Контакты
Главная / Финансирование бизнеса

Теоретические аспекты изучения социально-экономического развития региона. Факторы, определяющие социально-экономическое состояние страны

Существует множество факторов влияющих на экономическое развитие страны.

Факторы делятся в зависимости от характера роста (количественного или качественного):

Интенсивные факторы:

  • · ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т.д.);
  • · повышение квалификации работников;
  • · улучшение использования основных и оборотных фондов;
  • · повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.

Экстенсивные факторы:

  • · увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологии;
  • · увеличение числа занятых работников;
  • · рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлива и других элементов оборотного капитала.

Интенсивные факторы еще называют факторами совокупного предложения. От них зависит производство национального продукта.

Экстенсивные факторы еще называют факторами совокупного спроса. От этих факторов зависит реализация выросшего национального продукта, т.е. они должны обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Также к факторам связанным с совокупным спросом относят и эффективное распределение ресурсов.

Важнейшим из факторов являются затраты труда. Этот фактор прежде определяется численностью населения страны. Надо учесть то, что часть населения включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда. К ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д., желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, т.е. те, кто имеет желание работать, но не может найти работу. Данный показатель затрат труда (т.е. численность занятых) не отражает действительное положение вещей. Наиболее точным измерителем затрат труда является показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющий учесть суммарные затраты рабочего времени.

Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия в темпах и уровнях экономического развития. Наряду с количественными факторами важную роль играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. По мере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширяться без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы.

Другим важным фактором экономического роста является капитал - это оборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемых домами.

Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В свою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления: чем выше норма накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала также зависит и от размаха накопленных активов - чем они больше, тем меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его роста.

При этом следует иметь в виду, что объем основного капитала, приходящего на одного работника, т.е. капиталовооруженность, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. Если за определенный период возрастал объем капиталовложений, а численность рабочей силы увеличилась в большей степени, то производительность труда будет падать, так как сокращается капиталовооруженность каждого работника.

Важным фактором экономического роста является земля, а точнее, количество и качество природных ресурсов. Очевидно, что большие запасы разнообразных природных ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятные климатические и погодные условия, значительные запасы минеральных и энергетических ресурсов вносят весомый вклад в экономический рост страны.

Но нужно сказать, что наличие обильных природных ресурсов не всегда является самодостаточным фактором экономического развития.

Научно-технический прогресс является важным двигателем экономического развития. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих совершенствование процесса производства. Научно-технический прогресс включает в себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации производства. Научно-технический прогресс позволяет по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции, в связи с чем, при этом возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономическою развития. Также важен эффективный экономический рост. Он определяется следующими факторами:

  • - природные ресурсы (земля);
  • - капитал;
  • - трудовые ресурсы;
  • - технологии.

Проанализировав сущность и факторы экономического развития можно сделать вывод о том, что экономический рост является важнейшей характеристикой развития страны. Все факторы экономического развития тесно взаимосвязаны с экономическим ростом. Каждый фактор в отдельности, а также они в совокупности определяют уровень и скорость экономического развития.

Одной из важнейших задач переходного периода является формирование благоприятного предпринимательского климата. Задача власти в этих условиях - обеспечить такие политические, правовые, экономические условия , которые позволяют преобразовать потенциал малого предпринимательства в реально действующий фактор экономического развития. Сотрудничество предпринимательских субъектов и власти способно обеспечить необходимый эффект лишь в том случае, если оно будет развиваться на всех иерархических уровнях. В настоящее время в РФ наиболее актуальными являются региональные и местные аспекты развития современного малого предпринимательства.  


Роль традиционных и новых факторов экономического развития  

К. Маркс, рассматривая в динамике процесс развития машинного производства , видел в повышении технического уровня производства важнейшее объективное условие высоких темпов развития экономики. Он писал...созидание действительного богатства становится менее зависимым от рабочего времени и от количества затраченного труда, чем от мощи тех агентов, которые... зависят, скорее, от общего уровня науки и от прогресса техники, или от применения этой науки к производству . Применение достижений науки и техники рассматривалось им как фактор экономического развития.  

Одним из ключевых факторов экономического развития является...  

Первостепенные факторы. Внутренние и международные социальные и политические силы являются первостепенными факторами экономического развития. От сложного взаимодействия этих факторов зависят одновременно внутренний деловой климат и положение США на главных международных рынках . Анализ этих первостепенных факторов создает основу для специфических оценок экономики.  

По мнению большинства экономистов, одним из важнейших факторов экономического развития является накопление капитала . Роль этого фактора объясняется следующими соображениями.  

Предпринимательство, как указывалось ранее, является важнейшим фактором экономического развития предприятия. Но оно также оказывает чрезвычайно большое влияние на развитие национальной экономики . Последнее объясняется тем, что предпринимательство, исходя из его сущности (стремление каждого гражданина улучшить свое материальное положение), рождает массовое явление в форме развития малого и среднего бизнеса. Структура национальных экономик стран с рыночной системой хозяйствования подтверждает это положение полностью (табл. 10).  

Но, пожалуй, самым существенным недостатком трактовки экономических циклов Дж. Хиксом является практически полное игнорирование одного из важнейших факторов экономического развития - самого человека.  

Отметим, что своекорыстный интерес как фактор Экономического развития признается уже представителями первой экономической школы -. меркантилизма, сформировавшейся в период становления рыночного хозяйства в XV- XVI вв. Так, один из представителей позднего меркантилизма, Дж. Стюарт, писал, что принцип собственного интереса является единственным мотивом, которому должен следовать государственный деятель, чтобы Привлечь свободных людей к планам, разрабатываемым им для своего правительства. Но по его мнению, общественный интерес настолько же излишен для управляемых, насколько он обязан быть всесильным для управляющего. Таким образом, меркантилисты уже использовали модель человеческой мотивации, характерную для классической политической экономии (в лице А. Смита)) но делили на основе выводы, противоположные выводам Смита человек несовершенен, поэтому его надо направлять к общему благу. Таким образом, законодатель должен был подчинить эгоизм индивида интересам государства и держать его в узде.  

