Главная / Бизнес-идеи

Очередь на жилье пинский горисполком. В областных центрах люди строят дома и квартиры с господдержкой, имея жилье в других городах

Как и в других областных центрах, в Бресте ежегодно строятся десятки квартир для льготников. В первую очередь туда заселяются многодетные семьи. Однако население областного центра растет не только за счет рождаемости, но и благодаря приезжим из других районов. Где у них, как выясняется, есть и жилье, и работа. Но кто ж откажется получить еще одну квартиру: в большом городе, да еще и с приличной скидкой? Главное - оформить городскую прописку.

Участковый Роман Трофимук проверяет квартиру, где должен жить нуждающийся льготник
ФОТО НИНЫ ЛЕОНОВЕЦ

После того как приезжий льготник, зарегистрировавшийся в Бресте, обратится с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрации районов направляют запрос в РОВД. Милиция должна проверить, действительно ли человек поселился в городе в съемном жилье. Я сходил по одному из таких адресов с участковым Московского РОВД Бреста Романом Трофимуком. Хозяйка квартиры ответила: никакие нуждающиеся у нее не живут.

И в практике Романа это не первый фиктивный очередник. Сколько их на самом деле прописано, но не живут в Бресте, выяснить сложно. Те, кто похитрее, могут зарегистрироваться по договору найма у знакомых или родственников, которые скажут участковому все, что им нужно. Не пойдешь же проверять квартиру на предмет личных вещей. Вот и приходится верить, что постоялец просто ушел в магазин или поехал на два дня в командировку.

То есть самое главное для такого льготника - пройти проверку. А дальше можно ждать новоселья. Схема, которая серьезно беспокоит местные власти. Заместитель начальника отдела по учету и распределению жилья администрации Московского района Бреста Анатолий Федюкович посвящает в тонкости дела:

- Нуждающегося ставят на учет по территориальному принципу. То есть если он приехал из района, где имеет свой дом или квартиру, но прописался в Бресте, его поставят в очередь. Льготами пользуются семьи, особенно многодетные. Часто в городе регистрируется только один из супругов, а фактически вся семья живет по старому адресу. И вот, казалось бы, жилья строится достаточно, а списки очередников по–прежнему большие. Если на 1 января 2009 года на учете только в нашем районе состояло 510 многодетных семей, то уже осенью 2017–го их было 1.180. С начала года мы приняли на учет свыше 300 таких семей, а построено для них за год более 60 квартир.

Анатолий Федюкович говорит о тех, кто недавно обращался с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в Бресте, фактически имея жилье в своем районе:

- У одного заявителя жена с тремя детьми проживает в коттедже в деревне Тюхиничи (самый пригород Бреста, куда даже ходит городской транспорт. - Авт.). У другого жена с тремя детьми живет в Малоритском районе. У третьего, ожидающего квартиру, семья в Пружанском районе. Обратилась с просьбой о постановке на учет новоиспеченная брестчанка, которая до июня 2016 года была зарегистрирована в Кобринском районе. Выяснилось, что ее дети до сих пор ходят в детский сад там же, где они и жили...

Фото белта

Всего почти за 9 лет по Московскому району только многодетным предоставлено примерно 1.400 квартир. По Ленинскому с 2010 года - более 500. А сколько из них получили квадратные метры, уже имея крышу над головой?

Впрочем, наличие жилья у заявителей можно проверить. По словам главного специалиста жилищного сектора управления ЖКХ и энергетики Брестского облисполкома Елены Марчук, такие данные собирают, и «квадраты», находящиеся в собственности, отнимают от льготно кредитуемых метров. Но существенная господдержка все равно остается:

- В Брест в основном едут жители Малориты, Жабинки, Кобрина. Если взять область, то такая проблема иногда возникает еще в Барановичах и в Пинске. К примеру, у большого семейства уже есть квартира в 60 «квадратов» в Кобрине. По льготам кредитуется 20 квадратов на каждого члена семьи. То есть в Бресте семья с 5 детьми может претендовать на 140 «квадратов». Кобринские метры у них из льготного кредита вычтут.

