Внебюджетные фонды. Государственные внебюджетные фонды
Внебюджетный фонд
(Off-budget fund)
Состав и классификация внебюджетных фондов
Особенности социальных внебюджетных фондов РФ
Принятый в России обязательного медицинского страхования соответствует и международным правовым тенденциям. В большинстве развитых стран вопросы финансирования системы здравоохранения считаются одними первостепенным. Решение этой задачи недопустимо пускать на самотек. Поэтому принятие закона обязательного медицинского страхования - это серьезный шаг к отказу от остаточного принципа финансирования сферы здравоохранения и построению финансового задела для вывода ее на качественно более высокий уровень.
Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам России равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.
В настоящее время в России созданы как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 84 территориальных фондов обязательного медицинского страхования для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.
Обязательное медицинское страхование в силу закона распространяется на всех без исключения россиян. Любой гражданин, независимо от уровня доходов, пола или возраста, обладает правом доступа к бесплатным медицинским услугам, предусмотренным программой ОМС. В 2010 г. в России в системе обязательного медицинского страхования работало по договорам 8 141 медицинская организация , что сопоставимо с данными за 2009 г. (8 142 медицинские организации ). В 2010 году в медицинские организации поступило 515,9 млрд. руб. (в 2009 г.- 491,5 млрд. руб.), в том числе на оплату медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования 509,8 млрд. руб.
Структура системы обязательного медицинского страхования представлена 84 территориальными фондами медицинского страхования, 100 страховыми медицинскими организациями (СМО) и 261 филиалам СМО.
Численность граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, составила 141,4 млн. человек; в том числе 57,9 млн. работающих граждан и 83,5 млн. неработающих граждан.
Финансирование программы обязательного медицинского страхования производится государством. Источниками финансирования в данном случае служат и нижестоящие бюджеты, средства организаций и предприятий, благотворительные суммы. С работающих граждан удерживаются страховые взносы и перечисляются в специальный фонд, расходование средств из которого происходит при обращении пациентов за медицинской помощью. При этом люди с разным уровнем дохода уравнены в правах, - каждый из них имеет право на один и тот же пакет врачебной помощи.
В структуре поступлений средств основную долю составляют страховые платежи - 477,2 млрд. руб. или 97,6 %. Из них на ведение дела поступило 7,4 млрд. руб., или 1,5 %. В общей сумме издержек страховых медицинских организаций 476,5 млрд. руб. (97,2%) израсходовано на оплату медицинской помощи, оказанной гражданам в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Расходы на ведение дела составили 8,24 млрд. руб., что на 0,3 млрд. руб. больше, чем в 2009 г.
При росте затрат средств на ведение дела в абсолютном выражении, их доля в структуре издержек по сравнению с уровнем 2009 года снизилась и составила 1,68%.
Основными источниками доходов бюджетов ТФОМС являются налоги, в том числе единый социальный налог в части, зачисляемой на счета ТФОМС, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
В 2009 г. в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования поступило 551,5 млрд. руб., что на 14,5 млрд. руб. (2,7%) больше, чем в 2008 году. Поступления налоговых платежей составили 162,3 млрд. руб. (в том числе единого социального налога - 153,1 млрд. руб.), что на 140 млн. руб. меньше, чем в 2008 году. Поступление средств на обязательное медицинское страхование неработающего населения (с учетом пеней и штрафов) по сравнению с 2008 годом возросло на 11,9 % и составило 200,9 млрд. руб.
В минимальный набор бесплатных страховых услуг входит:
Предоставление экстренной медицинской помощи в неотложных случаях, таких как роды, травматические ситуации, острые отравления;
Амбулаторное лечение пациентов с хроническими заболеваниями;
Роды, аборты, травмы, острые состояния - лечение в стационаре;
Медицинская помощь на дому для пациентов, не могущих самостоятельно передвигаться;
Оказание комплекса профилактических услуг для инвалидов, беременных женщин, детей, ветеранов, онкологических больных и пациентов с психическими расстройствами; реабилитация людей, перенесших инфаркт миокарда и инсульт.
Программа ОМС не включает лечение социально значимых заболеваний (ВИЧ, туберкулеза и т.д.). Лечение этих заболеваний оплачивается из средств городского и федерального бюджетов. Из бюджета также оплачиваются деятельность Скорой медицинской помощи, льготное лекарственное обеспечение и протезирование (зубное, ушное, глазное), дорогостоящие виды медицинской помощи, перечень которых утверждается Комитетом по здравоохранению.
Программа обязательного медицинского страхования предусматривает весь комплекс стоматологических услуг для детей и студентов, матерей с детьми до 3-х лет, беременных, ветеранов. Кроме того, существует система обеспечения медикаментами для категорий населения, пользующихся специальными льготами.
Полис ОМС - это главный медицинский документ застрахованного, который нужно беречь, как зеницу ока. Получение дубликата страхового полиса - дело хлопотное и требующее расходов времени. Фактически, полис обязательного медицинского страхования является доказательством заключения соглашения ОМС и подтверждением того, что пациент является участником программы. Страховой полис содержит ссылку на номер и дату договоренности , там же указан и срок его действия. Рабочие и служащие получают полис ОМС в бухгалтерии или отделе кадров своего предприятия; неработающие россияне - в государственной страховой организации.
Если у гражданина возникает необходимость в медицинской помощи, - он предъявляет в поликлинике страховой полис и удостоверение личности. Полис действителен только в период действия трудового . Увольняясь с предыдущего места работы, гражданин возвращает полис обязательного медицинского страхования в свою бухгалтерию. На новом месте работы человек получает новый полис.
Надо иметь в виду, что полис обладает силой лишь на территории Российской Федерации. И в этом заключается один из главных его недостатков. На граждан, выезжающих на длительный срок работать по контракту за пределы родного государства, не распространяются возможности программы обязательного медицинского страхования. Поэтому, в таких случаях необходимо позаботиться о дополнительных видах страхования.
01 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в России" от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ. Давайте посмотрим, какие именно изменения произошли в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) и каковы теперь права граждан.
К застрахованным лицам Федеральный закон N 326-ФЗ относит российских граждан, иностранцев (имеющих временную регистрацию или вид на жительство), лиц без гражданства и беженцев (в соответствие с Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах").
Также застрахованное лицо имеет право на выбор лечебного учреждения из числа участвующих в реализации территориальной программы ОМС, а также на выбор врача, для чего нужно подать заявление лично или через своего представителя на имя руководителя лечебного учреждения.
Предусмотрено также право на возмещение ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением страховым или медицинским учреждением своих обязанностей, на получение от территориального фонда, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи, на защиту персональных данных.
Однако вместе с правами есть и обязанности.
Так, застрахованные лица должны:
Предъявить полис обязательного медицинского страхования при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи;
Подать в страховую медицинскую организацию лично или через своего представителя заявление о выборе страховой медицинской организации в соответствии с правилами обязательного медицинского страхования (если Вы уже застрахованы и имеете полис, то в случае, если Вы не подадите заявление, Вы останетесь в той же страховой организации, что и раньше);
Уведомить страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства в течение одного месяца со дня, когда эти изменения произошли;
Осуществить выбор страховой медицинской организации по новому месту жительства в течение одного месяца в случае изменения места жительства и отсутствия страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин.
Законом предусмотрена разработка базовой и территориальной программ ОМС. Исходя из норм ст. 35 и ст. 36 Федерального закона N 326-ФЗ базовая программа действует на всей территории Российской Федерации, а территориальная - в пределах субъекта федерации , где выдан медицинский полис, причем последний можно не предъявлять, если требуется экстренная медицинская помощь.
Таким образом, имея полис, можно получить медицинскую помощь на всей территории РФ, но только в рамках базовой программы ОМС. Получить помощь в рамках территориальной программы можно только по местному полису.
Для получения полиса ОМС нужно обратиться в интересующую страховую медицинскую организацию с соответствующим заявлением. Если такой организации нет, то обращаться нужно в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
В тот же день застрахованному лицу должен быть выдан полис или, в отдельных случаях, предусмотренных правилами обязательного медицинского страхования, временное свидетельство.
Что касается работающих граждан, обязанность оформить полис остается за работодателями до 01 мая 2011 г., а после работники должны будут получать полисы самостоятельно (Пункт 4 ч. 1 ст. 16, ст. 46 закона).
