругозор, поднимает его способности, проясняет его ум, выковывает его волю» (там же, т. 30, с. 314). Только революция кардинально меняет его место в системе Производительные силы , поднимая эту систему на новую ступень развития. Именно личностным развитием трудящихся в значительной степени измеряется и оценивается общественный прогресс (см. К. Маркс, в книге: Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 27, с. 402-03).

Производительные силы , образующие основу коммунистической формации, характеризуются полным торжеством всеобщих Производительные силы - активным, творческим контролем науки над всеми сторонами общественного производства, комплексным преобразованием этого процесса в соответствии с её требованиями для возможно более быстрого и многогранного развития каждого индивида. Всестороннее развитие каждого полностью реализуется как величайшая Производительные силы , условие развития всех. Однако эта новая ступень Производительные силы возникает в виде переплетения общественных и всеобщих Производительные силы , достающихся «в наследство» от капитализма. Социалистическая революция подчиняет развитие производства требованиям науки об обществе и создаёт новую формацию вначале на базе существующих технологических условийпроизводства и производительности труда. Но уже сама революция означает не просто перестройку производственых отношений, но и новое качественное состояние, внутреннюю структуру Производительные силы , поскольку меняется положение трудящихся, для которых открывается доступ к образованию, культуре, активной производственной и общественной деятельности. В этом залог огромных потенции развития новых Производительные силы , создания гораздо более высокой производительности труда, необходимой для победы нового общественного строя (см. В. И. Ленин, Полное собрание соч., 5 изд., т. 39, с. 21). Новые, социалистические производственые отношения стали важным фактором ускорения развития Производительные силы Успех политики социалистической индустриализации, развитие науки и культуры социалистических стран в короткий срок подняли совокупного работника и материально-техническую базу социализма до уровня, необходимого для решения основных задач научно-технической революции. Дальнейший мощный подъём энергетики, в том числе и атомной, комплексное насыщение всех отраслей народного хозяйства машинами, химизация, автоматизация и кибернетизация материально-технической базы получают новые формы и масштабы в результате всеобщего внедрения научной организации труда и обязательной десятилетней общеооразовательной подготовки работающего человека. Быстрый рост культурно-бытовой базы общества, сферы услуг и духовного производства отражают главную линию Коммунистической партии на формирование и удовлетворение возвышающихся материальных и духовных потребностей всех слоев трудящихся, на ускорение всестороннего и гармоничного развития самого человека. Рост свободного времени и обогащение масс знанием всех тех богатств, которые выработало человечество, служат важнейшим условием создания Производительные силы , адекватных коммунистических формации (см. К. Маркс, в книге: Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 46, ч. 2, с. 216-17, 221). Планомерная интернационализацияи интеграция Производительные силы социалистических стран ускоряет процесс формирования Производительные силы будущего коммунистического общества. производительных сил ...

  • Научно- технический прогресс и размещение производительных сил

    Реферат >> География

    Общественного труда, экономическом развитии отдельных регионов и страны в целом. Производственно-технический потенциал... /regio/rure11.htm Чаплина Г.В. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил .- URL: http://area7.ru/referat ...

  • Размещение производительных сил и территориальная организация хозяйства на примере Томской области

    Курсовая работа >> Экономика

    Источников. При анализе размещения производительных сил Томской области я использовала... как главный фактор развития экономики Численность... только воздушным транспортом. Регион остро нуждается в... из основных принципов трансформации традиционного университета...

  • Закономерности и факторы размещения экономики

    Статья >> Экономика

    Экономических процессов регионов ; экономика региона рассматривается как... принципов размещения производительных сил . В отраслях обрабатывающей промышленности, размещение которых представляется наиболее сложным, одновременно действуют различные факторы ...

    • Принципы размещения производительных сил, как и закономерности, имеющие важное значение. Они являются проводниками воплощения в практику требований закономерностей и за период существования менее длительные. Эти принципы выражают потребности определенного исторического этапа развития общества. Со сменой времени закономерности сохраняют свое действие, а принципы определяются на новый период.

    Принципы - это кратко сформулированные обществом основные положения, которыми руководствуется государство и субъекты хозяйствования в проведении экономической политики в размещении производительных сил и развития регионов. К важнейшим из них целесообразно отнести следующие:

    Одним из главных является принцип рационального размещения производства. Суть этого принципа заключается в том, чтобы при размещении объектов достигалась высокая эффективность народного хозяйства. Рациональное размещение производства предусматривает:

    Приближение производства к источникам топлива и воды;

    Приближение трудоемких отраслей к районам и центрам сосредоточения трудовых ресурсов;

    Приближение массового производства мало транспортабельной продукции к местам ее потребления;

    Ликвидация (избежания) встречных перевозок однотипной сырья, топлива, готовой продукции из одного региона в другой;

    Ограничение чрезмерной концентрации промышленности в крупных городах, преимущественное размещение новых промышленных объектов в малых и средних городах;

    Охрана природы и обеспечение комфортных экологических условий проживания населения.

    Принцип комплексного размещения производства следует из одноименной закономерности. Согласно с этим принципом размещения объектов предусматривает: 1) комплексное использование природных ресурсов и отходов их переработки; 2) рациональное использование трудовых ресурсов различных возрастных групп мужского и женского пола; 3) установление эффективных производственных связей между предприятиями; 4) создание единой производственной и социальной инфраструктуры с целью обслуживания локальных производственных комплексов и населенных пунктов.

    Принцип сбалансированности и пропорциональности размещения производства предполагает соблюдение сбалансированности между производственными мощностями и объемом производства, с одной стороны, и наличием сырьевых, топливно-энергетических, трудовых, сельскохозяйственных ресурсов - с другой; соблюдение пропорциональности между отраслями специализации, вспомогательными и обслуживающими, между добывающей и обрабатывающими звеньями производства, а также между производственной и социальной сферой и тому подобное.

    На основе принцип внутригосударственного и международного территориального разделения труда страна и регионы должны развивать те отрасли производства, для которых складываются лучшие условия: затраты труда являются самыми низкими и окружающей среде наносится минимальный вред, а их продукция является конкурентоспособной и пользуется постоянным спросом в международном и внутригосударственном рынках. Требование этого принципа значительно влияет на определение отраслей специализации хозяйства регионов Украины. Наша страна имеет большие возможности выхода на мировой рынок продукции агропромышленного комплекса, машиностроения, химической, металлургической и других отраслей промышленности.

    Принцип ограниченного централизма предопределяет органическое сочетание интересов страны и ее экономических регионов. При этом предусматривается создание условий для развития производительных сил в регионе с целью повышения уровня его социально-экономического развития. Однако развитие каждого региона не должен вступать в противоречие с государственной региональной политикой, которая разрабатывается с учетом общегосударственных интересов, что является приоритетными.

    Принцип выравнивания уровней экономического развития районов и областей. В связи с различными природными, историческими и экономическими условиями регионы Украины, как и других каин, делятся на регионы с низким, средним и высоким уровнем развития. Эти группы отличаются социально-экономическими проблемами. Особого внимания заслуживает первая группа регионов, где остро ощущаются социальные проблемы (сравнительно низкая зарплата и низкий жизненный уровень, возникновения трудовых миграционных потоков, усиление демографического кризиса и проч.). Выполнение указанного принципа предусматривает сближение территорий по интегральными показателями, характеризующих конечную результативность их хозяйственной деятельности (например, валовая добавочная стоимость на душу населения). Реализация этого принципа основывается на всестороннем развитии региональной интеграции, использовании преимуществ территориальной концентрации производства.

    Принцип обеспечения экологического равновесия предусматривает формирование экологобезопасного типа хозяйства. Рациональное использование природно-ресурсного и трудового потенциала региона. При выборе возможных вариантов размещения производства преимущество предоставляется тем из них, которые не создают экологической напряженности на определенной территории. Таким образом, научное обоснование и реализация на практике принципов размещения производительных сил достаточно актуален. Они должны быть положены в основу государственной региональной социально-экономической политики, включающей политику центра и политику регионов, в процессе разработки и осуществления которой порой возникают определенные коллизии, особенно в отношении разграничения общегосударственных и местных ресурсов.

    На развитие размещения и производство влияют разнообразные факторы. Факторами размещения производительных сил и развития экономики регионов называют совокупность аргументов (причин), обусловливающих выбор места простого расположения отдельных предприятий, их групп и отраслей. Различают следующие группы факторов: сырьевые - количественные запасы и качественный состав природных ресурсов, условия их эксплуатации и использования, климатические, гидрогеологические, орографические и др.; экологические - природоохранные, комплексного использования ресурсов и факторы обеспечения благоприятных экологических условий для жизни и деятельности населения; технические - достигнутый и возможный в перспективе уровень техники и технологий; социально-демографические - обеспеченность производства трудовыми ресурсами, состояние производственной и социальной инфраструктуры; экономические - стоимость капиталовложений, сроки строительства, эффективность производства, назначение и качество продукции, производственные связи, экономико-географическое и транспортное положение и ни. Вместе с тем трансформация общества, переход к инновационной экономике изменяет состав и соотношение важности факторов регионального развития. Совокупность факторов соответствующим образом группируется и оценивается. Есть мысли относительно распределения факторов на: а) объективные и субъективные; б) консервативные и прогрессивные.

    объективных факторов относим те, которые существуют вне человека: экономико-географическое положение (ЭГП), природно-ресурсный потенциал (ПРП) и др субъективных - те факторы, которые могут быть задействованы и учтены (или не учтены) человеком в зависимости от его воли, например, административно-территориальный фактор.

    В региональной экономике более рациональным и реалистичным является деление факторов на консервативные и прогрессивные. консервативные следует отнести ЭГП, природно-ресурсный потенциал, население и трудовые ресурсы, вмешательство государства (административный) и тому подобное. Комбинация таких факторов очень влияет на региональную экономику. Учет только этих факторов носит инерционный характер, не предлагает для экономики регионов новых направлений роста и тем самым откладывает на неопределенный срок использование современных инвестиционно-инновационных форм развития. Поэтому более привлекательным является использование прогрессивной комбинации факторов, которые составляют желаемые ориентиры развития экономики региона, рыночные критерии, тенденции мировой экономики. К прогрессивных факторов мы относим: научно-технический прогресс, инновационные формы территориальной организации, неправительственные, в том числе иностранные инвестиции, финансовые ресурсы, внешняя конкуренция, рыночная конъюнктура, рыночные институты и тому подобное.

    Накопление потенциала этих факторов зависит от институциональных преобразований антимонопольного регулирования рынка, совершенствование законодательной базы. В реальной жизни перспективы развития экономики региона находятся десть посередине (рис. 5.4).

    Рис. 5.4. в

    Трансформация экономики государства, в том числе и экономики регионов, предполагает изменения в мотивациях субъектов экономической деятельности, порождает в их деятельности конкурентные истоки, какие из желаемых становятся необходимыми, а отсутствие конкуренции снижает действие всех факторов. Для изучения их целесообразно объединить в сырьевые группы: природно-географические, демоекономічні, социально-экономические, технико-экономические и геополитические.

    Природно-географические факторы включают рельеф, климат, минеральные, водные, лесные, рекреационные ресурсы и их экономическую оценку. Для рационального размещения производительных сил необходимо определить наличие тех или иных ресурсов и потребности в них общественного производства, охарактеризовать рельеф с точки зрения его благоприятности для ведения строительства и возможности использования земель для сельского хозяйства, климатические условия для специализации растениеводства, минеральные, водные и лесные ресурсы для промышленного производства. Современное использование природных ресурсов Украины является чрезмерно интенсивным. Поэтому в перспективе необходимо обеспечить радикальные меры относительно их рационального использования и сохранения природной среды.

    Демоекономічні факторы. В эту группу включают наиболее весомые факторы, влияющие на размещение производства и его отраслевую структуру: общую численность населения региона, его половозрастная структура, режим воспроизведения, размещение по месту проживания, количество экономически активного населения, их размещение по территории и занятость в отраслях народного хозяйства и качественную характеристику. Всесторонний анализ демоекономічних факторов дает основания для определения трудозабезпеченості регионов и возможностей размещения на их территориях новых производств или целесообразности сокращения действующих в связи с ухудшением экологической ситуации или их низко рентабельностью. Особое значение демографический фактор имеет для размещения сложных и точных производств, которые требуют наличия высококвалифицированных инженерно-технических кадров. Как правило, они сосредоточены в крупных городах.

    Определенное влияние на размещение предприятия имеет также наличие резервов женских трудовых ресурсов в районах и центрах тяжелой промышленности. Особенно эта проблема обостряется в условиях углубления экономического кризиса. Значительное негативное влияние на развитие производительных сил в регионах должно порождение демографического кризиса, сокращение общей численности населения страны, уменьшение доли трудоспособного населения и увеличение количества людей пенсионного возраста.