Государство помогает со строительством жилья всем семьям, где есть дети. Даже при одном ребенке часть затрат компенсируется. Там, где более четырех, - стопроцентная компенсация. Арифметика проста. Многодетной семье из Кобрина даже за вычетом 60 квадратных метров государство оплатит оставшиеся 80. Хороший бонус. Вот и выходит городская квартира с приличной скидкой. А если продать свой кров в районе и полностью перебраться в областной центр, то можно купить и вторую квартиру. А потом сдавать ее, пока дети не вырастут.

Есть и другой вариант. К примеру, работая в хозяйстве, скажем, под Малоритой, получить арендный домик. Затем встать на учет в Бресте. Построить по льготам квартиру. А после уже выкупить дом на селе.

В стесненном положении здесь оказываются коренные горожане, которые нуждаются в новой квартире. Елена Марчук объясняет: многодетные семьи идут по отдельной, приоритетной, очереди. Но жилфонд не резиновый. И такие многодетные иногородние «очередники», встав на учет в Бресте, в итоге отодвигают остальных льготников, которые уже несколько лет ждут не дождутся новоселья.

Ну и не будем забывать о перспективе. Закрепиться в областном центре - полдела. Дальше новоиспеченные жители требуют строительства детских садов, школ, новые больничные койки и увеличение штата докторов в поликлиниках. Понадобятся и дополнительные рабочие места. Тогда как некоторые предприятия и организации районов, наоборот, уже сейчас чувствуют нехватку квалифицированных кадров.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Александр Пузик, начальник управления Комитета госконтроля Брестской области:

Проблема актуальна не только для областных центров. Есть и миграция в обратном направлении по такой же схеме. Имея приватизированную квартиру, например, в Бресте, льготник регистрируется на селе. В пригороде. И строит хороший коттедж с господдержкой. В конце концов, никто не против миграции, но все должно быть прозрачно. Поэтому норму на отсрочку льготного строительства, на мой взгляд, нужно вводить повсеместно.

ЛЬГОТА С ОТСРОЧКОЙ

Проблема требует решения на законодательном уровне. С конкретным предложением вышел депутат Палаты представителей Леонид Брич:

Действительно, дело не в демографическом взрыве, хотя надо сказать, что рождаемость понемногу растет. Но сегодня основная подпитка льготной очереди на жилье идет за счет притока в Брест многодетных семей из райцентров и других населенных пунктов области. Такое же положение и в других регионах. Притом что на родине у этих людей есть жилье, нередко построенное с господдержкой. Я направил заместителю Премьер–министра Анатолию Калинину запрос с предложением: включить в действующие нормативные акты по жилью норму, устанавливающую, что многодетные семьи, прибывающие в областные центры, должны приниматься на льготный учет для улучшения жилищных условий не с момента регистрации, а после того, как проживут на новом месте 3 - 5 лет.

В итоге депутат получил ответ из Минжилкомхоза, в котором сообщается, что его предложение изучено и поддержано облисполкомами и Минским горисполкомом. В законодательство будут внесены ограничения. Они предполагают, что льготники, как правило, многодетные семьи, смогут встать в очередь нуждающихся не сразу после регистрации, а после того, как проживут по договору найма частного жилфонда в населенном пункте по месту прибытия не менее 5 лет.

Протокол по результатам ОВОС

Проектная декларация Дочернего коммунального унитарного предприятия по капитальному строительству «УКС города Бреста» (УП «УКС города Бреста») по объекту «Многоквартирный жилой дом в микрорайоне «ЮЗМР-5» г.Бреста (КПД-3)» (80 КВАРТИР ИЗ ЧИСЛА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ).

