Увеличение зарплаты бюджетникам в году. Бюджетникам повысят зарплату, но только на бумаге

Для этого из бюджета выделят 14,5 млрд рублей

Правительство продолжило раздачу денежных подарков электорату в преддверии грядущих выборов. После пенсионеров, которым уже с 1 января проиндексировали пенсии на 3,7%, очередь дошла до бюджетников, на голоса которых власть также рассчитывает. На эти цели правительство выделило 14,5 млрд рублей, которые пойдут на повышение оплаты труда учителей, врачей и деятелей культуры. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

О том, что бюджетников с 2018 года ждет прибавка к заработной плате, в правительстве анонсировали еще в декабре. Как написали тогда на официальном портале правовой информации, средства заложены в федеральный бюджет на 2018–2020 годы. Теперь конкретная сумма названа: 15,4 млрд рублей, которые будут в 2018 году направлены на повышение заработной платы сотрудников бюджетной сферы.

Но расставаться со всей суммой сразу чиновники не спешат. Как сообщается на сайте кабинета министров, сначала выделили 14,5 млрд рублей. Из них на образование уйдет 7,2 млрд, науку и здравоохранение по 3,4 млрд, а деятелям культуры подкинут 500 млн. Оставшиеся в резерве 900 миллионов рублей распределят после того, как будет проведен анализ итогов повышения зарплат и темпа роста среднемесячного дохода.

Таким образом правительство намерено вернуть бюджетникам старый «должок» и исполнить наконец майские указы президента от 2012 года. Напомним, тогда Владимир Путин после вступления в должность главы государства изложил программу развития социальных гарантий. В ней содержались параметры, на которые российская экономика должна выйти за время его президентского срока. Среди прочих был указ о повышении заработной платы бюджетников. Планировалось, что к 2017 году она составит от 100 до 200% от средней зарплаты по региону. В частности, уже с 2012 года средние оклады учителей и врачей должны были сравняться со средними по региону и не опускаться ниже этого уровня.

Однако не за горами очередные президентские выборы, а воз и ныне там. Согласно опросу медиков фондом «Здоровье» и Общероссийским народным фронтом, почти у 60% врачей одна ставка составляет менее 25 тыс. рублей. Еще 10,8% получают от 25 тыс. до 30 тыс. Причем для того, чтобы получить такие деньги, медику необходимо работать примерно 39 часов в неделю - именно столько составляет максимальная ставка врача согласно Трудовому кодексу.

Тем временем, по данным Росстата за январь - сентябрь 2017 года, средняя зарплата российских врачей была на уровне 53,1 тыс. руб., что составляет 157% от средней по региону. Налицо расхождение между результатами опроса и официальными цифрами. Впрочем, такая разница связана с высоким коэффициентом совместительства среди медицинских работников. По данным опроса, 42% врачей работают на одну ставку, 20% - на полторы и 11% - на две.

Кроме того, по словам первого замдиректора Института актуальной экономики Ивана Антропова, выделение 14,5 млрд рублей на повышение зарплат бюджетников - не столько жест доброй воли со стороны правительства, сколько вынужденная мера. Дело в том, что ранее Владимир Путин подписал указ: c 1 мая 2018 года приравнять минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму. «Чиновники планируют убить сразу двух зайцев: с одной стороны, отчитаться о выполнении майских указов шестилетней давности, с другой - выполнить план по поднятию МРОТ. Плюс еще перед выборами подтянут статистику по зарплатам и доходам», - говорит эксперт.

Правда, Антропов сомневается, что результат себя оправдает. «На фактические доходы бюджетников влияют не только расходы федерального бюджета, но и расходы региональных бюджетов. Так что нужно смотреть на всю картину в целом, а не на отдельные детали пазла», - считает экономист.

Безусловно, доходы населения вырастут. Но лишь на бумаге. В результате частный сектор будет вынужден уходить в тень, чтобы избежать новых норм по МРОТ. Как утверждает Антропов, в настоящее время российская экономика не развивается. А это значит, что нет предпосылок для естественного роста содержимого кошельков рядовых россиян.

Лучшее в "МК" - в короткой вечерней рассылке: подпишитесь на наш канал в

Цены на продукты повышаются регулярно. А потому любая прибавка от государства для работников бюджетной сферы, составляющей приблизительно 30% трудоспособного населения РФ, имеет существенное значение. В проекте федерального бюджета в соответствии с подписанными еще в 2012 г. Путиным «одиннадцатью указами президента» и решением Правительства, принятым 18 января 2018 года, предусмотрена индексация для бюджетников и госслужащих. Кто попадает под программу, и насколько вырастут зарплаты в 2018 году?