Страхование детей со дня рождения до дня государственной регистрации рождения осуществляется страховой медицинской организацией, в которой застрахованы их матери или другие законные представители, а после такой регистрации - организацией по выбору одного из родителей.
Услуги медицинской страховки в Республики Германии оказывают специальные организации, называемые больничными кассами.
Первая страховая Федеративной Республики Германии , предложившая клиентам медицинский страховой полис, появилась ещё в 1848 г. Называлась она "Больничная касса служащих Берлинского". Но ещё раньше, в 1843 г., прототип медицинского страхования был введён для служащих табачной промышленности. Всё это были частные организации.
На государственный уровень проблему медицинского страхования вывел великий собиратель немецких земель Отто фон Бисмарк в ходе своих социальных реформ. В 1881 г. он выдвинул идею обязательного социального страхования всех служащих, куда медицинская страховка вошла в первую очередь. С тех пор все работники, а также члены их семей, на территории Федеративной Республики Германии (ФРГ) с доходом, не превышающим определённую законом сумму, обязаны иметь медицинскую страховку.
Сумма годового дохода, выше которой обязательную государственную медицинскую страховку иметь уже не обязательно, меняется в последнее время каждый год. Законодатели стараются постоянно увеличивать эту сумму, чтобы больше людей попадали под обязательное страхование. В 2011 г. те, кто получает в год более чем 49500 €, могут решать самостоятельно, нужна ли им медицинская страховка, и если нужна, то какая именно: частная или государственная.
Все остальные обязаны отдавать в больничные кассы 7,9% своего годового дохода. Ещё 7% от зарплаты работника платит работодатель. На данный момент в Республики Германии около 150 государственных страховых компаний предоставляющих медицинское страхование. По закону качество медицинских услуг не может зависеть от того, в какую кассу платит бюргер страховые взносы. Примерно 95% услуг, предоставляемых кассами, должны быть абсолютно одинаковыми. Оставшиеся 5% услуг включают в себя оплату различных нетрадиционных методов лечения или какие-то дополнительных сервисов. По плану реформы 2009 г. на этом пятипроцентном сегменте рынка должны включаться рыночные рычаги.
Все основные медицинские услуги предоставляются бесплатно. Но есть исключения в виде "неосновных" услуг. Например, поход к зубному врачу может вылиться в кругленькую сумму, в зависимости от того, какую часть затрат покрывает страховка. Некоторые кассы предлагают своим клиентам дополнительный пакет услуг. Например, если человек регулярно посещает стоматолога, то касса оплатит ему лечение зубов не на 70%, а на 90%. Существуют и другие премии. Проще всего использовать специальный сервис, где есть по всем немецким государственным медицинским страховкам. Там можно конкретно узнать какие бонусные пакеты есть в той или иной страховой компании, а также сравнить услуги страховых компаний между собой.
Для детей в возрасте до 18-ти лет вообще не существует никаких "неосновных" издержек. Любые прописанные врачом процедуры и медикаменты оплачиваются страховкой. Для взрослых существуют доплаты. Например, 10 € в квартал стоит посещение врача. А за любые прописанные медикаменты необходимо уплатить 5 €. Но и эти копейки могут быть оплачены государством, если бюргер имеет малый доход.
Затем каждая касса получает из него деньги , пропорционально своему количеству клиентов. Именно поэтому страховым компаниям всё равно, кого страховать - богатого или бедного, молодого или старика. Все деньги в итоге будут поделены поровну. Если же страховке выделенной части средств не хватает, то она имеет право собрать со своих клиентов дополнительные взносы. Минимальный взнос составляет 8€ в месяц, а максимальный - 1% от дохода клиента. От дополнительных выплат нельзя отказаться. Но зато можно разорвать контракт со страховкой в течение следующих двух месяцев. Кассы обязаны предупреждать своих клиентов о введении дополнительного сбора. Обычно об этом пишут заранее на сайте страховой фирмы.
После того, как страховка выбрана, следует заключить контракт с кассой. Можно вызвать на дом страхового агента или попросить прислать договор по почте. Если страховка по какой-то причине не подошла, то её можно сменить, правда, это занимает некоторое время. После заключения страховки разорвать контракт с ней можно только через 18 месяцев, при условии, что касса не начинает собирать дополнительных сборов.
После заключения контракта касса присылает по почте страховой полис на каждого члена семьи, если тот не работает. Таким образом, один работающий платит за всю семью и все пользуются его страховкой. Работодатель переводит в указанную служащим кассу ежемесячно. Более того, работодатель платит кассе ещё ровно столько же, сколько платит сам служащий.
Страховой полис бюргера представляет пластиковую карту стандартного размера, содержащую микрочип. В ней хранятся имя владельца, его контактные данные, дата рождения и прочая административная информация, необходимая врачам. Врач или аптекарь, обслуживая клиента, сначала проводит картой по специальному считывающему устройству.
Все в Федеративной Республики Германии вольны самостоятельно выбирать лечащих врачей. Никто не привязан к районным поликлиникам или региональным медицинским учреждениям. Конечно, страховка может не покрыть, например, расходы на дорогу в отдалённую клинику, если в таком выборе не было особых оснований, но лечение - другое дело.
Помимо государственных больничных касс, как уже писалось выше, существуют частные кассы. В них система оплаты устроена несколько иначе. Сначала больной самостоятельно платит за лечение, затем посылает счета в страховую компанию, которая возвращает ему деньги. На каждого члена семьи надо заключать отдельную частную страховку и платить тоже приходится отдельно. Но если доходы велики, то это всё равно может быть дешевле, чем 14,9% от зарплаты. Таким образом, частные страховки наиболее выгодны тем богатым жителям Федеративной Республики Германии (ФРГ), которые не имеют проблем со здоровьем и детей.
К старости выплаты в государственную страховку снижаются, в зависимости от заработанной пенсии. Для малоимущих и безработных страховку обеспечивает государство.
Благодаря такой системе страхования в Республики Германии нет проблем с получением необходимого медицинского обеспечения. Но недостатки у этой системы всё же есть. Например, производители медицинского оборудования или поставщики услуг непомерно задирают цены, в расчёте на то, что платят то за услуги не люди, а страховые компании.
В США медицинское страхование добровольное и почти полностью осуществляется работодателями. Страхование от болезней - наиболее распространенный вид страхования по месту работы, однако наниматели вовсе не обязаны его предоставлять. Не все американские служащие получают такую страховку. Все же в наиболее крупных компаниях медицинское страхование является почти неотъемлемым условием, и в 1990 г. им было охвачено около 75% населения США .
Существует много видов медицинского страхования. Наиболее распространенным является так называемое компенсационное страхование, или страхование "платы за услуги". При этой форме страхования работодатель выплачивает страховой компании страховую премию за каждого работника, обеспеченного соответствующим полисом. Затем страховая оплачивает чеки, представленные больницей или другим медицинским учреждением либо врачом. Таким образом, оплачиваются услуги, входящие в страховой план. Обычно страховая компания покрывает 80% затрат на лечение, за остальное должен платить сам застрахованный.
Существует альтернатива - страхование так называемых управляемых услуг. Число американцев, охваченных этим видом страхования, быстро увеличивается (более 31 млн. чел. в 1991 г.). В данном случае страховая компания заключает контракты с врачами, другими медицинскими работниками, а также c учреждениями, включая больницы, на оказание всех услуг, предусмотренных этим видом страхования. Обычно медицинские учреждения получают фиксированную сумму, которая выплачивается заранее за каждого застрахованного.
Различия между двумя описанными видами страхования очень существенны. При страховании "управляемых услуг" медицинские учреждения получают только фиксированную сумму из расчета на каждого застрахованного пациента независимо от объема оказанных услуг. Таким образом, в первом случае работники системы здравоохранения заинтересованы в привлечении клиентов и предоставлении им разнообразных услуг, тогда как во втором - они скорее откажутся от назначения пациентам дополнительных процедур, по крайней мере, вряд ли назначат их больше, чем необходимо.