Автор этой книги, как и проф. А. Н. Илларионов, - сторонник либеральных ценностей. Но либеральная экономика - это не только свобода торговать и вывозить деньги за рубеж. В нашем понимании свобода необходима прежде всего для развития творческих способностей человека , которые являются основным фактором экономического развития и повышения качества жизни. Логические доказательства этого тезиса приведены в разделах 7.2-7.4.  

Одним из важнейших факторов экономического развития страны стал рост численности занятых. Если бы в стране не происходила инду-  

А. - Все знают, что торговля является одним из основных факторов экономического развития любой страны включая Советский Союз . Вы знаете, когда Советский Союз начал торговать с капиталистическими странами  

Известно, что в современных условиях интеллектуальный потенциал населения наряду с демографическим, территориальным, сырьевым, технологическим параметрами общества является важнейшим основанием его прогрессивного развития. Во-первых, одним из решающих факторов экономического развития сейчас оказывается интеллектуальное производство. А ключевой формой собственности - интеллектуальная. Во-вторых, интеллектуальное творчество, будучи неотъемлемой стороной человеческой духовности, выступает в качестве социального механизма, противостоящего регрессии в развитии общества. В-третьих, работа интеллекта - это гарантия личной свободы человека и самодостаточности его индивидуальной судьбы. В-четвертых, высокий уровень развития интеллекта личности способствует профессиональному успеху менеджера.  

Исходя из схемы инновационного развития, которая предполагает растущую конкурентоспособность экономики в среднесрочной и долгосрочной перспективе, можно сделать вывод о том, что это развитие возможно при наличии категорий технологии, и макроэкономического климата. Технологический прогресс является ключевым фактором экономического развития. Технологии, по мнению зарубежных аналитиков, играют решающую роль на всех этапах роста экономического благосостояния страны. Так, на более низком уровне развития экономики способность поддержать стабильный рост зависит, прежде всего, от перевода технологий из-за рубежа. К странам с более высоким уровнем экономического развития относятся те, которые успешно адаптируют технологии, разработанные за рубежом (процесс, называемый технологической диффузией). Именно этот фактор становится для них наиболее важным для поддержания стабильно высоких темпов прироста экономики. Что касается экономики Украины в целом и ее нефтеперерабатывающей промышленности , где наблюдается низкий уровень технологического новаторства, перевод технологий из-за рубежа будет играть более важную роль, чем инновации, разрабатываемые внутри страны.  

Всё большую роль в экономике играет деятельность, связанная с движением капитала . Выход на внешние рынки может быть осуществлён либо экспортом товаров , либо экспортом капитала для освоения выпуска этих товаров на месте. Этот выбор зависит от многих факторов ёмкости рынка, условий вложений капитала , государственной политики . Современные транснациональные корпорации (ТНК) активно сочетают экспорт товаров с экспортом капитала , рассматривая весь мир как сферу своей деятельности. Именно поэтому масштабы движения капитала возрастают. Активную роль в инвестировании средств за рубежом играют институциональные инвесторы инвестиционные фонды и компании, страховые компании , пенсионные фонды и др. В миграции капитала всё большую роль играют фондовые биржи . Для многих стран важным фактором экономического развития стал ввоз капитала. В этих странах проводится политика поощрения иностранных инвестиций . Такую политику проводит и РФ, однако масштабы ввезённого капитала из-за неблагоприятного инвестиционного климата пока невелики.  

Для оценки глубины постиндустриальных тенденций развития важна не только отраслевая структура , структура занятости и инвестиций, но и степень распространенности информационных технологий . Необходимо ответить, в частности, на вопросы о том, насколько информация и информационные технологии стали фактором развития общества в целом и производства в частности, насколько в связи с этим развита рыночная инфраструктура . Оценка постиндустриальных тенденций позволяет выделить преимущественные факторы экономического развития  

Рассмотрим некоторые теории, анализирующие и объясняющие действие основных факторов экономического развития регионов и городов.  

Эти же факторы действуют и в регионах России. Руководители некоторых развитых российских регионов уже исходят из новых условий постиндустриальной эры. Так, губернатор Санкт-Петербурга А. Яковлев на Петербургском экономическом форуме отметил, что главный фактор экономического развития города - это творчество людей, человек нового типа. Основой развития становится обеспечение реальных прав на творческий труд, а основным ресурсом - человеческие знания.  

Из всей совокупности факторов экономического развития сейчас могут быть реально использованы, развиты субъективные социальные ресурсы, а особенно мотивационные. Это не означает, что они наиболее просты и доступны по-видимому, имеется определенный научный задел в области исследования мотивации еще со времен развитого социализма, есть современные исследования, хотя и недостаточные, сохранились научные кадры и институты, разработаны предложения, методология. Очень важно то обстоятельство, что управление мотивацией реально осуществимо уже сейчас на уровне организации, доступно любому управленцу (конечно, при наличии желания и понимании ее важности для выживаемости организации).  

Инфляция превращается в постоянно действующий фактор экономического развития. Кредитно-инфляционные впрыскивания оживляют конъюнктуру рынка , расширяют возможности давления на цены. Когда эта фаза исчерпывает себя и государство опасается перегрева конъюнктуры, резкого спада производства (кризиса), оно вводит в дей-  

Теоретический анализ показывает, что основным внутренним противоречием мирового хозяйства является противоречие между растущей интернационализацией производительных сил и национальным уровнем производства в отдельных странах. Если сказать кратко - это противоречие между национальными и интернациональными факторами экономического развития.  

На этапе зрелого социализма формирование объективно необходимой системы опережений (приоритетов) развития одних отраслей по отношению к другим подчинено созданию условий для перехода к преимущественно интенсивным факторам экономического развития страны, ускорения научно-технического прогресса , коренного улучшения использования имеющегося производственного аппа-  

Хищническое использование капитализмом земли, ее недр и других природных ресурсов , загрязнение окружающей среды , прежде всего воды и воздуха, поставили под угрозу возможность возобновления этих естественных факторов экономического развития. Перед человечеством возникла проблема экологического кризиса. Монополистический капитал стремится разрешить эту проблему присущими ему методами. Делаются попытки разместить на территории развивающихся стран наиболее вредные предприятия, а мероприятия по защите окружающей среды превратить-в новый источник наживы.  