Брестский горисполком сдает в наем жилые помещения коммерческого использования, расположенные по адресу: ул. Высокая, 26, однокомнатная благоустроенная квартира № 70 площадью 32,45/12,16 кв.м (4 этаж панельного 5-этажного дома), размер платы за пользование на 01.03.2019 составляет 124,12 руб. в месяц; ул. Грибоедова, 37, двухкомнатная благоустроенная квартира № 60 площадью 63,4/37,9 кв.м (5 этаж панельного 10-этажного дома), […]

Брестский горисполком сдает в наем жилое помещение коммерческого использования лицам, имеющим в соответствии с частью первой пункта 77 Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» […]

Протокол по результатам ОВОС

Несколько лет назад строительная отрасль в Бресте демонстрировала небывалые темпы прироста квадратных метров жилья. А в исполкомах с воодушевлением рапортовали о перевыполнении планов по строительству: "1 квадрат на 1 жителя города". Но кризис 2009-2011 годов заставил многих изменить риторику. Льготные жилищные кредиты стали непосильной ношей для бюджета страны и банковской системы: с учетом инфляции жилье выдавалось практически даром.

В соответствии с президентским указом №13 "О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений", порядок выдачи льготных кредитов несколько изменился. Если раньше учитывалась общая площадь только в том городе, где живет человек, то теперь берут во внимание наличие жилья по всей республике. Например, если кто-то из членов семьи имеет квартиру в Гродно или Новополоцке, то по новому указу при строительстве жилья в Бресте льготируемая площадь будет рассчитываться за вычетом "иногородних" квадратных метров.

Для получения кредита под проценты в размере 20% от ставки рефинансирования (сегодня это 6%) необходимо соблюсти ряд условий. Среди прочих, проживать в общежитиях или жилых помещениях по договору найма не менее десяти лет. Молодая семья, воспитывающая двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков, может воспользоваться кредитом, за который будет платить 50% от ставки рефинансирования, но не менее 5%. Льготное кредитование под 1% годовой сохранилось для многодетных семей. При наличии троих несовершеннолетних детей в семье государство оказывает финансовую помощь в погашении задолженности в размере 75% от суммы задолженности (раньше было 50%). При наличии четырех и более детей сумма долга погашается государством полностью. Если человек получил в порядке очередности земельный участок под строительство дома, а затем его продал, в списки очередников на строительство квартиры он также не попадет.

Еще до выхода упомянутого указа, с прошлого года, работникам соответствующих отделов районных администраций было дано поручение перепроверить достоверность информации о проживании очередников на жилье по договорам найма частного жилищного фонда. В августе прошлого года из списка нуждающихся по Ленинскому району были исключены 86 человек, которые заключили договоры найма, но реально не проживали по месту регистрации.

Эту работу специалисты отдела по учету и распределению жилья проводят в сотрудничестве с РОВД, - пояснили в администрации района. - И если выясняется, что человек заключил договор найма частного жилищного фонда, но не проживает по месту жительства, ему отказывается в праве постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ежегодно с 1 февраля по 1 мая списки очередников уточняются. В большей степени эта функция возложена на работников жилищных отделов, которые сверяют списки в БТИ и прочих организациях.

Сегодня в Ленинском районе ожидают своей очереди на получение жилья 12 700 человек (в 2010 году эта цифра была почти на 1500 человек больше - 14 200). В Московском районе сегодня зарегистрированы 26,5 тысячи нуждающихся. За последний год с учета сняли больше 1600 граждан. Наиболее распространенная причина - люди купили или построили свое жилье, не дожидаясь очереди на льготное. Таких в Московском районе больше тысячи. Еще у 250 человек изменились условия проживания. То есть кто-то мог выписаться из квартиры, таким образом количество квадратных метров на каждого проживающего увеличилось. 65 человек были исключены из списков по личному заявлению.

Правда, кризисные годы отнюдь не самым лучшим образом сказываются на сокращении очереди на жилье. В 2012 году в Московском районе Бреста, наиболее динамичном в плане строительства, не было сформировано ни одного жилищного кооператива. Мало того, ждут своей очереди на личные квадратные метры те семьи, которые создали ЖСПК еще в 2010 году. Причина - нехватка финансирования. Выделяемые городом деньги идут пока на то, чтобы достроить уже начатое жилье, в том числе индивидуальное строительство.
А как у них?