Вот уже в течение 4-х лет наблюдается ограничение окладов работников бюджетной сферы. Такие правительственные меры аргументируются экономическим кризисом и значительным сокращением «притоков нефтяных» денег в государственную казну.

Основное, на что могут надеяться федеральные бюджетники – это то, что в соответствии с указом №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», подписанным президентом 07.05.12 г., их заработная плата возрастет в 2018 году на 3,8%.

В денежном эквиваленте с учетом надбавки картина заработных плат выглядит так:

Но бюджетник бюджетнику рознь! Ярким подтверждением выступает тот факт, что в текущем году под программу попадают далеко не все:

Число категорий профессий, не охваченных программой, достаточно много. Но официальные представители высшего исполнительного органа обнадеживают: несмотря на трудности экономического положения оклады в скором времени повысят и другим категориям, а зарплата и в дальнейшем будет подниматься постепенно, приблизительно до 16% в год.

Разница в прибавке

Поскольку средняя зарплата по регионам очень разнится, то и денежный эквивалент четырехпроцентной прибавки будет иметь существенную разницу. Чтобы наглядно оценить, насколько и кому повысится зарплата в 2018 году, стоит прибегнуть к статистическим данным.

Привилегированные госслужащие

Самые высокие показатели у служащих Аппарата Президента, депутатов государственной Думы. У них зарплата достигает отметки в 216 тыс.руб. Наименьший должностной оклад имеют чиновники Министерства по вопросам Северного Кавказа – 38 тыс. руб. Для надбавок к зарплатам депутатов и их помощникам в 2018 году выделили 5,3 млрд. руб.

Привилегированные государственные служащие миграционных служб, Роспотребнадзора, Росреестра, а также таможенники, пограничники и налоговики получают зарплату порядка 100 тыс.руб.

Начиная с 2014 года, их жалование было подвергнуто мораторию на повышение. Но в текущем и следующем году оклады служащих госсектора в рамках компенсации убытков за наложенный мораторий могут мгновенно взлететь. По некоторым подсчетам эта отметка способна достигнуть 38%. Для повышения жалований на общефедеральном уровне уже предусмотрено 47,5 млрд.руб.

Параллельно с этим в систему оплаты будут внесены корректировки с учетом соответствия критериям оценки эффективности труда чиновников. Те, кто не смогут «доказать» свою компетентность и полезность, будут лишены стимулирующих надбавок.

Работники интеллектуального труда

Сегодня самые низкие показатели по зарплатам среди педагогов средних и высших заведений наблюдаются в западных и центральных областях. В северных регионах они несколько выше.

Согласно все тем же «майским указам» они должны были еще несколько лет назад вырасти на 200%. Но из-за наступившего в 2014 году кризиса этого не произошло. Не наступило долгожданное увеличение и после стабилизации экономической ситуации. Индексация произведена лишь в начале 2018 года.

Согласно программе, зарплата учителей увеличится на 4%. Если исходить из того, что усредненная цифра оклада педагогов дошкольных и средне образовательных заведений по РФ составляет 20 тыс.руб., то надбавка составит порядка 1200 руб. Но по мнению экспертов эта прибавка не соответствует регулярному повышению уровня цен, а потому не особо скажется на повышении качества жизни работников интеллектуального труда.

Изменения для сотрудников медицинской сферы

Согласно «майским указам» зарплата медиков, имеющих высшее образование, должна достичь 200% показателя относительно средних цифр по области. Зарплата для медицинских сестер поднимется на 100% с тем, чтобы она была не ниже относительно средней цифры оклада в конкретном регионе. Это позволит не только поднять уровень медобслуживания, но создать для жизни сотрудников медицинской сферы достойный плацдарм.

В целом для выплат на 2018 год правительством зарезервировано 450 млрд. руб.

Для медработников столицы предусмотрены отдельные программы с надбавками. Так, специалисты, прошедшие тестирование на соответствие квалификации и получившие статус «московский врач», могут на протяжении 5 лет иметь прибавку в 15 тыс.руб.

Бюджетники неквалифицированных профессий

Неквалифицированный труд практически никогда не оплачивался должным образом. Взять ту же профессию дворника, которая является одной из самых необходимых для поддержания чистоты придомовой территории. По статистике заработных плат по всем регионам страны дворники занимают самые низкие позиции. Для сравнения в региональных центрах: дворники детских садов получают 2-5 тыс.руб., при школах – 6-9 тыс.руб. В Москве картина чуть лучше: средняя ставка работников этой сферы с учетом надбавок к жалованию составляет 25-30 тыс.руб.