Для предсказания динамики инфляции необходимо учитывать взаимное влияние основных факторов экономического развития и определить соответствующие временные лаги. Обычно же изучение вопроса ограничивается анализом динамики денежной массы и индекса потребительских цен. В разных странах разрабатываются

держка лесного бизнеса должна выражаться в первую очередь в создании эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей условия для максимального и эффективного освоения национальных лесных ресурсов, только при этом возможно обеспечить эффективное развитие лесопромышленного комплекса в нашей стране.

1. Петрунин В.В. О платежах за лесопользование и иных финансовых отношениях в сфере лесного хозяйства // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2008. № 9.

2. Починков С.В. Рыночная модель лесопользования: экономические аспекты // Лесное хозяйство. 2000. № 1. С. 18-24.

Поступила в редакцию 21.10.2008 г.

Kuryanov V.K., Morkovin V.A. To ensure the efficient development of the economically accessible forest resources by means of road-building in conditions of the forest legislation reforming. The role of the road-building to ensure the efficient development of the forest industry complex is investigated in the article. The authors describe the methodical approach to determine the economic efficiency of wood-transport roads construction based on the demands for construction of main roads and branches. The potential investors in lumbering industry are described according to the investments in construction of woodtransport roads.

Key words: economy of the wood-industry enterprise, efficiency of the development of forest resources, transport infrastructure, economic efficiency of wood-transport roads construction.

1. Petrunin V.V. Payments for forest exploitation and other financial relations in the sphere of forest management // Financial Vestnik: finances, taxes, insurance, accountancy. 2008. # 9.

2. Pochinkov S.V. Market model of forest exploitation: economical aspects // Forestry. 2000. # 1. P. 18-24.

АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Ю.Н. Минаев

Статья посвящена анализу ведущих факторов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие региона. Так как в последнее время региональному развитию уделяется особое внимание, то без знаний основных движущих сил, влияющих на развитие региона, невозможно добиться высоких социальных и экономических показателей.

Ключевые слова: регион, фактор, «мягкий» фактор, «жесткий» фактор.

Любому региону необходимо обладать полной информацией о том, какие факторы способствуют повышению уровня социально-экономического развития. Такие знания необходимы для того, чтобы уметь управлять ими, а именно, вовремя проанализировать данные факторы и принять верное решение в различных областях, касающихся регионального развития. Под фактором следует понимать причину, движущую силу какого-либо процесса, определяющую его характер или отдельные черты . Факторы показывают наличие присущих для региона определенных качеств, которые востребованы и представляют для него особую ценность. Такие качества учитываются при решении энергетических вопросов, вопросов, связанных с

поселением, размещением производства, реализацией инвестиционных проектов, перемещением грузов и т. д. При анализе уровня развития региона необходимо выделить данные качества, на основе которых можно получить представление о перспективе и конкурентоспособности данного региона.

Среди всех факторов некоторые относятся только к отраслевым условиям (например, энергоемкость производства) или только к региональным (например, населенность территории).

В настоящее время особый интерес составляют факторы, оказывающие влияние на уровень социально-экономического развития региона. Как правило, на такое развитие действует не один определенный фактор, а неко-

торая группа факторов. Причем такой набор факторов меняется во времени. На одни факторы регионального развития можно определенным образом воздействовать (например, инвестиции в основной капитал), а на другие нет (например, природные богатства региона).

В современных условиях большое влияние имеет комплексный фактор инвестиционной привлекательности. Повышение уровня социально-экономического развития региона происходит в результате привлечения в регион инвестиций, особенно иностранных. Благодаря инвестициям происходит увеличение валового регионального продукта, бюджетных доходов региона, занятости населения и т. д. Сложившиеся в последнее время благоприятные тенденции в экономике России способствовали притоку в страну иностранных инвестиций. Так, объем иностранных инвестиций в нашу страну, начиная с 2001 г., увеличился более чем на 40 %. Важной предпосылкой для инвестиций является уровень развития транспортной инфраструктуры и средств связи. Проблема привлечения инвестиций в регионы России занимает центральное место в научной и периодической литературе.

На социально-экономическое развитие региона оказывают возрастающее влияние три главных фактора :

1) рыночный фактор (взаимопроникновение региональных, национальных и мировых рынков). Для России и ее регионов важное значение играет либерализация внешней торговли и устранение в ближайшее время различных ограничений благодаря вступлению в ЕС и возможного принятия в ВТО;

2) конкурентный фактор. Необходимо усилить особенно неценовую конкуренцию в области качества жизни и инноваций;

3) производственный фактор. Здесь предполагается замена массового производства мелкосерийным; замена вертикальной организации труда - горизонтальной; низкой индивидуальной ответственности - соучастием индивида в производственном процессе.

Для некоторых конкретных регионов более высокое значение имеют те факторы, которые характерны для отраслей специализации. Отраслевые факторы - это такие факторы, как уровень концентрации производства в данной отрасли, уровень текущей конкурентоспособности отрасли, уровень обеспе-

ченности сырьем природоэксплуатирующих отраслей, уровень обеспеченности сельскохозяйственным сырьем пищевой промышленности, уровень обеспеченности квалифицированными кадрами наукоемких отраслей, сравнительная стоимость рабочей силы для трудоемких отраслей, сравнительный уровень концентрации потребительского спроса населения в регионе (для отраслей, ориентированных на региональные рынки).

Уровень социально-экономического развития региона во многом зависит от расположенных на территории региона определенной отрасли специализации или базовых отраслей. Так как базовые отрасли, к которым можно отнести экономическую активность домашних хозяйств, предприятий, органов власти и управления приносят доход в регион из других регионов, что, в свою очередь, благотворно влияет на развитие всего региона.

В последнее время возросло значение природного и тесно связанного с ним энергетического факторов. Два этих фактора имеют важное значение для социально-экономического развития региона. Так, например, известно, что лидируют в своем развитии в основном те регионы, которые богаты топливно-энергетическими ресурсами, особенно нефтью и газом (Тюменская область и входящие в нее Ханты-Мансийский и ЯмалоНенецкий автономные округа). Но нужно отметить, что уровень развития региона зависит не только от потенциала региона, но и от состояния экономической системы в целом. Увеличение природного фактора происходит за счет предоставления большей самостоятельности субъектам Российской Федерации в распоряжении природными богатствами.

