Главная / Акты

Сколько можно брать долларов за границу. Ввоз валюты евро доллары

Во время подготовки к путешествию за границу всегда возникает вопрос — какую валюту лучше всего брать с собой? Поскольку во многих курортных городах курс российского рубля в разгар сезона существенно занижается, туристы меняют национальную валюту на доллары или евро еще на территории Российской Федерации.

Однако при этом следует помнить, что в нашей стране и в других государствах существуют определенные правила провоза валюты через границу . Именно о них мы сегодня вам и расскажем.

Нормы провоза валюты через границу России

Итак, при пересечении российской границы, в любую из сторон, не заполняя таможенной декларации, можно провозить сумму до 10 000 долларов США .

Однако следует помнить, что:

10 000 – это сумма всей имеющейся с собой валюты . Например, если вы везете с собой 6000 долларов + 4000 евро+ 40000 рублей в дорожных чеках, то вы будете обязаны заполнить таможенную декларацию и пройти через «Красный коридор».
10 000 – это сумма на одного человека . Поэтому семья из трех человек (мама, папа и ребенок) могут провести с собой без декларирования до 30 000 долларов.
В оговоренную выше сумму не входят денежные средства на карточках . Таможенников интересуют исключительно наличные деньги.
Кредитные карты , которые человек имеет с собой в наличии, также не подлежат декларированию .
Помните — деньги, которые вы провозите в дорожных чеках, приравниваются к наличным , поэтому они подлежат декларированию, если сумма провозимой валюты превышает 10000 долларов.
Если вы берете с собой наличные в разных валютных единицах (рубли, евро, доллары), то перед поездкой в аэропорт проверьте курс ЦБ . Так вы обезопасите себя от проблем во время таможенного контроля, ведь при пересчете в доллары у вас может оказаться сумма больше 10 000.

Во время подготовки к путешествия не забудьте узнать о таможенном законодательстве страны, в которую вы едете . Несмотря на то, что из России вы можете вывезти наличными без декларирования до 10 000 долларов, например в Болгарию можно ввезти не больше 1000 долларов, а в Испанию и Португалию – не больше 500 евро.

Обязательному таможенному декларированию подлежат:

Денежные наличные средства в конвертированной и неконцентрированной валюте , а также дорожные чеки , если их сумма превышает 10000 долларов США;
Банковские чеки, векселя, ценные бумаги — вне зависимости от их суммы.

Перевоз валюты через границу стран Евросоюза

На сегодняшний день в Евросоюз входит 25 государств , на территории которых действует единое таможенное законодательство.

Однако имеются и некоторые нюансы:

В 12-ти странах, где национальной валютой является евро (Германия, Франция, Бельгия, Исландия, Финляндия, Ирландия, Италия, Нидерланды, Люксембург, Австрия, Португалия и Бельгия ), нет ограничений на ввоз и вывоз валюты. Однако суммы, которые не подлежат декларированию разные. Так, например, в Португалию и Испанию можно провозить без декларирования до 500 евро, а в Германию – до 15000 евро. Такие же правила действуют в , Словакии, Латвии и на Кипре .
Другие же государства имеют более строгие таможенные правила. Они не имеют ограничений на ввоз и вывоз иностранной валюты, а вот транзит национальных денежных единиц строго ограничен.
Кроме этого, чтобы въехать в любую из стран ЕС, во время таможенного контроля турист должен предъявить минимальное количество наличных, которое составляет 50 долларов США на один день пребывания . То есть, если вы приехали на 5 дней, то при себе вы должны иметь минимум 250 долларов.
Что же касается стран Европы, которые не являются членами ЕС (Швейцария, Норвегия, Румыния, Монако, Болгария ), то в них также нет ограничений на транзит иностранной валюты, главное — чтобы она была задекларированной. А вот на перемещение местных валют существует определенный лимит. Например, из Румынии вообще нельзя вывозить национальные денежные единицы.
Азиатские страны, известные своими национальными особенностями, имеют и свои нюансы в таможенных правилах. Проще всего путешествовать в ОАЭ, Израиле и Маврикии , там можно перевозить любую валюту, главное — ее задекларировать. А вот в Индии вывоз и ввоз национальной валюты строго запрещен. В Турции, Иордании, Южной Корее, Китае, Индонезии и на Филиппинах действуют ограничения на перевозку национальных денежных единиц.
В Канаде и США действуют правила, подобные европейским. Перевозить можно любое количество наличной валюты. Однако если ее сумма превышает 10 тыс.дол., то ее нужно задекларировать. Для въезда в эти сраны необходимо иметь минимальную сумму наличных, из расчета 30 долларов на 1 день пребывания.
Большинство островных государств отличаются демократичными таможенными правилами. Так на Багамских, Мальдивских, Сейшельских островах и Гаити можно свободно перевозить любую валюту. Некоторые из них даже не требуют ее декларировать.
Африканские страны известны строгостью своего таможенного законодательства. А точнее — не так строгостью, как уголовной ответственностью за его несоблюдение. Поэтому местные таможенники рекомендуют декларировать любые суммы ввозимой и вывозимой валюты. Хотя в большинстве стран формально суммы провоза иностранной валюты никак не ограничены. А вот на транзит местных денежных единиц в некоторых государства существуют ограничения.

Безусловно, вопрос о том, каким образом лучше всего перевезти свои деньги через границу, интересует многих людей, которые планируют длительные дальние поездки и хотят обеспечить своим деньгам сохранность. Есть несколько вариантов перевозки денег. Естественно, самым простым способом является перевозка денег наличными. Другие варианты: открыть банковский счет и оформить пластиковую карточку или перевести наличные деньги в специальные дорожные чеки.

Наличные, карточка, дорожные чеки?

Большинство путешественников выбирают первый вариант – везут деньги наличными. Но перед ними тотчас возникает проблема – выбор валюты. Можно, конечно, пойти в обменный пункт и купить валюту страны назначения. Но многие российские туристы все-таки останавливают свой выбор на долларе (который принимается практически везде) или на евро (если едут в страны Евросоюза). В любом случае путь туриста лежит через обменный пункт. Следует помнить, что комиссия за обмен денег составляет 2-4%.

Для владельцев банковских карт любой международной платежной системы процесс получения желанной валюты проще. За границей рубли можно спокойно снять в долларах или в евро. Но необходимо учитывать некоторые нюансы. Если пластиковая карта выдана предприятием и используется для перечисления туда заработной платы, то следует сходить в банк и узнать, можно ли пользоваться данной карточкой за границей и какая комиссия за снятие наличных денег.

Желательно иметь для заграничных поездок отдельную пластиковую карту таких международных платежных систем, как VISA, EurocardCard, MasterCard, JCB, American Express, Diners Club, которые принимаются почти по всему миру. Следует отметить, что стоимость и сроки изготовления такой карты у каждого банка отличаются.

Еще одним способом обмена рублей на подходящую валюту является их перевод в дорожные чеки. Чеки своим внешним видом напоминают обычные деньги, с той лишь разницей, что имеют подпись владельца. И никто другой, кроме человека, который поставил на чеках свою подпись, не может ими воспользоваться. Приобрести дорожные чеки в России можно в евро (номинал: от 50 до 500) и в долларах (номинал: от 20 до 1000). Приобретение данных чеков производится практически без комиссии, по курсу Центрального Банка или близкому к нему. А чеки American Express во многих банках продают вообще без комиссионных сборов.

За границей обналичить чеки можно на евро, доллары, местную валюту потеряв при этом 0,5-2% от суммы дорожного чека. Но и здесь можно немного сэкономить. Например, популярными чеками American Express можно расплатиться в ресторанах, гостиницах, магазинах многих стран и получить сдачу наличными деньгами. Кроме того, существуют обменные пункты, которые обналичивают чеки на национальную валюту без комиссии, просто перед поездкой необходимо выяснить их адреса.