В настоящее время правительство США также оплачивает более 40% издержек на здравоохранение в рамках основных программ - "Медикэйд" (Medicaid) и "Медикэр" (Medicare). В соответствии с программой "Медикэр" осуществляется страхование всех американцев старше 65 лет, а также тех, кто приближается к этому возрасту и у кого есть серьезные нарушения состояния здоровья. Программа "Медикэр" частично финансируется за счет налога, взимаемого со всех работающих - как с наемных рабочих, так и с работодателей. В целом этот налог составляет около 15% дохода занятых американцев. Кроме того, "Медикэр" финансируется из общих поступлений подоходного налога. Программа "Медикэйд" предусматривает страхование малообеспеченных американцев, преимущественно женщин и детей из бедных семей. В рамках этой программы оплачивается также пребывание в домах престарелых тех, кто требует постоянного ухода и не может обходиться без ежедневной посторонней помощи.
Однако есть много американцев, не охваченных никакими видами страхования. Многие из них работают, но наниматели не обеспечивают их медицинской страховкой. Большая часть расходов на медицинские услуги в США покрывается за счет добровольного медицинского страхования, которое оплачивается работодателями, а также правительством. Тем не менее, на долю граждан приходится значительная часть затрат за предоставленные медицинские услуги. Эти платежи принято считать механизмом регулирования и соответствующего снижения издержек (если работник оплачивает часть затрат самостоятельно, он реже обращается к врачу).
Внебюджетный фонд (Off-budget fund) - это
Финансовый словарь - (off budget funds) государственный денежный фонд, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Формируется за счет специальных источников (не налоги, а специфические … Экономико-математический словарьВнебюджетный фонд Энциклопедия права
Внебюджетный фонд - в РФ целевой гос ный, региональный или местный финансовый фонд, образуемый для накопления и дальнейшего целевого использования денежных средств в соответствии с потребностями социально экономического развития государства, субъекта РФ, региона,… … Большой юридический словарь
Государственный внебюджетный фонд - в РФ фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы,… … Финансовый словарь
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД - ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД, форма образования и расходования денежных средств (см. ДЕНЬГИ), образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на… … Энциклопедический словарь Подробнее Подробнее Купить за 44.95 руб электронная книга
К внебюджетным фондам в Российской федерации относятся наделенные статусом юридического лица самостоятельные кредитные организации. Государственные внебюджетные фонды формируются за пределами государственного бюджета и являются централизованными целевыми фондами. Такие фонды формируются за счет обязательных отчислений и платежей юридических лиц для реализации конституционных гражданских прав населения Российской Федерации. Средства, размещаемые в таких фондах, предназначаются для трат на конкретные цели - страхование, социальное обеспечение, пенсионное обеспечение, медицинскую помощь.
Внебюджетные фонды документы
После регистрации ООО или ИП в налоговой инспекции, вновь учрежденным юридическим лицам необходимо вставать на учет в государственные внебюджетные фонды для своевременного отчисления страховых взносов. Организациям необходимо вставать на учет в Пенсионном Фонде (ПФР), Фонде Обязательного Медицинского Страхования (ФОМС) и Фонде Социального Страхования (ФСС). Индивидуальным предпринимателям нужно встать на учет только в двух фондах - ФОМС и ПФР. Для того чтобы встать на учет в указанных фондах необходимо заполнить соответствующие бланки заявлений в двух экземплярах. За несвоевременную подачу документов в фонды в качестве страхователя предусмотрены штрафы.
Государственные внебюджетные фонды
К основным государственным внебюджетным фондам относятся следующие организации:
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - фонд, финансирующий медицинское обслуживание населения и регулирующий распределение целевых денежных средств;
- Фонд социального страхования Российской Федерации - фонд, занимающийся вопросами обязательного социального страхования населения и обеспечения страховой поддержки гражданам РФ;
- Пенсионный фонд Российской Федерации - фонд, созданный для обеспечения прав граждан на пенсионное обеспечение и управления денежными средствами пенсионной системы РФ.
Органы внебюджетных фондов
Каждый из трех основных внебюджетных фондов имеет собственные органы управления и территориальные подразделения, отвечающие за выполнение функций фондов на местах. Органы внебюджетных фондов несут на себе ту же ответственность, что и государственные, и налоговые органы.
Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования (ФОМС):
- Районные филиалы территориальных фондов обя-зательного медицинского страхования;
- Территориальные фонды;
- Директор фонда;
- Правление Фонда.
Фонд Социального Страхования (ФСС):
- Филиалы отраслевых и региональных отделений Фонда соци-ального страхования РФ;
- Отраслевые и региональные отделения;
- Председатель Фонда.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР):
- Региональные организации Пенсионного фонда;
- Исполнительная дирекция и Правление.
Система внебюджетных фондов
Система внебюджетных фондов содержит в себе как фонды целевые, так и общегосударственные. К целевым фондам относятся организации, призванные финансировать конкретные нужды образования, медицины, науки, снижать показатели безработицы. Перед общегосударственными внебюджетными фондами ставятся задачи решения более глобальных и программных вопросов - развития таможенной и экономической систем, поддержки конкретных отраслей промышленности, решение вопросов строительства, дорожного хозяйства, борьбы с преступностью. Некоторые функции внебюджетных фондов могут быть делегированы другим организациям, а сами фонды могут реформироваться.
Управление внебюджетными фондами
В зависимости от уровня управления внебюджетные фонды делятся на фонды местные, фонды региональные и фонды федерального масштаба. Деятельность внебюджетных фондов находится под контролем налоговых органов, которые контролируют определение объектов финансирования, формирование и пополнение фондов, распределение и отпуск денежных средств. Также работу внебюджетных фондов контролируют те же государственные органы, что и контролируют исполнение бюджетов. Отчетность внебюджетных фондов предоставляется в сроки, утвержденные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Внебюджетные фонды — это самостоятельные финансово-кредитные учреждения и организации, в большинстве своем наделенные статусом .
Государственные внебюджетные фонды — целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за пределами государственного бюджета за счет обязательных платежей и отчислений юридических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение и страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Внебюджетные целевые фонды независимы в правовом и экономическом отношении от . Денежные средства внебюджетных фондов не включаются в общую сумму доходов и расходов государства. Вместе с тем средства внебюджетных фондов принадлежат государству, которое и осуществляет общую регламентацию их деятельности (рис. 35).
Все внебюджетные фонды функционируют автономно от бюджета.
Рис. 35. Место внебюджетных целевых фондов в структуре госфинансовНеобходимость возникновения внебюджетных фондов была вызвана рядом общеэкономических и финансово-организационных причин. Основная экономическая причина — необходимость расширить источники финансирования государством социально-экономических нужд. Другими словами, внебюджетные фонды призваны охватить существенно важные направления общеэкономического развития страны, ее социальной сферы.
Органы определяют целевое назначение фонда и направление использования средств из фонда.
По функциональному назначению внебюджетные фонды делятся на общегосударственные , т. е. образованные для решения важных общеэкономических проблем, имеющих программный характер (дорожное строительство и дорожное хозяйство; борьба с преступностью; экология; развитие таможенной системы; воспроизводство минерально-сырьевой базы и т. п.) и целевые , которые создаются для финансирования социальных нужд, образования, науки, медицины, снижения безработицы.
Средства всех внебюджетных фондов находятся на специальных счетах. Все внебюджетные фонды подразделяются на общегосударственные, федеральные и местные . Финансирование из фондов выполняется по строго целевому признаку. Причем, социальные потребности гораздо шире финансируются из внебюджетных фондов, чем из соответствующих целевых бюджетных фондов.
Несмотря на автономность финансирования всех внебюджетных фондов, очевидна их взаимосвязь и взаимозависимость с бюджетом. Во-первых, взносы во все внебюджетные фонды носят обязательный характер и объективно соотносятся и взаимодействуют с налоговой системой. Во-вторых, будучи обязательными к уплате, взносы во внебюджетные фонды включаются в себестоимость производимой продукции. В-третьих, законодательные изменения по увеличению социальных выплат неизбежно ведут к дополнительной нагрузке на бюджет, способствуют появлению бюджетного дефицита.
Пенсии по старости назначаются мужчинам по достижению 60 лет и общем трудовом стаже 25 лет, женщинам соответственно – 55 лет и 20 лет. Существуют льготные сроки назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (подземные работы, горячие цеха, химическое производство, работа на Севере).
Пенсии устанавливаются в размере 55 % заработка и сверх того 1% за каждый полный год сверх установленного трудового стажа, но не может быть > 75% заработка.
Минимальный размер пенсии устанавливается на уровне минимального размера оплаты труда. Максимальный размер – на уровне 3-х минимальных пенсий, а для льготного списка – 3,5 и также +1% за каждый год сверх нормы, но не больше, чем на 20%.
Пенсия по инвалидности – вследствие трудового увечья и профессионального заболевания. I–II группа инвалидности – 75% заработка. Минимальная пенсия – в размере минимального размера пенсии по старости. III группа – 30% и минимальная на уровне 2/3 минимальной пенсии по старости.
Добавляется 1% за каждый год сверх установленного, но не более чем на 20%.
Максимальный размер:
I–II группы – равен максимальной по старости;
III группы – равен минимальной по инвалидности. Во всех случаях +1% за каждый год сверх нормы стажа.
Пенсии по случаю потери кормильца начисляются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении. К ним относятся:
· дети, братья, сестры, внуки, не достигшие 18 лет или старше до окончания очных высших учебных заведений;
· отец, мать, супруг, если они пенсионеры;
· один из родителей или супруг, если он не работает и занят уходом за детьми.
Пенсия установлена в размере 30% заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, а на каждого ребенка, потерявшего обоих родителей, в размере 1,5 минимальных пенсий по старости.
Максимальный размер установлен на уровне минимального размера пенсии по старости.
Пенсия за выслугу лет (морякам, учителям, врачам, артистам, летчикам гражданской авиации). Пенсия устанавливается в размере от 55% до 75% заработка и повышается по 1% за каждый год сверх требуемого стажа работы.
Социальная пенсия – начисляется лицам, не имеющим права на пенсию по труду.
Устанавливается:
· инвалидам I и II групп, в т.ч. с детства;
· детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей;
· гражданам в возрасте 60 и 55 лет, соответственно мужчинам и женщинам.
· минимальная пенсия по старости;
· инвалидам II группы (кроме детей), детям, потерявшим 1 родителя – 2/3 пенсии по старости;
· инвалидам III группы – половина минимальной пенсии.
Руководство пенсионным фондом осуществляет правление и его постоянно действующий орган – Исполнительная дирекция . Ей подчиняются отделения в республиках в составе РФ, в национально-государствен ных и территориальных образованиях и на местах (городах и регионах).
Кромепенсионного фонда вопросами пенсионного обеспечения занимаются Министерство труда и социального развития РФ, Министерство связи, сбербанк и.
Бюджет пенсионного фонда утверждается законодательным органом. В законе о бюджете утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам и общая сумма расходов, в том числе по направлениям. Кроме государственных ПФ существуют и негосударственные ПФ. Они действуют на основании Закона “О негосударственных пенсионных фондах”.
а) Пенсионный фонд;
б) Фонд социального страхования;
в) Фонд обязательного медицинского страхования.
3. Отчисления в Пенсионный фонд взимаются:
а) только с физических лиц;
б) только с юридических лиц;
в) как с физических лиц, так и с юридических лиц.
4. Отчисления в Фонд социального страхования составляют:
5. Взносы в Фонд обязательного медицинского страхования начисляются:
а) от общей выручки предприятия;
б) от полной себестоимости продукции;
в) от фонда оплаты труда.
6. Полученные средства ФОМС распределяются следующим образом:
а) 3,2% в территориальный бюджет, 0,6%-в федеральный;
б) 3,5% в территориальный бюджет, 0,1%-в федеральный;
в) 3,4% в территориальный бюджет, 0,2%-в федеральный.
7. Основной задачей Пенсионного фонда является:"
а) обеспечение гарантированных государством пособий;
б) государственное распределение финансов.
8. Целью Фонда социального страхования является обеспечение гарантированных государством пособий по:
а) временной нетрудоспособности;
б) уходу за ребенком;
в) погребению.
9. Единый социальный налог (ЕСН):
а) заменяет собой совокупность взносов в ПФ, ФОМС, ФСС;
б) введен помимо взносов в ПФ, ФОМС, ФСС;
в) заменяет только взносы в ФОМС, ФСС.
10. Единый социальный налог составляет:
11. В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на:
а) экономические;
б) региональные;
в) государственные
г) муниципальные.
12. Пенсионный фонд обеспечивает:
а) целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов;
б) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком;
в) выплату пособий по временной нетрудоспособности;
13. Средства Фонда социального страхования направляются на:
а) оплату проезда к месту лечения;
б) целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов;
в) выплату досрочных пенсий безработным;
г) аккумуляцию страховых взносов.
14. Единый социальный налог:
а) зачисляется в государственные внебюджетные фонды;
б) заменяет совокупность действующих отчислений во внебюджетные фонды;
в) ликвидирует внебюджетные фонды.
15. Целевые бюджетные фонды создаются и консолидируются в бюджетах различных уровней сроком:
а) на 1 год;
б) на 2 года;
в) не более 3 лет;
г) не более 5лет.
Контрольные вопросы по теме 9
1. Дайте определение региональным бюджетам.
2. Перечислите налоговые и доходы региональных бюджетов
3. Каковы основные направления расходов региональных бюджетов?
4. Что представляют собой местные бюджеты?
5. Какова структура поступлений в местные бюджеты?
6. Каковы основные направления расходования средств местных бюджетов?
7. Приведите пример (структуру) регионального бюджета
8. Приведите пример (структуру) местного бюджета
Тесты по теме 9
4. Правовой основой функционирования местных финансов в РФ являются:
а) Конституция РФ;
б) Бюджетный Кодекс РФ;
в)ЗКРФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
5. К налоговым доходам региональных бюджетов относятся:
а) подоходный налог с физических лиц;
б) транспортный налог;
в) налог на имущество организаций.
3. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет:
а) части прибыли предприятий, расположенных на территории субъектов РФ;
б) платежей за пользование лесным фондом;
в) сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта.
4. В бюджете городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в размере:
5. В доходах региональных бюджетов превалируют:
а) отчисления от федеральных налогов;
б) поступления в виде дотаций, субвенций, трансфертов;
в) региональные налоги.
6. Главное место в расходах региональных бюджетов занимает:
а) расходы на содержание правоохранительных органов;
б) ассигнования на народное хозяйство;
в) расходы на социально-культурные мероприятия.
7. В доходы местных бюджетов зачисляются:
а) земельный налог;
б) налог на имущество предприятий;
в) налог га имущество физических лиц.
8. Главным направлением использования средств местных бюджетов является:
а) финансирование отраслей народного хозяйства;
б) расходы, связанные с жизнеобеспечением человека;
Контрольные вопросы по теме 10
6. Какие формы финансового контроля осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления?
7. Назовите специализированные органы государственного финансового контроля и их функции.
8. Охарактеризуйте парламентский и административный контроль бюджета.
9. Поясните порядок проведения ревизий бюджетных учреждений.
10. Каковы цели и методы проведения бюджетного анализа?
11. Перечислите направление анализа составления и исполнения бюджета.
Тесты по теме 10
1. Финансовый контроль является одним из видов:
а) государственного контроля;
б) негосударственного контроля;
в) коммерческого контроля
2. Финансовый контроль осуществляется за:
а) обращением всех звеньев финансовой системы:
б) образованием всех звеньев финансовой системы.
в) распределением всех звеньев финансовой системы:
г) использованием всех звеньев финансовой системы.
3. Финансовый контроль классифицируется:
а) по времени осуществления:
б) по субъектам осуществления;
4. По времени осуществления контроль подразделяется на:
а) предварительный;
б) текущий;
в) последующий;
г) запланированный.
5. По субъекту осуществления выделяют следующие виды контроля:
а) государственный;
б) независимый;
в) контроль предприятий.
6. Аудит – это:
а) ведомственный контроль;
б) местный контроль;
в) независимый контроль.
7. Осуществление банковского контроля входит в компетенцию:
а) Счетной палаты;
в) Таможенного комитета.
8. Роль финансового контроля в охране собственности:
а) выявить состояние учета материальных ценностей и денежных средств;
б) выявить характер финансового нарушения;
в) выявить причины и условия, способствующих финансовым нарушениям.
9. К способам и приемам финансового контроля относятся:
а) ревизия;
б) анализ;
в) санкции.
10. Методом осуществления финансового контроля является:
а) анализ;
б) проверка наличия отчетной документации;
в) проверка наличия финансовой документации;
г) ревизия
Контрольные вопросы по теме 11
1. Что подразумевается под «финансовой самостоятельностью» организации?
2. В чем проявляются особенности распределительной функции финансов в организациях? Приведите примеры.
3. Чем отличаются организационно-правовые формы предприятий с финансовой точки зрения? Назовите финансовые критерии для сравнения.
4. Как организовать финансовый контроль на предприятии?
5. В чем заключаются особенности финансового контроля в некоммерческой организации?
6. Поясните термины «финансовый ресурс», «денежно-финансовые отношения», «финансовый аспект деятельности предприятия». «уставной капитал».
7. Какие цели могут преследоваться на предприятии при образовании на нем определенных денежных фондов? Поясните на примерах.
8. Какие из известных принципов организации финансов реализуются в большей и меньшей степени в российской экономике? Обоснуйте ответ.
9. Приведите примеры влияния отраслевых особенностей на финансы предприятий.
10. Каковы общие и отличительные (от предприятий) источники финансирования некоммерческих организаций?
11. Какие льготы по налогам предусмотрены для некоммерческих организаций?
12. Какие источники финансирования, в том числе перспективные (новые для российской практики), могут быть использованы в учреждениях профессионального образования частной формы собственности? Дайте им общую сравнительную характеристику.
Тесты по теме 11
1. К финансовым ресурсам предприятий относятся:
а) собственные средства и приравненные к ним;
б) заемные средства;
в) привлеченные средства.
2. Финансы предприятий выполняют следующие функции:
а) распределительную;
б) стимулирующую;
в) контрольную.
3. Среди принципов организации финансов предприятий выделают следующие:
а) принцип хозяйственной самостоятельности;
б) принцип самофинансирования;
в) принцип материальной заинтересованности;
г) принцип материальной ответственности;
д) принцип обеспечения финансовых резервов;
е) принцип заимствования.
4. Первоначальные взносы учредителей, прибыль от основной деятельности, амортизационные отчисления относятся к:
а) собственным средствам;
б) заемным средствам;
в) привлеченным средствам.
5. Согласно ст. 83,85,90 ГКРФ фактором, влияющим на организацию финансов предприятия, является:
а) организационно-правовая форма;
б) уставный капитал;
в) сумма дебиторской задолженности.
6. Оборотные производственные фонды:
а) полностью переносят свою стоимость на стоимость готовой продукции;
б) частично переносят свою стоимость на стоимость готовой продукции;
в) не переносят свою стоимость на стоимость готовой, продукции;
г) обеспечивают непрерывный процесс производства.
7. К собственным средствам и приравненным к ним относятся:
а) первоначальные взносы учредителей;
б) кредиты и займы;
в) бюджетные субсидии.
8. К заемным средствам относятся:
а) прибыль от основной деятельности;
б) банковские ссуды;
в) средства от продажи акций.
9. К привлеченным средствам относятся:
а) устойчивые пассивы;
б) инвестиционный налоговый кредит;
в) паевые и иные взносы членов трудовых коллективов.
10. К средствам поступившим в порядке перераспределения относятся:
а) страховое возмещение по наступившим рискам;
б) средства от продажи акций;
в) бюджетные субсидии.
11. Одной из функций финансов предприятий является:
а) распределительная;
б) контроль за движением денежных потоков;
в) кредитная;
г) регулирующая.
12. К кредиторской задолженности относятся:
а) средства, не принадлежащие предприятию;
б) средства, принадлежащие предприятию;
в) средства, временно принадлежащие предприятию;
г) средства, принадлежащие кредитной организации.
13. Устойчивые пассивы:
а) не принадлежат предприятию;
б) принадлежат предприятию;
в) не находятся в обороте предприятия;
г) находятся в обороте предприятия.
14. Оборотные средства служат для:
а) обеспечения непрерывного процесса производства;
б) создания резервного капитала;
в) создания добавочного капитала;
г) создания уставного капитала.
15. Привлеченные средства предприятий-это:
а) средства от продажи акций;
б) средства от продажи облигаций;
в) средства от продажи ценных бумаг;
г) займы коммерческих банков.
Контрольные вопросы по теме 12
1. В чем заключается экономическая сущность и функции страхования?
2. Каковы принципы классификации страхования?
3. Определите особенности обязательного и добровольного страхования.
4. Охарактеризуйте отрасли страхования.
5. Раскройте сущность страхового рынка и принципы его функционирования.
6. Назовите и охарактеризуйте участников страхового рынка.
7. Перечислите и охарактеризуйте элементы, составляющие тарифную ставку.
8. Раскройте понятие конъюнктуры страхового рынка/
9. Каковы особенности страхового рынка России?
Тесты по теме 12
1. Источником формирования страхового фонда страховщика является:
а) государственный бюджет РФ и бюджеты субъектов РФ;
б) прибыль товаропроизводителей;
в) взносы страхователей, физических и юридических лиц.
2. По форме существования страховой фонд страховщика может быть:
а) в виде постоянно возобновляемых запасов продовольствия, топлива, медикаментов, средств для оказания помощи пострадавшим и т. д.;
б) только в денежной форме:
в) и в натуральной, и в денежной форме.
3. Сберегательная функция страхования проявляется в том, что:
а) страхователю возвращается страховой взнос, если не произошло событие, на случай которого заключался договор страхования;
б) часть средств страхового фонда используется на уменьшение степени и последствий страхового риска;
в) обеспечивается сбережение денежных сумм в связи с потребностью в страховой защите достигнутого семейного достатка.
4. Рисковая функция в страховании проявляется в том, что:
а) за счет средств резерва предупредительных мероприятий уменьшается страховой риск;
б) происходит перераспределение денежной формы стоимости среди участников страхования в связи с последствиями случайных страховых событий:
в) обеспечивается возмещение ущерба тех страхователей, жизнь которых подвержена особой степени риска.
5. Объектом страхования выступает:
а) имущественный интерес страхователя;
б) страховой фонд страховщика;
в) общественные потребности, связанные с бесперебойностью воспроизводственного процесса.
6. Правильно ли утверждение, что страховой тариф является мерой платы за страхование:
7. Актуарными расчетами называются расчеты страховых тарифов:
а) только по страхованию жизни;
б) только по накопительным видам страхования;
в) по всем отраслям страхования без исключения.
8. В процессе перестрахования ответственным по основному договору страхования является:
а) страховщик и перестраховщик на основах солидарной ответственности по риску;
б) только перестраховщик;
в) только страховщик.
9. Лицо, в чью пользу заключен договор обязательного медицинского страхования, - это:
а) застрахованное лицо;
б) выгодоприобретатель;
в) страхователь.
10. Страховым риском при страховании ответственности считается:
а) причинение вреда любому третьему лицу;
б) факт наступления ответственности страхователя;
в) противоправные действия страхователя
Контрольные вопросы по теме 13
1. Дайте определения (включая собственное определение) финансам домашних хозяйств. К каким звеньям финансовой системы (по общей классификации) их можно отнести?
2. В чем проявляются особенности распределительной функции финансов в домашних хозяйствах? Приведите примеры.
3. Перечислите факторы, определяющие усиление финансовой роли домохозяйств в рыночной экономике.
4. Охарактеризуйте внутренние финансы домохозяйств, общие и отличительные черты от организаций бизнеса.
5. Охарактеризуйте внешние финансы домохозяйств, общие и отличительные их черты от организаций бизнеса.
7. Поясните использование термина «финансовый ресурс» применительно к домохозяйствам.
8. Какие элементы могут образовывать структуру финансовых ресурсов домашних хозяйств?
9. Какие принципиальные отличия имеют место в финансовых ресурсах домохозяйств и организаций бизнеса?
10. Дайте сравнительную характеристику основных источников финансовых ресурсов домохозяйств.
11. Проанализируйте влияние основных факторов на принятие финансовых решений в домашних хозяйствах.
Тесты по теме 13
1. Финансы домашних хозяйств - это:
а) экономические отношения по формированию бюджета домашних хозяйств;
б) экономические отношения по формированию и использованию денежных фондов с целью обеспечения условий жизни их членов;
в) экономические отношения по формированию и использованию денежных фондов с целью обеспечения материальных и социальных условий жизни их членов.
2. Домашние хозяйства могут вступать в денежные отношения:
а) с другими домашними хозяйствами и бюджетом;
б) с субъектами банковской, кредитной, бюджетной систем;
в) с финансовыми и кредитными организациями, хозяйствующими субъектами рынка, с субъектами государственных и муниципальных финансов.
3. С помощью распределительной функции финансов домашних хозяйств осуществляется:
а) распределение заработанных доходов между их участниками;
б) дальнейшее распределение стоимости ВВП между всеми участниками этих хозяйств;
в) распределение денежных средств пропорционально вкладу участника в общий доход домашнего хозяйства.
4. По данным статистики, наибольшие доходы получает население:
а) городов Москвы и Южного федерального округа;
б) городов Центрального федерального округа;
в) городов Москвы и районов Западной Сибири, производящих нефтегазовое сырье.
5. Финансовые ресурсы домашних хозяйств - это:
а) совокупность всех активов, которыми оно располагает в данный момент;
б) совокупность денежных средств, которые оно может вложить в сбережения;
в) совокупность имущества и финансовых активов, которой они располагают в данный момент времени.
6. Что оказывает первостепенное влияние на принятие финансовых решений в домашних хозяйствах?
а) Внешняя среда.
б) Располагаемые доходы.
в) Личностные отношения между членами домашнего хозяйства.
7. Доходы домашних хозяйств - это:
а) сумма выплат в денежной и натуральной формах, полученных ими за определенный период;
б) сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных ими за определенное время;
в) сумма заработной платы и социальных трансфертов, полученных членами домашнего хозяйства.
8. По функциональному признаку расходы домашних хозяйств делятся на:
а) обязательные платежи;
б) денежные сбережения;
в) капитальные расходы:
г) потребительские расходы, налоги, денежные сбережения и накопления;
д) текущие и капитальные расходы.
9. Потребительские расходы в общей структуре расходов домашних хозяйств РФ занимают:
14. Денежные сбережения - это:
а) часть денежных доходов населения, откладываемая для будущих потребностей;
б) доходы, получаемые по вкладам и депозитам;
в) денежные средства, помещаемые во вклады в банках.
Контрольные вопросы по теме 14
1. Каким образом участники финансового рынка влияют на его эффективность?
2. Кто и почему приобретает финансовые обязательства на финансовых рынках?
3. В чем состоят достоинства и недостатки прямого и опосредованного финансирования?
4. В чем состоит экономическая роль брокеров, дилеров и инвестиционных банков?
5. Объясните, каким образом финансовое посредничество влияет нарост эффективности финансовой системы.
6. Объясните суть выражения: «Финансовые обязательства относятся одновременно к чьим-то активам и чьим-то пассивам».
7. Каковы главные функции и где лежит граница раздела между денежными рынками и рынками капитала?
8. Каким образом рынки капитала повышают эффективность функционирования экономики?
9. Каковы экономические причины возникновения рынков денежных средств?
10. Чем финансовые компании отличаются от банков, кредитных союзов и сберегательных институтов?
11.В чем состоит основное различие между открытыми и закрытыми инвестиционными фондами и почему инвестиционные фонды открытого типа более широко распространены?
Тесты по теме 14
1. Финансовый рынок – это рынок, на котором в качестве товара выступают:
а) денежные средства;
б) ценные бумаги;
в) финансовые инструменты
2. По срокам размещения средств, финансовые рынки делятся на:
а) рынок денег и рынок капитала;
б) рынок кредита и рынок ценных бумаг;
в) рынок лизинговых и факторинговых услуг.
3. Для развитых финансовых рынков характерны следующие особенности:
а) становление законодательной базы, регулирование операций на рынке;
б) незначительные объемы предлагаемых к продаже финансовых ресурсов;
в) стабильность, высокая ликвидность, развитая инфраструктура.
4. Американская модель гарантирования вкладов предусматривает:
а) создание союзов кредитных организаций;
б) создание особого государственного органа, участие кредитных организаций и совместное финансирование системы гарантий;
в) управление системой гарантий осуществляет ЦБ.
5. Во Франции используют систему страхования вкладов:
а) добровольную;
б) обязательную;
в) смешанную форму.
6. Российский финансовый рынок является:
а) развивающимся;
б) развитым;
в) переходным.
7. Рынок кредитов регулируется:
8. Для минимизации рисков банков и др. кредиторов был принят закон:
а) «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ»
б) «Об инвестиционных фондах»
в) «О кредитной истории»
Контрольные вопросы по теме 15
1. Дайте определение ценной бумаге.
2. Какие функции выполняет ценная бумага?
3. Какие ценные бумаги являются объектом биржевой торговли?
4. Чем отличаются производные ценные бумаги от основных?
5. Перечислите признаки классической фондовой биржи.
6. В чем заключается дилерская деятельность на рынке ценных бумаг?
7. Чем отличаются инвестиционные фонды от инвестиционных компаний?
8. Какие функции выполняют коммерческие банки на рынке ценных бумаг?
9. Какие функции выполняет фондовая биржа?
10. В чем состоят особенности российского рынка ценных бумаг?
11. Дайте определение финансового рынка и рынка ценных бумаг.
12. дайте понятие структуры рынка ценных бумаг.
Тесты по теме 15
1. Ценная бумага, это:
а) денежный документ, гарантирующий владельцу возможность получения дохода
б) денежный документ определенной формы и реквизитов, выражающий или удостоверяющий имущественные права владельца
в) юридический документ, выражающий или удостоверяющий имущественные права владельца
г) набор имущественных прав владельца
2. Ценная бумага закрепляет определенные права владельца, выражающие:
а) надежность и ликвидность
б) возвратность, срочность, платность
в) меру стоимости и средство платежа
г) отношения собственности и\или займа
3. Лицо, зарегистрированное в системе ведения реестра и не являющееся владельцем в отношении этих ценных бумаг, называется:
а) номинальный держатель ценных бумаг
б) реестродержатель
в) регистратор
г) депозитарий
4. Рыночная стоимость всех обращающихся акций, определяемая произведением текущей цены на их количество, называется:
а) деноминация
б) учетная стоимость
в) капитализация
г) номинальная стоимость
5. Фьючерсы и опционы в основном обращаются на биржах, имеют стандартную форму договора (контракта), в которой точно оговариваются основные параметры сделки:
а) доход покупателя
б)доход продавца
в) доход покупателя и продавца
6. Ценная бумага, обладатель которой получает право покупки ценных бумаг по установленной цене в течение определенного периода времени или бессрочно, называется:
а) складское свидетельство
б) варрант
в) двойное складское свидетельство
г) форвард
7. Использование финансовых инструментов как оформление или переоформление долгов разных лиц на рынке ценных бумаг называют:
а) мультипликация
б) ревальвация
в) секъюритизация
г) клиринг
8. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, представляющий интересы инвестора и заключающий сделки от своего имени и за свой счет, называется:
а) брокер
б) ремитент
в) регистратор
9. Ценные бумаги крупных, с высокой кредитоспособностью и стабильным финансовым положением компаний, на рынке условно называют:
а)медведи
б) японские свечи
в) голубые фишки
г) боковые тренды
10. Основным контролирующим институтом на российском рынке ценных бумаг является:
а) Росстрахнадзор
б) государство в лице Федеральной службы по финансовым рынкам
в) прокуратура
г) арбитражный суд
Контрольные вопросы по теме 16
1. В чем отличие сегментированной финансовой системы от универсальной? Приведите примеры финансовых систем стран.
2. Дайте характеристику сегментированных финансовых систем развитых стран.
3. Дайте характеристику универсальных финансовых систем развитых стран.
4. Перечислите особенности финансовых систем развивающихся стран.
5. Дайте определение международным финансам. Приведите примеры таких экономических отношений.
6. В чем сущность государственного регулирования международных финансов? Какие методы могут быть использованы государством в этой сфере?
7. Охарактеризуйте мероприятия по валютному регулированию, проводимые Центральным банком РФ.
8. Какие особенности присущи налоговому и таможенному регулированию ВЭД в РФ?
9. Приведите примеры межгосударственного регулирования международных финансов, участником которого является Россия.
10. По каким, направлениям сотрудничает Россия с международными финансовыми организациями и органами управления международными финансами? Охарактеризуйте сотрудничество с МВФ на современном этапе.
Тесты по теме 16
1. Принципиальным отличием международных финансов от финансов организаций является:
а) государственный надзор их регулирования, соответствия нормам международного права.
б) публичность и большие льготы, предоставляемые их участникам.
в) многочисленность и неоднородность субъектов, отсутствие единого органа управления.
2. Субъектами частных международных финансов являются:
а) резиденты и нерезиденты.
б) институты государства.
в) резиденты и нерезиденты, институты государства.
3. Мировые финансовые ресурсы сосредоточены:
а) на мировом финансовом рынке
б) на мировом финансовом рынке, в государствах и международных финансовых организациях.
в) в государствах и международных финансовых организациях.
4. Свопы, фьючерсы, опционы являются сегментами:
а) рынка ценных бумаг.
б) валютного рынка.
в) рынка деривативов
5. Одной из целей МВФ является:
а) стабилизация валютных курсов.
б) проведение валютных интервенций.
в) стимулирование международной торговли.
6. Членами ассоциации МАР являются:
а) страны ООН.
б) страны – участники МВФ
в) промышленно развитые страны и страны, «сильные» в финансовом отношении.
7. Европейский фонд валютного сотрудничества считает основной задачей:
а) предоставление кредитов странам с целью покрытия дефицита госбюджета.
б) организацию консультаций по вопросам валютного регулирования.
в) ведение статистики курсов национальных валют.
8. Институциональная структура финансовой системы страны представлена следующими основными элементами:
а) Центральным банком, финансовыми посредниками, контролирующими органами.
б) контролирующими органами, финансовыми институтами, финансовыми союзами.
в) банковской системой, органами государственного регулирования, налоговой системой.
9. Одной из главных особенностей финансовых систем развивающихся стран является:
а) активность на рынке сбережений.
б) отсутствие финансовых посредников.
в) активная роль государства.
10. Регулирование международных финансов осуществляется:
а) на межгосударственном уровне.
б) на уровне отдельного государства.
в) на межгосударственном уровне, государственном уровнях и на уровне международных финансовых организаций.
11. Методами государственного регулирования международных финансов являются:
А) валютное, банковское, налоговое, таможенное регулирование.
Б) банковское, налоговое, бюджетное регулирование.
В) таможенно-тарифное регулирование
Ответы к тестам:
Тема 1. 1-а; 2-в; 3-в; 4-а,в; 5-б,г; 6-б,г; 7-а; 8-б; 9-б; 10-в; 11-б; 12-в.
Тема 2. 1-а,б; 2-а; 3-в; 4-г; 5-б,в; 6-в; 7-б; 8-а; 9-в; 10-г.
Тема 3. 1-б; 2-б; 3-б; 4-в; 5-б; 6-б; 7-б; 8-а; 9-а; 10-а,б,в,г; 11-а; 12-а; 13-а.
Тема 4. 1-б,в; 2-а,б; 3-б,в,г; 4-а,б,в,г; 5-в; 6-б,г; 7-а; 8-а; 9-а,б; 10-а.
Тема 5. 1-б; 2-г; 3-а; 4-б; 5-б; 6-в.г; 7-в; 8-а; 9-а.
Тема 6. 1-б; 2-г; 3-а,в,д,ж; 4-а; 5-а; 6-а; 7-б; 8-в; 9-а; 10-в; 11-в.
Тема 7. 1-в; 2-а,б; 3-в; 4-а; 5-а,б,в; 6-б; 7-а,б,в; 8-б; 9-а; 10-а;11-а;12-а; 13-а.
Тема 8. 1-б; 2-а,б,в; 3-в; 4-а; 5-в; 6-в; 7-а; 8-а,б,в; 9-а; 10-в;11-а;12-а; 13-а; 14-а,б; 15-а; 16-в.
Тема 9. 1-а,б,в; 2-б,в; 3-б,в; 4-в; 5-а; 6-б; 7-а,в; 8-б.
Тема 10. 1-а; 2-б; 3-а; 4-а,б,в; 5-а,б; 6-в; 7-б; 8-а; 9-в; 10-а,г.
Тема 11. 1-а,б,в; 2-а,в; 3-а,б,в,г,д; 4-а; 5-а; 6-а; 7-а; 8-б; 9-в; 10-а,б;
11-а,б; 12-а; 13-а; 14-а; 15-а,б,в.
Тема 12. 1-в; 2-б; 3-в; 4-б; 5-а; 6-а; 7-в; 8-в; 9-а; 10-б.
Тема 13. 1-в; 2-а; 3-б; 4-в; 5-в; 6-а; 7-б; 8-г; 9-в; 10-а.
Тема 14. 1-в,б; 2-а; 3-в; 4-б; 5-а; 6-а; 7-в; 8-в.
Тема 15. 1-б; 2-г; 3-а; 4-в; 5-в; 6-б; 7-в; 8-г; 9-в; 10-б.
Тема 16. 1-а; 2-в; 3-б; 4-в; 5-а; 6-в; 7-а; 8-а; 9-в; 10-в; 11-а.
Вопросы для подготовки к экзамену
1. Экономическое содержание финансов. Эволюция финансов
2. Функции финансов. Роль финансов в экономике
3. Финансовые ресурсы и источники их образования
4. Финансовая система экономики и ее структура. Характеристика звеньев финансовой системы
5. Финансовая система России
6. Финансовый контроль в финансовой системе. Виды и формы финансового контроля.
7. Субъекты и структура органов управления государственными финансами
8. Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета в экономике
9. Бюджетное устройство и принципы организации бюджетной системы России
10. Бюджетная классификация России и ее назначение
11. Государственный бюджет и его структура. Бюджетный федерализм
12. Федеральный бюджет и его структура. Роль федерального бюджета в решении социально-экономических задач
13. Бюджеты субъектов РФ и их роль в социально-экономическом развитии регионов
14. Экономическое содержание и классификация доходов бюджетов
16. Налоговые доходы и их роль в формировании бюджетов
17. Федеральные налоги и их характеристика
18. Региональные и местные налоги и их характеристика
19. Неналоговые доходы бюджета и их характеристика
20. Доходы федерального бюджета и их характеристика. Структура доходов
21. Особенности формирования доходов региональных и местных бюджетов
22. Экономическое содержание расходов и их классификация
23. Расходы федерального бюджета и их характеристика
24. Бюджетное финансирование и его роль в бюджетной системе. Формы бюджетного финансирования и их характеристика
25. Дефицит государственного бюджета и источники его финансирования
26. Бюджетный профицит и механизм его распределения и использования
27. Межбюджетные отношения и их развитие
28. Бюджетный процесс России и его содержание
29. Участники бюджетного процесса России и их характеристика
30. Порядок составления проектов бюджетов
31. Порядок рассмотрения и утверждения государственного бюджета
32. Порядок исполнения государственного бюджета
33. Федеральное Казначейство и его роль в системе финансовых органов России
34. Государственный кредит. Роль государственного кредита в экономике
35. Государственные займы. Формы государственных займов и их характеристика
36. Экономическое содержание и классификация государственного долга. Источники финансирования государственного долга
37. Методы управления государственным долгом
38. Государственный долг России и его структура. Порядок управления государственным долгом в России
39. Межбюджетные отношения и их социально-экономическое содержание. Принципы межбюджетных отношений
40. Внебюджетные государственные фонды и их роль в финансовой системе экономики
41. Пенсионный фонд России и его назначение. Виды деятельности. Источники финансирования деятельности
42. Пенсионная реформа в России: содержание, результаты и перспективы
43. Фонд социального страхования России и его назначение. Виды деятельности. Источники финансирования деятельности
44. Фонд обязательного медицинского страхования России назначение. Виды деятельности. Источники финансирования деятельности
45. Единый социальный налог в системе доходов консолидированного бюджета. Порядок распределения ЕСН. Бюджетный контроль и его содержание
46. Ревизия бюджетных учреждений, ее цель, задачи и порядок проведения
47. Анализ бюджетов и его роль в системе государственного финансового контроля.
48. Финансовое планирование и прогнозирование в системе государственных финансов
49. Экономическое содержание и роль финансов организаций в финансовой системе
50. Движение денежных средств на предприятии. Денежные потоки предприятия.
51. Структура финансовых отношений на предприятии
52. Методы и способы финансирования деятельности организации
53. Финансы хозяйственных обществ и их особенности
54. Финансы государственных унитарных предприятий и их особенности
55. Финансы некоммерческих организаций и их особенности
56. Финансы социальной сферы. Организация финансирования отраслей социальной сферы
57. Экономическое содержание и социально-экономическая роль страхования в экономике
58. Формы и виды страхования и их характеристика
59. Формирование финансовых результатов деятельности страховых организаций
60. Финансы домашнего хозяйства и их роль в финансовой системе страны. Доходы и расходы домашних хозяйств
61. Финансовый рынок и его роль в экономике. Структура финансового рынка
62. Объекты и субъекты финансового рынка и их характеристика
63. Финансовый рынок России и его особенности. Становление финансового рынка страны
64. особенности финансового рынка развитых стран
65. Ценные бумаги. Классификация и виды ценных бумаг
66. Государственные ценные бумаги и их роль на финансовом рынке
67. Рынок ценных бумаг: определение, классификация, роль в экономике
68. Первичный рынок ценных бумаг и его назначение. Способы размещения ценных бумаг на первичном рынке
69. Вторичный рынок ценных бумаг и его назначение. Объекты и субъекты вторичного рынка
70. Профессиональные участники рынка ценных бумаг и их характеристика
71. Структура рынка ценных бумаг России. Становление и развитие рынка ценных бумаг страны.
72. Фондовая биржа и принципы ее функционирования.
74. Мировая финансовая система и ее эволюция. Публичные и частные финансы
75. Мировой финансовый рынок и его структура. Участники мирового финансового рынка
76. Международные финансовые организации и их роль в мировой финансовой системе
77. Международный валютный фонд: цели и задачи деятельности. Роль МВФ в регулировании международных финансовых отношений
78. Платежный баланс страны и его структура. Значение платежного баланса
79. Дефицит платежного баланса и методы его регулирования. Источники финансирования дефицита
80. Роль финансов в глобализации современных экономических отношений. Глобальные финансы. Международная финансовая интеграция и глобализация.
4.4. Итоговый тест по дисциплине «Финансы»
Ответив правильно на все перечисленные вопросы тестов, студент набирает 100 баллов. Если студент набирает свыше 85 баллов, он получает оценку «отлично», от 65 до 84 баллов – оценка «хорошо», от 50 до 64 – «удовлетворительно». Ниже данного количества – неудовлетворительно»
1. Совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования денежных фондов и средств в соответствии с функциями и ролью государства, предприятий, кредитной системы, финансового рынка, населения – это:
а) кредит
б) финансы
в) деньги
г) ресурсы
2. Как соотносятся понятия «финансовые отношения» и «денежные отношения»:
а) это – одно и то же;
б) это невзаимосвязанные категории;
в) денежные отношения – более широкое понятие, чем финансовые отношения;
г) финансовые отношения – более широкое понятие, чем денежные отношения
3. Выберите верное утверждение:
а) финансы существовали до возникновения денег;
б) финансы возникли при возникновении денежных отношений;
в) финансы являются обязательным условием существования денег;
г) деньги являются обязательным условием существования финансов
4. Характерными особенностями финансовых отношений являются:
а) одностороннее движение стоимости;
б) встречное двусторонне движение стоимости;
в) денежный характер;
г) натуральный характер
5. Укажите примеры источников финансовых ресурсов:
а) выручка предприятия;
б) прибыль предприятия;
в) поступление платежей за аренду имущества предприятия;
г) продажа ценных бумаг акционерного общества.
6. Укажите примеры денежных отношений, которые не являются финансовыми:
а) погашение кредита, полученного в банке;
б) формирование резервного фонда акционерного общества;
в) получение выручки от реализации продукции;
г) перечисление дотаций из федерального бюджета в бюджет субъекта РФ
7. Из перечисленных ниже экономических отношений выберите примеры финансовых отношений:
а) покупка предприятием сырья и материалов;
б) уплата предприятием налогов в бюджет;
в) погашение предприятием кредиторской задолженности;
г) внесение доли в уставный капитал акционерного общества
8. На первой стадии процесса распределения совокупного общественного продукта он разделяется на:
а) стоимость израсходованных на производство продукции средств производства и национальный доход
б) заработную плату работников и прибыль предпринимателя
в) прибыль предпринимателя и налоги
г) стоимость израсходованных на производство продукции средств производства и платежи в бюджет
9. Создание целевого фонда денежных средств является проявлением:
г) стимулирующей функции финансов
10. Проверка налоговой отчетности предприятий является проявлением:
а) распределительной функции финансов;
б) контрольной функции финансов;
в) регулирующей функции финансов;
г) стимулирующей функции финансов.
11. Как соотносятся понятия «денежные фонды» и «денежные средства»:
а) эти понятия равнозначны
б) денежные фонды отличаются целевым характером формирования и использования
в) денежные фонды не имеют заранее закрепленной системы формирования
г) денежные средства являются основным источником формирования денежных фондов
12. Какой из перечисленных признаков не относится к финансам:
а) денежный характер отношений
б) распределительный характер отношений
в) встречное (двустороннее) движение стоимости
г) связаны с формированием фондов денежных средств
13. Какая стадия процесса общественного воспроизводства является основой финансов:
а) производство
б) распределение
г) потребление
14. Выберите верное утверждение:
а) финансы непосредственно участвуют в третьей стадии общественного воспроизводства (обмен);
б) финансы не принимают участи я в процессе обмена;
в) финансы оказывают влияние на процесс обмена;
г) финансы не оказывают воздействия на процесс обмена
15. Совокупность доходов и поступлений, находящихся в распоряжении государства, предприятий, организаций – это:
а) финансовые ресурсы
б) бюджет
в) деньги
г) налоги
16. Распределительная функция финансов заключается:
а) в формировании первичных и вторичных доходов
б) в проверке целевого характера использования денежных фондов
в) в обмене товарами на рынке
г) в предоставлении кредитов в экономике
17. Инструментом реализации контрольной функции финансов является:
а) денежные средства
б) финансовые ресурсы
в) финансовая информация
г) финансовая политика
18. В состав финансовой системы не входят:
а) государственные финансы
б) финансы предприятий
в) страхование
г) Центральный банк
19. К централизованным финансам относятся:
а) финансы акционерных обществ;
б) финансы государственных внебюджетных фондов;
в) муниципальные финансы;
г) финансы частных пенсионных фондов
20. В состав государственных финансов не включают:
а) государственный бюджет
б) государственные внебюджетные фонды
в) страховые фонды
г) государственный кредит
21. Совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий экономического и социального развития – это:
а) финансовая стратегия
б) финансовая политика
в) финансовый аппарат
г) финансовый механизм
22. Финансовая политика в зависимости от длительности периода и характера решаемых задач подразделяется:
а) на социальную и бюджетную политику
б) на планирование и контроль
в) на финансовую стратегию и финансовую тактику
г) на формирование доходов и расходов
23. Целенаправленная деятельность субъектов управления, направленная на регулирование финансовых отношений – это:
а) финансовый контроль
б) финансовая политика
в) финансовый механизм
г) управление финансами
24. В состав государственного кредита как элемента финансовой системы не входит:
а) государственный кредит
б) государственный долг
в) государственное финансирование
г) государственные гарантии
25. Разновидностями государственного финансового контроля являются:
а) вневедомственный финансовый контроль
б) ведомственный финансовый контроль
в) общественный финансовый контроль
г) страховой контроль
26. Государственный финансовый контроль может быть:
а) ведомственным
б) внутрихозяйственным
в) аудиторским
г) банковским
27 К формам финансового контроля относится:
а) предварительный контроль
б) общественный контроль
в) обследование
г) аудиторский контроль
28. Совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов –э то:
а) страхование
б) государственные финансы
в) финансовая политика
г) денежно-кредитная политика
29. Имеющий силу закона финансовый план государства – это:
а) государственный бюджет
б) государственный кредит