Минерально-сырьевые, энергетические, водные и другие природные ресурсы являются важными предпосылками и факторами региона. Большое значение для их освоения приобретают такие факторы, как наличие удобных площадок для промышленного и гражданского строительства, источников питьевой и промышленной воды. Климат (температурные условия, роза ветров, тума-нообразование) определяет размещение производств с возможными вредными выбросами. Рекреационные ресурсы - возможности восстановления сил и здоровья населения региона или отдельных территорий .

При использовании природных ресурсов важное значение приобретает обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в условиях рыночных отношений, рациональное использование природных ресурсов, сохранение и восстановление уникальных природных комплексов и др. Природно-ресурсный потенциал региона способствует социальному и экономическому развитию, влияние которого в основном происходит через структуру хозяйства. На особом положении находятся агроклиматические и земельные ресурсы региона, поскольку с их помощью можно хотя бы частично устранить социальные последствия экономического кризиса.

Рассматриваемый фактор наибольшее влияние оказывает в таких регионах, как: Хабаровский край, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Томская область, Кемеровская область, Алтайский край, Тюменская область, Пермская область, Курская область и др.

С развитием торговых отношений повысилась роль транспортного фактора. Увеличение роста стоимости перевозок происходит быстрее издержек производства товаров, в результате чего осложняется выход региональных представителей на мировой рынок, что, в свою очередь, способствует созданию рынков товаров отечественного производства.

Не менее важное влияние на социальноэкономическое развитие оказывает фактор экономико-географического положения региона относительно источников сырья, транспортных магистралей, рынков сбыта, топлива и т. д. Рассматриваемый фактор определяет эффективность развития экономики региона. Здесь необходимо отметить, что действие данного фактора непостоянно, это происходит из-за открытия новых источников сырья, проложения новых транспортных магистралей и т. п.

В условиях рыночной экономики большую роль в региональном развитии стали играть факторы информационных ресурсов и коммуникационных систем, которые дают представление о возможностях наиболее эффективной социально-экономической деятельности региона.

Существенное влияние на социальноэкономическое развитие региона оказывает демографический фактор. Данный фактор

создает предпосылки для развития в регионе разнообразных видов экономической деятельности, а также велико его влияние на емкость регионального рынка. В основном регионы с большой численностью населения имеют большой региональный доход и ВРП на душу населения. Важной составляющей данного фактора, влияющей на функционирование региональных социально-экономических процессов, являются трудовые ресурсы, представляющие собой трудоспособную часть населения, как занятого в общественном производстве, так и находящегося в резерве (учащиеся, безработные, студенты, военнослужащие).

Потенциал и качество человеческих ресурсов определяются не только количеством членов социума, способных к производительному труду, но и их способностью к интеллектуальной деятельности. В связи с сокращением возможностей за счет экстенсивного развития - освоения новых площадей, месторождений, образования новых поселений и т. п. - в условиях рыночной экономики определяющими становятся новые наукоемкие технологии, создание интеллектуальной собственности в различных формах и, за счет этого, интенсивное использование имеющихся ресурсов. По отечественным и зарубежным оценкам более половины ВВП страны производят работники, образование которых продолжалось более 14 лет .

Для того чтобы рассматриваемый фактор оказывал ожидаемое влияние, необходимо, чтобы численность населения региона хотя бы примерно соответствовала его экономическим возможностям.

Ведущее влияние на социально-экономическое развитие региона оказывает демографический фактор в Краснодарском крае, Свердловской, Ростовской, Челябинской, Самарской и Нижегородских областях, Татарстане, Башкирии и др.

Чтобы процесс социально-экономического развития региона происходил успешно и приводил к ожидаемому результату, он должен быть управляем. Исходя из этого важное значение для социально-экономического развития региона играет организационный фактор (территориальное управление).

Для успешного решения регионом социально-экономических задач требуется активное влияние организационного фактора. Тер-

риториальное, да и общее управление выполняет следующие основные функции: планирование, оперативное регулирование, координация, учет и контроль. В качестве организующего инструмента управления выступает административно-территориальное деление страны, которое играет важную роль в регулировании хозяйственного развития, в осуществлении правоохранительной, оборонной и других функций государства. Административно-территориальная система

способствует комплексному развитию регионов, координированию и контролю деятельности расположенных в них предприятий и учреждений, организации территориального планирования и управления.

Но, к сожалению, существующая административно-территориальная система, которая была создана еще в бывшем СССР, на сегодняшний день не является совершенной, т. к. она не обеспечивает должного развития регионов, которое необходимо в условиях рыночной экономики.

Для повышения эффективности принимаемых решений в области управления экономикой привлекается научно-технический прогресс. Следовательно, существенное

влияние на региональное развитие оказывает научно-технический фактор.

Научно-технический прогресс обеспечивает более равномерное и эффективное размещение предприятий, различных производственных комплексов, отраслей хозяйства, в результате чего все это наилучшим образом сказывается на хозяйственном, социальном, культурном и экономическом подъеме всех регионов. Современные достижения научнотехнического прогресса позволяют добиться больших результатов в освоении новых источников энергии, создании более усовершенствованной техники и технологии производства, освоении ресурсов районов с экстремальными природно-климатическими условиями, создании новейших средств связи, быстрой и более качественной обработке и передаче информации, эффективном и рациональном использовании традиционных источников энергии.

Главная цель, к которой стремится научно-технический прогресс, - это создание такой новейшей технологии, которая позволит экономить энергию, труд, сырье, а следовательно, и финансовые ресурсы. Активное

применение инновационных технологий позволяет региону существенно вырваться вперед в социально-экономическом развитии.

В современных условиях особенно благоприятное влияние на региональное развитие оказывают такие новые направления научно-технического прогресса, как комплексная механизация, автоматизация, информатизация, активная инновационная деятельность и др. На сегодняшний день особенно актуальны ресурсосберегающие технологии, которые способны удовлетворить потребности страны и регионов в производственных ресурсах.

Но надо отметить, что пока передовые наукоемкие технологии используются не во всех регионах, в основном в крупнейших центрах военно-промышленного комплекса, в центральных и волго-уральских регионах.

Следует также отметить влияние агломерационного фактора, который способствует увеличению масштабов производства, концентрации трудовых ресурсов, предприятий и объектов непроизводственной сферы. Такая концентрация сил способствует возникновению новых видов производства, увеличению индивидуальной производительности труда т. д.