Как обезопасить деньги в дороге?

Самым уязвимым и ненадежным способом перевозки денег является кошелёк. Если его потерять, то деньги уже никто не восстановит. С этой точки зрения пластиковая карточка имеет ряд преимуществ. В случае её кражи или утери необходимо звонить в банк с просьбой заблокировать карту. И делать это нужно как можно скорее, чтобы деньгами не воспользовались мошенники.

Часто возникает и другая проблема. Карточка заблокирована, и человек не может снять деньги. После извещения банка человеку перечислят до 50% средств, что находятся на счете, через систему перевода денег. Комиссионный сбор за данную срочную услугу составит 10-35 процентов от суммы перевода. В лучшем положении находятся обладатели «платиновых» карточек, которым за короткий период времени выдают временные пластиковые карты. Все остальные, увы, рискуют остаться без денег за границей, так как карточку смогут восстановить только по возвращении домой. В такой ситуации можно попросить взаймы у знакомых (если, конечно, таковые есть в чужом городе) или звонить домой с просьбой перевести деньги с помощью платежной системы.

Лидирующую позицию по сохранности денег занимает дорожный чек. Как было сказано выше, обналичить чек может только владелец и этого вполне достаточно, чтобы забыть о заботах связанных с деньгами. А в случае потери дорожного чека его можно восстановить в любой стране бесплатно в течение 24 часов. Для этого нужно просто позвонить в соответственную службу по возобновлению дорожных чеков.

Перевозка денег через таможню

На таможне могут быть самые большие сложности, связанные с вывозом денег. Из России, согласно законодательству, разрешено вывозить сумму в эквиваленте не больше 10000 долларов наличными. Сумму больше 10 тысяч долларов можно вывезти только в том случае, если ранее человек привез в страну эти деньги и оформил декларацию. Также нужно обратить внимание на то, что если сумма превышает 3000 долларов, то она подлежит обязательному декларированию.

В данном случае пластиковая карточка имеет преимущества, так как денег на ней можно перевозить хоть сколько и их не нужно декларировать. Также важно знать, в каких странах есть ограничения на снимаемую с пластиковой карточки сумму. Например, в Германии можно снять с карты не более 1000 евро в сутки. Подобные лимиты действуют в Австрии и в Швейцарии. Так что перед поездкой необходимо уточнять в банке такие детали.

Дорожные чеки – оптимальное решение проблем на таможне. С их помощью можно перевозить неограниченную сумму денег. А декларировать чеки нужно только в том случае, если сумма в эквиваленте превышает 10000 долларов.

Безусловно, каждый сам для себя выбирает наилучший, оптимальный способ перевозки денег за границу. Кто-то предпочитает наличные, так как не хочет связываться с оформлением пластиковой карточки. Кто-то считает, что перевозить деньги нужно только в «пластике», чтобы обезопасить свои сбережения от возможной кражи. А кто-то купит дорожные чеки и отправится с «именными» деньгами в путешествие.

Поездки за границу всегда требуют наличия собственных денежных средств. Для того чтобы без проблем производить вывод денежных средств и инструментов, нужно опираться на нормы и порядок таможенного регулирования иностранной и национальной валюты, инструментов и товаров. Отметим, что таможенные законы в 2017 году не претерпели никаких изменений, при перемещении денег следует руководствоваться законодательным актом, утвержденным в 2010 году. Если физлицо когда-либо совершало подобные поездки с перевозом наличных средств и ценных бумаг, то для него ранее утвержденные нормы вывоза валюты из России не станут препятствием в оформлении таможенной документации.

Чтобы ввезти или вывезти денежные средства или финансовые инструменты через границу России в какую-либо иную страну без составления декларации необходимо соблюдать ограничения по общей сумме перемещения. Этот порог установлен в 10 000 американских долларов.

Перемещение валюты с оформлением декларации

Любая сумма, превышающая утвержденный порог 10 000 долларов должна быть задекларирована. Вывоз валюты из России в сумме более чем 10 000 долларов оформляется соответствующей документацией. Декларация составляется в письменном виде от руки, вся отображаемая информация тщательно проверяется сотрудниками таможенной службы.

Отметим, что декларация может быть составлена даже при перемещении меньшей суммы установленного лимита по желанию самого собственника. Таможенных ограничений по совокупной сумме на ввоз и вывоз наличной валюты нет. Каждый желающий пересечь границу может брать с собой необходимую ему сумму наличности.

Правила расчета ввозимой и вывозимой валюты

При расчете установленного порога следует иметь в виду следующие нюансы:

Установленный лимит в 10 000 долларов включает в себя весь эквивалент имеющихся у физлица денежных знаков, в том числе эквивалент финансовых инструментов. Вывоз валюты из РФ осуществляется по конвертированному значению всех имеющихся финансовых средств в доллары США. Конвертация денежных банкнот иных государств происходит по назначенному курсу той страны, через которую производится перемещение.
Лимит в 10 000 долларов установлен из расчета на каждого члена семьи, в том числе детей. Соответственно семья из трех человек может перевозить финансовые средства без декларации в общей сумме 30 000 американских долларов.
Сотрудников таможни интересует только наличные средства и ценные бумаги, поэтому вывоз валюты из России в виде банковских карт декларировать не нужно.
К наличности приравниваются финансовые инструменты в виде дорожных чеков, следовательно, их сумма включается в расчет совокупной суммы для декларации.
При пересечении границы России с имеющейся наличностью следует во внимание брать не только порядок вывоза валюты из РФ, но и порядок ввоза наличности на территорию иных государств. Например, В Болгарию можно ввести наличных без оформления декларации только в сумме 1 000 американских долларов.

За нарушение законодательных норм таможенного декларирования каждый виновный понесет наказание.

Ответственность

Любое правонарушение в отношении таможенного декларирования карается законом. Но при этом учитывается размер незаконно ввозимых или вывозимых сумм. Если правонарушитель произвел ввоз или вывоз наличной валюты без документации более чем на 10 000 долларов, то эта вина считается как контрабанда. Законодательство в этом отношении разработало систему штрафов:

штраф в размере от 3х кратной незадекларированной суммы до 10ти кратной;
штрафные санкции в сумме двойной месячной заработной платы виновного лица;
до 24 месяцев лишения свободы;
до 24 месяцев работ в принудительном порядке.

Если сумма незаконного перемещения наличности превышает 50 000 долларов, то применяются такие наказания:

штраф в размере от 10ти кратной незадекларированной суммы до 15ти кратной;
штраф в размере его дохода за последние три года;
до 48 месяцев лишения свободы;
до 48 месяцев работ в принудительном порядке.

Важные нюансы

При оформлении декларации следует знать некоторые важные нюансы. Наличность, вывозимая из РФ в валюте одной страны, может быть ввезена в РФ уже в валюте другой страны. Транзитные лица освобождаются от заполнения декларации, не зависимо от перемещаемой ими суммы наличных, так как они не обязаны проходить таможенный контроль. При выезде в Белоруссию и Казахстан все физические лица могут перевозить денежные средства без оформления декларации, при этом имеющаяся сумма не имеет значения. Таможенные нормы и правила распространяются как на резидентов РФ, так и нерезидентов РФ.

Если вы не так часто осуществляете перелеты или вам надо перевезти с собой крупную сумму, стоит заранее узнать о правилах и ограничениях, действующих в авиакомпании, а также в стране вылета и прилета. Сколько денег можно провозить в самолете? Если вы осуществляете перелет внутри страны (России), то ограничений касательно суммы, транспортируемой в ручной клади наличными нет. Однако стоит учитывать, что в этом случае действует ограничение по массе перевозимого груза. Допустимый вес багажа и ручной клади зависит от авиакомпании, поскольку каждый перевозчик устанавливает эти значения индивидуально. Но в любом случае, максимально допустимый вес ручной клади не превышает 10 кг для одного человека. То есть перевозка денег в самолете по России наличными разрешена в любом количестве, но общее количество купюр с другими вещами пассажира не должно превышать 10 кг. В некоторых компаниях установлен лимит 8 кг.

Что касается денег, провозимых в багаже, то максимальная сумма для одного пассажира составляет 10 000 долларов, для двух людей, состоящих в браке – 20 000 долларов, а для родителей с ребенком 30 000 долларов.

Если планируется перелет в другую страну, следует предварительно узнать не только об ограничениях касательно веса, но и о допустимой сумме наличных денег, которую разрешается брать с собой. Недавно максимальная сумма была изменена: из России теперь пассажиры могут вывозить до 10 тысяч долларов. Но поскольку в других странах действуют ограничения на ввоз наличных, необходимо учитывать и этот фактор. В разных странах действуют разные правила. Максимально допустимая сумма ввоза наличных для 1 пассажира:

В Таиланде до 2000 бат или до 20 тысяч долларов.
В Турции до 5 тысяч долларов.
В странах ЕС до 10 тысяч евро.
В ОАЭ до 10 тысяч долларов.

В некоторых государствах пассажирам разрешается ввозить любые суммы. В частности, ограничения отсутствуют в Китае.

При прохождении «зеленого коридора» сканер фиксирует любые вещи, которые подлежат декларированию, в том числе, деньги. Если вы перевозите разную валюту, необходимо подсчитывать точную сумму в долларах или в евро непосредственно перед вылетом. Такое требование авиакомпаний объясняется скачками курсов валют. В сумму надо включать и дорожные чеки. Единственное, что не попадает под расчет перевозимых денег – пластиковые банковские и кредитные карты.

Если требуется перевезти больше денег

Зная, сколько денег можно брать в самолет, следует также узнать, что делать, если необходимо провезти более крупную сумму. Если допустимая сумма превышена, требуется заполнять декларацию. Декларированная наличность включает ценные бумаги, чеки из банков. Пассажир должен заполнить соответствующий бланк в двух экземплярах.

Всегда отвечайте честно на вопросы сотрудников таможенной службы о том, сколько денег вы везете. Если сумма большая, ее необходимо задекларировать. Ни в коем случае не вводите сотрудников таможни в заблуждение!

Для того чтобы провезти более крупную сумму, надо найти в аэропорту зону таможенного контроля, взять бланк декларации и заполнить его в «красном» коридоре. Многие авиаперевозчики предлагают пассажирам такую услугу, как заполнение декларации онлайн. В таком случае вы можете заполнить все необходимые поля бланка не выходя из дома и не тратя на это время после прибытия в аэропорт.

Стоит учитывать, что процедура заполнения декларации занимает время. Поэтому, если вы перевозите суммы, превышающие допустимые, необходимо приехать в аэропорт на 20-30 минут раньше.

Провоз наличных несовершеннолетними

Сколько денег можно перевозить в самолете, если пассажир несовершеннолетний? Ограничения по сумме такие, как для достигших совершеннолетия. Однако в этом случае декларация должна заполняться в присутствии родителя или опекуна, который обязан подтвердить свое родство или попечительство соответствующим документом. В бланке надо указать ФИО, паспортные данные родителя или опекуна, страну прилета, а также перечень всех вещей, которые должны быть задекларированы.

Штрафные санкции

Если пассажир попытается провезти крупную сумму без декларирования, ему будет выписан штраф. В некоторых случаях пассажирам удается «отделаться» устным предупреждением уполномоченного сотрудника авиакомпании. Размер штрафных санкций может варьироваться от 1000 до 2 500 рублей . Если пассажир тайно попытался перевезти сумму, значительно превышающую допустимую, он будет привлечен к уголовной ответственности либо должен будет выплатить штраф в размере от 3- до 10-кратного значения провозимой суммы. В некоторых авиакомпаниях установлены правила, согласно которым штраф рассчитывается в зависимости от среднего ежемесячного дохода человека. Самый крупный штраф – изъятие заработной платы за 3 года .

При ввозе и вывозе наличной валюты россияне должны будут подтверждать происхождение денег, если это крупные суммы. Новая норма включена в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Она одобрена межведомственной рабочей группой при президенте РФ. Об этом "Российской газете" рассказал начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) Сергей Шкляев.

Пороговую сумму, с которой физлицам придется объяснять "родословную" денег, определит Евразийская экономическая комиссия. Суммы обсуждаются разные, начиная и от 10 тысяч долларов. Напомним, что сейчас граждане при пересечении границы обязаны письменно декларировать на таможне сумму, превышающую 10 тысяч долларов. При этом вывозить и ввозить допускается неограниченные суммы наличности, хоть чемоданами.

Сергей Владимирович, какие крупные суммы наличных декларируют сегодня на таможне физлица?

Сергей Шкляев: Более миллиона в долларовом эквиваленте таможенники видят довольно часто.

В этом году было семь случаев вывоза и 51 случай ввоза валюты свыше миллиона долларов США. Дважды ввозили и вывозили более 5 миллионов долларов.

Кто же он, современный долларовый миллионер? Его портрет?

Сергей Шкляев: Не каждый пассажир с чемоданом валюты является ее владельцем. Случается, он - наемный курьер и перевозит чьи-то деньги. Мы их называем "курьерами наличных", сами они зачастую не имеют постоянного источника дохода, нигде не работают. А перевозка наличных связана с отмыванием преступных доходов, с финансированием терроризма, с нелегальными внешнеторговыми операциями. Сейчас это вызывает особую тревогу.

А что Росфинмониторинг, суды?

Сергей Шкляев: Какие суды, если курьеры законно декларируют чужую валюту, с улыбкой предъявляя декларации?! Мы не можем никому воспрепятствовать, и суды не могут, так как оснований требовать подтверждение легальности чемодана с купюрами в законодательстве сейчас нет.

В этом году 51 раз в Россию ввозили более миллиона долларов наличными. И два раза вывезли более 5 миллионов

Как граждане будут подтверждать, откуда у них деньги?

Сергей Шкляев: Что вас смущает? Если вы легально продадите квартиру, машину, акции, вступите в наследство, возьмете кредит, то на это будет подтверждение. Движение легального капитала всегда имеет документы.

А в других странах какой опыт?

Сергей Шкляев: Комплексный контроль капитала есть везде. Финансовая гвардия Италии контролирует доходы и расходы граждан, рядовые налогоплательщики ежегодно отчитываются о финансовой деятельности - дебет и кредит прозрачны.

Попробуйте за рубежом заплатить в магазине 500 евро наличными, на вас посмотрят косо. Могут даже вызвать полицию, которая поинтересуется, откуда у вас крупная сумма денег. Там не принято носить с собой наличность.

Какие валюты чаще всего везут через границу?

Сергей Шкляев: Разные и из разных стран мира, но превалируют, конечно, доллары и евро.

Многие владельцы зарубежной недвижимости не хотят светить ни деньги, ни собственность. В России даже нет статистики, сколько у россиян квартир, вилл и земли за границей. Захотят ли граждане объяснять, откуда у них деньги?

Сергей Шкляев: Конечно, есть те, кто не может объяснить, откуда у них деньги. Но большинству нечего скрывать. Думаю, что обычные граждане при пересечении границы без труда смогут подтвердить легальное происхождение провозимых наличных денег.

Каковы же сегодня масштабы контрабанды?

Сергей Шкляев: В первом полугодии 2015 года по статье о контрабанде таможенники страны возбудили 49 уголовных дел на сумму 118 миллионов рублей и 1686 дел об административных правонарушениях на сумму 181 миллион рублей. Триста миллионов, если сложить.

А за административными нарушениями что стоит?

Сергей Шкляев: Чаще всего причиной недекларирования валюты является незнание правил. Хотя во всех пунктах пропуска есть информационные зоны, где можно ознакомиться с правилами перемещения и товаров, и валюты. Эта информация доступна и на сайте ФТС России в разделе "Информация для физических лиц".

Сегодня доллары или евро можно вывозить из нашей страны чемоданами, и ни у кого нет права проверить их на чистоту

При ввозе крупных сумм наличности какая есть опасность для общества?

Сергей Шкляев: Это могут быть средства от незаконных валютных операций, осуществляемых за границей. Если там они вращались вне банковского внимания, обслуживая теневую экономику, наркотрафик, экстремизм, другие нелегальные сферы, то и в России они тоже могут работать нечестно.

На банковских картах деньги вне подозрений?

Сергей Шкляев: Да, потому что денежные операции там под присмотром Центробанка, Росфинмониторинга - органов, которые осуществляют валютный и финансовый контроль. В своих аналитических материалах ЦБ показывает динамику сомнительных валютных операций в общем объеме оттока капитала.

Какая, в целом, доля незаконных операций?

Сергей Шкляев: Вывод капитала может быть как легальным, который связан с естественным оборотом мировых денег, так и нелегальным. Чистый отток капитала, рассчитываемый Банком России, включает в себя оба вида и содержит такие статьи, как трансграничные инвестиции, ссуды и займы банков, операции с ценными бумагами и т.д.

Чистый отток капитала из России в январе-сентябре 2015 года, по предварительным данным ЦБ, составил 45 миллиардов долларов. За прошлый год, по оценкам ЦБ, из страны ушло почти 155 миллиардов долларов. То есть отток сократился.

Таможня, контролируя валютные операции, выявляет нелегальный вывод капитала под видом внешнеторговой деятельности. Его объем составлял в последние годы примерно десятую часть общего оттока капитала. По оценкам ЦБ, в 2014 году было 8,61 миллиарда долларов, в первом полугодии 2015 года - 93 миллиона долларов.

Но импортеры же платят повышенные сборы, пошлины?

Сергей Шкляев: В том-то и дело, что не платят. Высокотехнологическое оборудование, которое не производится в России, освобождено от налогов и пошлин. Мало того, что дельцы занимаются преступным выводом капитала из России, так они при этом еще и получают льготы от государства.

Возможно такое потому, что гражданское законодательство пока разрешает предприятию заключать внешнеэкономическую сделку на любых условиях, устанавливать произвольную цену товара по соглашению сторон. Кроме того, разрешено авансом переводить деньги по сделке. При попытках вмешиваться бизнес сразу нас обвиняет в создании административных барьеров, а пресса подхватывает.

В 2015 году ФТС России возбудила и передала в производство компетентным органам 137 уголовных дел по фактам незаконного вывода за рубеж средств. Но до суда дошли одно-два дела. Все остальные развалились. Дельцы, когда их хватали за руку, просто продлевали сроки поставки товаров. Это право тоже есть у бизнеса на любом из этапов, даже при возбужденном уголовном деле.

Такое у нас гражданское законодательство. Таможня не располагает возможностью противодействовать таким сделкам в рамках полномочий, отведенных ей таможенным и валютным законодательством. Руководство страны видит остроту проблемы. Поставлена задача пресечь схемы, возникающие из-за законодательных нестыковок.

Таможенники разработали поправки в валютное законодательство, чтобы распространить принципы управления рисками на контролирующие службы страны.

Что здесь главное?

Сергей Шкляев: Ключевой элемент - знать "в лицо" тех граждан, кто "непрозрачен", проводит сомнительные валютные операции. Это позволяет оперативно принимать решения даже на этапе планирования кем-то нелегальных схем.

Система управления рисками может пригодиться и при регистрации фирм - сориентирует, нужно ли вообще регистрировать компании, учредители которых ранее попадались на незаконных валютных схемах или были замешаны в создании фирм-однодневок.

Разве сейчас нет с налоговиками такого обмена?

Сергей Шкляев: Мы обмениваемся информацией о таможенных декларациях. Но не о конкретных лицах. Сейчас начинаем такой обмен формировать. Для этого и нужны поправки в законы, обновленная нормативная база.

Пока законодатель думает, нам помогает обмен информацией. Благодаря активизации взаимодействия с Центробанком удалось свести к минимуму ущерб от схемы завышения цены товаров, о которой я уже говорил. ЦБ выпустил указания всем уполномоченным банкам при проведении платежей руководствоваться информацией таможни. В результате контракты с завышенной ценой товаров снизились в 20 с лишним раз. В прошлом году было 170 таких контрактов в месяц, а в этом - от шести до десяти.

Совместную работу высоко оценила председатель Банка России Эльвира Набиуллина на заседании Межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям под руководством Евгения Школова, помощника президента страны.

Какие ведомства, по-вашему, должны работать в "паре" с таможней по системе управления рисками?

Сергей Шкляев: Прежде всего, Росфиннадзор и Росфинмониторинг, МВД и ФСБ, и, конечно, Центральный Банк. Чтобы мы могли полноценно передавать в эти организации данные по участникам валютных операций, а информация имела доказательную силу в судах и нужны поправки в законодательство.

Куда уводят деньги?

Сергей Владимирович, сейчас говорят об ужесточении валютного законодательства для того, чтобы ограничить вывод средств.

Сергей Шкляев: Таможенная служба сама инициирует такие предложения. Они направлены на борьбу с теневыми схемами вывода денег из страны, использующими пробелы в законодательстве.

Например, фирма переводит авансом 300 миллионов долларов в зарубежный банк по фиктивному контракту, а товар на эту сумму в страну не ввозит. С 2009 по 2012 годы переводы в пользу иностранных партнеров с использованием поддельных деклараций достигли триллиона рублей.

Создается фирма-однодневка, она делает авансовые платежи в зарубежный банк и исчезает. Вторая схема. Недобросовестные предприниматели закупают, например, томограф за границей, реальная стоимость которого миллион евро, а в контракте заявляют цену в 10 - 20 миллионов. При ввозе такого оборудования мы видим вопиющие расхождения, но отказывать в выпуске не вправе. Стоимость некоторых товаров завышалась больше, чем в 26 тысяч раз.

Эти схемы, к сожалению, выглядят вполне законными и позволяют недобросовестным лицам выводить из страны деньги, фактически обходя государственный контроль за валютными операциями. Если в 2013 году по таким схемам компании перечислили за границу 9 миллиардов рублей, то в 2014 году объемы, по нашим оценкам, достигали 207 миллиардов рублей. С такими схемами мы и боремся, когда вносим поправки в законодательство.

И что вы предлагаете?

Сергей Шкляев: Мы предложили установить уголовную ответственность за мнимые (притворные) внешнеторговые сделки, основанные на злоупотреблении гражданскими правами.

Если ФТС России и другие контролирующие органы получат полномочия по обжалованию подобных сделок, то при выявлении, например, неправдоподобно завышенной цены контракта будут вправе напрямую обратиться в суд.

Во-вторых, как я уже сказал, обсуждается тема расширения полномочий контролирующих органов для проверки законности происхождения денежных средств, переводимых за рубеж физлицами.

При участии ФТС России готовится соглашение об обмене информацией между государствами - членами Евразийского экономического союза о перемещении физлицами денежных средств через внешние границы. Это позволит видеть полную картину перемещения наличной валюты через всю внешнюю границу ЕАЭС, а не только через ее российский участок.