Польша

В соседней Польше на протяжении нескольких лет работает кредитная программа жилищного строительства "Rodzina na swoim" с применением доплат со стороны государства. Поддержка государства заключается в том, что в течение первых восьми лет выплаты кредита государство гасит до половины установленной процентной ставки. Участниками программы могут стать как одинокие люди, так и семьи, у которых нет своего жилья. При этом не важно, есть ли у супругов дети. Государство устанавливает лимиты цен за метр квадратный жилья, которое семья может приобрести по данному кредиту. Многолетних очередей на постройку такого жилья нет. Подробнее www.rodzinanaswoim.pl.

Украина

У наших южных соседей пытаются внедрить программу "Доступное жилье". Суть ее заключается в том, что государство в лице Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ будет компенсировать банкам до 13% годовых от процентной ставки, по которой они будут выдавать кредиты населению. Согласно условиям программы, оплата кредита должна происходить в гривнах, а процентная ставка по кредиту насчитывает до 16% годовых. Таким образом, заемщик будет платить всего 3% годовых. Кредиты будут выдаваться согласно очередности. Эксперты предполагают, что финансирование этой программы будет вестись в недостаточном объеме. Поэтому есть идея параллельно запустить систему арендных домов с правом последующего выкупа.

Как и в других областных центрах, в Бресте ежегодно строятся десятки квартир для льготников. В первую очередь туда заселяются многодетные семьи.

Участковый Роман Трофимук проверяет квартиру, где должен жить нуждающийся льготник. ФОТО НИНЫ ЛЕОНОВЕЦ

Однако население областного центра растет не только за счет рождаемости, но и благодаря приезжим из других районов.

Где у них, как выясняется, есть и жилье, и работа. Но кто ж откажется получить еще одну квартиру: в большом городе, да еще и с приличной скидкой? Главное - оформить городскую прописку.

Нуждающегося ставят на учет по территориальному принципу. То есть если он приехал из района, где имеет свой дом или квартиру, но прописался в Бресте, его поставят в очередь. Льготами пользуются семьи, особенно многодетные. Часто в городе регистрируется только один из супругов, а фактически вся семья живет по старому адресу. И вот, казалось бы, жилья строится достаточно, а списки очередников по–прежнему большие. Если на 1 января 2009 года на учете только в нашем районе состояло 510 многодетных семей, то уже осенью 2017–го их было 1.180. С начала года мы приняли на учет свыше 300 таких семей, а построено для них за год более 60 квартир.

У одного заявителя жена с тремя детьми проживает в коттедже в деревне Тюхиничи (самый пригород Бреста, куда даже ходит городской транспорт. - Авт.). У другого жена с тремя детьми живет в Малоритском районе. У третьего, ожидающего квартиру, семья в Пружанском районе. Обратилась с просьбой о постановке на учет новоиспеченная брестчанка, которая до июня 2016 года была зарегистрирована в Кобринском районе. Выяснилось, что ее дети до сих пор ходят в детский сад там же, где они и жили...

В Брест в основном едут жители Малориты, Жабинки, Кобрина. Если взять область, то такая проблема иногда возникает еще в Барановичах и в Пинске. К примеру, у большого семейства уже есть квартира в 60 «квадратов» в Кобрине. По льготам кредитуется 20 квадратов на каждого члена семьи. То есть в Бресте семья с 5 детьми может претендовать на 140 «квадратов». Кобринские метры у них из льготного кредита вычтут.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Александр Пузик , начальник управления Комитета госконтроля Брестской области:

ЛЬГОТА С ОТСРОЧКОЙ

Проблема требует решения на законодательном уровне. С конкретным предложением вышел депутат Палаты представителей Леонид Брич: