Расчет индекса дефлятора минэкономразвития от 27.10. Использование дефлятора в закупках строительных работ

Индекс-дефлятор - это расчетный показатель, который используется при составлении экономического анализа и прогноза цен на среднесрочные перспективы. Расскажем, как определяются индексы-дефляторы Минэкономразвития в 2019 году, и как они влияют на государственные закупки.

Что такое индекс-дефлятор

Понятия дефлятор и индекс цен довольно схожи. Показатели определяют конечную стоимость товаров, работ и услуг в разных сферах экономики. Дефлятор используется для составления экономических прогнозов, а также применяется для пересчета текущих цен к базовым константам.

Значение дефляторов утверждается ежегодно, причем отдельно для каждой сферы экономической деятельности. К примеру, Приказ Минэкономразвития индекс-дефлятор на 2019 год закрепил еще в 2017 году (Приказ № 579 от 30.10.2017). Показатели являются базовыми постоянными, которые применяются в течение нескольких периодов в будущем. Дефлятор применяют для расчетов основополагающих макроэкономических показателей:

• внутренний валовой продукт (ВВП);
• внутренний национальный продукт (ВНП);
• индекс потребительских цен;
• объем фонда накопления;
• значение динамики физического объема потребления;
• прочее.

Этот расчетный коэффициент используется для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.

Где узнать текущее значение индекса

В Приказе Минэкономразвития индекс-дефлятор на 2019-2021 годы указан по отраслям экономики. Индекс цен и индекс-дефлятор применяется во всех сферах деятельности как всего государства в целом, так и российских организаций и предпринимателей. Например, дефляторы применяются чиновниками при утверждении режимов и норм налогообложения. Эти показатели закреплены в Приказе Минэкономразвития России от 30.10.2018 № 595. Дефляторы регулируют налогообложение.

Помимо налоговой политики государства, дефляторы применяются и в закупочной деятельности. Например, Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1688 допускает применять индекс-дефлятор на 2019 год для смет, при определении начальной максимальной цены контракта (ст. 22 закона №44-ФЗ).

Гособоронзаказ не стал исключением. Прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2020 года утверждены Приказом Минэкономразвития России от 01.06.2018 № 276.

Прямой порядок расчета

Методология исчисления индексов закреплена в правительственных актах. Правила расчета дефляторов определены в Постановлении Правительства РФ № 1234 от 14.11.2015. По сути это специальные регламенты применения дефляторов в разных сферах экономической деятельности.

Для определения значения дефляторов Минэкономразвития к подсчету принимается отношение номинального значения показателя к его реальному (фактическому) значению на отчетный период. Полученный результат умножается на 100 %.

Например, формула индекса-дефлятора ВВП определяется так:

номинальный ВВП / реальный ВВП × 100 %.

По сути она представляет собой следующие арифметические действия:

1. Определяется стоимостное выражение объема ВВП в текущих ценах.
2. Исчисляется объем ВВП в ценах базового периода.
3. Высчитывается отношение текущего ВВП к базовому.
4. Значение переводится в проценты путем умножения на 100 %.

Расчетное значение индекса-дефлятора отражает реальное изменение ценовых показателей в российской экономике. Прямой расчет не позволяет учесть изменение объемов производства и фактических размеров выпуска готовой продукции, работ, услуг.

Расчет агрегатных индексов

Рассчитываются индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года не только по прямому методу. Чиновники предусмотрели иной способ определения значений. Этот метод позволяет учесть фактические объемы произведенной продукции с изменениями и динамикой структуры производимых товаров, работ и услуг. Для подсчета применяется агрегатный индекс Пааше.

Преимущества агрегатного индекса неоспоримы. Метод Пааше позволяет проанализировать динамику ценовых показателей. То есть определить удорожание конкретного продукта или товара либо удешевление какой-либо работы или услуги. Агрегатный метод Пааше позволяет определить уровень инфляции и вычленить инфляцию при экономическом анализе цен. К примеру, если исчисленный результат индекса Пааше равен 1 или 100 %, это говорит об увеличении уровня инфляции в стране. Значение меньше 1 или 100 % отражает снижение инфляции, замедление ее темпов.

Прогнозные значения Минэкономразвития на перспективу

Эксперты планируют развитие экономики с учетом многочисленных внешних и внутренних факторов. В результате разрабатывается сразу три плана действий. К примеру, при негативном развитии событий социально-экономическая политика будет действовать по консервативному плану. Если обстоятельства не изменятся и ключевые факторы сохранят свое текущее значение, к исполнению будет принят базовый вариант. Если факторы примут положительное влияние, то в жизнь будет претворен целевой план. Для каждого варианта утверждаются индивидуальные значения коэффициентов.

Базовый вариант: индексы-дефляторы на 2019-2021 годы по отраслям экономики:

Отрасль экономики	2019	2020	2021
Добыча полезных ископаемых	106,5	106,0	106,2
Потребление газа, пара, тепловой энергии	107,1	106,7	106,7
Промышленность	105,9	105,3	105,5
Обрабатывающие производства	105,4	105,1	105,0
Сельское хозяйство	104,2	103,9	103,8
Грузовой транспорт	106,0	105,7	105,6
Оборот розничной торговли	103,9	103,5	103,7
Платные услуги для населения	106,2	105,6	105,7
Среднегодовая инфляция	104,4	104,2	104,1
Индекс-дефлятор на 2019 год в строительстве	105,9	105,2	104,9

Это далеко не все показатели для сфер экономической деятельности. Подробная информация о значениях на краткосрочную перспективу и фактический индекс-дефлятор 2019 представлен в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Применение индексов Минэкономразвития в закупочной деятельности

Государственные и муниципальные закупки должны реализовываться с учетом положений закона 44-ФЗ. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О закупочной системе РФ», предусмотрено определение начальной максимальной цены контракта с учетом годовых показателей индексов-дефляторов.

Это означает, что при определении начальной цены закупки необходимо учитывать динамику ценовых показателей. Анализ проводится именно по отраслевым показателям дефляторов. А специалисты в сфере закупок обязаны анализировать не только региональные ценовые позиции, но и сверять полученные значения с конкретными ценовыми предложениями.

Предварительный анализ и использование дефляторов позволяет определять начальную цену закупки на реальном уровне. То есть без завышения цен на приобретаемые товары либо без необоснованного занижения. Правильные расчеты исключают ошибки и претензии со стороны контролеров и ФАС.

Что касается закупок по 223-ФЗ, то дефляторы применяются для корректировки первоначальной цены контракта при условии, что стоимость приобретаемых товаров выросла. Например из-за инфляции. Возможность корректировки цены контракта должна быть прописана в положении о закупках организации.

Корректировка НМЦК - это изменение существенных условий контракта. Необходимо подготовить дополнительное соглашение в госконтракту. В противном случае это нарушение законодательства о закупках.

Индексы Минэкономразвития в закупках строительных работ

Закупки строительных работ несколько отличаются от заказа товаров и услуг. К примеру, при определении НМЦК по строительству заказчик должен руководствоваться ч. 9 ст. 22 закона № 44-ФЗ и определять цену проектно-сметным методом. Такие положения касаются не только строительства, но и работ по реконструкции, модернизации, а также капитальному ремонту (Письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2017).

Проектно-сметный метод следует применять и при осуществлении закупок через единственного поставщика. Независимо от способа проведения закупки на строительные работы, НМЦК должна формироваться с учетом положений Приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013.

Ценообразование в градостроительной отрасли регламентируется Градостроительным кодексом РФ, а именно ст. 8.3 ГрК РФ. Сметное нормирование должно проводиться по годам, с учетом индексов-дефляторов базового варианта.

Пример определения НМЦК в строительстве

При определении начальной стоимости контракта на строительство здания детского сада заказчик обязан:

1. Подготовить проектно-сметную документацию.
2. Составить смету затрат на строительство.
3. Ценовые показатели сметы просчитать под индекс-дефлятор на 2019 год Минэкономразвития строительство на перспективу (с учетом продолжительности строительства).
4. Оценить коммерческие предложения и проанализировать текущие цены на региональном рынке услуг.
5. Подготовить прогноз начальной цены контракта с учетом индивидуальных характеристик заказа. К примеру, необходимо учесть удаленность объекта строительства, наличие транспортной развязки, наличие помещений для хранения инвентаря и строительных материалов, подвод инженерных сетей, электричества для проведения работ и иное.

Детальный анализ, оценка и экономическое обоснование позволят правильно просчитать цену закупки.

Индексы в гособоронзаказе

Закупочная деятельность в сфере гособоронзаказа должна проводиться с учетом положений Приказа Минэкономразвития № 276 от 01.06.2018. Норматив утверждает регламент применения индексов-дефляторов при определении НМЦК. Использовать положения Приказа Минэкономразвития № 276 в работе нужно как при закупках у единственного поставщика, так и при других способах проведения закупок.

Прогнозные коэффициенты Минэкономразвития применяют для определения плановых цен на сервисное обслуживание и ремонт оборудования, производство, разработку и изготовление оборонной продукции. Также расчетные значения применяют для определения цен по утилизации ГОЗ и по иным товарам, работа и услугам, включенным в перечни с регулируемым ценообразованием.

Положения ГОЗ не распространяются на закупки продуктов питания!

К примеру, заказчик, отнесенный к сфере ГОЗ, обязан проводить закупки продуктов питания по нормативам 44-ФЗ. При определении НМЦК проводится экономическое обоснование стоимостных показателей с учетом дефляторов. Следовательно, применение дефляторов Минэкономразвития при определении НМЦК по 44-ФЗ является обязательным.

Сегодня огромное количество людей интересуется тем, какими будут индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2020 года, ведь именно на основании данной информации можно делать вывод о том, насколько стремительным будет подорожание продовольственных товаров в ближайшем будущем и к чему стоит подготовиться россиянам .

Сегодня дефлятором специалисты называют официальный показатель цены, который члены правительство специально рассчитывают для удобства подсчета стоимости продуктов за конкретный определенный экономический период. Согласно мнению экономистов, данный показатель позволяет быстро и качественно сделать анализ ценовой политики, а нужно сказать, что впоследствии данные анализа можно использовать для составления прогноза. Нужно отдельно сразу сделать акцент на том, что индекс-дефлятор на 2017-2020 год от Минэкономразвития используется для расчета государственного ВВП, поэтому они очень важны для сотрудников Росстата, ведь именно на его основе они смогут составить экономпрогноз для Российской Федерации на ближайшее будущее.

Власти ожидают роста

Достаточно трудно точно давать официальный прогноз, касающийся экономических показателей, потому что кризис сделал работу аналитиков чрезвычайно сложной, но официальный сайт Минэкономразвития на индексы-дефляторы до 2020 года все-таки предполагает рост данных экономических величин. Отдельное внимание экспертами уделяются тому, что в разных сферах экономики индекс-дефлятор будет неодинаковым, и если назвать примерные цифры, то в процентах он будет варьировать от 104 до 109,6% (и эти цифры касаются только 2017 года) .

Некоторые члены Минэкономразвития опровергают оптимистичные прогнозы своих коллег, ведь они считают, что кризис просто не позволит экономике восстанавливаться слишком быстро, а побороть его в ближайшем будущем, если верить экономическим прогнозам, не получится. Самыми низким по предварительным данным экспертов можно будет считать индексы дефляторы до 2020 года Минэкономразвития для электроэнергии, поэтому есть вероятность того, что стоимость электроэнергии возрастет незначительно, но какими именно они будут, покажет только время.

В целом, нужно подвести итог словами о том, что точного прогноза индекса-дефляторов от Минэкономразвития пока нет, и его можно считать достаточно спорным, поэтому стоит следить за изменениями в прогнозах экономистов, потому что сегодня экономика не отличается стабильностью, следовательно, и ее показатели также часто изменяются.

Индекс-дефлятор на 2017-2020 год от Минэкономразвития
Официальный сайт Минэкономразвития на индексы-дефляторы до 2020 года все-таки предполагает рост данных экономических величин.

Источник: russinfo.net

Кому:

Источник: www.e-smeta.ru

Индексы-дефляторы на 2017-2020 год от Минэкономразвития

На данный момент эксперты именуют дефлятором утверждённую стоимость, вычисляемую сотрудниками высших эшелонов власти в стране. Политические деятели проводят эти расчёты для того, чтобы с лёгкостью можно было подсчитывать цену продовольствия в течение того или иного периода в экономике государства. По заверениям аналитических специалистов, с помощью рассматриваемого значения можно оперативно и надлежащим образом проследить за колебаниями цен. Кроме того, полученные по итогам анализов сведения составят хорошую службу при создании дальнейших видений развития ситуации.

Российские чиновники рассчитывают на повышение индекса

Сегодня не очень просто сделать утверждённое предсказание по поводу изменения цифр в экономике государства. Всему виной кризисная ситуация, ставшая причиной появления немыслимых трудностей в деятельности экспертов. Но всё-таки с другой стороны официальный сайт Минэкономразвития на индексы-дефляторы до 2020 года делает ставку на повышение рассматриваемого показателя на территории Российской Федерации.

В то же время есть смысл отметить такое обстоятельство, что аналитики говорят об отличающейся величине дефлятора в зависимости от экономической области. Если оперировать ориентировочными показателями, то процентное значение станет колебаться в пределах 101,6-105,7% в новом году.

Определённая часть представителей данного министерства не поддерживают собственных коллег насчёт столь благосклонных предвещаний. Это происходит из-за того, что ряд политических деятелей убеждён в невозможности стремительного возвращения былого экономического потенциала. Согласно предсказаниям в текущей области жизнедеятельности общества, нельзя избавиться от влияния кризиса в ближайшее время.

Индексы дефляторы до 2020 года Минэкономразвития для электроэнергии станут наименьшими – по крайней мере, такое первоначальное видение обнародовали эксперты. Стало быть, тарифы на пользование этим видом ресурсов не слишком возрастут, хотя их точные значения можно будет узнать лишь по происшествие времени.

Что можно сказать напоследок?

Подытоживая предоставленный в статье материал, стоит отметить, что на данный момент пока не существует достоверного предвещания поведения дефляторов до 2020 года. А разработки Минэкономразвития отражают только вероятный вариант развития событий, часто полный споров.

Индексы-дефляторы на 2017-2020 год от Минэкономразвития
Индексы дефляторы до 2020 года Минэкономразвития для электроэнергии станут наименьшими – такое первоначальное видение обнародовали эксперты.

Источник: russtoday.com

Министерство Экономического Развития Российской Федерации П и с ь м о

[ Временно определенные показатели долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 года ]

[ Временно определенные показатели долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года,

об индексах цен и индексах-дефляторах для прогнозирования цен на продукцию военного назначения ]

Кому: Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации

Федеральные органы исполнительной власти (по списку)

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 16 апреля 2008 г. №104 «Об утверждении порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию военного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу» (в ред. приказа Минэкономразвития России от 26 июля 2010 г. № 333, далее – Порядок) Минэкономразвития России направляет таблицу индексов цен производителей, индексов-дефляторов по видам экономической деятельности и иных показателей темпов роста на очередной 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

Также для использования в работе направляются временно определенные показатели прогноза ценовых индексов и инфляции на период 2015 – 2030 годов. В случае отсутствия в перечне требуемого показателя с целью применения п.З, п.5 и п.6 Порядка рекомендуется использовать следующие значения показателей: на период до 2020 года включительно – 103,5, с 2021 года – 102,5.

Приложения: 1. Таблица индексов на очередной 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов: в 1 экз.

2. Временно определенные показатели прогноза ценовых индексов и инфляции до 2030 года: в 1 экз.

Министерство Экономического Развития Российской Федерации П и с ь м о Временно определенные показатели долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 года
е-Смета.ру – Сметный портал, индексы СМР инфляции, строительство, составление смет, осметить

Индекс цен и индекс-дефлятор - это особые экономические показатели, которые позволяют спрогнозировать, какой будет реальная стоимость работ, товаров или услуг в будущем. В статье разберемся, что это за показатели, для чего используются и какие значения утверждены на будущие периоды.

Что такое индекс-дефлятор

Уровень цен на продукты питания и товары первой необходимости интересуют практически всех жителей России. Какими будут ценники в магазинах в новом году — этот вопрос задают все: от мала до велика. Для того чтобы иметь хоть какое-то представление о стоимости товаров, работ, услуг, чиновники применяют специальный расчетный коэффициент.

Индекс-дефлятор — это база для определения динамики ценовых показателей в будущем. То есть применив утвержденный индекс-дефлятор на 2019-2021 годы (Минэкономразвития) к текущей цене, можно рассчитать, какой будет стоимость конкретной категории продукции или товара в плановом периоде.

Зачем это нужно? Расчетный показатель применяется не только для прогнозирования цен. Также индекс-дефлятор помогает оценить реальный уровень доходов населения. То есть определить, сколько сможет приобрести продуктов, товаров, услуг гражданин с определенным уровнем дохода.

Анализируя уровень цен и платежеспособность населения, чиновники определяют направления социальной политики. Это необходимо для поддержки социально незащищенных категорий граждан. Иными словами, чиновники определяют комплекс мероприятий, которые направлены на финансовую поддержку малоимущих россиян, находящихся за чертой бедности.

Несмотря на значимость расчетных коэффициентов, их применение имеет существенный недостаток. Так, при расчете будущих цен существенно занижается уровень инфляции. А это отрицательно сказывается на определении реального уровня доходов населения страны.

Сферы применения

Допустим, утвержден индекс-дефлятор на 2019 год (Минэкономразвития приказ опубликовал), что дальше? А дальше идет всесторонний анализ ценовой и социальной политики. То есть чиновники определяют, какими будут цены в будущих периодах. Получив стоимостные позиции, оценивается уровень доходов населения. Причем анализ проводится по каждой категории граждан в отдельности. Расчеты проводятся с учетом потребностей взрослого трудоспособного населения, несовершеннолетних россиян и, конечно, пенсионеров.

Данные показатели позволяют получить прогноз потребности в индексации пособий, пенсионных выплат и прочих социальных доплат. Следовательно, ежегодные индексации пособий за счет средств Фонда социального страхования (проводятся обычно в феврале), индексация пенсий, повышение стоимости пенсионных баллов, увеличение социальных компенсаций, доплат и надбавок — все эти операции проводятся, учитывая индекс-дефлятор 2019-2019.

Отметим, что социальная политика — не единственная сфера применения коэффициентов. К примеру, индекс-дефлятор на 2019 год в строительстве позволяет определить ценовые показатели на строительные материалы, услуги и работы. Но это только вершина айсберга. От этих расчетов в конечном итоге зависят цены, например, на готовое жилье.

Аналогичное значение имеет индекс-дефлятор на 2019 год для смет. Этот коэффициент позволяет спрогнозировать уровень государственных закупок, определить потребность и платежеспособность российских организаций в плановом периоде. Например, компания, планируя закупки товаров, работ, услуг, обязана учитывать не только доведенные объемы финансирования и свои потребности, но и динамику цен на необходимые товары, работы, услуги.

Отметим, что ни одна из сфер деятельности государства не обходится без применения индексов-дефляторов. Даже налоговая система содержит расчеты, основанные на применении данных коэффициентов. Значения индексов-дефляторов в целях применения норм налогообложения утверждены в приказе . Например, лимиты по страховым взносам индексируются ежегодно. Так же должен индексироваться и лимит для перехода на УСН , но чиновники его заморозили в целях поддержки бизнеса.

Сценарии и расчеты

Рассчитать и утвердить индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2021 года обязано. Причем значения определяются для каждого отчетного периода отдельно. Стоит отметить, что прогнозирование коэффициентов проводится чиновниками с учетом внешних и внутренних факторов. В зависимости от того, как именно каждый из факторов повлияет на общее состояние экономики, определяется несколько вариантов развития.

Простыми словами, прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2020 года утверждает по сценариям. Для чего это нужно? Определим на примере.

Не секрет, что в отношении Российской Федерации ряд стран ввели ограничительные санкции. Также уровень цен на сырье (в особенности нефтяные продукты) имеет отрицательную динамику. Уровень таможенных пошлин и сборов растет. Так вот, чиновники, определяя индексы-дефляторы на 2019-2021 годы, учитывают эти факторы. То есть разрабатывается сразу три сценария:

1. Базовый, при котором все внешние и внутренние факторы сохранят текущие значения. Простыми словами, санкции сохранятся, цены на нефть будут колебаться в районе 40-50 долларов за баррель, а таможенные пошлины заморозят на уровне 2019 года.
2. Благоприятный прогноз, при котором ожидается положительная тенденция развития. Например, санкции будут ослаблены или полностью отменены. Цены на нефтяные продукты вырастут, а таможенные пошлины в отношении российских товаров снизят.
3. Целевой сценарий. Этот вид прогноза — самый неблагоприятный. Предусматривает самые отрицательные влияния внешних и внутренних факторов на российскую экономику. К примеру, санкции ужесточат, стоимость нефти упадет до критических позиций, таможенные пошлины повысят в разы, уровень инфляции и безработицы внутри страны вырастет.

Следовательно, индексы-дефляторы Минэкономразвития на 2019 — это не только коэффициент для исчисления динамики цен в будущем, но и важный показатель развития российской экономики в целом с учетом влияния внешних и внутренних факторов.

Как считать

Расчет показателя представляет собой отношение номинальных значений к текущим. Причем полученный показатель пересчитывается в проценты. Посмотрим, как используется индекс-дефлятор — формула:

ИД = номинальные значения / текущие (реальные) значения × 100 %.

К примеру, как исчисляется индекс-дефлятор ВВП, формула:

ИД ВВП = номинальный ВВП / реальный ВВП × 100 %.

Этот показатель является обобщенным. Он характеризует динамику цен на все товары, работы, услуги как потребительского, так и производственного назначения. так как ВВП — это расчетная стоимость всего, что было произведено в расчетном периоде. Но показатель индекса-дефлятора ВВП говорит о динамике цен в российской экономике в целом.

Прогнозные значения

На 2019 год чиновники уже определили значения, закрепив показатели в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, а также в Письме Минэкономразвития России от 03.10.2018 № 28438-АТ/Д03и . Так, рассмотрим некоторые из них. Индекс-дефлятор на 2019 год (Минэкономразвития):

1. Строительство — 105,0.
2. Нефть — 104,3.
3. Водоснабжение и водоотведение — 104,9.
4. Газоснабжение, электроснабжение — 106,1.
5. Индекс потребительских цен — 104,6.
6. Сельское хозяйство — 103,9.

Отметим, что данные показатели приведены для базового сценария развития экономики. То есть при сохранении текущих значений внутренних и внешних факторов.