    Социально-экономические факторы. Данная группа факторов связана с уровнем развития социальной инфраструктуры, отрасли которой удовлетворяют потребности населения в образовании, здравоохранении, науке, культуре, сфере услуг и жилищно-коммунальном обслуживании. Развитие производства и его рациональное размещение невозможно без создания мощного инфраструктурного комплекса и внутрірегіональної сбалансированности в экономическом и социальном развитии на уровне как региона, так и городских и сельских поселений.

    Технико-экономические факторы. Это особая группа факторов, связанная с развитием научно-технического прогресса. ее влияние на развитие и размещение производства значительно зависит от темпов развития научно-технического прогресса в мире и, конкретно, в той или иной стране. Быстрое внедрение его достижений в практику хозяйствования существенно меняет характер размещения различных отраслей промышленности, а также организацию работы транспорта и строительства. Так, строительство энергоемких предприятий ранее концентрировалось рядом с мощными электростанциями, поскольку еще не была разработана технология передачи электроэнергии на большое расстояние. Теперь этот ограничивающий фактор утратил силу том, что электроэнергию можно передавать на сотни и тысячи километров до ее потребителей. Внедрение результатов научно-технического прогресса обеспечивает снижение трудо-, фондо - и материалоемкости производства, эффективное использование всех видов ресурсов, усиливает развитие рациональных межотраслевых и внутриотраслевых связей.

    Геополитические факторы имеют растущее влияние на развитие и размещение производительных сил. К этой группе относят особенности экономико-географического положения страны и ее регионов, конкурентные преимущества отечественного производства товаров и их реализации на мировом рынке, развитие различных форм внешнеэкономических связей страны и отдельных регионов. Геополитические факторы влияют на развитие интеграционных экономических связей Украины с другими странами, на усиление ее участия в международном разделении труда. Под ее влиянием формируется модель производственно-инвестиционных связей, в которой наряду с внешней торговлей усиливается сотрудничество в развитии научно-технического сотрудничества. Вместе с тем стоит отметить, что для полного глубокого анализа современного уровня регионального развития необходимо учета исторических факторов, потому что без прошлого нет настоящего и будущего. Для учета исторического фактора особую ценность имеют письменные памятники в виде законодательства, государственных и частных актов, публицистических доработок, статистических отчетов, картографический материал и традиции, которые сохранились в народе и передаются из поколения поколению.

    Отметим некоторые исторические документы, которые наглядно характеризуют экономику различных территорий в прошлом: 1) описания природных условий губернии (местности, климата, земельных угодий), стихийных бедствий (землетрясений, бурь, наводнений); 2) различные демографические сведения (численность населения, половой состав, размещение по городам и уездам, структура по состоянию и вероисповеданию населения); 3) характеристика состояния сельского и лесного хозяйства (посевы и урожаи зерновых, некоторых технических и овощных культур; данные по животноводству, садоводству, виноградарству, рыболовству, звідництву; данные о запасах хлеба и продовольственные состояние населения, способы ведения хозяйства, земельные отношения в прошлом); 4) вопросы характеризующие развитие отраслей промышленности и промыслов (сведения о фабрики и заводы, численность рабочих); 5) сведения о торговле: ярмарки, цены на хлеб и другие товары, а для приграничных территорий - о ввоз и вывоз товаров, таможенные показатели; 6) вопросы состояния отраслей социальной сферы (народное образование, здравоохранение, ветеринария и др). Кроме этих разделов давались материалы о деятельности различных обществ, земских и городских учреждений, о рекрутську и военную повинность, о деятельности административно-полицейских учреждений, о дворянские и городские выборы, о борьбе с пожарами, другое. Значительный интерес представляют собой картографические, статистические материалы, актовые документы - политические, социально-экономические, юридические и др. Взглянуть на прошлое регионов позволяют не только основные, чисто исторические науки, но и такие науки, как экономическая история, экономическая география, этнография, палеографія тому подобное.

    Важное значение для активного участия Украины в международном разделении труда имеет ее достаточно выгодно экономико-географическое положение. Украина еще недостаточно использует преимущества транзитного положения своей территории между странами Европы и Азии. Она расположена вблизи высокоразвитых государств Западной Европы, в непосредственной близости к России, Беларуси, и стран Восточной Европы. Морской транспорт обеспечивает связи со странами Средиземноморья, Ближнего Востока и другими странами дальнего зарубежья. Фактор экономико-географического положения (ЭГП) определяют как совокупность пространственных отношений любого объекта региональной экономики (предприятия, региона, местности, страны, группы стран) к тому, что находится за его пределами и имеющий для этого объекта определенное экономическое и социальное значение (другие страны, регионы, города, предприятия, дороги, природные объекты, реки, моря и тому подобное).

    ЭГП изменяется с изменением социально-экономических и политических обстоятельств. Этот фактор оценивается по трем уровням: макро-, мезо-, и микроуровень. Макроположення - это отношение объекта к крупных регионов и стран, мезоположення - отношение к сравнительно небольших регионов или других регионов и областей данной страны. Мікроположення - отношение к водных объектов, форм рельефа, городов, транспортных магистралей, рынков сбыта продукции.

    ЭГП оценивается количественно, и по результатам такой оценки, а также по характеру пространственного окружения экономико-географическое положение называют промышленным или сырьевым, демографическим, транспортным, аграрным, рекреационным, перспективным и тому подобное. Количественная оценка определяется по формуле А.П. Голикова:

    где Г] - величина признака объекта (например, объем промышленного производства в регионе, центре);

    Ри - объемы промышленного производства в окружающих регионах (центрах);

    Яу - расстояние между исследуемым объектом и объектом за его пределами;

    Потенциал (аграрный, промышленный, транспортный, рекреационный и др.) объекта исследуется.

    Благодаря фактору ЭГП регион, страна, город имеют (или не имеют) определенные экономические преимущества. В условиях рыночной экономики благодаря ЭГП могут создаваться свободные экономические зоны, приграничные территории, территории порто-франко и др. ЭГП различают по масштабам и видам (рис. 5.5).

    Рис 5.5. в

    Критериями оценки ЭГП являются:

    Полезность (рентабельность) за минимум расходов на экономическую деятельность по сравнению с другими регионами;

    Рыночная позиция - наличие условий создания поддержки долгосрочных конкурентных преимуществ.

    Успешное решение регионами социально-экономических задач требует привлечения такого фактора, как совершенствование административно-территориального устройства и управления государством и ее регионами.

    Функции территориального управления хозяйством охватывают прогнозирование (планирование), оперативное регулирование, координацию (согласование), учет (статистику, информатизацию) и контроль. Для их успешной реализации по территории необходимы организационные формы в виде административно-территориального устройства, системы соответствующих органов управления.

    Территориальное развитие должен отражать тесную консолидацию национального хозяйствования в едином экономическом пространстве при рациональном разделении труда с проявлением максимальной самостоятельности, самофинансирования и самоуправления регионов.

    Административно-территориальное деление страны, как организующий инструмент управления территорией, играет важную роль в регулировании хозяйственного развития, социально-культурного строительства и осуществлении других функций государства (правоохранительной, оборонной, безопасности и др.). Вместе с действующими в его пределах органами государственной власти и местного самоуправления оно образует территориально-организационную систему, которая определяет устойчивость и эффективность управления страной. В последнее время большое значение приобретают вопросы становления самоуправления в Украине, выбора оптимальной системы организации власти на местах. В мире существуют различные системы самоуправления: англо-американская (англосаксонская), континентальная (романо-германская), иберийская (латиноамериканская), советская. На начале в Украине была введена континентальная (европейская) модель формирования местной власти, но жизнь вносит свои коррективы, поэтому процесс определения функций и компетентности местных органов власти, особенно в сфере финансов и собственности продолжается дальше. Возможен и украинский вариант местного самоуправления, если будут найдены чисто украинские подходы, например, к процедуре формирования местных органов власти, государства и определения границ их компетенции и ответственности.

    Вся административно-территориальная система призвана активно способствовать комплексному развитию регионов, координуванню и контроля деятельности расположенных в них предприятий и учреждений, организации территориального планирования и самоуправления при приближении его к населению и субъектам, которые хозяйствуют. Отсутствие средств и стимулов к внедрению перспективных научных разработок, направленных на использование альтернативных факторов регионального развития, привело экономику отдельных (большинства) регионов к инновационной отсталости. В итоге, сегодня экономика большинства регионов не в состоянии удовлетворить внутренний спрос. В стране увеличивается зависимость от импорта, увеличивается региональная дифференциация по уровню развития регионов.

    Выход из этого положения - технологический или инновационный прорыв, активизация научной и производственной деятельности в направлении использования нематериальных эндогенных ресурсов. Инновационной деятельности нужна поддержка государства, как в виде прямых государственных инвестиций, так и в виде налоговых льгот. В этом заключается фактор государственной поддержки инноваций.

    При решении вопросов о размещении того _чи другого предприятия решающую роль играет финансовый фактор. Его сущность заключается в льготных условиях инвестирования и налогообложения, низком ссудном проценте, наличия соответствующей инфраструктуры, банковско-кредитного заказа и инвестиционных институтов. Особую роль финансовый фактор играет в международных связях регионов. Благодаря созданным в свое время финансовым льготам для иностранных инвестиций произошел бурное развитие таких стран и регионов, как Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг. Важную роль сыграл финансовый фактор в развитии постсоциалистических стран: Польши, Венгрии, Чехии, Словении, стран Балтии. В регионах Украины отдельной проблемой является создание организационной структуры финансового механизма и финансовой автономии местного самоуправления.

    Определяющими факторами регионального развития являются экологические. Соблюдение экологических условий предусматривает: сохранение пространственной целостности природных систем в процессе их хозяйственного использования; освоение и применение естественно - и ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий, производство экологически чистых видов продукции. Руководствуясь требованиями этого фактора необходимо отдавать приоритет именно сохранению природной среды и подчинить ему чисто экономической цели.

    В целом структура факторов развития экономики регионов достаточно сложная. В перечисленных в разделе факторов следует добавить или отделить в них такие специфические факторы как: сырьевой, топливно-энергетический, водный, рыночной конъюнктуры. Более подробно они изучаются в отраслевых экономиках, или в "экономике предприятия". Как разновидности перечисленных факторов существуют также факторы наличия в регионе промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, экологических ограничений и тому подобное. У многих авторов эти факторы относятся к предпосылкам регионального развития отдельных отраслей.

    Интегральным, системообразующим фактором развития является собственно сама экономика региона, то есть хозяйство региона, его специализация, отраслевая и внутренне-региональная структура и уровень развития. Каждая из отраслей экономики региона имеет собственные факторы развития. Например, для сельского хозяйства специфическими факторами являются погодные условия и плодородие почв, экологическое состояние природной среды.

    Важное место занимает фактор инфраструктуры. Инфраструктура - это совокупность отраслей, предприятий, организаций, видов деятельности, которые обеспечивают, создают условия для нормального функционирования экономики региона и жизнедеятельности людей. К элементам региональной инфраструктуры принадлежит транспорт, энергетическая система, снабжение и сбыт, связь, коммуникации, деловая и социальная инфраструктуры, жилищное хозяйство, коммунальная сфера.

    Транспортный фактор (или фактор расстояния) - для многих видов производства играет решающую роль и тесно связан с ЭГП. В зависимости от транспортных расходов производство тяготеет либо к сырью, либо к потребителям. Транспортная составляющая в себестоимости продукции влияет на размещение любого производства.

    Транспорт - важнейший фактор предпринимательства, поскольку регион с точки зрения инвестора может оцениваться по характеристике региональной транспортной системы.

    Энергетический фактор характеризуется наличием в регионе и особенностями размещения на его территории мощных электростанций, наличие резервов; линий электропередач, трансформаторных подстанций; поставками топлива и структурой его поставки; объемами производства электроэнергии, (дефицитность или избыточность энергосистемы региона); мощных генерирующих предприятий, их состояние, возраст, амортизация.

    При решении вопроса размещения предприятий в регионе учитывается фактор снабжения и сбыта, фактор рыночной конъюнктуры. Для этого используются методы регионального маркетинга, то есть исследуется соответствующий региональный рынок и его сегментация, товарная и коммуникационная политика.

    Значение коммуникаций, то есть процесса передачи и обмена информацией в современных условиях важное для всех субъектов региональной экономики. Этот фактор имеет четыре функции: социальную, экономическую, государственную и технологическую. Особое значение приобретает фактор телекоммуникации на фоне стремительного развития сети Интернет, мобильной связи.

    С развитием рыночных отношений приобретает важное значение фактор наличия в регионе бизнес-инфраструктуры - совокупности организаций и учреждений, которые обеспечивают надежность и безопасность функционирования бизнеса. Составляющими бизнес инфраструктуры являются: 1) финансовый сегмент (банки, страховые общества, фондовые биржи, инвестиционные компании, кредитные союзы и т. п.); 2) информационно-аналитический сегмент (научно консультационные центры, радио, телевидение, специальные средства печати и т. п); 3) система торговых заведений, ярмарок; 4) организации по обеспечению личной, экономической и финансовой безопасности бизнеса; 5) учреждения коммунально-бытового обеспечения бизнеса и его участников (гостиницы, рестораны, кафе, бизнес-клубы).