Средняя зарплата дворников и других работников неквалифицированного труда в 2018 году вряд ли претерпит значительных изменений в сторону повышения. Согласно запланированному правительством повышению минимального уровня оплаты труда ее усредненные показатели по городам РФ согласно статистике будут составлять порядка 11,8 тыс.руб.

Изменения для работников внебюджетной сферы

Что касается работников других категорий, то для них изменений в 2018 году не предполагается. Зарплаты внебюджетников зависят от востребованности профессии и ситуации в целом на рынке труда. Благо, статические исследования подтверждают, что ситуация на рынке труда преодолела спровоцированный кризисом этап застоя и начала успешно «набирать обороты».

Главным толчком к запуску послужили введенные российским правительством антисанкции, которые выступали ответом на действия западных стран, а также реализованные программы по поддержке импортного замещения.

Запланированное повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году коснется как минимум двух миллионов человек.

Плюс 4%

С подачи майских наказов президента и на основании вступивших в силу законов и нормативных актов повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году коснется всех тех, кто работает в федеральных организациях соцсферы, образования и медицины, в том числе сотрудников:

медико-социальных служб;

Роспотребнадзора;

научно-изыскательных институтов;

Гидрометеоцентра;

ветеринарных клиник;

службы МЧС;

Росстандарта

и других.

Отдельным указом президент поднял на 4% оклады судьям. А остатки заработного фонда разрешено теперь направлять на матпомощь и премии людям в мантиях.

На заметку! На 4%-ное увеличение окладов в бюджете заложено более 22 млрд.рублей.

Индексация заработной платы на 4% благоприятно отразится на росте ВПП (прогнозируется, что прирост составит 0,8%), а также позволит сохранить рабочие места и реализовать запланированные производственные объемы.

В Минтруде уточнили, что повышение зарплат бюджетникам с 1 января 2018 г. коснется работников инженерно-технической сферы, занятых на обслуживании зданий и сооружений, социальных работников (реабилитологов, физиотерапевтов, психологов и др.). Прибавку получат более 2 млн.человек.

На заметку! Последний раз тем, кому заработную плату начисляют из федерального бюджета, прибавку давали осенью 2013 года.

Однако, по данным World Inequality Lab (Мировой лаборатории неравенства), Россия входит в число стран, в которых максимально велик разрыв между доходами богачей и бедных. В 2016 г. 10% состоятельных россиян получали почти половину нацдохода (46%). При этом, по данным Росстата, 13,5% россиян (почти 22 млн. человек) имеют доходы ниже прожиточного минимума. При этом бедой России остаются «работающие бедные» - те, кто трудится, но получает мизер.

По экспертным оценкам, запланированная прибавка в денежном выражении составит в среднем полторы тысячи рублей, и этих денег недостаточно, чтобы экономика начала заметно расти, а количество бедных в стране существенно сократилось.

Прибавка для медиков и учителей

Запланированное выполнение майских президентских указов обязывает власти провести повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году и сделать заработную плату врачей и учителей, а также работников культурной сферы и науки, кратной средним заработкам в их регионах проживания. Таким образом, высококвалифицированные специалисты будут получать вдвое больше средней получки по стране. На дотации регионам направят вдвое больше, чем в прошлом году, – 80 млрд.рублей.

Если до среднего регионального оклада должны дотянуть получки учителей и мастеров профессиональных училищ и колледжей, а также медсестер и другого младшего медперсонала, то повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году для медиков с высшим образованием, преподавателей высших учебных заведений и научных работников может доходить до 200%.

На заметку! По словам главного финансиста страны Анатолия Силуанова, бюджетники-федералы в среднем будут получать на 23% больше.

Дотянуть!

Повышение зарплаты федеральным бюджетникам в 2018 году спровоцирует и увеличение МРОТ. С 1 января его размер с 7,8 тыс.руб. подняли до 9,489 тыс.руб . Этот шаг увеличит получки еще 1,5 млн. россиян, и половина из них – бюджетники.

Работодатели не имеют права платить меньше установленного минимального размера оплаты труда. В противном случае им грозит штраф:

в первый раз: 10-20 тыс.руб. (для должностных лиц), 30-50 тыс.руб. (для юрлиц);

во второй: 20-30 тыс.руб. или снятие с должности на 3 года (для руководителя) и 50-100 тыс.руб. (для компании).

Важно! Работник вправе через суд требовать доплаты за всё время и компенсацию за задержку.