Среди всех факторов существуют и такие факторы, которые оказывают отрицательное влияние на развитие региона. Одним из наиболее значимых факторов, оказывающих негативное влияние, является наличие в регионе теневой экономики. Действия коррумпированных чиновников, наличие криминала уменьшают доходы региона, которые поступают в виде налогов и сборов, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на региональном бюджете.

Еще одним представителем данного вида факторов является изношенность производственных фондов, которая происходит в результате переходных процессов в экономике, что влечет дополнительные затраты на восстановление и модернизацию производства.

Если в отечественной экономической теории традиционно выделяют следующие основные группы факторов: природные, демографические, экономико-географические, экономические, то в зарубежной литературе выделяют две большие группы факторов -это «жесткие» и «мягкие». Под «жесткими» факторами понимают факторы, которые из-

меряются количественно. К данному виду можно отнести факторы:

а) ориентированные на производственные ресурсы (земля, рабочая сила, капитал);

б) ориентированные на производство и сбыт продукции (близость партнеров по кооперации, инфраструктура, структура населения и потребления);

в) установленные государством (налоги, система хозяйствования, субсидии и программы поддержки).

Мягкие факторы - это те факторы, которые количественно очень трудно измерить, а именно:

Стабильность политической ситуации;

Стабильность общественного климата;

Квалификацию занятых по найму;

Региональную структуру экономики и отдельных предприятий;

Качество системы образования и профессиональной подготовки кадров;

Оснащение региона вузами, технологическими центрами, исследовательскими организациями .

Конечно же, приведенным набором факторы, воздействующие на социально-экономическое развитие региона, не ограничиваются. По мнению многих исследователей, набор таких факторов очень разнообразен. Так, А.И. Гаврилов выделяет группы факторов, характеризующих:

Производственно-ресурсный потенциал региона;

Структуру регионального рынка;

Кадровый потенциал региона;

Региональный бюджет;

Стратегию развития региона.

❖ Экологическая безопасность;

❖ Стабильное финансирование экологических и природоохранных программ; ♦♦♦ Экологическая емкость территории; ♦♦♦ Природноклиматические условия;

♦♦♦ Уровень развития

перерабатывающей

промышленности;

♦♦♦ Восстановление уникальных природных комплексов;

♦♦♦ Экспортный потенциал региона;

♦♦♦ Лимиты на природные ресурсы и выбросы;

♦♦♦ Минеральносырьевые ресурсы;

❖ Качество окружающей среды

♦♦♦ Уровень заработной платы населения;

♦♦♦ Наличие рабочих мест, соответствующих образованию и квалификации населению региона;

♦♦♦ Наличие и качество жилья в регионе;

♦♦♦ Уровень потребительских цен;

♦♦♦ Социальная поддержка населения в регионе;

♦♦♦ Экологическое благополучие;

♦♦♦ Система здравоохранения;

♦♦♦ Система высшего образования;

♦♦♦ У чреждения детского и юношеского воспитания;

♦♦♦ Уровень кримино-генности;

♦♦♦ Культурная среда, духовная жизнь;

♦♦♦ Уровень коррупции в регионе

♦♦♦ Налоговый и

предпринимательский

♦♦♦ Стратегии и перспективы развития;

♦♦♦ Развитость финансово-кредитной системы региона;

♦♦♦ Платежеспособный спрос населения региона;

♦♦♦ Наличие свободных кредитных ресурсов;

♦♦♦ Экономические особенности факторов производства;

♦♦♦ Развитие науки, сферы образования и системы переподготовки кадров;

♦♦♦ Политическая и социальная стабильность региона;

♦♦♦ Емкость регионального рынка;

♦♦♦ Качество транспортной инфраструктуры;

♦♦♦ Отдаленность от рынков сбыта

♦♦♦ Развитость научно-технического центра, образования;

♦♦♦ Законодательное обеспечение инновационного процесса;

♦♦♦ Способность прогнозирования научно-технического прогресса;

♦♦♦ Динамика развития производства в регионе;

♦♦♦ Защита интеллектуальной собственности;

♦♦♦ Международное сотрудничество;

♦♦♦ Коммерциализация научнопроизводственной деятельности;

♦♦♦ Наличие инвестиций;

♦♦♦ Опыт применения крупных инновационных проектов

♦♦♦ Благоприятность предпринимательского климата ♦♦♦ Политическая стабильность и преемственность власти региона;

♦♦♦ Финансовоэкономическая ситуация в регионе;

♦♦♦ Устойчивость бюджетной системы; ♦♦♦ Уровень финансово-экономического развития региона;

♦♦♦ Прогрессивность менеджмента в региональном управлении; ♦♦♦ Опыт реализации крупных инвестиционных проектов

Рис. 1. Факторы, оказывающие влияние на уровень социально-экономического развития региона

Внешняя среда региона прямого воздействия включает взаимосвязи с партнерами: внешними поставщиками товаров и услуг; внешними потребителями; регионами-конку-рентами; финансовыми организациями;

транспортными предприятиями.

Среда косвенного воздействия на регион может включать группы факторов влияния:

Общеэкономические;

Общеполитические;

Научно-технические;

Природно-экологические;

Демографические .

На основе проведенного анализа факторов, оказывающих влияние на социальноэкономическое развитие региона, можно сгруппировать их в пять основных групп: природные ресурсы, население, предприятия, инновации и инвестиции, которые представлены на рис. 1.

Любой регион не может иметь преимущество по всем факторам. У каждого региона есть свой определенный набор преимуществ, делающий его как экономически, так и социально развитым. Для того чтобы сохранить и повысить уровень социально-экономического развития региона, необходимо постоянно совершенствовать группу факторов, оказывающих влияние на это развитие.

Таким образом, на региональное развитие оказывает влияние тот или иной набор

факторов. Как правило, именно факторы регионального развития применяются для объяснения, прогнозирования и оценки социально-экономической ситуации в регионе.

1. Большой энциклопедический словарь. СПб., 2000. С. 1263.

2. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М., 2002.

3. Шадрин А.И. Регион: развитие в условиях рынка. М., 2002.

Поступила в редакцию 8.10.2008 г.

Minaev Y.N. Analysis of factors influencing the level of regional social and economic development. The article is devoted to the analysis of the leading factors influencing regional social and economic development. As long as the problem of regional development arouses a lot of interest, it is impossible to achieve high social and economic showing without knowledge of the basic motive forces influencing regional development.

Key words: region, factor, “soft” factor, “rigid” factor.

1. Encyclopedic Dictionary. St Petersburg, 2000. P. 1263.

2. Gavrilov A.I. Regional Economics and Management. Moscow, 2002.

3. Shadrin A.I. Region: development in market conditions. Moscow, 2002.

Экономическая устойчивость стала объективной необхо­димостью, непосредственно определяющей будущие перспек­тивы регионов. Для решения проблемы диспропорционального развития регионов необходим масштабный приток инвестиций. Есть два принципиально разные пути увеличения объемов ин­вестиций. Первый - мобилизация ресурсов в руках государства и увеличение государственных капитальных вложений, что в Украине сегодня практически невозможно. Возможности государственных инвестиций крайне ограничены и к тому же их эффективность низка, так что они в полной мере не решат про­блему. Второй путь, - привлечение в крупных масштабах част­ных инвестиций - более естественен для рыночной экономики. Поэтому остаются частные инвестиции, отечественные и ино­странные. Но для них и нужен благоприятный инвестиционный климат, который позволил бы Украине конкурировать на меж­дународных рынках капиталов и, что особенно важно, прекра­тить отток капиталов из страны. Следовательно, возникает во­прос о наиболее эффективном вложении имеющихся средств.

В экономическом отношении регион представляет собой первичный вид территориальной организации хозяйственной деятельности людей, обеспечивающей воспроизводственную целостность и взаимосвязь с внешней экономической средой (экономическими системами аналогичными или более высоко­го ранга - другими регионами, страной и так далее).

Обобщенную структуру региона можно представить в ви­де элементов, выступающих в качестве его подсистем:

1) население,

2) природно-ресурсный потенциал,

3) экономическая подсистема,

4) социокультурная подсистема.

Каждая из них имеет сложную структуру и находится в органической взаимосвязи и во взаимодействии с остальными. В результате регион обладает свойствами самоорганизации и развивается в соответствии с определенными закономерностя­ми. Поэтому анализ экономического аспекта развития региона невозможно проводить без учета влияния и взаимосвязей всех его подсистем. Процессы взаимодействия структурных эле­ментов региона и его самоорганизация протекают согласно нормам и правилам и осуществляются с помощью организаци­онных механизмов и структур. Эти нормы и правила, органи­зационные механизмы и структуры являются общественными институтами и в совокупности образуют региональную инсти­туциональную среду, которую следует рассматривать в качест­ве важнейшего условия превращения разнородных элементов региональной структуры в целостную воспроизводящую сис­тему. Это обуславливает наличие в такой среде регионообразующих факторов.

Региональная институциональная среда представляет со­бой совокупность политических, социальных и экономических институтов. Нормы и правила регулируют формирование об­щих условностей и ограничений взаимодействия подсистем ре­гиона, а организационные механизмы и структуры включают в себя учреждения и организации, непосредственно или косвенно обеспечивающие взаимодействие всех подсистем региона.

Каждая из этих двух частей институциональной среды распадается на формальную и неформальную составляющие. Формальные институты возникают в результате сознательных действий социальных групп и признаются государством в ка­честве нормативно-правовых актов и государственных учреж­дений. Неформальные институты являются продуктом спон­танных действий экономических субъектов и признаются людьми в качестве общепринятых правил, форм и норм орга­низации поведения.

Региональные институты формируются на основе общей институциональной среды страны. Под влиянием элементов региональной структуры, внутреннюю организацию и взаимо­действие которых данные институты обслуживают, институ­циональная среда приобретает специфику, выделяющую реги­он в составе страны, которая определяется природно- географическим, социальными, техногенными условиями ре­гиона, то есть климатическими, технологическими, этнически­ми, психологическими и прочими отличиями, на процесс образования и динамику развития регионов в рамках страны оказы­вает воздействие особая группа факторов, которые можно оп­ределить как институциональные регионообразующие факто­ры. Это воздействие непосредственно формирует целостность региона, отражается на позиции региона в рамках страны и на­правлениях его развития. Результатами его могут явиться как укрепление позиций региона, так и его деградация (в том числе и распад).

В числе институциональных регионообразующих факто­ров можно отнести:

Институты, определяющие особенности взаимодействия населения региона (его численности, естественного прироста и миграции), расселения (дисперсного и группового) и социо­культурной подсистемы (этнического состава и особенностей религиозной жизни региона, народных и языковых традиций и так далее). Их можно объединить в подгруппу социально-демографических факторов, определяющих первичные формы общности и систему родства. Сильное влияние этой группы факторов наблюдается в регионах со структурой населения, ха­рактеризующейся национальными и историческими традиция­ми, отличающимися от традиций других регионов.

Институты, определяющие взаимодействие природно-ресурсного потенциала и экономической подсистемы. Они представляют собой подгруппу экономико-географических факторов. В каждом регионе имеется свой набор географиче­ских характеристик, которые могут оказывать влияние на ук­репление или разрыв общности: размеры, состояние, границ и военно-стратегическое значение территории, особенности сис­темы коммуникаций и среды обитания, сельскохозяйственные и рыбные угодья, наличие полезных ископаемых, потенциаль­ные возможности расселения, значение для формирования ми­рового климата. Этот набор факторов определяют принцип размещения производства, соотношение основных хозяйствен­ных узлов и периферии региона, наличие приоритетных отрас­лей, формирующих специализацию региона. Значение указан­ных факторов особенно велико во вновь образующихся регио­нах, где до момента начала освоения населения его числен­ность была малочисленной, а хозяйственная деятельность - не­развитой.

Подгруппа социально-демографических институциональ­ных факторов влияет на характер взаимодействия населения и социокультурной подсистемы. Население определяет числен­ность и структуру сообщества людей, проживающих на терри­тории региона, а социокультурная подсистема представляет собой совокупность накопленных общественных знаний, тра­диций и других элементов духовной сферы. В ходе взаимодей­ствия последней с населением выполняется важнейшая вос­производственная функция.

Социально-демографические институты обслуживают процесс создания нормальных условий жизнедеятельности на­селения, профилактики заболеваний и охраны здоровья, соци­альной защиты, формирование мировоззрения человека, опре­деление нравственных и идеологических установок, обогаще­ние культурными ценностями, обеспечения развития науки и образования. Эффективность взаимодействия их с населением отражают показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровни образования и здоровья и многое дру­гое.

В совокупности население обладает определенными цен­ностями, которые, в свою очередь, обуславливают потребности и способы их удовлетворения. Это служит основой для форми­рования институтов и стереотипов, определяющих состав ма­териальных и духовных потребностей и тип хозяйственного поведения населения.

Подгруппа социально-экономических институциональ­ных факторов обеспечивает взаимодействие населения и эко­номической подсистемы региона. В качестве последней обычно рассматривается хозяйственная деятельность людей на части территории страны, тесно связанные с природно- экологическими условиями, которая предоставляет средства для удовлетворения потребностей населения. Она является со­вокупностью различных отраслей хозяйства региона, охваты­вающих производство, распределение, обмен и потребление благ и услуг. В рамках региона поддерживается целостность процесса воспроизводства совокупного общественного продук­та, обеспечивающего население необходимым набором благ и услуг.

Следует заметить, что, с одной стороны, население ока­зывает существенное воздействие на формирование и развитие экономической системы. От структуры населения, например, зависят объемы непроизводственного потребления, накопления мощностей и виды производств, объемы затрачиваемых при­родных и энергетических ресурсов. С другой стороны, эконо­мическая подсистема использует население в качестве трудо­вого ресурса, обеспечивая его оплачиваемой работой - занято­стью.

Эффективность взаимодействия населения и экономиче­ской подсистемы региона отражают показатели дохода и про­изводства валового регионального продукта на душу населе­ния, а также уровня потребления.

Подгруппа экономико-географических институциональ­ных факторов обеспечивает взаимодействие экономической подсистемы и природно-ресурсного комплекса, который явля­ется материальной основой развития экономики региона. Уча­ствуя в производственных и других региональных процессах, формируя экологическую среду жизнедеятельности населения, природно-ресурсный комплекс играет существенную роль в функционировании экономики региона.

Основными направлениями воздействия природно-ресурсного потенциала на экономику региона являются:

Влияние на формирование отраслевой структуры, кото­рое проявляется через развитие базовых отраслей (сельское и лесное хозяйство, добывающие отрасли, металлургию и дру­гие). Характер территориального размещения природных ре­сурсов, цикличность разработки месторождений полезных ис­копаемых во многом определяют жизнедеятельность в регионе, характер территориального размещения производства;

Опосредованное влияние через обрабатывающие отрасли сырьевой ориентации связанные с природным сырьем.

Влияние, реализующееся через характер и эффектив­ность функционирования ресурсодобывающих предприятий и отраслей. Высокая фондо-, энерго-, капитало- емкость пред­приятий указанных выше отраслей имеет большое значение для формирование воспроизводственного процесса в регионе. Для эксплуатации природных ресурсов требуются значитель­ные капитальные вложения, а разведка, поиск и освоение мест­ности стимулирует развитие региона. Отрицательным явлени­ем является однобокость развития и общая диспропорция развития. Огромные ресурсные запасы вырабатываются зачастую безвозмездно, в ущерб развитию регионов.

Экономическая подсистема функционально формируется с целью удовлетворения потребностей населения региона и ба­зируется на его возможностях, природно-ресурсном потенциа­ле и внешних взаимодействиях с экономиками других регио­нов. Показателями, отражающими эффективность взаимодей­ствия экономической и природно-ресурсной подсистем, явля­ется обеспеченность основными видами природных ресурсов и производительность факторов производства.

Таким образом, экономика региона через институцио­нальные регионообразующие факторы непосредственно взаи­модействуют с природно-ресурсной базой и трудовым потен­циалом, подвержена влиянию населения региона через социо­культурную подсистему. В свою очередь, экономическая под­система оказывает воздействие на население и социокультур­ную подсистему, обеспечивая определенный качественный уровень жизни и количественное удовлетворение потребно­стей, что ведет к появлению новых потребностей, а, следова­тельно, и необходимости их удовлетворения, то есть развитие.

КФУ имени В.И. Вернадского


Ключевые слова

устойчивость, регион, фактор, факторы социально-экономического развития региона, синергия, stability, region, factor, factors of social-economic development of the region, synergy

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Рассмотрены факторы формирования устойчивой социально-экономической системы региона. Приведена классификация факторов по нескольким основаниям. Проанализировано сочетание субъективного и объективного начал при взаимодействии факторов. Сделан вывод о комплексном влиянии факторов, а также необходимости их взаимосвязи, которая предполагает формирование целостной и равновесной устойчивой социально-экономической системы региона.