    Решение вопроса о дальнейшем развитии экономики регионов невозможен без учета фактора жилья. Наличие или отсутствие его формирует соответствующий имидж региона, города, отдельного предприятия.

    Важное значение в решении проблем территориальной организации производства основные критерии его размещения - интегральные показатели уровня развития социальной инфраструктуры, демографической и экологической ситуации в регионе, которые должны учитываться при выборе оптимального варианта размещения объектов производственного и непроизводственного назначения и при решении проблем совершенствования существующей территориальной структуры хозяйства и систем расселения. Однако, в настоящее время для многих регионов страны важнейшими критериями, которые должны учитываться в первую очередь при выборе оптимального варианта размещения производительных сил, социальные и экологические.

    Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

    Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

    Размещено на http://www.allbest.ru/

    Введение

    В условиях становления и развития рыночных отношений проявляются определенные закономерности в размещении производительных сил. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития на определенном историческом этапе.

    1. Закономерности размещения производительных сил

    Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией.

    Все большее и большее значение для развития современной экономики приобретает рациональное размещение производительных сил, которое позволяет обеспечить большую эффективность производства, и при этом получить максимальную прибыль. Всего этого можно достичь только при бережном и рациональном исп. природных ресурсов и при сохранении и улучшении условий жизни населения

    Помимо всего этого большую актуальность имеют такие факторы, как комплексное использование природных ресурсов и внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива. Современное размещение производства в условиях нарождающегося рынка предполагает структурную перестройку всей хозяйcтвенной системы, социологизацию экономики, выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов РФ. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта Федерации, региона, национальных образований (республик и автономных округов) должны быть направлены на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе России, комплексность их развития, формирование территориально-производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение природных и экономических ресурсов.

    В ажнейшим и закономерностям и размещения производства в условиях развития рынка являю тся:

    1. Рациональное, наиболее эффективное размещение производства.

    2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации.

    3. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий.

    4. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

    Эффективное и р ационалъное размещение производства - это экономия затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех стадий производства, вплоть до готового продукта.

    Величина запасов, содержание компонентов и глубина залегания в разных регионах России очень разнится. Также при этом большое значение имеют уровень развития транспортных условий, которые обеспечивают приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и потребления. При этом огромное влияние оказывает на размещение производства стоимость перевозок, особенно в России с ее огромной территорией и неравномерным размещением природных богатств. Поэтому одна из главных задач повышения эффективности-это снижение стоимости затрат на чрезмерно дальние и особенно громоздкие перевозки, приближение материалоемких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических - к источникам энергии.

    Важным условием рационального размещения производства являются использование, а также внедрение новейших наиболее современных и безотходных технологий, а также кооперирование и комбинирование производства. При этом предусматривается бережное и экономное отношение к природным ресурсам, их сбережение и улучшение экологической обстановки. Последнее время увеличивается важность сокращения потерь при добыче и обогащении полезных ископаемых, работы по лесовосстановлению, бережное использование земельных ресурсов.

    Под к омплексн ым развитие м хозяйства экономических районов п онимается комбинирование различных отраслей рыночной специализации, которые имеют общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Также подразумевается укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и сферой услуг.

    Все районы имеют свой особый природно-ресурсный потенциал, своеобразные экономические и социалъные условия, по которым определяется его экономический профиль. Экономический район - это хозяйственный комплекс, целостная территориальная хоз. система, где ведущая роль отводится отраслям рыночной специализации.

    Уже на стартовом уровне становления и развития рыночных отношений

    в РФ сложилась система территориально-производственных комплексов различных рангов и типов. В настоящее время она представлена федеральными округами, которые являются крупнейшими территориальными хозяйственными комплексами, районами среднего звена (субъекты РФ) и низовыми районами. Непрерывно развивается единый хозяйственный комплекс РФ на основе межотраслевых комплексов (топливно-энергетического, машиностроительного, химического, строительного, лесного, агропромышленного и др.), а также республиканские и региональные комплексы.

    Современный хозяйственный комплекс России имеет сложную отраслевую структуру, которая в настоящее время коренным образом перестраивается с учетом социологизации.

    Отраслевая структура общероссийского комплекса связана с тер-риториальной структурой комплексов разных рангов. Основное место принадлежит региональным комплексам, которые представляют собой рациональное сочетание эффективных отраслей рыночной специализации с дополняющими территориальный комплекс отраслями, а также производственной и социальной инфраструктурой (транспорт, связь, жилой фонд, предприятия сферы услуг и т.д.)-

    Территориально-производственный комплекс - это пропорционально согласованное сочетание производств и предприятий экономически и технологически связанных отраслей.

    Рационал ь ное территориал ь ное разделение труда между регионами и в пределах их территорий необходимое условие эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики. Для России, с ее огромными территориями и богатым природно-русурсным потенциалом, это имеет особое значение. У регионов страны разные экономические, природно-ресурсные и исторические условия и особенности и при этом разные уровни экономического развития. Исходя из этого для каждого региона можно сформировать свою, присущую только ему рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами. Так, сложившиеся общероссийские металлургические базы в Центральном, Уральском и Сибирском федеральных округах сохраняют свою специализацию и в перспективе будут поставлять свою продукцию на рынок других регионов, как и нефтегазоносные базы Уральского, Приволжского, Северо-Западного округов. В то же время каждый из них будет получать продукцию, им необходимую, из других регионов России.

    В условиях современного этапа развития экономики большое значение имеет совершенствование разделения труда между регионами, объединения труловых усилий и правильного сочетания интуресов гос-ва и каждого региона.

    Разделение труда по регионам и рациональная рыночная специализация районов при организации правильных экономических связей между регионами и внутри них будут способствовать повышению уровней экономического развития, которое необходимо для расширения производства и повышению его эффективности.

    Выравнивание уровней экономического и социал ь ного развития регионо в . Для обеспечения эффективного развития экономики в условиях развития рыночных отношений важным фактором является выравнивание уровней социально-экономического развития всех регионов страны. Это важнейшая закономерность размещения производства, одно из основных условий ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и страны в целом.

    В настоящее время уровень жизни в стране падает примерно одинаково.

    Несмотря на это выделяются регионы, которым правительство России должно уделитъ внимание в первую очередь. В этих отсталых регионах могут возникнуть и очаги напряженности, способные дестабилизировать ситуацию во всей России. Поэтому необходимо выделение дополнительных средств из бюджета страны для выравнивания уровней социально-экономического развития этих регионов, составление целевых программ их развития.

    Как известно, в зоне традиционного расселения малочисленных народов Севера, расположены уникальные минерально-сырьевые, топливно-энергетические и биологические ресурсы. Их интенсивное промышленное освоение без соблюдения социальных и экологических требований в условиях легко ранимой северной природы нанесло невосполнимый ущерб экономике и самобытной культуре этих народов. Была подорвана экономическая основа их развития - традиционные отрасли хозяйства: оленеводство, охота, рыбный промысел, т.р. ухудшилась среда их обитания. Помимо этого возникла угроза исчезновения не только традиционных занятий, обычаев, культуры, но и самих малочисленных народов Севера. Для решение этих проблем Севера нужно провести специальную государственную политику, основными целями которой являются такие задачи, как выравнивание уровней, преодоление социально-экономического и культурного отставания и достижения качественного уровня жизни населения Севера.

    Необходимыми условиями возрождения малочисленных народов Севера, во время перехода к рыночной экономике, являются усиление государственной протекционистской политики, установление льгот и гарантий в соответствии с законами России.

    Объективные закономерности размещения производительных сил, являясь отражением законов развития рыночной экономики, действует не изолированно друг от друга, все они взаимообусловлены.

    Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и принципы размещения - конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны. Принципы можно рассматривать как методы хозяйствования.

    2. Принципы размещения производительных сил

    Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.

    Принципы размещения производительных сил развиваются на основе изучения и использования механизмов развития рыночной экономики в некоторых странах. На стартовом уровне перехода к рыночным отношениям, в современном размещении производительных сил, выделяются следующие положения:

    1. Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов.

    2. Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления.

    3. Оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию.

    4. Использование экономических выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

    В нынешних условиях развития рыночной экономики очень важен принцип первоочередного освоения и комплексного исполъзования наиболее эффективных видов природных ресурсов . Для этого были разработаны и еще продолжают развиваться программно-целевые территориально-производственные комплексы (ТПК). К примеру Оренбургский газопромышленный комплекс, на базе железных руд ТПК КМА; Западно-Сибирский ТПК на основе добычи нефте- и газопродуктов, на базе угольных ресурсов - Канско-Ачинский и Южно-Якутский ТПК.

    Если говорить про принцип приближения производства к источникам сырья , топлива, энергии и к районам потребления, то он очень важен потому что дает возможность для: сокращения и устранения дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда по всем стадиям производства - в целом, повышения экономической эффективности.

    При этом очень важно, чтобы источники топлива и энергии находились вблизи энергоемких производств к, например цветной металлургии (производств алюминия, магния) или отраслей химической промышленности. К источникам сырья должны приближаться материалоемкие производства, как например черная металлургия или тяжелое машиностроение. В свою очередь производство продукции легкой и пищевой промышленности приближается к районам потребления, а отрасли науки - туда, где они будут обеспечены квалифицированными трудовыми ресурсами.

    Также немаловажным положением является оздоровлени е экологической обстановки, принятия эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию . С развитием технологий все чаще и чаще применяются технологии безотходного производства в цветной металлургии и пр. К примеру в угольных и металлургических базах России применяется утилизация промышленных газов (коксовых, доменных).

    В процессе размещения и развития производительных сил в регионах, условиях рыночной экономики, возникает нужда совершенствования управления природопользованием. Как показало исследование отечественного и зарубежного опыта нужен комплексный механизм решения как ресурсных, так и экологических проблем развития региона. Также в условиях современного рынка существует необходимость преодоления экономической безответственности за ущерб природе, за выпуск не экологически чистой продукции и за бездумную трату природных ресурсов из-за их низкой стоимости в сравнении с мировыми ценами. Вот такие регуляторы требуются для повышения эффективности природопользования и улучшения экологической обстановки.

    1. Во-первых, нужна законодательная и нормативная база чтобы системы экологических ограничений по регионам и экосистемам могли работать. В этих рамках должны осуществляться размещение и развитие производительных сил.

    2. Во-вторых требуется ввести систему экологического налогообложения и платежей за природопользование. Она будет стимулировать оздоровление экологиии, рациональное использование природных ресурсов и их воспроизводство.

    3. Третьим регулятором послужит лимит потребления природных ресурсов, лимиты выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, а также разработка системы показателей эффективности и комплексности использования природных ресурсов.

    В условиях становления и развития рыночных отношений в России особое значение приобретает принцип исполъзования экономических выгод международного разделения труда, восстановления и развития экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубеж ь я .

    Размещение производительных сил любой страны должно осуществляться в рамках международного разделения труда. При этом взаимоотношения между странами должны строиться на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Плодотворное сотрудничество со странами-партнерами дает возможность более полного, рационального и эффективного развития производительных сил и использования своих ресурсов. Международное разделение труда сильно влияет на территориальную и отраслевую структуру хозяйства и помогает более рационально размещать производительные силы. Основной формой сотрудничества со странами зарубежья является двустороннее межправительственное соглашение.

    Из-за сильной интегрированности экономики, а в ходе его распада были разрушены экономические связи с бывшими республиками, кризисная обстановка в экономике России и этих государств сильно обострилась. Это и послужило причиной для увеличения количества межправительственных соглашений о взаимных поставках продукции и договоров о выполнении совместных работ по вводу в действие производственных объектов, осуществляемых на долевых началах. Восстановление утерянных хозяйственных связей даст возможность выйти из кризиса и успешно осуществить переход к рыночной экономике.

    Также очень важны в современных условиях следующие формы экономического сотрудничества с зарубежными странами: совместное финансирование и строительство хозяйственных объектов нашей стране, создание совместных предприятий, сотрудничество в финансовой и банковской сферах, внешняя торговля и др.

    При размещении производительных сил учитываются такие принципы: контроль над ростом в больших городах, активизации развития малых и средних городов и т.д. Разные временные этапы развития экономики страны имеют свои, присущие данному периоду принципы размещения производительных сил.

    Помимо закономерностей и принципов размещения производительных сил в теоретическом обосновании размещения производства также одну из ключевых ролей играют и различные факторы, которые определяют местонахождение производства и влияют на конкретное размещение отдельных отраслей хозяйства, на формирование территориальных комплексов различного ранга - экономических районов, республик, областей, внутрирайонных ТПК.

    3. Факторы размещения производительных сил

    производственный размещение рациональность

    Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной структуры хозяйства республики, экономического района и ТПК. Все факторы, оказывающие огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы: экономические факторы, природные факторы, включающие экономическую оценку отдельных природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов; демографические факторы, под которыми понимаются системы расселения, обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми ресурсами. В состав этих факторов следует включить и состояние социальной инфраструктуры.

    Большую значение в рациональном размещении производительных сил страны имеют экономико-географические и экономические факторы.

    При размещении отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, а также в процессе формирования районных пропорций необходимо учитывать совокупность всех групп факторов, но в то же время следует выделить факторы, особо влияющие как на размещение производства отдельных отраслей, так и на формирование территориальных пропорций.

    Для размещения отраслей добывающей промышленности особенно важна экономическая оценка ресурсов: горно-геологические условия того или иного ресурса, мощность пласта или рудного тела, глубина залегания, размеры запасов, особенно балансовых, качество (содержание железа в железных рудах, нужных компонентов в рудах цветных металлов, калорийность углей, компонентный состав нефти или газа и т.д.)

    Также при размещении отраслей добывающей промышленности нужно обращать внимание на транспортный фактор, т.е. наличие железных дорог, водных путей, трубопроводов и т.п. При этом учитываются и такие факторы, как условия для строительства отдельных видов транспорта, пропускная способность, например, железных дорог, наличие транспортных средств, подвижного состава железных дорог или же судов для водных перевозок, их грузоподъемность, а также стоимость перевозок добытого сырья до его потребителя. Еще очень важным условием для развития и рационального размещения добывающей промышленности является уровень научно-технического прогресса, который обеспечивает наибольшую эффективность добычи того или иного ресурса. Огромную роль в добывающей промышленности является и наличие электроэнергии в районах добычи. Из этого следует, что во время анализа особенностей размещения отраслей добывающей промышленности, нужно учитывать совокупность факторов при решающем значении приближения объектов добычи ресурса к сырьевой базе.

    Еще более сложная сумма факторов должна учитываться при размещении отраслей обрабатывающей промышленности. Здесь сочетаются энергетический, сырьевой, водный, трудовой, транспортный и другие факторы.

    Система размещения любой отрасли хозяйства считается сложной потому, что она предусматривает совокупность целого ряда взаимосвязанных факторов, которые необходимо учитывать. Позволит правильно разместить отдельные производства, отрасли или же группу отраслей только грамотный научно обоснованный учет факторов с точными расчетами стоимости эффективности каждого фактора. Поэтому имеет смысл составлять несколько вариантов моделей размещения по всем отраслям с учетом совокупности факторов размещения и сравнительной экономической эффективности, чтобы в итоге выбрать наиболее оптимальный вариант.

    Если говорить про группу природных факторов, то большое влияние на размещение производства оказывает водный фактор. При этом с ним на главных ролях выступает энергетический фактор. Некоторые производства помимо большого потребления энергии, требуют больших расходов воды (например, производство алюминия). Так как объемы водопотребления в народном хозяйстве постоянно растут, стоит задача экономного и грамотного расходования водных ресурсов. Также необходимо учитывать неравномерность размещения водных ресурсов. Основной критерий водопотребления - это расход свежей воды на единицу готовой продукции. Очень большим потребителем воды является промышленность, т.к. она расходует 40% всей воды, которую потребляет народное хозяйство. Из числа водоемких отраслей промышленности нужно выделить отрасли химической промышленности. Помимо этого они являются и энергоемкими. Если анализировать отрасли химии, то особенно большой расход воды приходится на целлюлозно-бумажную, гидролизную промышленность и производство синтетических волокон. Также к водоемким отраслям относятся текстильная промышленность, особенно производство хлопчатобумажных и шелковых тканей, теплоэлектроэнергетика и отрасли цветной и черной металлургии (производство черной меди). Например на производство 1 т синтетических волокон требует 2600 м 3 воды, а 1 т хлопчатобумажных тканей - 1260 м 3 . Крупным водопотребителем является и нефтеперерабатывающая промышленность. Завод по переработке сырой нефти расходует на 12 млн т нефти до 60 млн м 3 чистой воды в год. Металлургический завод мощностью 3 млн т чугуна и 1 млн т стали расходует 240 м 3 воды, тепловая электростанция мощностью 1200 тыс. кВт потребляет 1200 млн м 3 воды.

    Значительно сократить расходы и обеспечить более рациональное использование воды поможет введение платы за воду и установленные лимиты на ее потребление предприятиями, а также введение штрафов за превышение расходования воды.

    Развитие сельского хозяйства и размещение его отраслей наряду с водным фактором обусловливает земельный фактор.

    Земельного фонда России вполне достаточно для обеспечения нужд всех отраслей сельскохозяйственного производства. Однако нужно иметь в виду, что ежегодно выделяются земли для несельскохозяйственного назначения: например, для строительства промышленных предприятий, которые нуждаются в значительных строительных площадках, а также для строительства железных, шоссейных дорог, трубопроводов, высоковольтных ЛЭП. Ежегодно из-за интенсивного развития промышленного и транспортного строительства выделяемые земли на несельскохозяйственные нужды превышает 2 млн га. Все это значительно сокращает сельскохозяйственные площади, и соответственно, возникает потребность всемерной экономии земельных ресурсов, рационального их использования.

    Большое влияние на рациональное размещение производительных сил оказывают демографические факторы. Размещая отдельные предприятия и отрасли хозяйства нужно учитывать как уже сложившуюся в данном месте демографическую ситуацию, так и перспективную ситуацию, а также будущий прирост самого производства. При размещении строительства новых хозяйственных объектов нельзя забывать, что население в трудоспособном возрасте сокращается. Перед нами появляется задача экономии трудовых ресурсов, более рационального их использования, высвобождения рабочей силы в результате комплексной механизации и автоматизации производства, лучшей организации труда.

    Характерной чертой современной демографической ситуации является большая неравномерностью расселения. Наиболее плотно заселена Европейская часть страны: Центральный, Северо-Западный, Южный федеральный округа. Однако, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, особенно их северные районы, имеют очень низкую плотность населения. Исходя из этого, при строительстве новых крупных производств на востоке и севере страны есть необходимость привлекать в эти районы трудовые ресурсы из многонаселенных европейских районов. А чтобы закрепить эти кадры во вновь осваиваемых районах с экстремальными условиями нужно создать для них благоприятную социальную инфраструктуру.

    Также большую роль играет трудовой фактор и в перспективном развитии сельского хозяйства, т.к. заметен значительный недостаток трудовых ресурсов. Чтобы закрепить кадры, особенно молодежь, на селе нужно решить важнейшие социальные проблем, такие как частная собственность на землю, приближение уровня жизни города и деревни, всестороннее развитие жилищного фонда и других отраслей инфраструктуры.

    Важным направлением кадровой политики, оказывающей влияние на развитие и размещение производства, является фактор заработной платы, особенно для районов Севера и восточных районов, т.е. районов слабозаселенных и с экстремальными условиями.

    Важнейшим экономическим фактором, влияющим на развитие и размещение производства, является транспортный.

    Он имеет особое значение при размещении всех отраслей хозяйства, так как обеспечивает экономические связи между районами и центрами, способствует освоению вновь открытых природных ресурсов, изменяет экономико-географическое положение территорий и способствует улучшению территориальной организации хозяйства всей страны. Важной задачей транспортного строительства, при планировании размещения предприятий, является ликвидация или сокращение дальних нерациональных перевозок. Транспорт дает возможность не только освоения новых территорий на севере и востоке страны, но решает вопрос потребности западных районов в топливе и сырье. Несмотря на огромное значение транспортного фактора в рациональном и планомерном размещении производительных сил, еще очень часты встречные и чрезмерно дальние перевозки грузов, продукции лесозаготовок, металла, полуфабрикатов и часто громоздких малотранспортабельных изделий других отраслей промышленности.

    По соотношению материальных ресурсов и готовой продукции, а также себестоимости продукции можно выделить отрасли промышленности, наиболее зависящие особенно от транспортного фактора,

    Учет транспортного фактора является важным при размещении производства любой отрасли. Причем оптимальные размеры предприятий следует определять исходя из экономической целесообразности, но обязательно с учетом транспортных издержек.

    Транспортный фактор играет большую роль в эффективном межрайонном перемещении ресурсов на значительные расстояния. Уровень полезного эффекта транспорта повышается в результате электрификации железных дорог, развития систем трубопроводов и дальних высоковольтных линий электропередачи.

    Не последнюю и очень важную роль при размещении производства является научно-технический прогресс (НТП). Он представляет собой непрерывный процесс развития науки, техники и технологии, совершенствования предметов труда, форм и методов организации труда и производства. Возможность непрерывного развития НТП во многом зависит от развития фундаментальных исследований, которые открывают новые свойства материалов, законы природы и общества, а также от прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок, позволяющих направить научные достижения в новую технику и технологию.

    Значение НТП в совершенствовании территориального разделения общественного труда, экономическом развитии отдельных регионов и страны в целом, особенно высоко в условиях замедления темпов роста трудовых, минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов.

    Также научно-технический прогресс играет огромную роль в рациональном размещении производства и производительных сил в целом. Специализация сложившихся регионов изменяется и начинается хозяйственное освоение новых территорий со сложными климатическими условиями.

    При освоении природных богатств восточных районов страны, одним из направлений НТП является применение новых технологических решений. Использование новых технологических схем дает возможность вести комплексную переработку сырья, заменять традиционные источники новыми. Так, использование новых методов бурения скважин и добычи сырья, приспособленных к специфическим условиям Севера, позволило значительно сэкономить денежные ресурсы на оборудовании каждой скважины. Впервые в мировой практике в Среднем Приобье при турбинном бурении были широко использованы гидромониторные долота, что позволило удвоить механическую скорость проходки скважин. Большим толчком к освоению крупных месторождений газоконденсата в Астрахани и Оренбурге дало применение новых технологий.

    К значительным изменениям в территориальной организации хозяйства привели такие новые направления, как развитие робототехники, гибких автоматизированных производств, роторных и роторно-конвейерных линий, обеспечивающих высокую производительность. Особенно важную роль эти направления играют в районах дефицитных или ограниченных трудовых ресурсов. Технический прогресс-это главное звено экономической стратегии в освоении отдаленных и труднодоступных районов, сокращающий потребность в трудовых ресурсах за счет роста производительности труда.

    Научно-техническая революция, в условиях формирования рыночных отношений, требует значительных структурных и качественных изменений основных производственных фондов. Наращивание экономической мощи в последние десятилетия имело экстенсивный характер. Из-за того, что свыше 50% машин и оборудования эксплуатируются более 15 лет (например сменяемость оборудования в Японии составляет 6-8 лет, а в европейских государствах - 10-12 лет), научно-техническая и производственная база нашей страны не отвечает требованиям интенсификации общественного производства. Особенно тяжелая ситуация сложилась в старых промышленных районах Европейской части России, где действующие предприятия в течение длительного времени не подвергались реконструкции и техническому переоснащению. Только при условии ускорения научно-технического прогресса России в целом и регионов в частности возможно повысить эффективность общественного производства.

    Реализация достижений НТП влияет на формирование территориальных народно-хозяйственных пропорций и воздействует на территориальное разделение труда. Для формирования территориальных пропорций экономических факторов большое значение имеет: капитальные вложения, освоение основных фондов и т.д.

    Для учета факторов размещения производства производятся следующие операции: определяется место для строительства того или иного предприятия, производятся необходимые изыскания и технико-экономические расчеты для обоснования местоположения предприятий, выявляются транспортные условия, энергетические, сырьевые и водные ресурсы намечаемого района строительства и т.п. В технико-экономических расчетах учитываются примерная мощность (размер) проектируемого предприятия, его производственная программа с основной номенклатурой изделий, ориентировочная потребность в главных видах сырья, топлива и электроэнергии, ориентировочная стоимость и очередность строительства и т.п. Технико-экономические расчеты и обоснования строительства обес-печивают правильное территориальное размещение предприятий, строительство их с наименьшими материальными и трудовыми затратами и, следовательно, в значительной степени определяют рентабельность работы этих промышленных объектов.

    При решении задач рационального размещения производительных сил применяются математические методы. Задачи по определению оптимального (наиболее экономически эффективного) плана развития и размещения предприятий отрасли решают чаще всего в двух направлениях:

    1) достигнуть заданного объема производства продукции и удовлетворить потребности потребителей при ограниченных ресурсах и сведении к минимуму суммарных затрат на производство и транспортировку сырья и продукции;

    2) получить максимум прибыли при заданных ресурсах (материальных, трудовых, капитальных вложений). В ходе решения задач могут быть определены:

    * объемы производства на действующих и реконструируемых

    предприятиях;

    * пункты нового строительства и целесообразные мощности

    новых объектов;

    * специализация многономенклатурных предприятий на выпуске каждого продукта;

    * объемы расхода различных ресурсов (сырья, топлива, электроэнергии, оборудования, труда) на каждом предприятии;

    * размеры капиталовложений на поддержание мощностей действующих предприятий, на реконструкцию и строительство новых объектов;

    * потери от ликвидации нерентабельных предприятий;

    * объемы добычи сырья и топлива, обеспечивающие данную отрасль промышленности.

    В размещении производительных сил большую роль играет совокупность всех факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов.

    Заключение

    Объективные закономерности размещения производительных сил, взаимосвязаны и являясь отражением законов развития рыночной экономики, действуют не изолированно друг от друга.

    Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил в теоретическом обосновании размещения производства важную роль играют и многообразные факторы, определяющие локализацию производства, влияющие на конкретное размещение отдельных отраслей хозяйства, на формирование территориальных комплексов различного ранга - экономических районов, республик, областей, внутрирайонных ТПК.

    Факторами, оказывающими существенное влияние на развитие и размещение производительных сил в регионах Российской Федерации, являются:

    Природноресурсный потенциал (количество и виды природных ресурсов, их геологические характеристики, условия добычи, использования и т.д.);

    Демографический фактор (в первую очередь, численность и структура населения, трудовые ресурсы и др.);

    Социальная инфраструктура;

    Экологические (уровень рационального природопользования, экологи-зация экономики и др.);

    Технико-экономические (трудоемкость, материалоемкость, энерго-емкость, водоемкость, транспортабельность продукции и др.);

    Экономические (оценка экономико-географического потенциала региона, транспортное положение, стоимость основных фондов, показатели ВВП, эффективность производства и др.);

    Технологические (уровень существующих технологий, влияние научно-технического прогресса на возможный уровень техники и технологии).

    В размещении производительных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов.

    С писок использованной литературы

    1. Экономическая география России: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 471 с.

    2. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 463 с.

    3. Родионова И.А. Экономическая география и региональная экономика. Пособие для студентов вузов - М.: Московский Лицей, 2000.

    4. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т. Хрущева. - М.: Дрофа, 2001. - 672 с.

    5. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики, 2001

    6. Алексеев А.И., Бабурин В.Л., Гладкевич Г.И., Хрущев А.Т. Экономическая и социальная география России, 2001

    Размещено на Allbest.ru

    Подобные документы

      Определенные закономерности в размещении производительных сил. Взаимодействие законов общественного развития на определенном историческом этапе. Пространственное распределение производства в период экономического развития страны.

      реферат , добавлен 29.11.2006

      Основные принципы и критерии размещения производственных объектов: близость к потребителю, деловой климат, общие издержки. Методы и закономерности размещения промышленных предприятий, факторы влияния на данный процесс. Размещение объектов сервиса.

      курсовая работа , добавлен 27.03.2013

      Методические подходы к исследованию размещения производства. Методы выявления и анализ факторов рациональной организации и размещения машиностроительного комплекса на территории Свердловской области. Оценка основных проблем и перспектив развития рынка.

      курсовая работа , добавлен 29.12.2014

      Важнейшие принципы размещения и развития производительных сил, которыми руководствуются при разрешении вопросов пространственного распределения предприятий и отраслей. Оценка уровня развития и размещения продуктивных сил в Украине на современном этапе.

      контрольная работа , добавлен 09.12.2009

      Принципы размещения отраслей промышленности и факторы, влияющие на данный процесс. Модели размещения отраслей промышленности: Тинбергена, Шеффера, Вебера, обоснование практической эффективности в переходной экономике современной Российской Федерации.

      курсовая работа , добавлен 23.12.2013

      Основные закономерности организации производства на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях. Принципы территориального размещения производительных сил в условиях рыночной экономики. Признаки ведущего звена и узкого места производственной системы.

      курсовая работа , добавлен 30.03.2014

      Изучение региональной экономикой пространственного аспекта общественного воспроизводства. Закономерности и принципы размещения производительных сил и социальной инфраструктуры в территориальном аспекте. Природно-ресурсный потенциал России и ее регионов.

      реферат , добавлен 23.11.2009

      Региональная характеристика Дальневосточного федерального округа с точки зрения принципов районирования, размещения производительных сил, значения в экономике страны, перспектив развития. Основные составляющие природно-ресурсного потенциала округа.

      контрольная работа , добавлен 03.05.2015

      Оптимальное размещение бензоколонки с наименьшим суммарным пробегом до нее. Решение задачи итерации с применением метода подстановки. Оптимальный вариант размера производственной мощности машиностроительного завода. Расчет минимума приведенных затрат.

      контрольная работа , добавлен 15.11.2010

      Концентрация как характерная черта пространственной схемы размещения деятельности четвертичного сектора. Концентрация наиболее важных офисных зданий, основные факторы концентрации. Тяготение четвертичного сектора к центральным зонам мегаполисов.

    Расходы региональных бюджетов.

    Рост городов и увеличение численности населения приводит к возрастанию региональных бюджетов. Расходы в крупных городах на 1 жителя в 5-7 раз больше по сравнению с малыми городами. Растут расходы на создание ЖКХ и объекты культурно-бытового назначения. Расходы на социально-культурные мероприятия в областных и городских бюджетах составляет примерно 50 % от всех расходов. В поселковых и сельских примерно 60-80 %.

    Развитие производства, рост химической промышленности, производство минеральных удобрений ведут к росту затрат на природно-охранные мероприятия. Для уменьшения расходов предлагается ликвидация монополии действующих городов, служб, внедрение конкуренции, проведение конкурсов по получению подрядов на обслуживание территории населенных пунктов. Конкуренция и состязательность м/у организациями в области благоустройства будет содействовать экономии средств и повышения качества работы. Одновременно предполагается повышение доходной части бюджета за счет развития местной производственной базы.

    Органы власти на местах не всегда имеет достаточные средства для решения проблем региона. На практике, широко используются метод долевого участия п/п в создании объектов инфраструктуры. Отдельные предприятия не в состоянии отдельно функционировать, объединяются м/у собой и могут решать вопросы строительства жилья и благоустройства своей территории. Для объединения средств предприятия и средств местных органов бюджетов направленных на развитие социальной инфраструктуры. Одним из возможных путей конкуренции средств является территориальные внебюджетные фонды. Фонды создают на основании решений региональных представительных органов. Открывается счет в банках для хранения средств и их использование. Средства направляются на строительство кооперативных объектов, но незапланированные в бюджете на текущий период объекты социально-культурного назначения, а также на финансирование плановых затрат в случае повышения планового размера дохода.

    Фонды создаются с целью укрепления финансовых ресурсов региона. Они способствуют более рациональному использованию средств, укрепляют связи м/у п/п и региональными органами самоуправления, освобождают п/п от несвойственных им функций по развитию местного хозяйства.

    Закономерности размещения производительных сил.

    Становление и развитие рыночных отношений обусловливают определенные закономерности в размещении производительных сил Они формируются в процессе взаимодействия законов общественного развития на определенном историческом этапе.

    Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией.


    Для современного состояния экономического развития особое значение приобретает рациональное размещение производительных сил, позволяющее обеспечить большую эффективность производства, получить максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении экологических условий жизни населения. Особенно большое значе­ние имеют комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива. При современном размещении производства в условиях формирующегося рынка наибольшую актуальность приобретают структурная перестройка всей хозяйственной системы, социологизация экономики, выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов Российской Федерации. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта Федерации, региона, национальных образований (республик и автономных округов) должны быть направлены на улучшение их взаимодействия в хозяйстве страны, комплексность развития, формирование территориально-производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение природных и экономических ресурсов.

    К важнейшим закономерностям размещения производства в условиях развития рынка относятся:

    1) рациональное, наиболее эффективное размещение производства;

    2) комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации;

    3) рациональное территориальное разделение труда между Регионами и в пределах их территорий;

    4) выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

    Рациональное, наиболее эффективное размещение производства означает всемерную экономию затрат на производство продукции на конкретной территории по возможности всех стадий производства, вплоть до готового продукта. Природные ресурсы в разных регионах России отличаются по величине запасов содержанию полезных компонентов, горно-геологическим условиям залегания. Большое значение имеют транспортные условия обеспечивающие приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и потребления. Огромное влияние на размещение производства оказывает также стоимость перевозок, особенно в России с ее огромной территорией и неравномерным размещением природных богатств. Поэтому повышение эффективности, снижение стоимостных затрат зависят прежде всего от сокращения чрезмерно дальних, особенно громоздких перевозок, приближения материалоемких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических - к источникам энергии.

    Важным условием рационального размещения производства являются кооперирование и комбинирование производства, а также внедрение новейших, наиболее прогрессивных и безотходных технологий. Рациональное размещение производительных сил предусматривает бережное отношение к природным ресурсам, их сбережение и улучшение экологических условий. Все большее значение приобретают сокращение потерь при добыче и обогащении полезных ископаемых, работы по лесовосстановлению, бережное использование земельных ресурсов.

    Комплексное развитие хозяйства субъектов Федерации предполагает сочетание отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства регионов обеспечивает укрепление экономических связей между отраслями Рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и сферой услуг.

    Каждый экономический район России имеет свой особый природно-ресурсный потенциал, своеобразные экономические и социальные условия, которые определяют его экономический профиль, Экономический район представляет собой хозяйственный комплекс, целостную территориальную хозяйственную систему, где ведущая роль должна принадлежать отраслям рыночной специализации.

    В России уже на стартовом уровне становления и развития рыночных отношений сложилась система территориально-производственных комплексов различных рангов и типов. В настоящее время эта система представлена федеральными округами, которые являются крупнейшими территориальными хозяйственными комплексами, районами среднего звена (субъекты РФ) и низовыми районами. Непрерывно развивается единый хозяйственный комплекс Российской Федерации на основе межотраслевых комплексов (топливно-энергетического, машиностроительного, химического, строительного, лесного, агропромышленного и др.), а также республиканские и региональные комплексы.

    Отраслевая структура общероссийского комплекса связана с территориальной структурой комплексов разных рангов. Основное место принадлежит региональным комплексам, которые представляют собой рациональное сочетание эффективных отраслей рыночной специализации с дополняющими территориальный комплекс отраслями, а также производственной и социальной инфраструктурой (транспорт, связь, жилой фонд, предприятия сферы услуг и т.д.).

    Территориально-производственный комплекс - это пропорционально согласованное сочетание производств и предприятий экономически и технологически связанных отраслей.

    Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики. Особое значение оно имеет для России с ее огромной территорией, богатейшим и разнообразным природно-ресурсным потенциалом. Регионы страны имеют различные экономические, природно-ресурсные и исторические условия и особенности, разные уровни экономического развития. Поэтому каждый регион может формировать свою, присущую только ему рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами. Так, сложившиеся общероссийские металлургические базы в Центральном, Уральском и Сибирском федеральных округах сохраняют свою специализацию и в перспективе будут поставлять свою продукцию на рынок других регионов, как и нефтегазоносные базы Уральского, Приволжского, Северо-Западного федеральных округов. В то же время каждый из них будет получать необходимую им продукцию из других регионов России.

    На современном этапе экономического развития в условиях становления и развития рынка особенно важно дальнейшее совершенствование разделения труда между регионами путем объединения и согласования их трудовых усилий, правильного сочетания интересов государства с интересами каждого региона любого ранга. Вопросы создания новых крупных хозяйственных объектов требуют рассмотрения в масштабе всех субъектов Российской Федерации, утверждения специальных программ.

    Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация регионов при организации правильных экономических связей между регионами и внутри них будут способствовать повышению уровней экономического развития, необходимому расширению производства и повышению его эффективности.

    Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов имеет огромное значение для обеспечения эффективного развития экономики в условиях развития рыночных отношений. При вступлении в рынок отдельные территории России, республики, автономные округа, регионы находятся на разных уровнях экономического развития.

    В настоящее время при общем падении уровня жизни по территории страны выделяются регионы, которым Правительство России должно уделить внимание в первую очередь. В этих отсталых регионах могут возникнуть и очаги напряженности, способные дестабилизировать ситуацию во всей России. Поэтому необходимо выделение дополнительных средств из бюджета страны для выравнивания уровней социально-экономического развития этих регионов, составление целевых программ их развития.

    В зоне традиционного расселения малочисленных народов Севера, как известно, расположены уникальные минерально-сырьевые, топливно-энергетические и биологические ресурсы, интенсивное промышленное освоение которых без соблюдения социальных и экологических требований в условиях легко ранимой северной природы нанесло невосполнимый ущерб экономике и самобытной культуре этих народов. Была подорвана экономическая основа их развития - традиционные отрасли хозяйства: оленеводство, охота, рыбный промысел, т.е. ухудшилась среда их обитания. Возникла угроза за исчезновения не только традиционных занятий, обычаев, культуры, но и самих малочисленных народов Севера. Решение проблем Севера требует проведения специальной государственной политики, главными целями которой являются выравнивание уровней, преодоление социально-экономического и культурного отставания, достижение качественного улучшения условий их жизнедеятельности. В период перехода к рыночной экономике необходимыми условиями возрождения малочисленных народов Севера являются усиление государственной протекционистской политики, установление льгот и гарантий в соответствии с законами России.

    Принципы размещения производительных сил.

    Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и принципы размещения - конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны Принципы можно рассматривать как методы хозяйствования.

    Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные, исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.

    Принципы размещения производительных сил развиваются на базе изучения и использования опыта и моделей развития рыночной экономики в отдельных странах. В современном размещении производительных сил на стартовом уровне перехода к рыночным отношениям выделяется ряд принципов:

    1) приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и районам потребления;

    2) первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;

    3) оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию;

    4) использование экономических выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

    Соблюдение принципа приближения производства к источникам сырья , топлива, энергии и к районам потребления позволяет решить проблему сокращения и ликвидации дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом и по всем стадиям производства, повышения экономической эффективности.

    Особенно важно приближение энергоемких производств к источникам топлива и энергии, например цветной металлургии (про­изводств алюминия, магния) или отраслей химической промышленности. К источникам сырья приближаются материалоемкие производства, например черная металлургия, тяжелое машиностроение. Производство продукции отраслей легкой и пищевой промышленности приближается к районам потребления, а наукоемкие отрасли - к районам, обеспеченным квалифицированными трудовыми ресурсами.

    В условиях развития рыночных отношении особенно важен принцип - первоочередного освоения и комплексного использования наиболее эффективных видов природных ресурсов. Для этих целей созданы и продолжают развиваться программно-целевые территориально-производственные комплексы (ТПК), например Западно-Сибирский ТПК на базе добычи нефти и газа, Оренбургский газопромышленный комплекс на базе железных руд ТПК КМА, на основе уникальных угольных ресурсов - Канско-Ачинский и Южно-Якутский ТПК.

    И очень важен принцип оздоровления экологической обстановки , принятия эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию. Так, например, в угольных и металлургических базах России применяется утилизация промышленных газов - коксовых, доменных. Безотходные технологии все больше применяются в лесопромышленных комплексах, в цветной металлургии и других отраслях.

    В условиях рынка в процессе размещения и развития производительных сил в регионах остро встают вопросы совершенствования управления природопользованием. Анализ отечественного и зарубежного опыта показывает необходимость комплексной системы решения экологических и ресурсных проблем регионального развития. Необходимо преодоление экономической безответственности за ущерб, наносимый природе выпуском экологически грязной продукции, разбазариванием природных ресурсов, обусловленным их низкой стоимостью по сравнению с мировыми ценами. Для оздоровления экологической обстановки, реализации рационального природопользования требуются следующие экономические регуляторы.

    Законодательная и нормативная база для действия системы экологических ограничений по регионам и экосистемам, в рамках которых должны осуществляться размещение и развитие производительных сил.

    Введение системы экологического налогообложения и платежей за природопользование, стимулирующей экологическое оздоровление, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов.

    Лимиты потребления природных ресурсов, лимиты выбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, а также разработка показателей эффективности и комплексности использования природных ресурсов.

    В условиях становления и развития рыночных отношений в России особое значение приобретает принцип использования экономичес ких выгод международного разделения труда , восстановления и развития экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

    Известно, что размещение производительных сил любой страны должно осуществляться в рамках международного разделения труда. Взаимоотношения между странами должны строиться на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Сотрудничество с зарубежными странами обеспечит возможность полнее, рациональнее и эффективнее развивать производительные силы и использовать свои ресурсы. Международное разделение труда оказывает большое влияние на отраслевую и территориальную структуру хозяйства, на более рациональное размещение производительных сил. Причем главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправительственных двусторонних соглашений.

    В современных условиях особенно важны такие формы экономического сотрудничества с зарубежными странами, как совместное финансирование и строительство хозяйственных объектов в нашей стране, создание совместных предприятий, сотрудничество в финансовой и банковской сферах, сотрудничество на компенсационной основе, внешняя торговля и др.

    В размещении производительных сил учитываются и другие принципы, например принцип регулирования роста больших городов, активизации развития малых и средних городов и т.д. Каждый временной этап развития экономики страны имеет свои, присущие данному периоду принципы размещения производительных сил.

    Факторы размещения производительных сил.

    Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил в теоретическом обосновании размещения производства важную роль играют и многообразные факторы, определяющие локализацию производства, влияющие на конкретное размещение отдельных отраслей хозяйства, формирование территориальных комплексов различного ранга - экономических районов, республик, областей, внутрирайонных ТПК. Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной структуры хозяйства республики, экономического района и ТПК. Все многообразие факторов, оказывающих огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы: экономические факторы, природные факторы, включающие экономическую оценку отдельных природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов; демографические факторы, под которыми понимаются системы расселения, обеспеченность от­дельных территорий страны трудовыми ресурсами. В состав этих фак­торов следует включить и состояние социальной инфраструктуры.

    Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и экономические факторы.

    В размещении отраслей добывающей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, а также в процессе формирования районных пропорций необходимо учитывать совокупность всех групп факторов, однако следует выделить факторы, особо влияющие как на размещение производства отдельных отраслей, так и на формирование территориальных пропорций.

    При размещении отраслей добывающей промышленности особенно важна экономическая оценка ресурсов: горно-геологические условия того или иного ресурса, мощность пласта или рудного тела, глубина залегания, размеры запасов, особенно балансовых, качество (содержание железа в железных рудах, нужных компонентов в рудах цветных металлов, калорийность углей, компонентный состав нефти или газа и т.д.).

    Для размещения отраслей добывающей промышленности важен транспортный фактор, т.е. наличие железных дорог, водных путей, трубопроводов и т.п. Учитываются и условия для строительства отдельных видов транспорта, пропускная способность, например, железных дорог, наличие транспортных средств, подвижного состава железных дорог или же судов для водных перевозок, их грузоподъемность, а также стоимость перевозок добытого сырья до его потребителя. Важным фактором для развития и рационального размещения добывающей промышленности является уровень научно-технического прогресса, обеспечивающий наибольшую эффективность добычи того или иного ресурса. Немаловажным фактором в добывающей промышленности является и обеспеченность районов добычи электроэнергией. Анализируя особенности размещения отраслей до бывающей промышленности, следует учитывать совокупность факторов при решающем значении приближения объектов добычи ресурса к сырьевой базе.

    Еще более сложная совокупность факторов должна учитываться при размещении отраслей обрабатывающей промышленности. Здесь сочетаются энергетический, сырьевой, водный, трудовой транспортный и другие факторы.

    Сложность системы размещения любой отрасли хозяйства заключается в том, что она предусматривает совокупность целого ряда взаимосвязанных факторов, которые необходимо учитывать. Только научно обоснованный учет факторов с точными расчетами стоимости эффективности каждого фактора позволит правильно разместить отдельные производства, отрасли или же группу отраслей. Поэтому необходимо составлять несколько вариантов моделей размещения по всем отраслям с учетом совокупности факторов размещения и сравнительной экономической эффективности, чтобы выбрать наиболее оптимальный вариант.

    Из группы природных факторов большое влияние на размещение производства оказывает водный фактор. Он часто выступает в единстве с энергетическим фактором. Некоторые производства считаются одновременно и энергоемкими, и водоемкими (например, производство алюминия). При постоянно растущих объемах водопотребления в народном хозяйстве стоит задача экономного, рационального расходования водных ресурсов. Следует учитывать неравномерность размещения водных ресурсов. Основным критерием водопотребления считается расход свежей воды на единицу готовой продукции. Особо крупным потребителем воды считается промышленность, она расходует 40% всей воды, потребляемой народным хозяйством. К числу водоемких отраслей промышленности следует отнести в первую очередь отрасли химической промышленности, они же являются и энергоемкими. Из отраслей химии особенно большой расход воды приходится на гидролизную промышленность, производство синтетических волокон. К водоемким отраслям относятся также текстильная промышленность особенно производство хлопчатобумажных и шелковых тканей, теплоэлектроэнергетика, а также отрасли цветной и черной металлургии (производство черновой меди).

    Так, например, производство 1 т синтетических волокон требует расхода воды 2600 м, а введение платы за воду и установленные лимиты на ее потребление предприятиями, введение штрафов за превышение расходования воды значительно сократят расход воды, обеспечат более рациональное водопользование.

    Развитие сельского хозяйства и размещение его отраслей наряду с водным фактором обусловливает земельный фактор .

    Земельный фонд России вполне достаточен для обеспечения нужд всех отраслей сельскохозяйственного производства. Но следует иметь в виду, что ежегодно идет отвод земель для несельского хозяйственного назначения: для строительства промышленных предприятий, которым нужны значительные строительные площадки, а также для строительства железных, шоссейных дорог, трубопроводов, линий высоковольтных электропередач. Ежегодно при интенсивном развитии промышленного и транспортного строительства отчуждение земель на несельскохозяйственные нужды превышает 2 млн. га. Это приводит к значительному сокращению сельскохозяйственных площадей, а следовательно, возникает потребность всемерной экономии земельных ресурсов, рационального их использования, интенсификации сельского хозяйства.

    Большое влияние на рациональное размещение производительных сил оказывают демографические факторы. При размещении отдельных предприятий и отраслей хозяйства необходимо учитывать как уже сложившуюся в данном месте демографическую ситуацию, так и перспективную ситуацию, а также будущий прирост производства. При размещении строительства новых хозяйственных объектов следует иметь в виду, что население в трудоспособном возрасте сокращается. Поэтому стоит задача экономии трудовых ресурсов, более рационального их использования, высвобождение трудовой силы в результате комплексной механизации и автоматизации производства, лучшей организации труда. Современная демографическая ситуация характеризуется большой неравномерностью расселения. Наиболее плотно заселена Европейская часть страны: Центральный, Южный федеральные округа. В тоже время Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, особенно их северные районы, имеют очень низкую плотность населения. Поэтому при строительстве новых крупных производств на востоке и севере страны необходимо привлечь в эти районы трудовые ресурсы из многонаселенных европейски районов, создать для них благоприятную социальную инфраструктуру, чтобы закрепить эти кадры во вновь осваиваемых районах с экстремальными условиями.

    Большое значение имеет трудовой фактор и в перспективном развитии сельского хозяйства, где ощущается значительный недостаток в трудовых ресурсах. Только решение важнейших социальных проблем на селе, частная собственность на землю, сближение уровней жизни города и деревни, всемерное развитие жилищного строительства и других инфраструктурных отраслей даст возможность закрепить кадры, особенно молодежи, на селе.

    Важной стороной кадровой политики, влияющей на развитие и размещение производства, является фактор заработной платы, особенно для районов Севера и восточных районов, т.е. районов трудодефицитных, с экстремальными условиями, слабозаселенных.

    Из многообразия экономических факторов, влияющих на развитие и размещение производства, следует выделить транспортный фактор .

    При размещении всех отраслей хозяйства этот важнейший фактор имеет особое значение, так как он обеспечивает экономические связи между районами и центрами, способствует освоению вновь открытых природных ресурсов, изменяет экономико-географическое положение территорий, способствует улучшению территориальной организации хозяйства всей страны. При планировании размещения предприятий стоит задача транспортного строительства, задача ликвидации или сокращения дальних нерациональных перевозок. Транспорт обеспечивает не только освоение новых территорий на севере и востоке страны, но и потребность западных районов в топливе и сырье. Несмотря на огромное значение транспортного фактора в рациональном и планомерном размещении производительных сил, еще очень часты встречные и чрезмерно дальние перевозки грузов, продукции лесозаготовок, металла, полуфабрикатов и часто громоздких малотранспортабельных изделий других отраслей промышленности.

    По соотношению материальных ресурсов и готовой продукций, а также себестоимости продукции можно выделить отрасли промышленности, наиболее зависящие особенно от транспортного фактора. Учет транспортного фактора является важным при размещении производства любой отрасли. Оптимальные размеры предприятий следует определять исходя из экономической целесообразности, но обязательно с учетом транспортных издержек. Транспортный фактор играет большую роль в эффективном межрайонном перемещении ресурсов на значительные расстояния. Эффективность транспорта повышается в результате электрификации железных дорог, развития систем трубопроводов и дальних высоковольтных линий электропередач.

    Важным экономическим фактором размещения производства является научно-технический прогресс (НТП) . Он представляет непрерывный процесс развития науки, техники и технологии, совершенствования предметов труда, форм и методов организации труда и производства. Непрерывность НТП зависит в значительной степени от развития фундаментальных исследований, открывающих новые свойства материалов, законы природы и общества, а также от прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок, позволяющих направить научные достижения в новую технику и технологию.

    В условиях замедления темпов роста трудовых, минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов возрастает значение научно-технического прогресса в совершенствовании территориального разделения общественного труда, экономическом развитии отдельных регионов и страны в целом.

    Большую роль научно-технический прогресс играет в рациональном размещении производства и производительных сил в целом. Изменяется специализация сложившихся регионов, начинается хозяйственное освоение новых территорий со сложными климатическими условиями.

    Одним из направлений НТП является использование новых технологических решений при освоении природных богатств восточных районов страны. Применение новых технологических схем дает возможность вести комплексную переработку сырья, заменять традиционные источники новыми.

    Бурения скважин и добычи сырья, приспособленных к специфическим условиям Севера, позволило значительно сэкономить денежные ресурсы на оборудовании каждой скважины. Впервые в мировой практике в Среднем Приобье при турбинном бурении были широко использованы гидромониторные долота, что позволило удвоить механическую скорость проходки скважин. Применение новых технологий помогло также освоить крупные газоконденсатные месторождения Оренбурга и Астрахани.

    В условиях формирования рыночных отношений научно-техническая революция требует значительных структурных и качественных изменений основных производственных фондов. Наращивание экономической мощи в последние десятилетия имело экстенсивный характер. Научно-техническая и производственная база нашей страны не отвечает требованиям интенсификации общественного производства. Свыше 50% оборудования и машин эксплуатируются более 15 лет, в то время как сменяемость оборудования в Японии составляет 6-8 лет, а в европейских государствах - 10-12 лет. Особенно тяжелая ситуация сложилась в старых промышленных районах Европейской части России, где действующие предприятия в течение длительного времени не подвергались реконструкции и техническому переоснащению. Решение задачи повышения эффективности общественного производства в стране возможно лишь при условии ускорения научно-технического прогресса.

    Реализация достижений НТП влияет на формирование территориальных народно-хозяйственных пропорций и воздействует на территориальное разделение труда. Велико значение в формировании территориальных пропорций экономических факторов: капитальных вложений, освоения основных фондов и т.д.

    С учетом факторов размещения производства определяется место для строительства того или иного предприятия, производятся необходимые изыскания и технико-экономические расчеты для обоснования местоположения предприятий, выявляются транспортные условия, энергетические, сырьевые и водные ресурсы намечаемого района строительства и т.п. В технико-экономических расчетах учитываются примерная мощность (размер) проектируемого предприятия, его производственная программа с основной номенклатурой изделий, ориентировочная потребность в главных видах сырья, топлива и электроэнергии, ориентировочная стоимость и очередность строительства и т.п. Технико-экономические расчеты и обоснования строительства обеспечивают правильное территориальное размещение предприятий, строительство с наименьшими материальными и трудовыми затратами и, следовательно, значительной степени определяют рентабельность работы этих промышленных объектов.

    В решении задач рационального размещения производительных сил нашли применение математические методы . Задачи по определению оптимального (наиболее экономически эффективного) плана развития и размещения предприятий отрасли решают чаще всего в двух направлениях:

    1) достигнуть заданного объема производства продукции и удовлетворить потребности потребителей при ограниченных ресурсах и сведении к минимуму суммарных затрат на производство и транспортировку сырья и продукции;

    2) получить максимум прибыли при заданных ресурсах (материальных, трудовых, капитальных вложений).

    В ходе решения задач могут быть определены:

    Объемы производства на действующих и реконструируемых предприятиях;

    Пункты нового строительства и целесообразные мощности новых объектов;

    Специализация многономенклатурных предприятий на выпуске каждого продукта;

    Объемы расхода различных ресурсов (сырья, топлива, электроэнергии, оборудования, труда) на каждом предприятии;

    Размеры капиталовложений на поддержание мощностей действующих предприятий, реконструкцию и строительство новых объектов;

    Потери от ликвидации нерентабельных предприятий;

    Объемы добычи сырья и топлива, обеспечивающие данную отрасль промышленности.

    В размещении производительных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному Развитию регионов.

    Закономерности размещения производительных сил в регионе отражают наиболее общие пропорции между производительными силами территорий.

    Специальное выделение раздела о закономерностях, принципах и факторах размещения производительных сил не является совершено случайным. Рациональное размещение производительных сил в регионах позволяет обеспечить большую эффективность производства, обеспечить рациональную занятость населения, получать максимальную прибыль при рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении экологических условий жизни населения. Особенно большое значение имеют комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных или ресурсосберегающих технологий при переработке сырья. При размещении производства в условиях отсутствия диктата с чьей-либо стороны (имеется ввиду система государственного или местного управления) особое значение имеют структурная перестройка всей системы экономических и социальных отношений, большая ориентация экономики не только на экономический, но социальный эффект, выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов Украины. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономиче­ского и социального развития каждого субъекта федерации, региона, национальных образований (республик и автономных округов) должны быть направлены на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе Украины, комплексность их развития, формирование территориально-производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение их природных и экономических ресурсов.

    К важнейшим закономерностям размещения производства могут быть отнесены следующие:

    Рациональное размещение производственной базы;

    Комплексное развитие экономических районов;

    Территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий:

    Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

    Рациональное размещение производства означает в конечном счете экономию совокупных затрат на производство и реализацию продук­ции.

    На рациональное размещение производства оказывает влияние огромное число факторов. Назовем наиболее важные на наш взгляд: характеристики материалоемкости и энергоемкости продукции; трудоемкость производства; габаритно-весовые характеристики продукции; особые требования к безопасности и экологичности; особые требования к квалификации трудовых ресурсов в процессе производства; экономическая безопасность региона.

    Высокая удельная материалоемкость продукции предполагает приближение производства к источникам сырья и сырьевым базам. При этом, кроме того, необходимо учитывать стоимость единицы сырья или материального ресурса. При большой стоимости единицы обычно этот фактор может не учитываться из-за низкой стоимости транспортной составляющей. Однако из этого правила существуют исключения. Например- нефтехимические производства, как правило, отнесены от источников добычи нефти и газа достаточно далеко, но это стало возможно за счет существования системы трубопроводного транспорта.

    Высокая энергоемкость производства продукции требует в свою очередь их приближения к источникам дешевой электроэнергии. Однако и в этом случае существуют исключения из правил за счет существования атомной энергетики.

    Одним из важнейших условий рационального размещения производства являются создание системы кооперации, причем как производства, так и труда.

    Очень важным в системе рационального размещения производства является внедрение ресурсосберегающих технологий.

    Комплексное развитие экономических районов требует сочетания различных отраслей производства и сферы услуг.

    Кроме того, комплексность предполагает использование различных форм собственности на предприятиях, выпускающих продукцию и оказывающих услуги. Это позволит создать конкурентную среду, а, следовательно, в конечном счете понизить цены на товары и услуги.

    Комплексное развитие требует развития специализации экономических районов как предметной, так и технологической. Это позволит максимально концентрировать технологические переделы по переработке материалов и сырья и снизить затраты на единицу продукции и услуги.

    Комплексность экономики регионов, предполагает укрепление экономических связей как между отраслями производства товаров и услуг, так и между предприятиями различных отраслей, а, следовательно - систему отраслевой, межотраслевой, региональной и межрегиональной кооперации.

    Все экономические районы имеют свойственные только им ресурсно-производственный потенциал, экономические и социальные условия, которые в конечном счете определяют его экономический профиль и специализацию. Экономический район представляет собой хозяйст­венный комплекс, целостную территориально- хозяйственную и социальную системы.

    В Украины сложилась система территориально-производственных комплексов различных рангов и типов. В настоящее время идут процессы создания и развития единого хозяйственного ком­плекса на основе межотраслевых комплексов (топливно-энергетического, машиностроительного, химического, строительного, лесного, агропромышленного и других), а также республиканских и региональных комплексов.

    Территориально-производственный комплекс – это сочетание производств и пред­приятий экономически и технологически связанных и взаимодополняющих отраслей.

    Территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием рационального размещения производства в условиях социальной экономики. Для Украины с ее огромной территорией, богатейшим и разнообразным ресурсно-производственным потенциалом эта закономерность играет существенную роль.

    Все регионы Украины имеют различные экономические, ресурсно-производственные и исторические условия и особенности и уровни социально-экономического развития. Поэтому каждый регион формирует свою, присущую толькоему специализацию экономики и на основе экономических и производственных связей обменивается результатами труда с другими регионами.

    На современном этапе экономического развития, особенно важно дальнейшее совершенствование системы разделения труда между регионами путем их производственной кооперации и согласования их трудовых усилий, рационального сочетания интересов государства с интересами каждого региона или республики. Вопросы создания новых крупных хозяйст­венных объектов требуют рассмотрения в масштабе всех субъектов Украины, утверждения специальных экономических и социальных программ.

    Территориальное разделение труда и рациональная специализация регионов и комплексов внутри них будет способствовать повышению уровня социально-экономического развития, необходимому расширению производства, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы региональных бюджетов и ликвидации социальной напряженности.

    Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов . Эффективное развитие экономики не может осуществляться без вы­равнивания уровней социально-экономического развития регионов страны. Личное потребление и рост личных доходов граждан является основным источником развития любой экономики, поэтому эта закономерность размещения производительных сил может быть отнесена к одной из определяющих в современных условиях.

    В начале 90-х годов отдельные территории Украины, республики, автономные округа, регионы находились на разных уровнях социально- экономического развития. Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов является одной из важнейших закономерностей размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и страны в целом. Различия в уровнях социально-экономического развития ведут к значительным миграциям трудовых ресурсов и наиболее активной части населения. Миграция трудовых ресурсов в другие регионы ведет к тому, что регионы- иммигранты развивают свое производство, а, следовательно, и личное потребление. Производство в экономически слабо развитых или кризисных регионах не имеет экономических стимулов к развитию, следовательно, это ведет к еще большему сокращению доходной части бюджета региона. Кроме того, это ведет к еще большим диспропорциям и, в конечном счете, к повышению социальной и национальной напряженности.

    В настоящее время при общем падении уровня, жизни по всей территории страны выделяются регионы, которым в первую очередь должно быть уделено, внимание правительства Украины. В этих регионах постоянно возникают очаги напряженности, способные дестабилизировать ситуацию во всей Украине. Это требует выделения дополнительных средств из бюджета страны для выравнивания уровней социально-экономического развития этих регионов, формирования и реализации комплексных целевых программ.

    Решение проблем некоторых народов возможно на основе проведения специальной государ­ственной политики, главной целью которой является выравни­вание уровней, преодоление социально-экономического и культурного отставания, достижение принципиально нового качественного улучшения условийих среды обитания.

    Закономерности размещения производительных сил, являясь отражением объективных законов развития экономики, действуют не изолировано друг от друга, а только во взаимосвязи и в комплексе.

    Как известно, кроме общих законов развития сложных социально-экономических систем действуют и конкретные. Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и принципы размещения - кон­кретные принципы пространственного размещения произ­водства в различные периоды социально-экономического развития страны.

    Принципы могут рассматриваться как методы хозяйствования.

    Принципы размещения производства экономики представляют собой основные, исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей социальной и экономической политике.

    Принципы размещения производительных сил формируются и уточняются на базе изучения и использования опыта и моделей развития экономики в отдельных странах. В настоящее время могут быть выделены следующие принципы:

    Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления;

    Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;

    Оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране среды обитания и рациональному природопользованию;

    Использование экономических и социальных выгод международного разделения труда.

    Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления решает проблема сокращения нерациональных транспортных потоков, снижения совокупных затрат труда в целом и по всем стадиям и переделам производства, повышения экономической и социальной эффективности.

    Особенно важным является приближение энергоемких производств к источникам топлива и энергии, например цветной металлургии (производств алюминия, магния) или отраслей химической промышленности.

    К источникам сырья обычно приближают материалоемкие производства, например, черная металлургия, тя­желое машиностроение.

    Производство продукции отраслей легкой и пищевой промышленности размещают в районах потребления.

    Наукоемкие отрасли – обычно размещают в районах, обеспеченных квалифицированными трудовыми ресурсами и развитой научно- испытательной базой.

    При размещении отдельных отраслей в зависимости от ресурсных факторов следует выделять отрасли, тяготеющие к источникам сырья. К такой группе отраслей могут быть отнесены все отрасли добывающей промышленности: нефтяная, угольная, газовая, добыча железных руд и руд цветных металлов, отрасли лесной промышленности. Вместе с тем к источникам сырья могут тяготеть и отрасли обрабатывающей промышленности: черная металлургия (особенно ее первичные стадии передела), производство минеральных удобрений и др.

    Но эта классификация может быть использована лишь на самом начальном этапе формирования программы размещения производительных сил. На последующих этапах следует учитывать всю сложность системы размещения любой отрасли хозяйства и предусматривать совокупность целого ряда взаимосвязанных принципов.

    Научно обоснованный учет принципов с расчетами сравнительной стоимости и эффективности каждого фактора позволит рационально разместить отдельные производства, отрасли илиже группу отраслей. Для этого необходимо формирование нескольких вариантов и моделей размещения повсем отраслям с учетом совокупности принципов размещения и сравнительной экономической эффективности для последующего выбора наиболее оптимального из них.

    Рассмотрим влияние различных принципов на развитие и размещение отдельных отраслей.

    Сырьевой принцип является, как уже отмечалось выше, важнейшим при размещении отраслей добывающей промышленности и ряда отраслей обрабатывающей промышленности.

    Среди отраслей обрабатывающей промышленности высокой материалоемкостью выделяются: черная металлургия с полным металлургическим цик­лом (производство чугуна, стали, проката); производство минеральных удобрений; гидролизная про­мышленность; целлюлозно-бумажная; производство строительных материалов и др. В этих отраслях на 1 физическую единицу производимой продукции обычно расходуется от 2 до 5 единиц сырья и материалов. Кроме того, необходимо отметить разнообразие исходных материалов и сырья для производства, что достаточно редко встречается в одном месте это, в свою очередь, предполагает осуществление большого количества и объема перемещения грузов между различными пунктами. Кроме того, следует также учитывать большой объем производства, что ведет к очень большим издержкам на их транспортировку к потребителю. Отрасли с большим удельным расходом сырья на единицу продукции называют материалоемкими. В некоторых случаях транспортный фактор играет ведущую роль.

    Топливно-энергетический принцип является одним из важнейших при размещении таких производств как: производство ферросплавов; алюминия; магния; меди; никеля; свинца; синтетического аммиака; синте­тических волокон и каучука и т. д. Например, для производства первичного алюминия и магния расход электроэнергии на про­изводство 1т продукции составляет 14-18 тыс. кВт-ч. Природный фактор в размещении сырья для их производства потребовал создания в местах их добычи мощной энергетической базы.

    В условиях ограничения как финансовых, так и материальных ресурсов особенно важен принцип первоочередного освоения и комплексного использования наиболее эффективных видов природных ресурсов .

    С учетом этого принципа в настоящее время создаются территориально-производственные комплексы (ТПК). В последнее время стали чаще применяться технологии утилизации промышленных газов (коксовых, доменных) и газов, выделяющихся от переработки бытового мусора. Безотходные технологии все больше применяются в лесопромышленных комплексах, в цветной металлургии и других отраслях.

    Учет этого принципа позволяет экономить совокупные ресурсы при размещении производства из-за использования общей инфраструктуры для смежных и дополняющих производств.

    В условиях расширения действующих и создания новых производств, а следовательно, развития производительных сил в регионах наиболее остро встают вопросы совершенствования управления природопользованием. Отечественный и зарубежный опыт показывает необходимость комплексной системы решения экологических и ресурсных проблем регионального развития .

    Как показывает мировой опыт частный капитал в недостаточной мере заинтересован в решении экологических проблем из-за их сложности, затратности и отдаленности последствий. Так, например, в США ликвидированы многие производства из-за их вредности. Причем инициатором этих изменений выступило именно государство. В современных условиях необходимо преодоление экономической безответственности за ущерб, на­носимый среде обитания, за практически бесплатное (для продавцов ресурсов) использование невосполнимого минерального сырья.

    Для решения этих проблем необходимо государственное вмешательство в систему регулирования и вмешательство в среду обитания через различные экономические регуляторы и нормативы. Для этого необходимо, на наш взгляд, в первую очередь:

      создание законодательной и нормативной базы системы экологических ограничений по регионам и экосистемам, в рамках которых должны осуществляться размещение и развитие производительных сил;

      введение системы экологического налогообложения и рентных платежей за природопользование, стимулирующей экологическое оздоровление, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

      разработка и создание системы контроля за лимитами потребления природных ресурсов, лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов.

    В условиях огромных пространств и различия уровней социально-экономического положения регионов в Украины особое значение имеет принцип использования экономических выгод при международном разделении труда .

    Размещение производительных сил должно осуществляться с учетом международного разделения труда. Это может проводиться несколькими путями- либо кооперация живого труда, либо кооперация овеществленного труда. В этом случае происходит обмен товарами, услугами или нематериальными активами (патентами, лицензиями, технологиями). При этом взаимоотношения между странами должны строиться на принципах экономической целесообразности, полного равноправия, дове­рия, взаимной выгоды. Сотрудничество с зарубежными странами обеспечит возможность пол­нее, рациональнее и эффективнее развивать производительные силы и использовать производственно-ресурсный потенциал. Международное разделение труда оказывает большое влияние на отраслевую и территориальную структуру хозяйства, на рациональное размещение производительных сил на базе межправительственных соглашений или прямых соглашениях между субъектами хозяйствования различных стран. Особую роль для развития прямых связей между предприятиями играет федеральный закон о разделе продукции, который позволяет фиксировать пропорции между инвесторами при реализации продукции и стабилизировать инвестиционный климат на период освоения месторождений минерального или углеводородного сырья.

    Кроме того, с целью реализации особых партнерских отношений, могут быть предоставлены значительные льготы для предприятий каких либо стран.

    Восстановление эффективных хозяйственных связей, существовавших до распада СССР и СЭВ дает возможность быстрее и с меньшими потерями выйти из кризиса.

    Кроме перечисленных выше принципов размещения производительных сил на различных этапах социально-экономического развития региона могут учитываться и другие принципы. Например, принцип ограничения роста больших городов и развития малых и средних городов и т. д.

    Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил используют понятия фак­торы, влияющие на конкретное размещение отдельных отраслей хозяйства, на формирование территориальных комплексов различного ранга – экономических районов, республик, областей, внутрирайонных ТПК.

    Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры хозяйства республики, экономического района и ТПК.

    Все многообразие факторов, влияющих на размещение производства, можно объединить в родственные группы: природные факторы, включающие экономиче­скую оценку отдельных природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов; социально-экономические факторы; факторы рациональ­ного природопользования; демографические факторы.

    Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и социально-экономические факторы.

    В размещении отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства, транспорта, а также в процессе формирования районных пропорций необходимо учитывать совокупность всех групп факторов, но в то же время следует выделять факторы, особо влияющие как на размещение производства отдельных отраслей, так и на формирование территориаль­ных пропорций.

    При размещении отраслей добывающей промышленности особенно важна экономическая оценка ресурсов и технологии их первичной переработки : горно-геологические условия того или иного ресурса, мощность пласта или рудного тела, глубина залегания, размеры запасов, особенно балансовых, качество (содержание основного и дополнительных извлекаемых компонентов).

    Вместе с тем для размещения отраслей добывающей промышленности должен учитываться и транспортный фактор. В этом случае должны учитываться имеющиеся транспортные условия и условия для строительства новых транспортных сетей, повышения пропускной способности.

    Важным фактором для развития и рационального размещения добывающей промышленности является уровень технологии , обеспечивающий наибольшую эффективность добычи и переработки того или иного ресурса.

    Другим важным фактором в добывающей промышленности является и обеспеченность районов добычи и первичной переработки дешевой электроэнергией .

    Анализируя особенности размещения отраслей добывающей промышленности, следует учитывать совокупность факторов при решающем значении приближения объектов добычи ресурса к сырьевой базе.

    При размещение отраслей обрабатывающей промышленности, на наш взгляд, должны учитываться следующие группы факторов: энергетический, сырьевой, водный, трудовой, транспортный.

    В зависимости от учета влияния важнейших факторов принято клас­сифицировать отрасли обрабатывающей промышленности сле­дующим образом: обрабатывающие отрасли сырьевой ориентации; обрабатывающие отрасли топливной ориентации; энергетиче­ской ориентации; топливно-энергетической ориентации; водопотребительской ориентации; потре­бительской ориентации; отрасли с ориентацией на трудовые ресурсы, особенно высоко­квалифицированных кадров.

    Очень большое влияние на раз­мещение производства оказывает фактор наличия водных ресурсов . Достаточно часто он вы­ступает в совокупности с энергетическим фактором. Некоторые производства считаются энергоемкими и в то же время водоем­кими (например, производство алюминия, меди).

    Промышлен­ность в настоящее время потребляет около 40% всей воды, потребляемой народным хозяйством. К числу водоемких отраслей промышленности обычно относят отрасли химической промыш­ленности (целлюлозно-бумажную, гидролизную промышленность, производство синтетических волокон). К водоемким отраслям относятся также текстильная промышленность, особенно производство хлопчато­бумажных и шелковых тканей, теплоэнергетика, а также отрасли цветной и черной металлургии. Для производства 1 т синтетических воло­кон необходимо 2600 м 3 воды, а 1 т хлопчатобумажных тканей - 1260 м 3 .

    Крупным водопотребителем являются нефтехимические производства. Завод по переработке сырой нефти расходует на 12 млн т нефти до 60 млн м 3 свежей воды в год.

    С целью рационального водопользования необходимо стимулировать развитие технологий экономичного использования воды и использования замкнутых систем водоснабжения предприятий.

    Развитие отраслей агропромышленного комплекса и их размещение наряду с водным фактором требует учета земельного фактора .

    При современном развитии агротехнических приемов земельный фонд Украины позволяет обеспечить сырьем все отрасли сельскохозяйственного производства.

    Однако следует иметь в виду, что ежегодно из оборота выводится около 2 млн га земель сельскохозяйственного назначения для строительства промышленных предприятий, железных и шоссейных дорог, трубопроводов, линий высоковольтных пере­дач.

    Вопросы отчуждения и эффективного использования земель должны регулироваться государством через уровень земельной ренты и ведение кадастра земельных угодий.

    Огромное влияние на размещение производительных сил оказывают демографические факторы . При разме­щении отдельных предприятий и отраслей хозяйства должны учитываться как сложившаяся демографическая ситуация, так и ее сдвиги в ту или иную сторону в ближайшей и отдаленной перспективе. Недостаточный учет этих факторов может привести к тому, что через достаточно обозримое будущее целые отрасли народного хозяйства могут остаться без рабочей силы. И это характерно для всех экономически развитых стран, а не только для Украины. Поэто­му на сегодняшний день встает задача эффективного использования трудовых ресурсов за счет комплексной механизации и автоматизации производ­ства, совершенствования организации производства и труда.

    В связи с ростом производства в восточных районах страны и острым дефицитом в них трудовых ресурсов, особенно высо­коквалифицированных кадров, ставятся задачи всемерной ин­тенсификации производства, ускорения подготовки квалифи­цированных кадров и привлечения на новые стройки трудовых ресурсов из европейских районов страны.

    Большое значение имеет трудовой фактор и в перспектив­ном развитии сельского хозяйства, где ощущается значитель­ный недостаток в трудовых ресурсах. Только решение важней­ших социальных проблем на селе, всемерное развитие жилищного строительства и других инфраструктурных отраслей даст возможность закрепить кадры, особенно молоде­жи, на селе. Важной стороной кадровой политики, влияющей на разви­тие и размещение производства, является фактор заработной платы, особенно для районов Севера, восточных районов, т. е. районов трудодефицитных с экстремальными условиями.

    Для Украины при ее большой протяженности и кооперации производства и труда особое значение имеет транспортный фактор .

    Транспорт обеспечивает экономические связи между районами и центрами, способствует освоению вновь открытых природных ресурсов, способствует рационализации территориальной организации хозяйства всей стра­ны.

    Транспортный фактор необходимо учитывать при размещении производства любой отрасли. Транспортный фактор играет большую роль в рациональном межрайонном и внутрирайонном перемещении ресурсов и продуктов труда на значительные рас­стояния.

    В последнее время при размещении предприятий и целых отраслей особую роль приобрел экологический фактор . На современном уровне развития науки, технологии и информатики экологический фактор в некоторых случаях становится даже преобладающим перед остальными. Так например, в процессе своей жизнедеятельности особенно в крупных городах человек выделяет огромное количество промышленных и бытовых отходов. Раньше эта проблема везде решалась путем их складирования или захоронения. Однако они обладают огромной токсичностью, которая сохраняется в течение очень длительного времени, а, следовательно, опасна для населения. Для решения этих проблем необходимо решать вопросы их утилизации и приведения в безопасный вид. Кроме того, концентрация экологически опасных производств в одной местности ведет к повышению вероятности техногенных катастроф.

    Даже в условиях международного разделения труда и снижения вероятности глобальных военных конфликтов необходимо учитывать факторы экономической и политической безопасности страны . Создание предприятий и отраслей, позволяющих решать проблемы учета этих факторов, на наш взгляд, необходимо для всех стран. Экономическая безопасность может быть обеспечена разными методами. Очевидно, что экономическая безопасность не может быть обеспечена без системы медицинского обслуживания, пищевой промышленности, энергетики, промышленности строительных материалов, системы образования. Политическая безопасность обеспечивается в первую очередь системой обороны и гражданской безопасности.

    С учетом факторов размещения производст­ва определяется место для строительства того или иного пред­приятия, производятся необходимые проектно-изыскательские работы и технико-экономические расчеты для обоснования местоположения предприятий, выявляются транспортные условия, энергетиче­ские, сырьевые и водные ресурсы намечаемого района строи­тельства и т.п. В технико-экономических расчетах указываются примерная мощность (размер) проектируемого предприятия, его агрегированная производственная программа, ориентировочная потребность в ресурсах, ориентировочная стоимость и оче­редность строительства и т.п. Технико-экономические расчеты и обоснования строительства обеспечивают рациональное терри­ториальное размещение предприятий, строительство их с наи­меньшими материальными и трудовыми затратами и, следова­тельно, в значительной степени определяют рентабельность работы этих промышленных объектов.