Сегодня по закону в МРОТ включают стимулирующие надбавки и компенсации (исключение – северные коэффициенты, которые насчитываются строго выше МРОТ). Нередко получается так, что трудящийся на вредном или опасном производстве получает столько же, сколько не рискующий здоровьем и жизнью. Но скоро ситуация может измениться, если наверху одобрят инициативу членов Открытого правительства, поддержанную сотнями тысяч подписей россиян о начислении коэффициентов сверх МРОТа.

Стоит приготовиться к увеличению заработков и рядовым специалистам федеральных госучреждений. Напомним, что там тарифная сетка расчета оклада дифференцируется по принципу кратности 1-8. Разницу между заработками руководящего состава ФГУ и ФГУП и рядовых сотрудников приблизят: верхи станут получать чуть меньше, а низы – чуть больше. Правда, это не коснется предприятий из белого списка, составленного правительством. В перечень вошли почти 20 тысяч организаций, чья продукция или услуги особенно значимы для страны, масштабны или уникальны, а также имеют стратегическое значение.

На заметку! Между тем статистика Росстата демонстрирует снижение уровня доходов россиян: в ноябре они упали на 0,3%, а за год – на 1,4%.

Сегодня вопрос о том, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018, закрыт, но открытым остается вопрос о второй обещанной индексации, запланированной на октябрь 2020 г.

В мае текущего года Владимир Путин на очередном заседании с членами Правительства официально выразил свою точку зрения относительно повышения уровня доходов сотрудникам бюджетной сферы. Исполнение «майских указов» в отношении врачей, педагогов, социальных и научных работников никто не отменял, все прописанные пункты программы должны быть исполнены в запланированные сроки.

Указами не затронуты иные специалисты: экономисты, юристы, программисты, инженеры, кадровые работники, бухгалтеры, слесари и уборщики. Их Президент также не обошел стороной, предлагая провести повышение зарплат, в рамках возможного, и в отношении этих категорий трудящихся. Чтобы не быть голословными, предлагаем услышать и увидеть все своими глазами

Ждать ли в 2018 году прибавления зарплаты медикам?

На увеличение уровня дохода в 2018 году могут рассчитывать следующие категории трудящихся:

• медицинские работники;
• преподаватели;
• работники в сфере культуры;
• специалисты по социальному обслуживанию.

Врачам повысить зарплату запланировано еще с 2012 года, с изданием президентских указов. До настоящего времени обещания исполняются в полной мере. К следующему году размер зарплаты медицинских работников с высшим образованием должен вдвое превышать средний размер дохода по стране. Что касается среднего и младшего медицинского персонала, то в отношении них запланировано достичь уровня повышения зарплат не ниже среднего.

На конференции в Брянске, которая состоялась в марте этого года, Владимир Путин вновь напомнил врачам о повышении зарплат. Он подметил, что в настоящее время доход медика равен 180% от среднего уровня зарплат. С учетом достигнутых позиций, добиться желаемых показателей вполне реально.

Многое зависит также от финансовых обстоятельств, меняющихся из года в год. Уровень инфляции, объемы ВВП, показатели по безработице – все это может привести к неизбежности внесения корректировок в намеченные планы.

Увеличение доходов учителям: планы и прогнозы

Педагогам планируется увеличить доход до среднего уровня в конкретном регионе. Прибавки обещают превысить зарплату учителя в полтора раза, а для работников, преподающих в институтах и университетах – в целых два раза. Напомним, что в настоящее время зарплата учителя в среднем колеблется в районе 30 тыс. рублей.

С 1 января ожидать повышения зарплат учителям все же не стоит. Индексация зависит от многих факторов. Сегодня в Министерстве образования разрабатывается система по присвоению новых должностей: старший и ведущий учитель. Каков порядок назначения на эти должности, какие обязанности предполагается выполнять, какие требования будут предъявлены к педагогу – пока еще не известно. Работа активно ведется в этом направлении. Оптимальной датой ожидания увеличения зарплат преподавателем можно считать День учителя, т.е. середину осени.

Будет ли в 2018 году повышение зарплат работникам иных сфер деятельности?

С врачами и учителями ситуация предельно ясна, что же ожидать работникам других профессий? В отношении военнослужащих дотации в будущем году не предвидятся. Им зарплаты значительно поднимали в прошедшие годы, способствовали тому неоднократные волны проведенных сокращений. То же касается и сотрудников других силовых ведомств. Работникам полиции доходы в два раза были увеличены в 2012 году. Следом, в 2013 году повышение коснулось сотрудников уголовно-исполнительной системы. В связи с прошедшими индексациями ожидать увеличения зарплаты в 2018 году этим категориям служащих не стоит.

