Главная / Финансирование бизнеса

Что такое исполнительное производство судебных приставов. Исполнительное производство: что это такое

Решения суда обязательно для исполнения, но в некоторых случаях ответчик уклоняется от выполнения вынесенных судом требований. В подобном случае к нему применяются , и назначается исполнительное производство.

Исполнительное производство – регулируемый на государственном уровне процесс выполнения вынесенного судом решения в случаях, когда действие или бездействие одного гражданина нарушаю законные права другого.

Исполнение данного вида производства является главным предназначением государственной службы судебных приставов и начинается после вынесения судом соответствующего постановления о начале процедуры.

Сроком завершения исполнительного производства считается момент подписания приставом соответствующего документа о прекращении процедуры .

Исполнительный лист как неотъемлемая часть исполнительного производства

Для осуществления процедуры исполнительного производства судьей выдается документ определенной формы, именуемый исполнительным листом. Этот лист требуется для полного выполнения принятого в суде решения. Именно с момента выдачи данного документа начинается отсчет стадии исполнения решения, принятого в ходе судебного заседания.

Документ выдается истцу, который после его получения может действовать двумя способами – самостоятельно обратиться к ответчику с требования выполнить указанные в исполнительном листе требования по отношению к истцу, либо направить этот документ в службу судебных приставов, наделяемых достаточно широким спектром полномочии для исполнения законного решения суда.

Среди методов, которые могут применять приставы выделяют наложение , принудительное изъятие средств с личных счетов и банковских депозитов. Единственное условие, что все действия приставов должны осуществляться в рамках действующего закона.

Существует четко определенное нормами закона требование к оформлению исполнительного листа. В нем имеются следующие данные:

Полные данные на лицо, выдвигающее требования и лицо, к которому эти требования выдвигаются. То есть в документе фигурирует ФИО обоих участников инцидента;
Объемы выдвигаемых требований со стороны истца, при этом требуется расписывать все как можно более подробно во избежание нарушении закона;
Сроки, установленные судом для исполнения решения

Важно. Несмотря на то, что суд устанавливает обязательный для исполнения собственного решения временной отрезок, его нарушение никоим образом не оговаривается в законе и не устанавливается последствия, которые влечет за собой невыполнение решения в указанный срок.

Прочие данные, являющиеся существенными для выполнения процедуры.

Важно. Каждый исполнительный лист должен в обязательном порядке подписываться судьей, вынесшим решение по делу и удостоверяться секретарем суда.

Этапы работы приставов-исполнителей

При выписывании судом исполнительного документа истец имеет право самостоятельно направить его в ФССП или лист отправляется секретарем суда в территориальный орган службы.

Если истец самостоятельно обращает к приставам, то требуется написать соответствующее заявление с просьбой принять в работу производство по исполнительному листу, копию которого необходимо прикладывать к составленному заявлению.

Законодательно определены сроки, в рамках которых судебные приставы обязаны отреагировать на поступившее заявление.

Сам процесс осуществления процедуры со стороны судебных приставов можно поделить на три основные стадии:

Первым делом судебные приставы должны принять решение о возможности приема поступившего заявления в работу . Также на первоначально этапе ФССП решает вопрос о необходимости розыска должника, принудительном , если речь идет о взыскании долга или . На этом этапе также решается вопрос о добровольном исполнении предъявленных требований ответчиком;
Вторая стадия заключается в исполнении принятых по итогам предварительного анализа решений . Если не существует возможности добровольного исполнения решения суда по исполнительному листу или ответчик скрывается, то приставы инициируют процедуру принудительного исполнения, заключающуюся в аресте счетов, принудительном аресте движимого и недвижимого имущества и организации розыска ответчика;
Третьей стадией считается завершение исполнительного производства . Оно осуществляется путем вынесения приставами постановления о приостановлении производства по данному делу, а исполнительный лист возвращается взыскателю.

Сроки исполнительного производства

Закон устанавливает вполне конкретные временные рамки для осуществления исполнительного производства. Это норма содержится в статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ей максимальный срок для исполнения требований исполнительного листа составляет два месяца .

Исключение составляют отдельно оговоренные случаи, в частности, когда требования, содержащиеся в исполнительном листе, имеют сроки, регламентированные законами или иными нормативно-правовыми актами. В таком случае выполнение этих сроков обязательно.

В ситуациях, когда действия по принудительному исполнению требуется совершить на участке, подведомственном иному территориальному представительству ФССП, то в подобном случае срок составит 15 дней , без включения в него времени на исполнение поручения. Поручение от одного пристава другому направляется почтой или же посредством сети Интернет.

Если же имеется определение суда, с признанием иска обеспеченным, тогда исполнительные требования выполняются в день вручения постановления. При невозможности реализации данной нормы в силу непреодолимых обстоятельств требования исполняются на следующий день .

Имейте в виду: в соответствии со статьей 36 частью 8 истечение двухмесячного срока не является бесспорным основанием для полного прекращения исполнительного производства и мер принудительного взыскания.

Тонкости исполнительного производства

Несмотря на четко прописанные в законе требования по отношению к процедуре исполнительного производства, реальность может вносить свои корректировки. В частности, речь идет об отсрочке по исполнительному производству . Такая процедура возможна только по решению суда или пристава, являющегося исполнителем по данному производству.

Эти нормы прописаны в статье 39 и 40 Федерального Закона №229 ФЗ. Основными причинами, которые указывает законодатель в качестве основания для предоставления отсрочки по исполнительному производству, являются процедуры оспаривания решения суда или предъявленных требований.

Примечательно. При этом нигде в законе не указывается главная причина, по которой должник может попросить отсрочку – отсутствие денежных средств на момент вынесения постановления о начале исполнительного производства.

Как ускорить работу по взысканию долга

Общий срок исковой давности по исполнительному листу — 3 года. То есть, взыскатель может предъявить лист в службу приставов в течение этого срока, позже уже только по решению суда.

Данный срок прерывается, как только лист был подан в ССП. Если лист вернули взыскателю, он может снова подать его. Таким образом, по факту срок действия листа может быть намного больше 3 лет.

Как говорилось выше, требования по листу должны быть исполнены приставом в течение всего 2 месяцев . Однако на практике этот срок также может длиться годами. Есть масса законных причин, по которым данный небольшой срок может быть приостановлен или продлен.

Воспринимать приставов как инструмент и осознавать, что получить деньги с должника нужно все-таки взыскателю, пусть и при помощи приставов.
Поэтому стоит постоянно напоминать приставам о себе и стимулировать их повторять запросы о должнике в Реестр, банки, и т. д. Достаточно написать заявление приставу с просьбой провести тут или иную проверку (например, отправить запрос в ГИБДД МВД о том, есть ли у должника транспортные средства).
Направлять подобные заявление приставам следует 1-2 раза в месяц .
Иногда рекомендуют жаловаться на бездействие приставов в Прокуратуру, однако отзывов о том, что это действительно помогло, очень мало.

Консультация на видео

О правилах работы судебных приставов, в том числе о том, сколько длится срок действия исполнительного листа, об основаниях приостановления, исковой давности, рассказывает судья Свердловского областного суда Мария Анатольевна Куликова.

Возбуждение исполнительного производства по кредиту (ИП) означает, что банк обратился в суд с требованием о взыскании кредитной задолженности, а суд, в свою очередь, принял решение удовлетворить иск. Судебное решение может иметь форму судебного приказа (упрощенная форма) или решения. В первом случае приказ является также и исполнительным документом. Во втором случае для возбуждения ИП требуется, помимо решения, исполнительный документ, выданный судом, принявшим решение о взыскании. Сегодня мы поговорим о том, что делать, если возбуждено исполнительное производство по кредиту.

Вопросы взаимодействия с приставами

Приставы обладают широким набором полномочий для принятия мер принудительного взыскания долга. Однако, как правило, ответчику дается некоторое время для добровольного погашения задолженности, причем нередко немного превышающее установленный законом срок. В любом случае, если ИП уже возбуждено, можно действовать следующим образом:

Прийти к приставу, в производстве которого находится дело, и обсудить сложившуюся ситуацию. Это более эффективный вариант, чем начинать переписку или, вообще, избегать контактов. При визите к приставу, скорее всего, с вас будет взято объяснение по обстоятельствам дела и готовности/неготовности добровольно погашать долг. У пристава можно получить необходимые пояснения, разъяснение прав и обязанностей, а также копию постановления о возбуждении ИП - предоставить все это сотрудники ФССП обязаны.
Если возможности сразу погасить задолженность нет, следует настраивать себя на конструктивный диалог с приставом и решать вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки погашения долга.
Для получения рассрочки/отсрочки следует обратиться в суд, принявший решение по делу, с соответствующим заявлением. Само по себе обращение в суд может дать некоторое время на то, чтобы решить финансовые проблемы. Обычно суды идут на удовлетворение просьбы должников, если последние представят убедительные доказательства трудного материального положения, наличия временных финансовых сложностей и тому подобных ситуаций, не позволяющих погасить весь долг сразу. Хорошим результатом обращения в суд можно назвать отсрочку или рассрочку, установленную на 6-12 месяцев. Правда, многое зависит от суммы долга и убедительности доводов. При желании получить рассрочку необходимо заранее продумать схему платежей и ее обоснование. Для получения отсрочки целесообразно подготовить убедительные аргументы в пользу того, что через определенный срок вы сможете погасить долг в полном объеме.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Что делать, если приставы приступили к принудительному взысканию

Если приставы начали активные действия по взысканию долга, необходимо исходить из того, какие именно меры они приняли. Но в любом случае у должника есть право:

Заявлять приставу ходатайства, делать заявления с просьбой приостановить или прекратить применение определенной меры взыскания, обеспечения его исполнения или ограничения прав должника.
Подавать жалобы на действия (бездействие), решения пристава его руководству или в вышестоящую инстанцию.
Обжаловать (оспаривать) действия (бездействие), решения пристава в судебном порядке.

Конечно, если действия приставов законны, изменить что-либо невозможно. Необходимо заранее быть готовым, к тому, что на имущество, денежные средства, в том числе на банковских счетах, будет наложен арест . Приставы могут ограничить выезд за рубеж, временно лишить водительских права, принять меры к удержанию части средств в счет погашения долга из зарплаты. Фактически не почувствовать каких-то особых для себя перемен в жизни смогут только те, у кого нет имущества, которое можно было бы арестовать, либо получающие неофициальный доход.

Если в вашем отношении возбуждено исполнительное производство по кредиту, и вы не знаете, как поступить в данной ситуации, чтобы выйти из нее с минимальными потерями, то наш дежурный юрист онлайн готов бесплатно вас проконсультировать. Описать свою ситуацию и задать вопрос вы можете в форме ниже.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

установленный законом порядок принудительной реализации постановлений юрисдикционных органов (см. Юрисдикция), имеющий целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав либо охраняемых законом интересов.

И.п. выступает заключительной стадией гражданского процесса, арбитражного процесса, в которой производится реализация юрисдикционного акта, вынесенного в защиту права или интереса, а также актов других органов, если им при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздерживаться от совершения этих действий.

В настоящее время вопросы, связанные с И.п., регламентируются ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", ГПК, АПК, а также международными договорами.

Этими законодательными актами регламентируются вопросы, связанные

с исполнением: а) судебных актов, выносимых судами общей юрисдикции, арбитражными судами: б) судебных приказов; в) актов третейских судов:г)требований органов, осуществляющих контрольные функции; д) постановлений административных органов (должностных лиц): е) решений комиссий по трудовым спорам; ж) решений иностранных судов и арбитражей; з) решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека: и) нотариально удостоверенных соглашений об оплате алиментов.

Основаниями И.п. выступают испол-нительные документы.

Судебные акты по общему правилу подлежат исполнению с момента вступления их в законную силу. В ряде случаев закон обязывает или предоставляет суду (судье) право обратить решение к немедленному исполнению.,

Некоторые судебные решения не требуют принудительного исполнения, как-то: решения, которые констатируют наличие или отсутствие определенных правоотношений - о признании недействительными сделок, правовых актов и т.д.; указывают на необходимость осуществления определенных функций должностными лицами (например, удостоверение сделки нотариусом); предусматривают регистрацию в соответствующих органах (например, жилого строения).

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в РФ возлагается на службу судебных приставов, входящую в систему органов Минюста РФ, и службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ.

В соответствии с законодательством РФ обеспечение исполнительныхдейст-вий может производиться иными органами и организациями. Так, исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных сумм, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает. Банк в 3-дневный срок исполняет требования о взыскании денежных средств либо делает отметку об их полном или частичном неисполнении в связи с отсутствием на счетах должника достаточных денежных средств.

Требования судебного пристава по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан. Оказание противодействия судебному приставу-исполнителю влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

И.п. подразделяется на два этапа:

обращение решений к исполнению и исполнительные действия. Первый - выписка исполнительного листа и предъ-явление его к исполнению.

На втором этапе И.п. судебный пристав совершает предусмотренные законом исполнительные действия. Он обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить И.п., если данный документ соответствует предъявленным законом требованиям. Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении И.п., в котором устанавливает срок (не более 5 дней) для добровольного исполнения содержащихся в документе требований, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Постановление о возбуждении И.п. может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Если указанный документ не исполнен добровольно.судебный пристав выносит постановление, по которому на должника налагается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества. Если же исполнительный документ имеет неимущественный характер,сбор взыскивается с должника-гражданина в размере 5 МРОТ, а с должника-организации -^ 50 МРОТ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится одновременно с постановлением о возбуждении И.п. (или о взыскании исполнительского сбора может быть указано в постановлении о возбуждении И.п.).

Расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника на основании соответствующего постановления судебного\" пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом. Постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Если исполнительный документ не соответствует предъявляемым к нему законом требованиям или направлен с нарушением срока, то судебный пристав-исполнитель своим постановлением воз-

вращает его (это постановление также может быть обжаловано в 10-дневный срок).

К мерам принудительного исполнения относятся: обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и его реализации, обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды дохода, на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц: изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе, иные меры, предпринимаемые в соответствии с законодательством.

Как правило, судебный пристав производит все действия по исполнению в рабочие дни; лишь в случаях, не терпящих отлагательства и с разрешения старшего судебного пристава, - в нерабочие дни. Исполнение решений в ночное время (с 22 до 6 ч по местному времени) допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороны И.п. - взыскатель и должник. Они при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами И.п., делать из них выписки, снимать с них копии, представлятьдо-полнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий:давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе И.п., возражать против ходатайств и соображений других лиц, участвующихв И.п..заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

В процессе И.п. может возникнуть необходимость розыска должника. По заявлению взыскателя или своей инициативе судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом; может быть вынесено также постановление о розыске имущества должника или розыске ребенка.

При наличии обстоятельств, препятствующих И.п., судебный пристав по своей инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также об изменении способа исполнения.

Судебный пристав вправе своим постановлением отложить совершение ис-полнительныхдействий, о чем необходимо уведомить стороны и орган, выдавший исполнительный документ.

И.п. может быть приостановлено соответствующим судом..

И.п. прекращается без исполнения судебного решения: а) при отказе кредитора от взыскания; б) при заключении мирового соглашения сторон, утвержденного судом; в) в случае смерти взыс-кателя-гражданина или должника-гражданина; г)в случае объявления его умершим;д) в случае признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего; е) при истечении срока исковой давности для данного вида взыскания;

ж) при недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя; з) при отмене судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ; и) при отказе взыскателя от получения предметов, изъятых у должника в порядке И.п.

Приостановление и прекращение И.п., возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Во всех остальных случаях приостановление и прекращение И.п. производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Определение о приостановлении или прекращении И.п. может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ГПК и АПК.

Проку дина Л.А.

Энциклопедия юриста . 2005 .

Смотреть что такое "ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО" в других словарях:

Заключительная стадия гражданского про цесса, в которой принудительно осуществляются права, подтвержденные ре шением суда. Судебные решения приводятся в исполнение по вступлении их взаконную силу, кроме случаев немедленного исполнения, судебными… … Финансовый словарь

Установленный законом порядок принудительного исполнения постановлений судов и других юрисдикционных органов. Исполнительное производство – заключительная стадия гражданского и арбитражного процесса. Оно регламентируется ФЗ Об исполнительном… … Словарь бизнес-терминов

Исполнительное производство - установленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и решений других юрисдикционных органов, заключительная стадия гражданского и арбитражного процесса, в которой производится реализация судебного акта, вынесенного в защиту… … Бухгалтерская энциклопедия

Исполнительное производство - урегулированный нормами процессуального права порядок принудительного исполнения решений, определений, постановлений судов, иных юрисдикционных органов, который определяется системой взаимосвязанных процессуальных прав и обязанностей и… … Элементарные начала общей теории права

Установленный законом порядок принудительной реализации постановлений судов и других юрисдикционных органов; заключительная стадия гражданского и арбитражного процесса, в которой реализуется судебный акт, вынесенный в защиту права или интереса, а … Юридический словарь

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, заключительная стадия гражданского процесса, в которой принудительно осуществляются права, подтвержденные решением суда. В Российской Федерации в порядке, установленном для исполнения судебных решений, исполняются… … Современная энциклопедия

Заключительная стадия гражданского процесса, в которой принудительно осуществляются права, подтвержденные решениям суда. В порядке, установленном для исполнения судебных решений, исполняются обычно также постановления и решения других органов… … Большой Энциклопедический словарь

Исполнительное производство - заключительная стадия процесса (гражданского, административного, уголовного), задачей которой является осуществление (в том числе принудительное) обязанностей и прав, установленных в процессе рассмотрения дела, в том числе решением суда.… … Российская энциклопедия по охране труда

Исполнительное производство - (англ executive procedure) в РФ принудительное исполнение судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов др. органов, которым при осуществлении установленных законом … Энциклопедия права

Исполнительное производство – это форма осуществления юридических актов, цель которой – защита прав и интересов граждан, нарушенных другими людьми.

Порядок исполнительного производства установлен законом. Этот процесс имеет огромную практическую ценность, ведь он обеспечивает реализацию правовых норм и защиту прав людей.

Проще говоря, это процесс, который судебные приставы проводят в отношении должников.

Прочитав эту статью, Вы узнаете о особенностях и сроках исполнительного производства, о возможных отсрочках и их практическом значении. Столкнуться с исполнительным производством может любой человек, и правильное понимание сути этого процесса может спасти от многих проблем.

Что говорит закон?

В законодательстве РФ есть статья закона, посвященная этому процессу. Это ФЗ №229, статья 30.

Данный закон описывает возбуждение иска, говоря, что основанием для него обычно служит заявление взыскателя.

К заявлению может быть приложено ходатайство об и установлении для него каких-либо ограничений.

Заявление подается в суд по месту проживания, суд рассматривает его, и в случае правомерности заявления и приложенного к нему исполнительного документа приставы приступают к своей работе.

Важные тезисы об исполнительном производстве:

пристав-исполнитель может возбудить его без заявления от взыскателя, если для этого есть повод;
от попадания заявления к приставам и до его передачи приставу-исполнителю проходит не больше 3 дней;
у пристава-исполнителя также есть 3 дня, чтобы вынести решения о начале процесса или об отказе;
в случае отказа пристав-исполнитель выносит постановление и указывает в нем причины отказа.

Прочитайте статью 30 ФЗ №229 целиком, чтобы разобраться в других деталях исполнительного производства.
Они обязательно понадобятся, если Вы столкнетесь с судебными приставами на практике.

Как происходит исполнительное производство судебных приставов?

Несмотря на сложность формулировок в законе, процесс достаточно простой. Он делится на 3 стадии:

Первая стадия – начало производства и его подготовка к принудительному исполнению. На этой стадии приставы решают вопросы о том, стоит ли принимать заявление к исполнению, можно ли исполнить его в добровольном порядке, нужно ли предпринимать розыскные меры в отношении должника или арестовывать его имущество.
Вторая стадия – принудительное исполнение. На этом этапе пристав-исполнитель делает всё то, что было оговорено на предыдущей стадии.
Третья стадия – завершение. Этот этап посвящен решению вопросов об окончании процесса. По итогам третьей стадии заявление и исполнительный документ могут быть возвращены взыскателю.

Сроки исполнения

Сроки производства установлены статьей 36 ФЗ №229. Требования, которые прописаны в исполнительном листе, должны быть исполнены в течение 2 месяцев с момента начала производства.

Но у этой формулировки есть исключения, и они описаны в частях 2-6 этой же статьи.

Особые исключения в сроках:

если требования, прописанные в исполнительном документе, имеют четкий срок выполнения (он может быть описан в этом же документе или в федеральном законе), то выполнять их нужно в соответствии с этим сроком;
если постановление пристава исполнителя имеет порядок, описанный в части 6 статьи 33 ФЗ №229, то это постановление нужно выполнить в течение 15 дней;
если есть определение суда о обеспечении иска, и на его основе создан лист исполнительного производства, то требования этого листа необходимо выполнить в день его получения. Если же это невозможно, то выполнить их надо не позже, чем на следующий день.

Истечение 2-месячного срока не означает прекращение исполнительного производства.

Часть 8 статьи 36 ФЗ №229 указывает, что процесс может продолжаться и в дальнейшем.

Отсрочка

Приостановить или дать отсрочку по исполнительному производству может суд или пристав-исполнитель.

Отсрочка может быть дана в обязательном режиме, а может – по усмотрению уполномоченного органа. Основания для отсрочки содержатся в статьях 39-40 ФЗ №229.

Интересно, что самый распространенный и очевидный повод для отсрочки – отсутствие денег у должника – ни в одной из этих статей не прописан. Поэтому суд иногда отказывает в отсрочке по этому поводу.

Основные причины для приостановления исполнительного производства полностью или частично:

иск должника об освобождении от ареста, наложенного на имущество, или об исключении имущества из описи;
оспаривание результатов оценивания имущества, которое было описано или арестовано;
оспаривание постановления пристава о взятии исполнительского сбора;
другие случаи, которые предусмотрены законом.

Полная или частичная отсрочка может быть дана в случаях, установленных процессуальным законодательством РФ:

оспаривание листа исполнительного производства или акта, который послужил основанием для выдачи листа;
долговременная служебная командировка,в которой находится должник;
подача заявления об оспаривании действий пристава-исполнителя или его отказа в проведении этих действий;
заявление кого-то из членов процесса (в том числе и пристава-исполнителя) в суд или другой орган, основанное на разъяснении содержания и порядка выполнения листа исполнительного производства
другие случаи, предусмотренные законом.

Поводом для приостановления являются и физические причины:

смерть должника или его признание пропавшим без вести;
утрата дееспособности должником;
его участие боевых действиях в ВС РФ или других войсках, соответствующих законодательству РФ;
нахождение в аналогичных условиях взыскателя;
применение процедуры банкротства к должнику;
лечение должника на стационаре;
розыск должника или его ребенка.

Срок исковой давности

Как и любой судебный процесс, имеется как срок исполнения так срок давности по исполнительному производству. Когда он истекает, человек не может обращаться в суд с целью защиты своих интересов и прав. Срок давности существует для того, чтобы люди не откладывали подачу исков и другие действия, направленные на разрешения споров, а проводили их своевременно.

Срок давности исполнительного документа – 3 года. Он отсчитывается с момента последнего контакта сторон спора на официальной основе. По истечении этого времени исполнительное должно быть закрыто.

Опыт показывает, что взыскатели порой имеют весьма туманное представление о сводном исполнительном производстве. Это неудивительно, так как сводное исполнительное производство — объект весьма специфичный и лучше всего его можно понять, когда ведешь его сам.

Но поскольку не у всех есть возможность и необходимость вести сводное исполнительное производство лично, давайте разбираться вместе.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что наиболее распространенной ошибкой является понимание сводного исполнительного производства как некого нового исполнительного производства, которое возникает, вместо объединенных в него исполнительных производств. Из этой ошибки появляются требования в жалобах: «окончить сводное исполнительное производство» и т.п.

На самом деле, сводное исполнительное производство это не новое единое исполнительное производство. В сводном исполнительном производстве объединенные исполнительные производства по-прежнему остаются самостоятельными – они самостоятельно могут быть окончены,прекращены, приостановлены при наличии законных оснований.

К сводному исполнительному производству присоединяются новые исполнительные производства, из сводного исполнительного производства исключаются исполнительные производства, в случая их окончания или прекращения.

Если, например, по какому-то самостоятельному исполнительному производству отзывается взыскателем исполнительный документ, то данное исполнительное производство оканчивается и со сводным исполнительным производством ничего не происходит, никаких отдельных специальных постановлений не выносится.

Сложней ситуация, когда оспариваются действия и заявитель жалобы просит приостановить сводное исполнительное производство. Здесь много зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. Если оспаривается арест имущества в пользу всех взыскателей, то возможно приостановление всего сводного исполнительного производства. Если же оспаривается что-то касающееся конкретного исполнительного производства (например – законность выдачи исполнительного документа, зачет встречных однородных требований между должником и взыскателем), то приостановление всего сводного исполнительного производства нарушит права других взыскателей на получение присужденного с должника.

В данном случае должно быть приостановлено конкретное исполнительное производство, в рамках которого оспариваются те или иные процессуальные действия. Причем исполнительное производство может также быть приостановлено как полностью, так и в части (например, в части передачи на реализацию арестованного имущества, оценка которого оспаривается). Приостановление исполнительного производства полностью или в части предусмотрено статьями 39 и 40 Закона об исполнительном производстве.

В каких случаях исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство

Исполнительные производства могут объединяться в сводное исполнительное производство по должнику или взыскателю (статья 34 Закона об исполнительном производстве).

То есть, если имеется несколько исполнительных производство по взысканию с одного должника в пользу нескольких разных взыскателей, то данные исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство (такому производству присваивается индекс – СД).

Если же имеются несколько исполнительных производств в отношении разных должников в пользу одного взыскателя, то данные исполнительные производства также объединяются в сводное (такому производству присваивается индекс — СВ). Объединению по взыскателю чаще всего на практике может производиться при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей, залогодателя и т.п. в пользу одного взыскателя (кредитора). Здесь объединение исполнительных производств в сводное помогает эффективно контролировать взысканную сумму с солидарных должников, чтобы не было превышение общей взысканной суммы с солидарных должников в пользу взыскателя.

В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные производства только имущественного характера (часть 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исполнительное производство, обязывающее должника совершить определенные действия (например, — ремонт) или воздержаться от их совершения (например,- не препятствовать в пользовании имуществом), к сводному исполнительному производству не присоединяются.

Процессуально в сводное исполнительное производство объединяет исполнительные производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением. Если исполнительные производства находятся в разных территориальных отделах одного субъекта РФ, то место ведения определяет главный судебный пристав субъекта путем вынесения постановления. На практике, это будет тот отдел, где предстоит совершить большую часть исполнительных действий (обращение взыскания на имущество и т.п.). Если исполнительные производства находятся в разных субъекта РФ, то место их ведения определяет главный судебный пристав РФ руководствуясь теми же принципами.

Зачем объединяют в сводное исполнительное производство?

Объединение производится в следующих целях:

(1) процессуальная экономия;

(2) Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга по всем исполнительным производствам в отношении одного должника или в пользу одного взыскателя с нескольких должников;

(3) распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований (статья 111 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрим каждую цель в отдельности.

Процессуальная экономия

В случае объединения исполнительных производств в сводное, нет необходимости в описательной части процессуальных документов (актов, постановлений и т.д.) перечислять все исполнительные производства и суммы взыскания по каждому исполнительному производству. В каждом процессуальном документе делается ссылка – по сводному исполнительному производству № 12525/45/-СД.

Иными словами, суть сводного исполнительного производства заключается в том, что при взыскании с одного должника в пользу нескольких взыскателей судебный пристав производит действия не по каждому исполнительному производству в отдельности, а по сводному исполнительному производству в целом.

Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга

В случае объединения в сводное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель может (и обязан) наложить арест на имущество должника на общую сумму долга по сводному исполнительному производству и обратить впоследствии взыскание. Аналогично, постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника выносятся на всю сумму долга по сводному исполнительному производству.

Распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований

Статьей 111 Закона об исполнительном производстве установлена строгая очередность удовлетворения требований взыскателям, в случае если взысканной суммы с должника недостаточно для погашения всех требований взыскателей.

В первую очередь погашаются требования по взысканию алиментов, вторую – заработная плата, в третью – налоги и внебюджетные фонды, в четвертую – все остальные взыскатели (подробней см. статью закона).

Если в сводном исполнительном производстве находятся взыскатели одной очередности, например четвертой, то распределение взысканной суммы будет производиться пропорционально сумме долга. Например, у должника три взыскателя, у первого взыскателя требование 1000 руб., у второго 2000 руб., у третьего 7 000 руб. Общий долг 10 000 руб. С должника взыскано 100 руб. Первому взыскателю будет перечислено 10 руб., второму 20 руб., третьему 70 руб.

Сводные исполнительные производства не очень любят профессиональные взыскатели (коллекторы), так как они активно помогают судебному приставу-исполнителю в розыске и аресте имущества должника, и получаются, что они работают фактически на всех взыскателей.

Особенности ознакомления с материалами сводного исполнительного производства

На практике встречаются случаи отказа взыскателю ознакомиться со всеми материалами сводного исполнительного производства. При этом судебные приставы ссылаются на конфиденциальность данных по другим исполнительным производствам, где взыскатель не является стороной исполнительного производства.

Вопрос является весьма спорным, так как в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве, только сторона имеет право знакомиться с материалами конкретного исполнительного производства. О сводном исполнительном производстве закон ничего не говорит.

Представляется, что взыскателю безоговорочно должен быть представлен доступ ко всем документам сводного исполнительного производства, которые затрагивают его права и законные интересы.

Например, это будут — акт описи и ареста имущества по сводному исполнительному производству, отчеты об оценке арестованного имущества и т.п. Что же касается персональных данных физических лиц взыскателей, то в представлении такой информации взыскателю по сводному исполнительному производству может быть отказано, так как данная информация никак не затрагивает его права законные интересы.

Несколько иного мнения придерживается судебная практика , из которой следует, что взыскатель может знакомиться с материалами всего сводного исполнительного производства без каких-либо ограничений. Суд кассационной инстанции указал, что отсутствие в Законе об исполнительном производстве прямого указания возможности ограничения прав взыскателя по ознакомлению с материалами исполнительного производства в полном объеме, независимо от того, является ли исполнительное производство сводным или нет, апелляционный суд пришел к выводу, что взыскатель имеет право на ознакомление со всеми материалами исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель не должен дублировать свои действия, направленные на установление имущества должника и исполнение исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство .

Проблема множественности судебных приставов-исполнителей

Общей проблемой в службе судебных приставов является ведение в отношении одного и того же должника исполнительных производств разными судебными приставами-исполнителями. Исполнительные производства не объединяются в сводное исполнительное производство по разным объективным и субъективным причинам.

Например, должник ранее проживал по одному адресу, впоследствии переехал. Как результат исполнительные производства находятся на исполнении в разных отделах судебных приставов. Кроме того, исполнительное производство может быть возбуждено и месту нахождения имущества должника (часть 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве). Здесь активно могут воздействовать на ситуацию взыскатели, направляя главному судебному приставу ходатайства об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производства. Однако это не всегда выгодно взыскателю (подробней см. выше)

Подведомственность судов при рассмотрении жалоб на судебных приставов при ведении сводных исполнительных производств

Еще одним важным аспектом сводного исполнительного производства является определение правил подведомственности рассмотрения жалоб на должностных лиц службы судебных приставов.

В Постановлении Пленума ВС РФ №50 разрешен вопрос о подведомственности рассмотрения споров, возникающих при исполнении сводных исполнительных производств.

В том случае, если в сводном исполнительном производстве имеются исполнительные документы, выданные как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами, то споры, затрагивающие все сводное исполнительное производство, рассматриваются в суде общей юрисдикции вне зависимости от того, каким судом выдан исполнительный документ (п. 4 Постановления).

Так, например, жалоба на арест имущества должника по сводному исполнительному производству в пользу всех взыскателей будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.

Но в то же время вопрос правопреемства по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, будет рассматриваться арбитражным судом (ст. 48 АПК РФ).