Текст научной статьи

Развитие экономики Российской Федерации как социально-экономической системы определяется развитием составляющих ее подсистем - регионов, которые успешно функционируют только при наличии необходимых для развития ресурсов и их непрерывного взаимодействия. В связи с этим важно знать, за счет каких именно факторов достигается устойчивый экономический рост, а также непосредственный вклад каждого фактора в совокупный экономический успех страны в целом и конкретного региона. В современных условиях данная проблема приобретает особое значение с позиции повышения роли отдельных российских регионов, что влечет за собой расширение региональных экономических интересов, появление новых форм их выражения. Под факторами, которые влияют на социально-экономическое развитие региона, понимают совокупность аргументов (предпосылок), обуславливающих особенности развития определенных экономических процессов в конкретном регионе. Факторы определяют количественные и качественные характеристики видов хозяйственной деятельности и влияют на объемы и направления экономической деятельности, на определение социальных приоритетов и практическим выступают инструментом решения экономических задач. «Категория «устойчивость социально-экономического развития» включает понятие стабильности, в частности, стабильность основных социально-экономических и экологических показателей хозяйственной системы. Основу устойчивости составляет экономическое и социальное равновесие, являющееся наиболее важным условием эффективного функционирования и развития социо-эколого-экономической системы» . Факторы, влияющие на устойчивое социально-экономическое развитие региона, могут быть сгруппированы в следующие основные группы: по направлению действия, по характеру действия и устойчивости, по времени действия. По направлению действия факторы влияния делятся на внешние и внутренние. Под внешними факторами развития региона понимают причинно-следственные связи, обусловленные внешним воздействием окружающей среды. К числу важнейших внешних факторов можно отнести политические, правовые, хозяйственные, социальные, технологические и другие силы влияния внешних систем. Влияние внешних факторов на развитие региона бывает прямое (например, влияние на индивидуальное развитие человека - здоровье человека, его физическую выносливость, работоспособность, рождаемость и смертность, деструктивное влияние на природные системы) и косвенное (влияние на общее и индивидуальное развитие человека, зависимость человека от средств существования, от средств и результатов труда). В свою очередь косвенное влияние внешних факторов может быть выражено в износе основных фондов промышленности в результате загрязнения окружающей среды), а также может стимулировать или дестимулировать влияние природной среды на социально-экономическое развитие региона. Внутренние факторы развития региона включают: Условия среды (климат, рельеф) и обеспеченность территории природными ресурсами. Качество компонентов природной среды данной территории. Формы социально-экономического устройства. Законодательную базу. Исторически сложившиеся системы размещения производительных сил и др. На основе внутренних факторов влияния, регион формирует стратегию социально-экономического развития. То есть существуют причинно-следственные связи, обусловленные внутренним состоянием общества и развитием территории. К новейшим внутренним факторам региональной системы, определяющим развитие территории в современных условиях можно отнести: Способность накапливать, закреплять и использовать информацию. Степень развития различных уровней общества. Уровень технологического развития. Социальные условия существования общества (включая нравственное воспитание, отношение между поколениями). Инновационный, инвестиционный, ресурсный, производственный, кадровый потенциал региона. Совокупность факторов развития региона, можно объединить в две группы: ресурсную, которая определяет потенциал региона относительно имеющихся у него ресурсов и соответственно возможную степень развития; и регуляторную, которая определяет возможность влияния на развитие региона с точки зрения управления. Социально-экономическое развитие региона невозможно без выделения, измерения и учета факторов государственной регулятивной политики регионального развития. В рамках задач, связанных с максимизацией учета внешних и внутренних факторов социально-экономической среды, может быть расширена классификация факторов, определяющих государственную регулятивную политику по следующим признакам: степени государственного влияния, экономических интересов регионов, потенциалов конкурентоспособности регионов. Функциональная связь совокупности основных факторов, определяющих устойчивое состояние развития региональных систем (Ррс), обобщенно можно отобразить следующей эмпирической зависимостью : Ррс = f (ФВнС, ФВС, ФЭП, ФСП, ФР, ФЭ, ФУ, ФНХ), где: ФВнС - факторы внешней среды; ФВС - факторы внутренней среды; ФЭП - факторы экономического потенциала региона; ФСП - факторы социального положения; ФР - факторы возможностей развития; ФЭ - факторы эффективности; ФУ - факторы угроз; ФНХ - факторы непредсказуемого характера. На характер действия и устойчивость социально-экономического развития региона также влияют объективные и субъективные факторы. Объективные факторы формируются под влиянием исторических (традиционных) и рыночных (современных, новейших) предпосылок. К ним относятся: природные, производственные, финансовые, трудовые ресурсы; экономико-географическое положение региона; природные условия; рыночная конъюнктура. «Для некоторых конкретных регионов более высокое значение имеют те факторы, которые характерны для отраслей специализации» . Субъективные факторы формируются под влиянием экономических субъектов, общественных организаций, государственных и муниципальных органов власти. К этой группе факторов относятся: нормативная и законодательная база, экологическая ситуация в регионе, политика государства, направленная на социально-экономическое развитие и внутренняя политика самого региона . Исходя из этой классификации можно сделать вывод о том, что влияние субъективных факторов на устойчивое социально-экономическое развитие региона преобладает над объективными. Это объясняется тем, что кроме ресурсной базы, природных условий и других внутренних факторов развития региона, главным «регулятором» этих действий является государство, в частности государственная региональная политика, которая включает регуляторную законодательную базу и обеспечивает взаимосвязь как внешних и внутренних, так и объективных и субъективных факторов развития каждого из регионов страны. Кроме этого все факторы регионального развития классифицируются на постоянные и временные. К постоянным факторам относятся: развитие научно-технического прогресса, территориальная концентрация капитала и государственное регулирование. К временным факторам - социальные или другие конфликты регионального развития, стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации, то есть те, что происходят эпизодически. При анализе социально-экономического развития региона кроме вышеперечисленных факторов, следует обратить внимание на те, которые негативно влияют на показатели устойчивого развития региона. К таким факторам относят факторы угроз и факторы непредсказуемого характера. Проявление факторов негативного влияния заключается в следующем. Во-первых, негативные факторы носят, как правило, широкий характер и поражают значительную часть подсистем, элементов и связей социально-экономической системы региона . Во-вторых, нарушение уже существующего состояния влияет на структуру экономического потенциала, направляя его ресурсы на преодоление негативных факторов. В-третьих, влияние негативных факторов снижает темпы социально-экономического развития, приводя к еще большей диспропорции в механизме устойчивости. Анализ и классификация факторов устойчивого социально-экономического развития региона является одним из этапов разработки стратегии, которая непосредственно влияет на характер и особенности формирования региональных программ. Стратегический анализ, как правило, состоит из анализа сильных и слабых сторон внутренних факторов в их взаимодействии с возможностями и негативным воздействием внешней среды. Взаимодействие групп факторов устойчивого социально-экономического развития региона «предполагает целостное и равновесное состояние региона в соответствии с заданными критериями: сбалансированность материальных, трудовых и финансовых показателей, выполнение обязательств перед государством, населением и партнерами, способность осуществлять расширенное воспроизводство и длительную жизнедеятельности с учетом динамики внешней среды и т.д.» . Уровень и величина влияния каждого из указанных факторов определяется степенью его непосредственного влияния. Синергетический эффект комбинирования и переплетения проанализированных факторов не возможен при условии применения паллиативных и разовых действий, ресурсное обеспечение которых находится за пределами системы региона. Обеспечение устойчивого развития региональных социально-экономических систем современной России предусматривает формирование специального структурного компонента региональной социально-экономической политики и ее системной антикризисной составляющей.