Работники же социальной сферы, напротив, могут рассчитывать на увеличение дохода. Согласно указам, их зарплата к 2018 году должна быть не меньше среднего уровня в пределах региона. К таким работникам относятся: нянечки в детских садах, представители органов опеки, иные специалисты социальной сферы.

Говоря о повышении зарплат, нельзя не затронуть числовые показатели. Для наглядной картины поместим цифры в таблицу.

Государство не изменяет своих приоритетов относительно увеличения доходов бюджетникам, населению же стоит надеяться на лучшее.

Официальное заявление президента России Владимира Путина, что в 2018 году проиндексируют зарплаты тех бюджетников, которые не попали под индексацию доходов, компенсирует инфляционные потери миллионам людей. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов .

"Под компенсационную часть майских указов 2012 года, касающуюся зарплат сотрудников бюджетных сфер, не попала огромная армия людей. Всего в России в бюджетных отраслях заняты более 14,5 миллиона человек, ежегодная индексация зарплат коснулась не более 9 миллионов. Если брать реальную статистику, касающуюся всех категорий работников указанных сфер, то на мой взгляд, рассчитывать на объявленную президентом индексацию 1 января 2018 года может более 7 миллионов работников.

Майские указы определяли индексируемые категории сотрудников весьма выборочно. В медицинской сфере в них попадали лишь непосредственно медработники, технический персонал не включался. В образовательной сфере аналогичная картина – ежегодную компенсацию инфляции получали лишь педагоги, прочие сотрудники этой бюджетной сферы на прибавку рассчитывать не могли. В январе она коснется бюджетников, работающих в транспортной сфере, культуре и всех других – это огромная армия россиян", - подчеркнул специалист.

Сегодня в ходе "Прямой линии" президент РФ Владимир Путин в ответ на жалобы работников бюджетной сферы о низких заработках, объявил: с 1 января 2018-го зарплаты индексируют всем бюджетникам. В том числе категориям, не попавшим в "майские указы". "В другой категории бюджетной сферы, которой в "майских указах" не оказалось, там сложнее. Им не индексировали, несмотря на то, что цены подросли, инфляция была значительная, в позапрошлом году она 12,9% была. А индексации не было. Это, конечно, несправедливо, я согласен. Я с правительством на этот счет говорил. У них есть поручение - с 1 января 2018 года их доходы будут проиндексированы", - сказал Путин.

"Фактически миллионы россиян получат прибавку к зарплатам порядка 4% - точный уровень инфляции в текущем году, естественно, подсчитывается в следующем. Этой серьезный шаг со стороны правительства, существенно повышающий нагрузку на федеральный бюджет. Однако нужно понимать: на постоянную основу эту практику руководство страны не ставит, это разовая акция, призванная поддержать всех сотрудников бюджетной сферы страны", - подчеркивает эксперт.

На индексацию зарезервировали 50 миллиардов рублей

О возможности индексации зарплат всем сотрудникам бюджетной отрасли в 2018 году Владимир Путин заявлял и ранее – в мае этого года он поручил правительству представить варианты решения этой задачи. Правительство должно было сделать это быстро, потому что на тот момент формировался бюджет страны на 2018 год. "Для решения вопросов социального характера (регионов - ред.), выравнивания заработной платы в федеральном бюджете этого года предусмотрено 40 миллиардов рублей. И, больше того, я еще попросил правительство, чтобы добавили. И правительство это сделало. Зарезервировали еще плюс 10 миллиардов рублей", - сообщил Путин.

Майские указы - 11 документов с поручениями правительству, которые были подписаны Владимиром Путиным в мае 2012 года. В них обозначены необходимые меры, призванные повысить качество жизни россиян. Впоследствии президент заявлял, что указы могут быть скорректированы с учетом изменившейся экономической конъюнктуры. Одновременно президент заметил: в школах зарплаты педагогов могут варьироваться в зависимости от стажа и квалификации педагога, но "в разы различаться не должны".

"К сожалению, федеральный бюджет РФ все еще дефицитный, и в нынешней ситуации можно считать чудом, что Минфин нашел дополнительные 50 миллиардов рублей для бюджетников. Это без того довольно сильная дополнительная нагрузка. Как известно, львиную часть расходов государство направляет на выполнение социальных обязательств – выплату зарплат бюджетникам, пенсий, оказание социальной поддержки гражданам.

Индексация зарплат всем без исключения бюджетникам – удачный ход в преддверии президентских выборов, которые пройдут весной следующего года. Однако едва ли в сложившейся финансовой системе и другим слабозащищенным категориям россиян стоит надеяться на дополнительные прибавки – уже сделанные президентом и правительством популярные шаги можно считать существенными", - заключает Александр Сафонов.